2 大一统与秦朝中央集权制度的确立

答案：C
4. 选拔考察官吏制度
目的：为了维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥 应有的效能 内容： ①中央派官员进行监督、视察 ②官员自报政绩
作用： 对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层
5. 制定秦律
制定秦律：严刑苛法－－细密 严苛
指导思想： 轻罪重罚
目的： 加强皇权、巩固中央集权
作用： 巩固了中央集权，维护君主专制的有力工 具 ， 但容易激起民愤 ， 加剧阶级矛盾。
•
到春秋后期，一些卿、大夫在夺取国君权 力的同时，不但僭用诸侯之礼，甚至僭用天子 之礼。按礼，天子的舞用“八佾(yì )”（“佾” 是“乐舞行列”的意思，每列八人，八佾六十 四人），这时季孙氏也用“八佾舞于庭”，孔 丘斥责说：“是可忍也，孰不可忍也！”
这段材料反映了什么？
宗法分封制遭到破坏，
周王室失去天下共主的地位
中央集权制度
三公
九卿
选拔和考察官吏制度， 制定秦律。
皇 帝 制 三 公 九 卿 制 郡 县 制
1、皇帝制度
材料一：丞相诸大臣皆受成事，倚办于上……天下之 事无小大皆决与上。”——《史记· 秦始皇本纪》 皇权至上（君主专制） 材料二：嬴政时，自称“朕”，命令称“诏”或“制”， 任何人对皇帝的名字都要避讳。 皇帝独尊 材料三：皇帝称号确定后，赢政自称“始皇帝”。他还 规定，自己死后传位给子孙“后世以计数，二世三世至 于万世”，“传之无穷”。 皇位世袭
在中国长达数千年的历史上，有过三次 从根本上改变了中国的政治和社会结构的大革 命。第一次发生于公元前221年，它结束了领 主封建制，创立了实行中央集权制的帝国；第 二次发生于1911年，它结束了帝国，建立了 共和国；第三次发生在1949年，建立了共产 党领导的政权。 斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
构建知识结构
功绩：
①结束长期的战乱纷争统一中国 ②建立一套完备的中央集权制影 响中国2000多年 ③巩固统一的措施有利于统一的 多民族国家的形成
过错：
①修皇陵建阿房宫滥用民力 ②焚书坑儒钳制文化 ③法律严苛导致农民起义
结论：功大于过
有人说秦 始皇是千 古一帝, 有人说秦 始皇是暴 君。你是 如何认识 的?
(前259-----前210年)
他，建立了中国历史上第一个统一的国家
秦王嬴政于公元 前221年消灭六国， 统一中国。
他，开启了中国历史上延续两千余年的封 建专制主义中央集权制度
课标要求：
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。
了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一 、从群雄割据到大统一
自主探究 ——秦统一的背景
答案：D
3、郡县制
难点理解
结合课本及材料总结: 王绾、李斯两人的观点分别是 什么？
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远， 赞成分封制 不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许 。” 始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周 赞成郡县制 天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” ——《史记·秦始皇本纪》
专制主义中央集权制度
专制主义：皇权与相权 就中央决策方式而言的，指皇帝拥有至高 无上的权力，中央权力由皇帝一人掌控， 实行个人独裁统治； 中央集权： 中央与地方 相对地方分权而言的。中央对地方拥有统 帅权，地方听命于中央。
二 、秦朝中央集权制度的确立
重点掌握
1、结合课本及图示总结中央和 地方官制的主要内容
2、三公九卿制度
学生讨论
你认为三公是否分享把持了国家的最高权力？ （结合教材回答） 没有。因为三公在地位、职责和权力等方 面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人 都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一 人之手。
2、三公九卿制度
• 假如有一名秦朝高官，他每天工作非 常繁忙，除了整理大臣奏章外，还对 一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。 这位高官应是 • A.太尉 B.廷尉 • C.丞相 D.御史大夫
秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。
---李白
公元前3世纪，一个名 字被历史凝重而惊喜地刻在 了历史长卷上。 中国之教，得孔子而后立；
中国之政，得秦皇而后行； 他，就是千古一帝----中国之境，得汉武而后定。 秦始皇，中国的拿破仑 三者皆中国之所以为中国 也。 ——夏曾佑
从两段材料分析， 他对中国历史究竟 做出了怎样的贡献？
上述材料反映出皇帝制度的什么特点？
1、皇帝制度
基本特征： 权利的高度集中
1、皇帝独尊
皇帝制度 主要特征
2、皇权至上（核心）
3、皇位终身与世袭
1、皇帝制度
• “天下之事无小大皆决于上”“丞相诸大臣 皆受成事，倚辨于上。”这反映了 • A．三公九卿互相制约 B．秦律细密严苛 C．皇权至高无上 D．丞相独揽大权
历史影响
血缘
容易发展为割据势力 都是为了巩固统治； 都是古代重要的地方行政制度 ；
地域
有利于中央集权的加强和国家 的统一
相 同 点
目的 性质
作用
都在维护国家统一方面产生过积极作用
3、郡县制 • “齐人”、“鲁人”、“楚人”这 种表述，逐渐让位于以行政区划为 籍贯的表述，造成这一变化的制度 因素是（ ） • A. 分封制 B. 宗法制 • C. 郡县制 D. 三公九卿制
1、春秋时期周王室的地位发生了怎样的 变化？主要表现是什么？ 2、战国时期各诸侯国为争霸战争进行了 哪些活动?结果怎样？
王室衰微“两制”瓦解
（西周） （春秋）
分封制、宗法制
诸侯割Байду номын сангаас混战
（战国） 各国掀起 自上而下 变法运动
秦商鞅变法成效最大
秦的统一
孔子感叹“天下无道”
天下有道，礼乐征伐自天子出； 天下无道，礼乐征伐自诸侯出。 天下无道久矣，吾不复梦见周公。 （《论语》）
秦 朝 中 央 集 权 制 度 的 确 立
前提： 秦的大一统
皇帝制度： 内容： 三公九卿制度： 郡县制度： 选拔考察官吏制度： 制定秦律：
权 力 的 高 度 集 中
影响：
考考你
• 1．秦王赢政把“皇帝”作为自己名号的主要目的是 A．永续秦的统治 B．树立个人权威 C．加强中央集权 D．巩固秦的统一 • 2．秦始皇对我国历史作出的最大贡献是 A．确立了三公九卿制度 B．建立了皇帝制度 C．实行了郡县制度 D．建立了第一个统一的多民族封建国家 • 3．秦朝御史大夫的职责不包括 A．掌管奏章 B．管理军事 C．下达诏令 D．兼理监察
答案：C
2、三公九卿制度
皇帝
三公
丞相 左丞相
分权 分军权
御史大夫
太尉
右丞相
副丞相 军务 （虚有其位） 律令图籍 监察百官 （位低权重）
百官之首 全国政务
互不相属，互相牵制
2、三公九卿制度
皇帝
三公 丞 相
奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉
御史 大夫
典 客 宗 正
太 尉 治 粟 内 史
九卿
少 府 太 仆
秦国统一的背景：
1、宗法分封制度的原则遭到破坏， 2、争霸战争和诸侯国的兼并 3、各诸侯国纷纷进行变革 4、嬴政的雄才伟略
秦王嬴政于公元前221年 消灭六国，统一中国。
远交近攻，各个击破
韩
赵
魏
楚
燕
齐
咸阳
公元前221年 定都咸阳
秦
二、 秦朝中央集权制度的确立
自主探究
请结合课本总结：
面对广阔的领土，秦始皇采取了哪些政治制 度来加强统治，保证统一？（归纳概括）
6、秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯 王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也。 而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为消除这一 担心，而采取的举措是：
A、制定律例 B、推行郡县制
C、强化中央机构
D、统一文字
• 7．秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政 治制度。中央集权指 A．全国有统一的货币、度量衡 B．全国有通行的统一文字 C．对全国实行有效的管理 D．中央机构对地方机构实行直接有效的行政管辖 • 8．秦始皇建立的封建专制中央集权制度的根本特征是 A．最高统治者称皇帝 B．中央设三公九卿制 C．地方设立郡县制 D．皇权至高无上
• 4．秦始皇在全国范围内推选郡县制度，郡守和 县令的产生方式是 A．世代相袭 B．考试选拔 C．皇帝任命 D．地方推荐 • 5．秦始皇创立的郡县制之所以适应封建集权政 治的需要,主要是因为 A．郡县的官吏必须对上一级负责 B．郡县的官吏与皇帝是君与臣的关系 C．郡县是地方行政管理机构 D．郡县的官吏完全由中央和皇帝控制，不得世袭
秦始皇最后赞成谁的看法？为什么？
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求 赞成郡县制 其宁息，岂不难哉。廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》
秦始皇最终采纳了李斯的主张。 原因是历史经验证明，分封 制容易导致中央集权与地方分权 的斗争，郡县制有利于国家统一 和中央集权。
9、唐代文学家柳宗元说：
“周之失，在于制；秦之失，在 于政，不在制”。 周武王 材料中的两个“制”分别是指：
A、分封制和郡县制
秦始皇 B、宗法制和郡县制
C、分封制和专制主义中央集权制
D、宗法制和专制主义中央集权制
拓展延伸
千秋功过
你我评说
明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩 地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。
“赭（zhe）衣塞路（秦时罪犯皆 着红褐色的囚服），囹圄（linɡ yu）成市（监狱像市场一样拥 挤），天下愁怨，溃而叛之。” ——《汉书· 刑法志》
三、秦朝中央集权制度的影响
秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有 很大的开创性， （1）打破贵族分封制 ，它奠定了中国古代大一 统王朝制度的基础。 （2）其中央与地方官制的基本原则为历代王朝 所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控 制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了 重要影响。
皇帝
金 字 塔 形
地 方 机 构
中央机构
郡 县
乡
三公九卿
郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉
三老、啬夫、游徼
里典
里
3、郡县制
• 议一议：分封制和郡县制有何不同？
分封制与郡县制的异同
分封制 比较点 官员产生 不 同 点 官吏权利 世袭 拥有封地和爵位 皇帝任免，不能世袭 有俸禄无封地 郡县制
划分依据