我国古代政治制度的演变及趋势
我国古代政治制度发展趋势

我国古代政治制度发展趋势我国古代政治制度的发展经历了漫长的历史进程,具有明显的发展趋势。
从初始的部落联合到秦朝的中央集权,再到唐宋时期的相对富庶和繁荣,以及明清时期的封建专制,古代政治制度的发展可以总结为以下几个阶段。
首先是封建制度的初现。
从远古时期开始,中国境内存在着多个部落的联合,这种联合形式基本上由共识、联姻等方式构成。
通过各个部落间的联盟关系,有力地维护了各个部落的利益。
这种初级形式的政治制度随着时间的推移逐渐演变为更为复杂的封建制度。
其次是秦朝的中央集权。
秦朝统一中国前后,实行了一系列的中央集权措施。
秦始皇推行的郡县制和统一度量衡,大力推动了政治制度的统一和规范化。
尽管秦朝存在一些极端的政治handegg,比如焚书坑儒、修建万里长城等,但这些举措无疑为日后政治制度的演进奠定了基础。
然后是唐宋时期的相对富裕和繁荣。
唐朝开创了中国封建制度的鼎盛时期,建立了完善的政务机构和法律制度。
唐朝后期的五代十国时期虽然政权割据,但也出现了一些重要的政治制度创新。
宋代继承了唐代的政治制度,进一步完善和发展了封建制度。
宋代的科举制度更是成为中国古代政治制度中的重要一环,使得政治体制更加精细。
最后是明清时期的封建专制。
明朝开创了开明专制的先河,建立了明朝版的科举制度、官员晋升制度等。
然而,明朝末期由于内忧外患,封建专制下的政治制度出现了许多弊端。
清朝代替了明朝成为中国的统治者,传承了明朝的政治制度,但进行了一系列改革,使之更符合其民族政权的特点。
总的来说,中国古代政治制度的发展具有一脉相承的趋势。
封建制度的初现奠定了其基础,中央集权的秦朝为后来的政治制度发展做出了贡献,而唐宋时期的繁荣和明清时期的封建专制则进一步演变和发展了政治制度。
这些发展趋势构成了中国古代政治制度发展的历史轨迹,并且对后来中国政治制度的形成产生了深远的影响。
中国古代制度演变趋势

中国古代制度演变趋势中国古代制度的演变是一个历史长河中的重要课题。
随着时间的推移,中国古代社会的政治、经济和社会制度都发生了重大的变革。
本文将探讨中国古代制度演变的趋势,并从政治、经济和社会三个方面进行分析。
一、政治制度演变趋势在中国古代的政治制度中,王朝更替和统一是最显著的趋势之一。
自秦朝的统一开始,中国古代政治制度发展经历了多次朝代更迭,如汉朝、唐朝、宋朝等。
这些朝代的更迭表明中国古代政治制度的演变具有一定的规律性,即统一和分裂的周期性交替。
另外,中国古代政治制度的演变还包括了中央集权和地方分权的变化。
在秦朝和汉朝时期,中央集权制度得到了进一步巩固,而到了唐朝时期,地方分权的制度逐渐兴起。
这种政治制度的演变既体现了国家统一的需要,也体现了地方管理的复杂性。
二、经济制度演变趋势中国古代的经济制度演变主要体现在农业经济向商业经济的转变。
在古代,中国的经济主要以农业为基础,而商业活动相对较少。
然而,随着社会的发展和国家力量的增强,商业经济逐渐兴起,并渗透到社会的各个领域。
中国古代经济制度的演变还包括了农业生产方式和商品经济的发展。
在秦汉时期,土地私有制逐渐形成,农业生产方式向个体劳动为主转变。
到了唐宋时期,农民的地位提高,农业经济更加繁荣。
与此同时,商品经济的发展也使得中国古代社会的经济结构发生了重大变化。
三、社会制度演变趋势中国古代社会制度的演变主要包括人际关系的变化和社会阶层的流动。
在古代,中国社会以封建等级制度为基础,人际关系主要是以家族和宗族为中心的。
然而,随着经济和政治的发展,人际关系逐渐扩展到了更广泛的范围,社会网络也随之发生改变。
另外,中国古代社会制度的演变还包括了社会阶层的流动。
在封建社会中,社会阶层之间的流动性非常小,而到了唐宋时期,社会阶层的流动性明显增加。
这种社会制度的演变既体现了社会发展的需求,也体现了社会流动的公平与正义。
综上所述,中国古代制度的演变趋势体现了政治、经济和社会方面的变化。
古代政治制度的演变趋势

1、唐代中枢机构中书省、尚书省和 门下省的精细分工体现了 A.施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计 唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了 A.施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计 C.行政运作程序的有效制衡 C.行政运作程序的有效制衡 D.弱化君权的重要进步 D.弱化君权的重要进步
地 方 郡 建 县 制 制
秦 东汉 唐朝
宋
元朝
明朝
清
州 郡 县
道 州 县
路 行省 废行省, 省 道 州 制度 设三司 府 县 县
地方机构的演变趋势:地方权力被分割,削弱,中 央权力加强。
中国古代选官制度变化
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西周——世卿世禄 战国、秦——军功授爵 西汉——察举制、征辟制 东汉末、魏晋——九品中正制 隋、唐——科举制 明、清——八股取士(科举制)
6、在某一学校的一节历史课堂上,学生这样表演皇帝 处理朝政的情景: ①“三公”坐着在议事,各自对自己所管辖的事情提出 自己的处理意见。皇帝只是听取三人的情况汇报,当 意见相左时,大臣可与皇帝据理力争。 ②皇帝作出了一个重大决定,他把想法告诉中书省,然 后由中书省起草一份文件,交由门下省审核,门下省 官员认真审核后,认为还有不合理之处,于是将之驳 回,由中书省再次请皇帝略作修改。当门下省再次审 核通过后则交给尚书省,尚书省再按事情所属部门交 给六部办理。请回答:剧本①、②分别反映的情况最 主要代表的是什么朝代的中央官制 A、秦朝、汉朝 B、汉朝、宋朝 C、秦朝、唐朝 D、唐朝、元朝
2、唐太宗说:“以天下之广,四海之 众,千端万绪,须合变通,皆委百司 商量,宰相筹画,于事稳便,方可奏 行。岂得以一日万机,独断一人之虑 也。”材料表明他主张: A.发挥宰相等大臣的议政权 B.君权与相权相互制衡 C.中央权力重心应当下移 D.君主不应实现专制统治
我国古代政治制度的演变趋势

我国古代政治制度的演变趋势
我国古代政治制度的演变趋势我国古代政治制度的演变趋势是指中国古代政治制度的发展史。
从最初的部落制,到封建制,再到民国制度,中国古代政治制度的演变趋势一直在不断发展和变化。
最初的部落制度是中国古代政治制度的开端。
部落制度是一种社会的组织形式,成员以家族为基础,以宗族长为首领,共同抵制外来的侵略,保护内部的安全和稳定。
由于当时古代社会技术水平较低,部落制度在维护内部安全和稳定方面发挥了重要作用,也成为当时中国古代政治制度的基础。
随着技术的进步,中国古代政治制度逐渐从部落制向封建制过渡。
封建制是中国古代政治制度的主要表现形式,它是一种分封制,由一系列统一的机构和程序组成,由君主统治,经常以君主之名行政,实行一党执政的中央集权制度。
在封建时期,君主有权建立中央集权政府,颁布法令,控制地方统治者,把地方从宗族社会联系中解放出来,有效地维护了国家的统一和稳定。
民国制度是中国古代政治制度的又一重大变革。
民国制度是一种以君主立宪制为政治制度的混合体,它继承了封建王朝的一些优良传统,又充分发挥了民主的作用。
民国制度给了人民更大的参与权,并纳入了现代的政治制度,如选举、分权、
宪政等。
它把个人的权利和义务纳入法律规范之中,也为中国古代政治制度的发展提供了更多的可能性。
总的来说,中国古代政治制度的演变趋势是从部落制向封建制,再从封建制向民国制度的发展史。
这一趋势反映了中国古代政治制度的不断发展,也反映了中国古代政治制度在社会发展中发挥的重要作用。
中国古代政治制度发展的趋势

中国古代政治制度发展的趋势
中国古代政治制度发展的趋势可以概括为以下几点:
1. 从部落联盟到封建制度:在早期的夏、商、周时期,中国的政治制度是以部落联盟为基础的,随着生产力的发展和社会阶层的分化,出现了封建制度。
封建制度的核心是封建君主制,即皇帝作为天子统治全国,地方官员则由地方贵族或地方豪强担任。
2. 从中央集权到分封割据:在封建制度下,中国政治制度呈现出中央集权和地方分封并存的特点。
中央政府设有官僚机构,负责管理国家事务,而地方官员则由地方贵族或地方豪强担任。
这种政治制度一直持续到唐朝晚期和五代十国时期。
3. 从科举制度到皇权专制:在宋朝时期,中国政治制度发生了重大变革,实行了科举制度,通过考试选拔人才进入官场。
同时,皇权也得到了进一步加强,皇帝拥有了更大的权力和威望。
这种政治制度一直持续到清朝末期。
4. 从帝制到共和制:在近代中国,由于外国列强的入侵和国内社会动荡,中国政治制度发生了重大变革。
辛亥革命后,中国建立了共和国政体,实行了共和制度。
虽然共和制度存在了许多问题和挑战,但它为中国政治制度的现代化奠定了基础。
中国古代政治制度演变过程中的发展趋势

专题一中国古代政治制度的演变原始社会制度(远古---夏朝的建立)------奴隶制度(春秋末期)---------封建社会制度(战国的正式确立----清亡)1.禅让制传说中的部落组织民主推选首领的制度.在封建王朝的更替中,大臣、武将以武力强迫皇帝退位的做法也被美化为“禅让”.2.世袭制公元前21世纪,启以禹子的身份登上王位,成为夏朝的第二代王.从此,王位世袭制代替了禅让制.3.基本认识从“禅让”到“世袭”、从“公天下”到“家天下”是生产力发展的结果,是阶级对立的产物,是历史发展的必然趋势.世袭制以其鲜明的私有化色彩,体现了社会的重大进步.秦统一后,王位世袭的制度演化为系统的专制主义中央集权制度.二、专制主义中央集权制度1.专制主义中央集权制度的含义专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度.专制主义是指君主拥有至高无上的权力,全国的最高统治权集中在君主一人手中;中央集权是指中央与地方的关系,中央对地方拥有统帅权,地方听命于中央.皇权专制、中央集权、地方行政三方面内容的结合,便构成了专制主义中央集权制度.2.专制主义中央集权制度的发展演变战国时期初步形成:法家代表韩非子提出建立君主专制中央集权制国家的主张;商鞅变法建立县制,初步确立了君主集权的政治体制.秦朝正式建立:秦始皇统一中国后,正式建立了专制主义中央集权制度:最高统治者称皇帝,总揽全国军政大权;中央设丞相、太尉、御史大夫,分管行政、军事和监察;地方实行郡县制.西汉巩固:汉武帝解决了王国问题,实行“罢黜百家、独尊儒术”,确立了专制主义中央集权政治制度的理论基础.隋唐完善:①三省六部制。
②科举制,使门第不高的有才能的人参加到政权中来,扩大了统治阶级的基础。
使专制主义中央集权制度进一步完善.北宋加强:北宋初年,“杯酒释兵权”解决兵权的问题;将地方的政权、财权和军权收归中央.中央集权制度进一步加强.元朝新发展:为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖,在中央设中书省,地方实行行省制度.这是加强中央集权的新举措.明清达到顶峰(衰落):明朝中央废丞相,权分六部;地方废行省,设三司;设立厂卫特务机构;实行八股取士.清朝沿用明制,设军机处,大兴文字狱.专制主义中央集权制度达到顶峰.专制主义中央集权制度的评价:(一)积极作用:①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整.如:秦朝、清朝前期维护国家统一.②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济发展.如秦朝修筑长城、隋朝开凿大运河.③在统一的环境下,有利于各民族的融合,又利于各地的经济文化交流.如元朝的民族融合.(二)消极作用:①专制容易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素.如秦朝暴政.②思想上表现为独尊一家,钳制了思想,束缚了文化.如汉朝“罢黜百家,独尊儒术”、清朝“文字狱”.③在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展.如明清时期.特点:1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制,这一时期政治制度的发展呈现以下特点:在王位和爵位的继承上实行世袭制;在地方管理上实行分封制;在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制.2、秦国统一了六国后建立了秦朝.秦朝创立了封建专制主义中央集权制度,初期主要呈现以下特点:以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构;官位不世袭,实行俸禄制度,由皇帝任免;官职有明确分工,既互相配合,又相互牵制.3、“汉承秦制”,由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展,主要呈现以下特点:皇权不断加强,相权不断受到制约而削弱;中央权力不断加强,地方权力不断削弱.4、明清时期,转制主义中央集权制度发展到顶峰,主要呈现以下特点:废丞相、设内阁和六部、增设军机处;中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要;废行省,设三司,直接隶属中央,中央对地方控制进一步加强;大兴文字狱,八股取士,思想文化专制不断加强.中国古代政治制度的核心就是专制主义中央集权,专制主义中央集权的不断发展和加强一直在推动着中国古代政治制度的发展,从历史上可以看出,每一次专制主义中央集权,尤其是皇权的加强,都标志着中国古代政治制度的一次重要发展,最终以清朝军机处的设立作为中国专制主义中央集权制度发展到顶峰的标志,而中国古代政治制度也发展到了自身的最高点.三、选官制度选拔官吏是国家政治制度的重要组成部分.这在不同的朝代、不同的历史时期有着不同的原则和方式.1.奴隶社会选官制度按照宗法血缘关系实行世卿世禄制度.商鞅变法时废除了这一特权.2.封建社会的选官制度(1)察举制:汉朝时创设自下(地方官员推荐)而上(皇帝任命)选拔官吏的制度.察举的主要依据是才学和品德.(2)九品中正制:曹魏时开始形成的由中正官发现和推荐人才再由皇帝任命为官的制度.中正官推举人才的依据是门第,该制度促使士族制度形成,造成士族地主长期把持政权.(3)科举制:隋唐以后历代王朝实施的通过考试选拔官吏的制度.隋文帝废九品中正,开始采用分科考试的办法选拔官员;炀帝时,始设进士科,科举制形成;唐朝贞观年间增加了考试科目,以进士和明经两科为主;武则天创设武科和殿试;开元年间,提高科举地位;北宋王安石改革科举,废明经,进士考经义和时务策,设明法科;明代开始实行八股取士;清朝前期承袭明代科举制,1905年清政府制定新学制,废除科举制.思考讨论同是科举制度,为什么在隋唐和明清发挥的作用不同?提示:应考虑两个时期的阶级基础变化、统治者的目的差异、考试内容的规定等方面.(4)规律:第一,选官制度是保证封建制度的重要举措,历代统治者对此极为关注.第二,选拔标准由家世、财产逐渐发展到才学,形式日益严密,选拔标准逐步趋向公平、客观.第三,科举制度早期积极作用是主要的,后期随着考试内容和方式的僵化其消极作用明显.四、地方行政制度1.分封制西周时实行的政治统治形式,即周王按照宗法血缘关系将望族功臣及先代的贵族分封到各地做诸侯,以拱卫王室.结果巩固并扩大了周王朝的奴隶制国家政权.但分封制的存在,事实上使统一的奴隶制国家处于分裂割据状态,后来随着各地实力发展的不平衡,形成了春秋战国的争霸战争,分封制瓦解.2.郡县制秦统一后在全国推行的地方行政制度,即将全国划分为郡、县两级行政区.郡县长官均由皇帝任命,代表中央管理地方.郡县制为以后历代王朝所继承,成为我国封建社会前期重要的地方制度.3.行省制元朝时在各地设行中书省,作为中央政府的代表机构,负责管理地方.从此,“省”成为地方行政区名称.省的划分为以后所沿用,清朝前期,全国划分为18省,5个将军辖区,2个办事大臣辖区,共25个省级行政区域和蒙古盟旗等.4.土司制度元朝时开始在西南少数民族地区实行的制度,即设立宣慰司等机关,任命当地少数民族首领为土司长官,可以世袭但必须忠于朝廷.明清时期经过改土归流,逐渐废除了土司制度.5.规律由分封制到郡县制,主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命官衔的变化,属于政治制度进步的表现.由郡县制到行省制的变化,主要反映行政区划分的变化,一般说来,随着社会的发展,行政区越划越小,越划越多.思考讨论在分封制和郡县制下,国家君主与地方官吏之间的关系有何不同?提示:在分封制下,地方官吏是受封的贵族、功臣,他们世袭其封号、爵位,与国家君主是宗法关系.在郡县制下,国家君主任命各级地方官吏,彼此之间是行政隶属关系.五、少数民族政权的政治制度1.辽的蕃汉分治制度在契丹族、汉族地区实行不同的管制和方式管理,即“以国制治契丹,以汉制待汉人”.2.金的猛安谋克制度将女真族划分为许多猛安谋克,其成员平时生产,战时出征,是兵农合一的制度.3.建州女真的八旗制度明朝后期,建州女真首领努尔哈赤在武力统一女真各部的过程中,建立八旗制度,其编制按军事组织形式,是一种兵民合一的社会组织,促进了女真社会的发展.4.认识除元朝、清朝两个少数民族建立的全国性的封建王朝之外,其他少数民族政权大都带有自身民族色彩的政治制度建设.其中,辽朝的蕃汉分治制度是基于各民族经济文化发展的不平衡而实施的;猛安谋克制度和八旗制度是女真族先后设立的兵农合一的制度.。
我国古代政治制度的演变及趋势

我国古代政治制度的演变及趋势摘要:中国古代政治制度是中国古代传统文化的重要组成部分,凝结了我们祖先的政治智慧,也留给我们许多宝贵的经验教训。
过去,由于革命需要,要打破旧的国家机器,因此对于古代政治制度也主要是强调专制主义这一个方面。
而对于中国古代政治制度全貌,特别是其中的一些积极因素则多有忽略。
关键词:古代中国政治制度政事决策机制古代的政治制度,都是建立在当时社会经济发展的基础上的。
不论在哪个时期,各个政府部门的只能都是相对固定的。
因此,随着社会的发展和周边形势的变化而出现新的问题的时候,就需要设立新的官员和部门去解决这些问题。
发展到一定阶段,政治体制就会随着发生变化。
这是政治制度发生变化的基本原因。
皇帝和在想的矛盾,官僚制件的矛盾,对政治制度的变化会产生影响,但是这种影响只能是对变化起加速和延缓作用,往往构成变化的动因,不是制度变化的主要原因。
一、中国古代政治制度可以划分为两个大的阶段。
先秦,主要是夏商周是一个大阶段,其特点是以血缘宗法关系为纽带的封建制度。
其中又以西周最为典型。
春秋战国是一个过度。
秦汉以后又是一个大阶段,其主要特点是建立了皇帝制度,皇帝是国家的最高统治者,在中央建立了以丞相为首的中央政府,在地方则设立郡县,由中央政府直接进行统治。
这是从政治体制上来说。
而从本质上来说,从中央到地方各级政府都是统治人民的,人民要想政府交纳赋税,服徭役兵役,要服从官服的管辖。
这是中国古代政治制度最基本的特点。
秦汉王朝是帝国时代的开端,具有开创奠基的意义,无论历代制度发生什么变化,秦汉政治体制都范定了其最基本的特征、倾向,以及变迁的范围和幅度。
而秦汉帝国的最基本特征,则是君主专制、中央集权和官僚制度。
西周春秋的政治体制具有浓厚的贵族政治色彩,并且是一种分权体制。
无论在王廷之上还是列国之中,世卿世禄的贵族都拥有巨大的传统权力,周王远没有力量把其意志充分贯彻到列国、各个采邑,遑论各地井田村社中的农民了。
我国古代政治制度演变趋势

我国古代政治制度演变趋势我国古代政治制度的演变趋势:从集权到分权,再到集权的循环中国古代政治制度的演变是一个复杂而漫长的过程,它随着社会的变迁和发展而不断调整和完善。
从夏商周到春秋战国,再到秦汉、隋唐、宋元明清,每一个时期都有其独特的政治制度和特点。
但总体来说,我国古代政治制度的演变趋势可以概括为从集权到分权,再到集权的循环。
夏商周时期,我国的政治制度还处于萌芽阶段,王权相对分散,各诸侯国拥有较大的自主权。
这一时期的政治制度以宗法制和分封制为基础,王权与神权相结合,形成了一种相对松散的集权体制。
然而,随着社会的发展和统一的需要,集权体制逐渐成为一种趋势。
到了春秋战国时期,各诸侯国之间的争霸战争不断,社会动荡不安。
为了维护国家的统一和稳定,一些强大的诸侯国开始实行集权制度,如秦国商鞅变法后的县制等。
这些集权制度的出现,标志着我国古代政治制度开始从分权向集权转变。
秦汉时期是我国古代政治制度发展的重要阶段。
秦朝统一六国后,实行了全面的集权制度,如推行郡县制、实行连坐法、统一度量衡和货币等。
这些措施大大加强了中央政府的权力,使得地方政府和民间社会失去了独立性。
汉朝在继承秦朝制度的基础上,进一步完善了中央集权制度,如设立三公九卿、实行察举制等。
这些制度的实行,使得我国古代政治制度进一步向集权方向发展。
然而,集权制度并非一成不变。
随着社会的发展和变革,分权制度又开始出现。
隋唐时期是我国古代政治制度变革的重要时期。
隋朝实行了三省六部制,将权力分散到不同的部门和机构中,从而避免了权力过度集中的问题。
唐朝则进一步完善了三省六部制,并实行了科举制度,使得地方政府和民间社会有了一定的参与权。
这些制度的实行,标志着我国古代政治制度开始从集权向分权转变。
宋元明清时期,我国古代政治制度的演变趋势再次转向集权。
宋朝实行了中央集权的制度,如设立枢密院、实行恩荫制等。
明朝则进一步加强了中央政府的权力,如废除丞相、设立内阁等。
清朝则在继承明朝制度的基础上,进一步完善了中央集权制度,如设立军机处、实行密折制度等。
我国古代政治制度的演变趋势

中国古代政治制度的演变趋势,在中央表现为君主专制的不断强化,在地方表现为中央集团的不断强化。
此间虽偶有反腐,然其总体趋势不变。
1、奴隶社会(1)奴隶制度的基础:奴隶主占有生产资料和奴隶(统治基础是奴隶主,而非奴隶)(2)发展过程:夏建立,商发展,西周强盛,春秋瓦解(3)主要体现王位世袭取代禅让制:禹建夏,死后传位于启,私有制发展→权力上“天下为家(私)”分封制目的:巩固统治(各种政策的共性,只需记住针对性“性质”、“朝代”即可)内容:分封王族+功臣+先代贵族(册封“井田”)主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋受封诸侯服从、纳贡、作战(严守封地地域,烽火救主)基础:井田制影响:固统拓疆统治阶级内部等级秩序(4)奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期特征:大变革,奴隶社会→封建社会根本原因:铁器、牛耕→私田增多→井田制瓦解(生产力发展)→ (生产关系变革)争霸战争(生产力发展引起实力变化)→分封制崩溃(“礼乐征伐自诸侯出”)途径:变法运动实现(非革命),但是渐变——商鞅变法,商鞅亡,法立2、封建社会(1)战国时期——变法运动确立封建制度背景:生产力发展→新兴地主壮大(奴隶主贵族+军功+商人)→保住利益结果:百余年各国变法,最终确立封建制度突出表现:秦商鞅变法内容——第一次——民为什伍,行连坐法;重农抑商,奖励耕织;军功受爵,贵族同样;“燔诗书明法令”。
第二次——统一度量衡;废分封,行县制;开阡陌,废井田,土地私有。
影响——废奴隶主贵族特权;促封建经济发展;加强新兴地主阶级中央集权;商鞅死后,法家思想在秦国仍占统治地位;秦国强盛,统一六国奠基;(2)秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立目的:巩固统一局面,强化统治主要内容:皇帝(总揽政经军大权,任免百官);中央三公——丞相(辅帝)、御史大夫(监察)、太尉(军事);地方——废分封,行郡县,县下设乡、里法律制度——参照六国律令制订颁布秦律,通行全国,影响后世,体现地主阶级意志核心特征:地方权力集中中央,所有权力集中皇帝一人影响:两千年沿袭;利封建政治经济的进一步发展;利祖国疆域奠定和巩固统一,促成华夏族为主体的中华民族形成;加强统治力量,使人民处境日趋恶劣。
我国古代政治制度的演变趋势

我国古代政治制度的演变趋势
我国古代政治制度的演变趋势可以概括为分权制衡、官僚体系的加强以及中央集权的强化。
首先,分权制衡是我国古代政治制度的演变趋势之一。
在古代,由于国家疆域的扩张和社会经济的发展,中央政权逐渐面临管辖面广、治理难度加大的挑战。
为了解决这一问题,中央政权开始采取分权制衡的手段。
例如,春秋时期的诸侯国制度,使得各个地方诸侯国在很大程度上具有自治权和防御外敌的能力。
这种分权制衡的制度安排有利于地方国家的独立发展,也有利于中央政权统一的基础。
其次,官僚体系的加强是我国古代政治制度的演变趋势之二。
随着国家权力的扩大和中央政权的巩固,为了能够有效地管理国家事务和掌握最高权力,中央政权开始加强官僚体系的建设。
这使得政府机构的规模不断扩大,官员的数量也大幅增加。
同时,为了确保官员的忠诚和廉洁,职位晋升和奖惩机制也逐渐完善。
这种官僚体系的加强对于古代政权的巩固和政府的运作起到了重要的推动作用。
最后,中央集权的强化是我国古代政治制度的演变趋势之三。
在古代,中央政权为了维护统一,逐渐加强对地方的控制和干预。
例如,行封建制逐渐代替了诸侯国制度,中央政权通过封爵等手段进行治理。
此外,唐朝时期的选举制度与科举制度的实施也是中央集权的体现。
中央集权的强化使得国家统治更加集中,国家政权更加稳定。
总的来说,我国古代政治制度的演变趋势主要表现为分权制衡、官僚体系的加强以及中央集权的强化。
这些演变趋势为古代政治制度的发展提供了动力,也为中国的政府体制奠定了重要的基础。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共33张PPT)

1、变化
A.中央垂直管理地方 B. 郡县长官由皇帝任免,不得世袭。 C.标志着官僚政治取代贵族政治。当然,从贵族政治发展到官僚政治,这是历 史的进步。有利于人才的选拔,有利于提高行政效率,促进了社会各阶层之 间的流动性。所以也有说法,官僚政治是中国“公天下”的开始。(不是指 最高权力,而是指统治集团)
特点:
职责:是起草诏令、处理政务,是内侍机构,没有实权。 职权:内阁有相权无相名,权力来源于皇帝个人。 实质:是为保障皇权的高度集中而建立起来的新的中枢体制,也是官僚 机构日益腐败的重要原因。
【补充】问:隋唐三省六部属于法定机构,明朝的内阁是什么机构?那从隋唐到
明朝,决策机构转移的趋势是什么?
机构:皇帝的内侍机构。 趋势:由法定机构到非法定机构。 (六)、清朝——雍正帝设立军机处
秦朝的政 治制度
中央制度:皇帝制度、三公九卿制、廷议制度 地方制度:郡县制 其他制度:文书行政制度
两汉至明 清时期政 治制度的 演变
中央行政制度:西汉:中外朝制 隋唐:三省六部制 宋:二府三司制 元:一省制 明:废宰相制度设内阁 清:设军机处
地方行政制度:西汉:郡国并行制、郡县两级制 隋唐:州县两级制、道州县三级制 宋:路府县三级制 元:行省制 明清:省府县三级制
②分封制的目的是为了巩固周王室的统治
③分封制受封的诸侯包括周的同姓贵族、异姓功臣和旧贵族
④受封的诸侯享有受封土地的统治权,同时承担对周王室的义务,如服
从命令、镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职等
⑤分封制前期巩固了周朝统治,但地方自主权过大,后期出现地方割据
⑥宗法制的核心是“嫡长子继承制”
⑦分封制和宗法制互为表里,相互配合,政治权力与血缘关系相结合
中国古代政治制度的演变趋势

中国古代政治制度的演变趋势中国古代政治制度的演变趋势是一个较为复杂的过程。
在古代中国历史上,政治制度曾经经历过多次变革和演进,从原始部落社会到封建社会,再到军阀混战和民主革命,直到现在的社会主义制度。
这些变化不仅反映了中国社会政治发展的历史进程,也体现了制度创新和自我完善的动力。
古代中国的政治制度起初是部落氏族的政治形态。
最早的政治组织是以家族为单位,逐渐发展成为以氏族为单位的社会组织形式。
这种政治制度的特点是权力高度集中在氏族的首领手中,民主参与和制约机制不完善。
随着社会的不断发展,一些较为强大的氏族逐渐扩大其影响力,形成了诸侯国制度。
这一时期,中央政权相对较弱,各个诸侯国有着相对独立的政治权力,实行各自的管理制度。
这种政治制度的演变趋势是权力从氏族扩展到诸侯国的过程,权力关系的改变增强了各个诸侯国的自治和独立性。
随着战国时期的到来,中国古代政治制度又出现了新的变化。
儒家思想的兴起,推动了封建制度的形成。
战国后期,秦始皇统一了六国,建立了中央集权制度。
这一时期的政治制度特点是国家权力高度集中,政务管理集中于中央,地方君主减少了自治权。
而在汉朝时期,随着农业经济的繁荣和中央集权的限制,地方势力的崛起以及社会阶级的分化,政治制度又发生了变化。
汉朝采取了中央集权和地方自治相结合的制度,设立了郡县等行政区域。
这种政治制度的特点是中央政权的稳定性相对较强,各地方势力的自治权相对增强。
随着中国古代封建制度的发展,政治制度逐渐趋于成熟和完善。
唐宋时期的贞观之治、秦朝的法律制度以及明清时期的科举制度等,都给中国古代政治制度带来了较为显著的改革和变革。
这些制度的变化和演变都是在不断完善中央权力与地方自治的关系,并加强了君主与臣民之间的统治和被统治的关系。
到了现代,中国又经历了军阀混战、抵抗外侮和经济发展的阶段。
民主革命的兴起,使得政治制度发生了深刻的变革,中国的政治体制逐渐向社会主义制度过渡。
中华人民共和国成立后,中国建立了以人民代表大会制度为基础的社会主义政治制度,实行党的集中统一领导下的人民民主制度。
我国古代政治制度的发展趋势

我国古代政治制度的发展趋势
我国古代政治制度的发展趋势可以概括为以下几个方向:
1.中央集权制度的加强:自秦朝开始,中央集权制度逐渐得到加
强。
此后,历代王朝不断加强中央集权,加强皇帝对国家政
治、军事和经济的控制力。
中央集权的加强有助于统一国家、整合资源,但也容易造成权力过于集中、地方自治程度较低的问题。
2.官僚制度的建立和发展:古代中国政治制度中的官僚制度逐渐
建立和发展,官员的选拔和升迁逐渐由科举等考试制度取代了以前的世袭制。
这种变化有利于选拔人才、提高官员素质,但也容易造成官僚主义和腐败现象。
3.权力分散和制衡:在中央集权的基础上,古代中国政治制度中
也存在权力分散和制衡的趋势。
例如,唐朝的三省六部制、宋朝的二府三司制等,都是将权力分散到不同的机构和官员手
中,以实现权力制衡和行政效率的提高。
4.法律制度的重要性加强:随着中央集权的加强和官僚制度的建
立,古代中国的法律制度也逐渐完善。
法律成为国家治理和官僚行为规范的重要手段,有助于维护社会秩序和公正。
5.民族政策和边疆管理的重视:古代中国政治制度中逐渐加强对
民族问题和边疆管理的重视。
历代王朝采取了不同的民族政
策,以维护国家统一和边疆稳定。
总体而言,古代中国政治制度的发展趋势是中央集权逐渐加强,同时注重权力分散和制衡,法律制度逐渐完善,民族问题和边疆管理受到重视。
这种趋势既有有利于国家统一和发展的一面,也存在一些问题,如权力过于集中、官僚主义和腐败等。
中国古代政治制度的演变趋势

中国古代政治制度的演变趋势,在中央表现为君主专制的不断强化,在地方表现为中央集团的不断强化。
此间虽偶有反腐,然其总体趋势不变。
1、奴隶社会(1)奴隶制度的基础:奴隶主占有生产资料和奴隶(统治基础是奴隶主,而非奴隶)(2)发展过程:夏建立,商发展,西周强盛,春秋瓦解(3)主要体现王位世袭取代禅让制:禹建夏,死后传位于启,私有制发展→权力上“天下为家(私)”分封制目的:巩固统治(各种政策的共性,只需记住针对性“性质”、“朝代”即可)内容:分封王族+功臣+先代贵族(册封“井田”)主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋受封诸侯服从、纳贡、作战(严守封地地域,烽火救主)基础:井田制影响:固统拓疆统治阶级内部等级秩序(4)奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期特征:大变革,奴隶社会→封建社会根本原因:铁器、牛耕→私田增多→井田制瓦解(生产力发展)→ (生产关系变革)争霸战争(生产力发展引起实力变化)→分封制崩溃(“礼乐征伐自诸侯出”)途径:变法运动实现(非革命),但是渐变——商鞅变法,商鞅亡,法立2、封建社会(1)战国时期——变法运动确立封建制度背景:生产力发展→新兴地主壮大(奴隶主贵族+军功+商人)→保住利益结果:百余年各国变法,最终确立封建制度突出表现:秦商鞅变法内容——第一次——民为什伍,行连坐法;重农抑商,奖励耕织;军功受爵,贵族同样;“燔诗书明法令”。
第二次——统一度量衡;废分封,行县制;开阡陌,废井田,土地私有。
影响——废奴隶主贵族特权;促封建经济发展;加强新兴地主阶级中央集权;商鞅死后,法家思想在秦国仍占统治地位;秦国强盛,统一六国奠基;(2)秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立目的:巩固统一局面,强化统治主要内容:皇帝(总揽政经军大权,任免百官);中央三公——丞相(辅帝)、御史大夫(监察)、太尉(军事);地方——废分封,行郡县,县下设乡、里法律制度——参照六国律令制订颁布秦律,通行全国,影响后世,体现地主阶级意志核心特征:地方权力集中中央,所有权力集中皇帝一人影响:两千年沿袭;利封建政治经济的进一步发展;利祖国疆域奠定和巩固统一,促成华夏族为主体的中华民族形成;加强统治力量,使人民处境日趋恶劣。
中国古代政治制度的演变趋势

中国古代政治制度的演变趋势
中国古代政治制度的演变趋势可以总结为以下几点:
1. 周朝的封建制度:在周朝,封建制度得到了充分发展。
国家被分为多个封建领地,君主通过封赏土地来安抚贵族,形成了地方上的分封制度。
2. 秦汉的中央集权制度:秦始皇统一中国后,实行了强大的中央集权制度。
大体上取消了分封制度,实行郡县制,并推行简化文字、度量衡等标准化政策,加强了国家统一。
3. 三国两晋南北朝的分裂局面:从三国时期开始,中国进入了分裂的局面,政权分裂成多个割据的势力。
在南北朝时期,南北政权并存,导致国家的分裂和削弱。
4. 唐宋的相对稳定和繁荣:唐朝和宋朝时期,中央集权重新得到恢复,并且国家疆域的扩大和经济的繁荣。
政治制度稳定,并且推行了科举制度,提升了社会上升的机会。
5. 元明清的封建专制制度:元朝建立了蒙古族的封建统治,明清两朝继续延续了封建专制制度。
皇帝拥有绝对的权力,官僚体系完善,民众政治参与度相对较低。
总体来说,中国古代政治制度的演变趋势是从封建制度到中央集权制度再到分裂局面,然后再重新恢复中央集权制度,并最终沦为封建专制制度。
这一演变趋势是与中国历史的特点和国家的整体发展息息相关的。
我国古代政治制度发展的趋势

我国古代政治制度发展的趋势我国古代政治制度发展经历了不同阶段的演变。
总体来说,可归纳为以下几个阶段:一、夏商周时期夏商周时期,政权具有明显的部落性质。
夏王朝是较大的诸侯国家,商王朝是部落联盟,周王朝实行封建制度。
这些政权都具有部落协商和藩镇分封的特点。
二、春秋战国时期春秋战国时期,各国纷争不断,政治制度发生了较大变化。
封建制度逐渐被动摇,诸侯国纷纷采用鲜明的官僚主义制度,发展出了严密的组织机构。
齐国“轻徭薄赋”、“平分土地”,赵国“铸刀法”等改革措施推动了经济社会的发展。
三、秦汉时期秦汉时期,实行集权制度,大力推行行政管理制度和法律制度,做出了重要贡献。
秦始皇采取一系列措施:统一度量衡、货币、文字、尺寸等制度,修筑长城,实行郡县制,推行统一的法律和律法制度等;汉武帝采取对外拓展策略,加强地方行政管理,取消不合理税收,设立学校以推动社会文化、学术的发展。
四、三国时期至唐代三国时期至唐代,封建制度逐渐完善,进一步推进了中央政治制度的发展,国家进入繁荣发展的阶段。
曹魏时期设立丞相、尚书、司隶校尉等官职,形成了以中央政府为核心的行政体制;唐代实行科举制度,任用优秀官员,进一步推动了政治、经济、文化的发展。
五、宋元到清代宋元到清代,实行官僚主义制度。
宋朝实行科举制度和民族管理制度,实行皇帝的封建君主制度,统治理念主要是“柔性处置,民本取容”;元朝实行行政区划和三班户籍制,实行联络民心的“车思达制”和“诏传制”;明朝开始采取正式的两税法,规定地方上缴上两项税款;清朝在国家管理中发展出了自己独特的文化和组织管理制度,奠定了后来中国政治制度的基本框架。
综上,我国古代政治制度发展的趋势是由封建制度向官僚主义制度过渡,政治制度内部逐渐完善,国家整体进入繁荣发展的阶段,统治理念也逐渐从部落联盟向君主制发展。
中国古代政治制度的发展趋势

中国古代政治制度的发展趋势中国古代政治制度的发展经历了漫长的历史过程,呈现出了一定的发展趋势。
总体而言,古代中国政治制度的发展趋势可以归纳为以下几个方面:首先,由简单到复杂。
中国古代政治制度的发展经历了从简单到复杂的演变过程。
早期的中国政治制度以家族、宗族为基础,政权相对简单。
随着社会的发展,政治权力逐渐向中央集权的方向集中,政治制度逐渐复杂化。
从周代的封建制度到秦代的皇权制度,再到隋唐的封建官制和宋代的科举制度,中国古代政治制度逐渐进步发展。
其次,由专制到相对宽松。
在古代中国政治制度的发展过程中,可以看到一种由专制到相对宽松的趋势。
早期的中国政治制度以君主专制为主,权力高度集中在皇帝手中,政府官员以专制方式管理政务。
但随着时间推移,社会逐渐向着相对宽松的政治制度转变。
例如,唐朝时实行了制度完善的贞观之治,官员选拔上实行了科举制度,为社会上升一部分人提供了机会,相对缓解了专制的局面。
再次,由士族至官僚。
中国古代政治制度的发展还体现了从士族统治到官僚统治的转变趋势。
早期的中国政治制度是以士族为主,统治者多为士族的代表。
然而,随着社会的变迁,官僚阶层逐渐兴起,政治权力逐渐转移给了官僚。
这种制度转变表明了政治权力的社会基础有了一定的改变。
最后,由封建到中央集权。
中国古代政治制度的发展还经历了从封建制度到中央集权制度的转变。
古代中国政治制度的一个特点就是地方政权和中央政权的相对独立。
封建制度中的诸侯国拥有一定的自治权,而中央政权的控制力相对较弱。
然而,在历史的进程中,中央政权逐渐强大,封建制度的自治权逐渐削弱,最终形成中央集权的政治制度。
总之,中国古代政治制度的发展是一个复杂而漫长的历史过程。
从简单到复杂、由专制到相对宽松、由士族至官僚、从封建到中央集权,这些趋势都是中国古代政治制度发展中的重要特征。
这些演变和发展不仅反映了社会发展的进程,也为后世政治制度的改革和发展提供了借鉴和参考。
古代政治制度的演变趋势

古代政治制度的演变趋势
古代政治制度的演变趋势可以大致分为以下几个阶段:
1. 朝代建立阶段:在中国历史上,一般是以朝代的建立为标志。
在此阶段,政治制度还比较简单,主要是皇帝的一人独大。
2. 治平之世:此时政治稳定,经济发展,社会和谐。
政治制度相对完善,君主制度逐渐形成,官僚制逐渐建立,制度化的权力关系形成了,地方官制也建立起来。
3. 动荡之世:社会上出现各种不安因素,经济停滞不前。
政治制度也不断地改变和调整,君主制度经常被推翻,地方政府也经常被改组。
近代以来,欧洲的普遍战争促进了政治制度的改革和进一步民主化的趋势。
4. 民主化趋势:尤其是在20世纪的大多数国家,尤其是欧洲,美洲,以民主制度为基础的政治制度已经成为一个不可逆的发展趋势。
这种政治制度的包容性和权力分散是其最大的特点,旨在尊重个人自由和权利。
5. 国家化趋势:在欧洲传统上,国家是在一个独裁君主制度下形成,先有国家而后再有国民。
而在现代,国际化使得较小的国家与强大的大国不得不合作。
这种趋势可以促进民主,但也有可能对民主造成威胁。
6. 多元化趋势:在现代社会中,各种多元性发展趋势已经逐渐显现,并且在某些国家中愈加复杂。
不仅民族、种族、宗教多元化程度较高,而且社会观念、价值观念的多元化发展也显著。
目前,世界上各国的政治制度也存在着不同的特点和演变趋势,政治制度的改革和发展一直都是人们关注的焦点。
而且,目前在世界范围内,不论是发展中国家还是发达国家,都显示出了制度性的改变趋势,社会变革的进一步推进也使得政治制度进一步发展和完善成为可能。
中国各朝代的政治制度

中国各朝代的政治制度目录中国各朝代的政治制度中国古代政治制度脉络中国古代制度的演变过程● 中国各朝代的政治制度大全1基本制度——封建专制主义中央集权制度(1)萌芽于战国内容:①理论上,战国时期,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。
②实践上,战国时期,秦国商鞅变法,规定废分封,行县制,实行中央集权制度。
(2)建立于秦朝内容:确立皇帝制,三公九卿制、郡县制,颁布秦律。
统一度量衡、货币和文字。
焚书坑儒,加强思想控制。
以法为教,以吏为师。
特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。
(3)巩固于西汉内容:实行刺史制度,颁布“推恩令”和“附益之法”,解决王国问题。
实行“罢黜百家,独尊儒术”。
特点:重新加强了中央对地方的直接统治;将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。
(4)完善于隋唐内容:实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权,加强了皇权。
创立和完善科举制,扩大了官吏的来源。
调整和健全了府兵制。
特点:①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。
(5)加强于北宋内容:集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权,设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。
集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州,与通判互相牵制。
集中财权——在各路设转运使,管理地方财政。
集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。
通过以上措施,皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权,铲除了封建藩镇割据的基础。
特点:强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。
(6)发展于元朝内容:在中央,健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。
在地方,实行行省制度。
特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。
(7)强化于明清内容:明初废丞相,权分六部,地方实行三司分权,改大都督府为五军都督府,分离统兵权和调兵权,制定《大明律》,设厂卫特务机构。
简述古代政治制度的演变趋势

简述古代政治制度的演变趋势
1、萌芽(战国):商鞅建立县制,百官服,从君主法令的封建官僚制度建立.
2、确立(秦朝):一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立.(确立皇权的至高无上的皇帝制,中央三公九卿的官制,地方推行郡县制).
3、巩固(西汉):①汉景帝“削藩”平定七国三乱.②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位,解决王国问题.③“罢黜百家,独尊儒术”加强思想专制,巩固了专制主义中央集权制度.
4、完善(隋唐):①三省六部制,三省长官相当于宰相,相互牵制和制约,避免宰相的专权,又一定程度上牵制君主专制,是专制主义中央集权制度的进一步完善.②科举制,使门第不高的有才能的人参加到政权中来,扩大了统治阶级的基础.
5、加强(北宋):采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央,防止了地方割据局面的出现,加强了中央集权.
6、发展(元朝):在中央设中书省,是全国最高行政机构,保证了中央统一政令的实行.在地方设“行省”实行行省制度,对后也影响深远.
7、强化衰落(明清):明朝废丞相,形成君主独裁的局面,在地方废行省,设三司,进一步削弱地方势力,还遍设厂卫特务机构,实行八股取士,这是专制主义强化的突出表现.清朝沿用明制,后增设军机处,大兴文字狱,使君权空前加强,形成极端的君主专制统治,专制主义中央集权制达到顶峰.。
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我国古代政治制度的演变及趋势
摘要:
中国古代政治制度是中国古代传统文化的重要组成部分,凝结了我们祖先的政治智慧,也留给我们许多宝贵的经验教训。
过去,由于革命需要,要打破旧的国家机器,因此对于古代政治制度也主要是强调专制主义这一个方面。
而对于中国古代政治制度全貌,特别是其中的一些积极因素则多有忽略。
关键词:古代中国政治制度政事决策机制
古代的政治制度,都是建立在当时社会经济发展的基础上的。
不论在哪个时期,各个政府部门的只能都是相对固定的。
因此,随着社会的发展和周边形势的变化而出现新的问题的时候,就需要设立新的官员和部门去解决这些问题。
发展到一定阶段,政治体制就会随着发生变化。
这是政治制度发生变化的基本原因。
皇帝和在想的矛盾,官僚制件的矛盾,对政治制度的变化会产生影响,但是这种影响只能是对变化起加速和延缓作用,往往构成变化的动因,不是制度变化的主要原因。
一、中国古代政治制度可以划分为两个大的阶段。
先秦,主要是夏商周是一个大阶段,其特点是以血缘宗法关系为纽带的封建制度。
其中又以西周最为典型。
春秋战国是一个过度。
秦汉以后又是一个大阶段,其主要特点是建立了皇帝制度,皇帝是国家的最高统治者,在中央建立了以丞相为首的中央政府,在地方则设立郡县,由中央政府直接进行统治。
这是从政治体制上来说。
而从本质上来说,从中央到地方各级政府都是统治人民的,人民要想政府交纳赋税,服徭役兵役,要服从官服的管辖。
这是中国古代政治制度最基本的特点。
秦汉王朝是帝国时代的开端,具有开创奠基的意义,无论历代制度发生什么变化,秦汉政治体制都范定了其最基本的特征、倾向,以及变迁的范围和幅度。
而秦汉帝国的最基本特征,则是君主专制、中央集权和官僚制度。
西周春秋的政治体制具有浓厚的贵族政治色彩,并且是一种分权体制。
无论在王廷之上还是列国之中,世卿世禄的贵族都拥有巨大的传统权力,周王远没有力量把其意志充分贯彻到列国、各个采邑,遑论各地井田村社中的农民了。
但另一方面,利齿早起的政治体制依然已包含着某些因素,得以在战国时代孕育出变法运动,并在秦国取得了最大成功,确立了专制君主和行政官僚的巨大权力,为延续两千年统一帝国的大厦,奠定了基石和骨架。
魏晋南北朝与秦汉和唐宋大帝国相当不同,这时期的帝国体制明显衰落了,官僚政治发生扭曲、变态,世族门阀获得了重大的政治权势。
但另一方面专制官僚政治传统一缕不绝,依然悄悄地累积着进步。
“五胡乱华”和十六国林立,使中国北方陷入了长久动荡,北方地区政治体制也发生变态。
不过胡汉双方的文化和制度冲突,也孕育着新的变迁,北朝军功贵族支持的强大皇权,逐渐扭转了官僚政治的颓势,孕育出了帝国复兴的动力,并使北朝成为这个时代的历史出口。
隋唐政治体制始终处于不断调整之中。
隋和唐初的制度,是在总结前代制度的基础上、适应新的时代特点而形成的三省制;而唐代从高宗武则天以后,政治体制不断发生着深刻的变革,以玄宗开元十一年(723)中书令张说奏改政事堂为中书门下为标志,中书门下体制取代了三省制。
而中书门下体制在唐代中后期的不断变化调整,又为宋以后政治体制的运作
奠定了基本的框架和运行模式。
隋唐政治制度的变化,是在整体政治社会演进的基础上出现的,是国家政权统治形势变化的结果,而且是一个环环相扣的整体互动过程。
在晚唐五代那种纷纷扰扰、天下大乱的局面中,潜移默化地孕育出一些带有真心性质的“治”的因素。
宋代不因袭前朝作风的趋向之所以比较突出,或许是因为背诵王朝从它的前代哪里接收过来的,与其说是一套成规法定,不如说是一种面对现实的“务实”精神。
宋代经济文化的发展,打到了前所未有的高度。
官僚政治合理化严密化趋势突出,各项制度从不同角度都反映出了理性而务实的精神。
中国古代官僚政治制度发展到唐宋,作为一种理性行政秩序,已经相当完备、严密,一些方面甚至变得十分繁琐、复杂。
金灭北宋,入主中原,很快模仿汉制形成一套较为规范的政治制度。
它的渊源兼采唐宋制度,但并不是完全沿着唐宋的趋势继续发展,而是在采纳唐宋制度因子的基础上加以简化,总的精神是“职有定位,员有常数”。
到了明朝,恢复了汉族正统,制度上远追唐宋,而于元朝亦多所因袭。
在政治风格上,回复了汉家制度严密精微的传统,摒弃了元代制度所体现的草原民族简约与粗放的作风。
而元代中央的高度集权体制,则为明初所继承,太祖废相后更把所有权利集于皇帝一身,使皇权之高涨达到前所未有的程度。
宰相制的废除无疑是中国官僚政治发展史上的一场剧变,同时也是明代中央政治改革的一个开端。
清代官僚政治制度主要是指政府行政的制度,包括政府体系的机构设置、设官分职和行政运作的规范等等。
自然,这套制度应当从皇帝处开始,尔后是中央政务机构,再地下是地方行政系统。
大体分为下列三块:一、直接辅佐皇帝的制度;二、中央政务制度;三、地方行政制度。
清朝中枢机构的核心当然是皇帝。
但作为一个决策机构,它也有一整套的理事机关。
其中又有核心机构、辅助性机构之分别。
内阁、军机处以及南书房是核心机构,翰林院、通政使司和中书科,是辅助性的机构。
中央政务机构也就是秉承皇帝的指示,向地方政府和军队传达政令,以及处理由地方和军队反馈回来的政务,也就是所谓的“行政”。
清代中央政务部分,大体可以分以下四个部分:一、行政六部(吏、户、礼、兵、刑、工);二、管理周边民族:理藩院;三、外交:总理各国事务衙门;四、监察:大理寺与督察院。
地方行政是以行政为职能的政府,承担着以下三个方面的任务:一是维持社会治安;二是想社会征收赋税;三是从社会中选拔官僚人才。
这三个方面是互依互存的。
从本质上说,从社会中选拔官僚人才是其首要任务。
因为只有具备了行政人员,国家机器才能运作。
直到清末年间,清王朝背负着错综复杂的政治矛盾关系,终于陷于财政这个泥潭而不可自拔。
王朝的垮台只是个时间问题。
而公元1911年10月10日湖北新军的枪声,终于宣告了清朝的覆灭。
继承前朝而有所发展的清朝官僚政治制度,又成为一个新时代、新制度的起点。
参考文献:
(1)吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》北京大学B0457-624。