非政府组织及其管理
非政府组织管理-重点内容
非政府组织管理1、第一章绪论非政府组织源于1945年联合国成立时通过的<<联合国宪章>>。
是指在地方、国家或国际级别上组织起来的非营利性的、志愿性公民组织。
(国际）从我国政府管理的角度看，非政府组织主要包括社会团体、基金会和民办非企业单位。
2、非政府组织是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。
3、第三部门最早由美国学者莱维特于1973年提出。
4、非政府组织的一般特性：正规性、非营利性、独立性、公益性或互益性、志愿性。
5、分类：清华大学把NGO分为会员组织（互益组织和公益组织）和非会员制组织（运动型组织和实体型社会服务组织）6、非政府组织的社会作用：1）社会多元治理结构中的重要一元。
2）吸引和整合各种资源的途径3）化解社会矛盾的重要机制4）政府职能转变中一些公共职能的承接者5）增加社会凝聚力的粘结剂6）参与国际事物的重要使者7）培育公民精神和自治能力的重要场所7、非政府组织的消极因素：1)以个别利益挤压公共利益2）以错误的方式进行社会活动3）成为消极政治势力的工具8、第二章非政府组织发展的动力因素人的本质原因：人是感情动物；人是脆弱动物；人是惧怕孤独的动物；人天生具有自尊倾向；人有理想9、托克维尔--心灵的习性，正确理解的利益。
为他人服务也就是为自己服务，为公共利益就是为个人利益。
10、非政府组织的趋势：从一般趣味爱好组织走向社会信念组织；从随意组织走向更加规范的组织；从少量组织发展到更加普遍的组织；从个别利益关怀组织发展到更加具有利益关怀的组织；从经济权益诉求组织发展到社会权益诉求组织。
11、能力促进型国家的理念具体内容：1）从政府提供公共服务向民间提供公共服务转型；2）从国家直接拨款支持向国家间接支出转型；3）从劳动力非商品化向商品化转型12、巴托--市场失灵布坎南--政府失灵汉斯曼--合约失灵：由于信息不对称，仅仅依靠生产者和消费者之间的合约难以防止生产提供商利用自己在信息占有上的优势坑蒙拐骗，投机钻营，谋求自己利润最大化，损害消费者的行为。
非政府组织在公共管理中的作用
非政府组织在公共管理中的作用非政府组织，在公共管理中的作用越来越重要，尤其是在发展中国家和冲突地区。
非政府组织是由志愿者组成的，通常被认为是由公民社会组成的。
公民社会是指人们自发而自主地组织起来，是社会、国家和私人组织之外的另一个维度。
在公共管理中，非政府组织被认为是最重要的非政治参与方式之一，非政府组织对于公共管理的作用有以下几个方面。
第一，非政府组织为政府监督提供支持。
政府监管机构在监督合规性方面有限制，在这种情况下，非政府组织可以成为一个重要的提供信息和监管支持的机构。
非政府组织可以通过提供独立的监督和合规性报告，为社会提供更透明、更公正的监管支持，增加了公共管理的透明度和可信度。
第二，非政府组织可以提供普惠性服务。
在一些地方，由于缺乏资金和资源的限制，政府可能无法提供足够的公共服务，这是非政府组织发挥作用的地方。
非政府组织可以为社区提供临时性和普遍性的服务，特别是那些政府关注不足的服务。
例如，非政府组织可以为贫困儿童和贫困妇女提供营养餐和医疗保健服务，从而提高他们的健康和福利水平。
第三，非政府组织在提升社区参与和意识方面有显著作用。
非政府组织可以帮助社区居民了解和参与公共管理的过程，从而增加了他们的关注和贡献，以及忠实程度。
对于那些被排除在政治和公共管理决策之外的人来说，非政府组织也可以代表他们的利益，从而提高他们参与公共管理的机会和建议。
第四，非政府组织可以提供另一个角度来看政策，增加社区参与其制定和实施的机会。
非政府组织可以给出反对意见，可以建议政策策略的修订，它们可以给出政策的实施建议或发表有关公共管理问题的观点，从而提高管理的质量和可持续性。
第五，非政府组织可以制定实施和监测标准，这可以帮助加强正式公共管理，并促进改革过程的成功。
非政府组织可以提供制定和推广良好治理的指导方向，以帮助政府和其他参与者适应并实现而非治理目标，同时也希望引进社区的理念，并减轻政府和官僚机构的压力。
综上所述，非政府组织在公共管理中的作用不可替代，它可以面向社区的参与，提供更加透明、更加公正、更加参与的公共管理方式。
非政府组织的发展与管理课件
特点
志愿性
独立性
非政府组织通常是由志愿人员组成的，他 们为了共同的目标而聚集在一起，致力于 推动社会公益事业的发展。
非政府组织独立于政府体系之外，具有自 主性和独立性，能够自主地制定和实施自 己的工作计划和战略。
非营利性
跨国项目
开展跨国合作项目，推动 国际间的公益事业发展， 促进全球公益资源的共享 与整合。
国际网络
建立和维护国际非政府组 织网络，加强信息共享和 经验交流，提升国际影响 力。
中国国内合作与交流
政策对接
了解国家政策法规，与政 府机构进行对接，推动政 策落地实施，促进公益事 业发展。
区域合作
加强地区间的非政府组织 合作与交流，推动区域公 益事业协同发展，缩小地 区间发展差距。
现代非政府组织的发展
全球化的影响
随着全球化进程的加速，非政府组织 在国际事务中的作用越来越重要，涉 及领域包括环境保护、人权倡导、扶 贫济困等。
创新与变革
现代非政府组织在组织结构、筹款方 式、项目实施等方面不断创新，提高 了自身的效率和影响力。
中国非政府组织的发展
改革开放以来的发展
随着中国改革开放政策的实施，非政府组织在中国得到了迅速发展，涉及领域 包括教育、医疗、扶贫、环保等。
非政府展与管理
contents
目录
• 非政府组织的定义与特点 • 非政府组织的发展历程 • 非政府组织的管理模式与策略 • 非政府组织的法律与政策环境 • 非政府组织的合作与交流 • 非政府组织的挑战与未来发展
定义
非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）是指独 立于政府体系之外，具有合法性的社 会组织。
非政府组织管理 教案 (1).(DOC)
非政府组织管理第一章非政府组织的定义与特征非政府组织的概念*非政府组织的相关称谓*非政府组织（NGO)、非营利组织(nonprofit)、志愿组织(voluntary)、公民社会组织(civil society)、第三部门(third)、社会经济(social economy)*国际学术界对非政府组织的界定（转自萨拉蒙，2007）*经济定义：重点放在组织支持的来源。
大部分收入来自私人捐献，而非来自市场交易或政府支持，如“志愿部门”、“慈善部门”或“非营利部门”。
*组织的法律地位：具有一种特定的法律形式（如协会或基金会），或是在某国免于缴纳部分或全部税款。
如“协会”、“免税组织”。
*组织追求的目的：促进公共利益，鼓励赋权和参与，或寻求解决贫困和不堪的结构性根源问题。
如“公民社会”、“非政府组织”、“慈善组织”。
*萨拉蒙的评论：*经济定义：对组织的收入来源过于侧重，对志愿者的使用、社会宗旨、非营利性等组织共有的一些其他特征不够重视。
*法律定义：每个国家法律框架不同，难以比较。
*目的定义：太模糊、太主观，不适合跨国比较。
*结构运作式定义（the structural-operational definiton)（萨拉蒙，2007：11-13）*公民社会组织要满足如下五个条件：*组织性：有某种结构、运作有一定规律，不论它们是否有正式建制，或是否合法注册。
*私立性：它们不是国家机器的一部分，即使它们可以从政府方面取得支持。
*非利润分配性（non profit-distributing) 从目的上，它们主要不是商业性的，董事、股东和经理并不西欧能够机构利润中分配红利。
*自治性：有自身的内部治理机制，自己有权停止活动，能完全控制其自身事务。
*志愿性：成为会员或参与其中既非法律要求亦非强制。
*狭义民间组织*根据现行法规在各级民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位。
*社会团体是一种基于一定社会关系而形成的会员制组织，其特点是以人及其社会关系为基础。
非政府组织管理的工作流程名词解释
非政府组织管理的工作流程名词解释下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!非政府组织（NGO）管理的工作流程名词解释非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO），是指独立于政府体系之外，由公民自发成立，以实现特定公益目标的社会团体。
国外非政府组织的管理模式及对中国的启示1
何静：国外非政府组织的管理模式及对中国的启示● 何静摘要：非政府组织（NGO）已成为当今国际事务中不可忽视的重要伙伴。
中国的非政府组织也迅速发展并不断壮大，逐渐对我国经济社会产生重要影响，但是在其发展过程中也出现了一些问题。
文章以其他国家非政府组织的发展情况为出发点，认真分析国外非政府组织的管理模式及其对境外非政府组织的管理制度，总结和借鉴其有益经验，结合我国的具体国情，为我国的非政府组织的发展和监管制度建设提供参考。
关键词：非政府组织;管理模式;启示意义非政府组织（Non－GovernmentalOrganization，缩写NGO）一词最早是在1945年6月通过的《联合国宪章》第十章第71款中确定并广泛使用的。
该条款规定：“经济及社会理事会得采取适当办法，与各种非政府组织会商有关于本理事会职权范围内之事件。
”按照联合国经社理事会的界定：NGO是在地方、国家或国际级别上建立起来的、以促进经济发展与社会进步为目的的社会组织。
世界银行则把“致力于减轻苦难、维护穷人利益，保护环境，提供基本的社会服务及推进社区发展”的任何民间组织，都称为非政府组织。
非政府组织通过全球范围内的筹资及项目运作，在诸如国际经济、环境保护、文化教育、卫生保健、科学技术、人道主义和人权等领域发挥着越来越重要的作用，成为联合国处理国际事务中不可或缺的重要伙伴。
［1］因此，认真分析总结国外非政府组织的管理模式及其对境外非政府组织的管理经验，为我国非政府组织的发展和监管制度建设提供有益借鉴。
一、发达国家非政府组织的管理模式发达国家以成熟的公民社会为基础，通过颁布相关法律建构非政府组织管理的法律框架，将非政府组织的运作方式和活动范围都纳入具体明确的法律规范之中。
（一）非政府组织具有法人地位发达国家都在宪法中规定公民有结社的自由，各国政府积极为非政府组织的发展创造良好的环境，建立起一套比较完整的非政府组织管理法律体系，明确了非政府组织的法人地位，对非政府组织参与社会活动提供了法律保障。
论非政府组织参与市政管理
PART THREE
案例一：北京市朝 阳区“绿委”参与 城市绿化建设
案例二：上海市浦 东新区“爱邻家园” 社区自治组织参与 社区管理
案例三：深圳市福 田区“义工联”参 与公益事业和志愿 服务
案例四：杭州市西 湖区“民间河长” 参与河流治理与保 护
参与方式：非政府组织通过合作、资助、组织活动等方式参与市政管理 参与领域：涉及环境保护、文化传承、社区建设等多个领域 存在的问题：缺乏规范的管理制度，部分非政府组织存在不规范的行为
完善信息公开制度 ，提高非政府组织 参与市政管理的透 明度和公信力
建立合作机制，促 进政府与非政府组 织的良性互动和合 作
建立完善的组织架 构和规章制度
加强人才培养和团 队建设
提高财务管理和透 明度
加强与政府、企业 和社会各界的合作 与交流
建立定期沟通会 议，加强信息交 流与共享
设立专门的沟通 渠道，确保及时 反馈和解决问题
促进非政府组织与 政府间的互信与合 作，共同制定市政 管理策略
鼓励非政府组织参 与政府决策，提高 市政管理的透明度 和民主性
政府支持：提 供政策支持和 资金扶持，鼓 励非政府组织 参与市政管理
社会信任：建 立透明度和公 信力，加强社 会对非政府组 织的信任和支
持
合作机制：建 立有效的合作 机制，促进政 府与非政府组 织的合作与沟
PART SIX
提升市政管理水平：非政 府组织的参与能够为市政 管理带来新的思路和方法， 提高管理效率和质量。
促进社会参与：非政府组 织具有广泛的群众基础和 社会影响力，能够动员更 多人参与到市政管理中来。
推动可持续发展：非政府 组织关注环境保护、社会 公平等问题，能够促进市 政管理向更加可持续的方 向发展。
非政府组织及其管理
4 我国目前NGO的种类
1半官方的NGO：在民政部注册;有较深的政府背景;如中国企 业联合会;全国工商联合会等
2在民政部门注册的民办非企业单位;如民办大学
3草根组织;由民间人士自发成立 目前全国稍具知名度的民间 自发公益类NGO大约在300家左右 中国NGO主要集中在 环保领域 妇女领域 扶贫领域;如北京的自然之友 地球村 绿家园志愿者;天津的绿色之友等
5 增强社会凝聚力的黏合剂； 6 参与国际事务的重要使者； 7 培育公民精神和自治能力的重要场所
三 国外NGO的发展阶段
1 自然发展阶段：17世纪到20世纪40年代 1致力于扶贫济困； 2致力于维护生存权； 3致力于战争人道救援； 4致力于慈善基金的建立； 5致力于慈善与人道精神的传播
2 国际间扩张阶段：20世纪40年代—80年代 1开始涉足国际事务； 2在战后重建中应运而声； 3人权非政府组织展开工作； 4保卫和平的非政府组织不断壮大； 5环保非政府组织崭露头角； 6研究性非政府组织开始形成并发挥作用 3 全球普遍发展阶段：20世纪80年代以来 全球普遍结社革命时代的到来
NGO是指依法建立的 相对独立于国家政府系统;以社 会成员的自愿参与 自我组织 自主管理为基础;以社会公益 活动或互益活动为主旨的非营利性 非政治性 非宗教性的 组织 从我国政府管理的角度来看;NGO主要指社会团体 基 金会和民办非企业单位
NGO的主要特性：
1 正规性： 1需要有一定的组织形式和治理结构； 2需要有合法的组织身份：备案注册 登记许可 2 非营利性： 1不以营利为目的； 2不能进行剩余分配； 3组织终止时禁止财产私分 3 独立性： 1非政府立场：完全出于自己的意志； 2非政党立场：政治上中立;不与政党结盟； 3非宗教立场：宗教组织和有宗教背景的NGO
各国非政府组织管理制度
各国非政府组织管理制度一、NGO管理的背景和挑战NGO的管理受到了许多挑战，这些挑战包括财务管理、人力资源管理、组织制度、监督和评估等方面。
由于NGO通常是由非专业人士组成的，他们可能没有足够的经验和技能来应对这些挑战。
此外，由于NGO涉及到不同的文化、政治和社会背景，它们的管理需求也各不相同。
因此，如何建立一个适合NGO的管理制度成为了一个十分重要的问题。
二、美国的NGO管理制度美国的NGO管理制度是世界上最成熟和规范的之一。
美国的非营利组织约有190多万个，它们在不同的领域发挥着重要的作用，如教育、医疗、环保、社会服务等。
根据《内部收入法》（Internal Revenue Code），非政府组织被分为501(c)(3)、501(c)(4)、501(c)(5)等不同类型，它们分别受到不同的管理制度和法律要求。
在财务管理方面，美国的非政府组织必须提交年度财务报告，这些报告将被纳入公开领域，以便公众监督。
此外，为了提高组织的透明度和合规性，美国的NGO通常都会建立专门的监督机构和评估体系。
美国的非政府组织管理制度也倡导自愿公约，它鼓励NGO在管理和运作过程中遵守一定的原则和规范，如公开透明、财务合规、资产管理等。
但美国的非政府组织也面临一些问题，比如管理混乱、人才流失、腐败等。
因此，美国的非政府组织管理制度需要不断完善和提高。
三、中国的NGO管理制度中国的非政府组织数量庞大，但管理水平参差不齐。
随着中国经济的快速发展，国内的NGO也迅速增长，尤其是在环保、教育、扶贫等领域。
然而，中国的非政府组织管理制度相对滞后，存在很多问题，如缺乏监管、组织不规范等。
中国的非政府组织管理制度主要是由民政部门负责的，他们对NGO的注册、捐赠、监管等都有着一定的管控。
此外，中国的非政府组织也需要遵循一定的法律法规，如《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国社会团体登记管理条例》等。
但与此同时，由于中国的政府对NGO的管理持有一定的担忧，因此对NGO的管控也相对严格。
中国非政府组织管理体制的问题及新发展方式研究
题目（中文）：中国非政府组织管理体制的问题及新发展方式研究（英文）：Study on the Management System of Chinese NGO and NewDevelopment Methods摘要改革开放以来，中国的非政府组织开始大量涌现，经过30年的实践，非政府组织的活动范围日益广泛，对于中国的经济发展、社会和谐产生了重要的作用。
国家对于非政府组织的管理主要是通过业务主管单位和登记管理机关进行。
通过这种双重管理体制，中国的非政府组织得到了有效而全面的监督管理，但同时门槛高、管理弱等问题的存在也在一定程度上制约着中国非政府组织的发展。
为了解决这些问题，发挥非政府组织的积极作用，政府必须要改革当前的管理体制，一方面完善相关的政策法规，营造稳定的外部环境；另一方面也要加强管理体制内部的改革，促进非政府组织自身的建设。
通过内外部的改革，形成政府与非政府组织之间良好的关系，实现中国非政府组织的有序发展。
基于社会上大学生就业问题的瞩目，在政府通过法规政策改善非政府组织管理的同时，也可以将非政府组织引入高校，不仅可以促进大学生就业，也可以更好的引导部分非政府组织的发展，充分发挥非政府组织的服务职能，一举两得。
关键词：非政府组织；双重管理体制；问题；大学生就业；建议AbstractSince the reform and opening, Chinese NGO has sprung up. After 30 years of practice, the activities of non-governmental organizations is becoming more and more extensive and playing an important effect on China's economic development and social harmony. For the management of NGO is mainly through the competent department and registration administration. Through the double management system, China's NGO has been effectively and comprehensively managed, but at the same time, the existence of problems also restricts the development of NGO in China, such as the high threshold and weak management. In order to solve these problems and play the positive role of NGO, government must reform the current management system. on the one hand, the government should perfect the relevant policies and regulations, create a stable external environment; On the other hand, the government should also strengthen the internal management system reform and promote the construction of NGO itself. Through the reform of the internal and external, china can form a good relationship between the government and NGO and achieve the orderly development of NGO.Keyword: NGO, double management system, problem, proposal目录一、绪论 (1)（一）文献综述 (1)1、文献来源 (1)2、主要观点 (1)3、辩证评析 (1)（二）研究目的与意义 (2)1.研究目的 (2)2.理论意义 (2)3.实践意义 (2)（三）理论基础与逻辑关系 (2)1.概念与理论 (2)2.思路与结构 (4)3.方法与创新 (4)二、中国非政府组织双重管理体制中存在的问题 (4)（一）双重管理体制门槛高 (4)1.业务主管单位要求高 (5)2.业务主管单位可单方否定 (5)（二）管理部门管理弱 (5)1.业务主管部门规避风险 (5)2.登记管理部门力量薄弱 (5)三、中国非政府组织双重管理体制问题的原因 (5)（一）影响双重管理体制发展的自身原因 (5)1.管理部门之间协调难 (6)2.过度注重审批和把关 (6)（二）影响双重管理体制发展的外部原因 (6)1.管理主体职责划分不明确 (6)2.外部监督立法不完善 (6)四、中国非政府组织双重管理体制问题的对策 (7)（一）完善非政府组织双重管理体制的外部建议 (7)1.加大扶持力度，统筹协调 (7)2.营造良好的政策环境，降低准入标准 (7)3.营造良好的法律环境，健全监管体系 (8)（二）完善非政府组织双重管理体制的内部建议 (8)1.管理部门各司其职，协调联动 (8)2.健全自律机制 (8)（三）促进非政府组织双重管理体制发展的建议 (8)1.加强非政府组织自身发展 (8)2.完善非政府组织的监督机制 (9)3.健全非政府组织的责任追究制度 (9)五、引导非政府组织进入高校的新发展方式 (9)（一）非政府组织进入高校的必要性 (9)1. 非政府组织进入高校的背景 (9)2. 非政府组织进入高校的积极作用 (10)（二）非政府组织参与大学生管理的途径 (10)1.提供大学生就业岗位 (10)2.提供大学生就业培训及指导 (10)六、结论 (10)参考文献 (12)中国非政府组织双重管理体制的问题研究一、绪论（一）文献综述1.文献来源文献是关于非政府组织的双重管理体制以及非政府组织理论，来源有中国知网，中国行政管理杂志，南大核心文章，有的是论文包括学位论文和学者发表在期刊杂志上，还有公共管理著名学者的著作。
关于非政府组织、非营利组织的现状及管理
毕业论文题目关于非政府组织以及非营利组织的现状及管理专业学生姓名张莎准考证号指导教师二○一一年十月目录内容摘要关键词一、非政府组织、非营利组织基本内容（一）概念（二）非政府组织的特点与职能（三）非营利组织的特点与职能二、非政府组织、非营利组织的现状（一）非政府组织、非营利组织在我国的发展（二）非政府组织、非营利组织的现实问题研究二、非政府组织、非营利组织的管理（一）非政府组织的管理（二）非营利组织的管理结束语参考文献内容摘要：本文对非政府组织以及非盈利组织的现状和管理进行了简单研究，在不同方向上区别对待非政府组织和非盈利组织的异同，有针对性的对现今两个组织存在的问题进行了客观的探讨，以期促进对非政府、非营利组织的学术研究。
关键词：非政府组织非营利组织职能现状管理关于非政府组织以及非营利组织的现状及管理一、非政府组织、非营利组织基本内容非政府组织以及非营利组织尽管在一定范围内有着极其相似的职能和特点，但严格上在侧重点不同情况下，二者又有略微区别，尤其在我国这种社会主义国家里区别更为明显。
在进一步深层次研究这两种组织之前，我们先要明确非政府组织和非营利组织的基本情况。
（一）概念非政府组织（Non-Governmental Organizations，简称NGO）在国际上通常由《非政府组织法的立法原则》一书中对其有以下解释:“非政府组织指在特定法律系统下，不被视为政府部门一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非燕利公司或其他法人，且其不以盈利为目的。
即使如有赚取任何利润，也不可以将此利润分配。
工会、商会、政党、利润共享额合作社或教会均不属于非政府组织。
非营利组织（Non-Profit Organization，简称NPO）这一概念最早源自于西方的语境，但目前即使在西方它也并非是一个具有明确内涵与外延的术语，从而导致其存在一定的模糊性。
如果严格按照目前最受认同的美国约翰·霍普金斯大学非营利组织比较研究中心推荐的“结构运作定义”，认为只有符合组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性五个特性的组织，才可被视为非营利组织。
ngo管理法
ngo管理法
NGO管理法是指对非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）的管理和监管的法律法规。
这些法律法规旨在确保NGO 的合法运作，维护社会秩序，保护公众利益。
NGO管理法通常包括以下内容：
1. 注册和登记：规定NGO的注册条件、程序和要求，包括组织形式、名称、资金来源等。
2. 组织结构和管理：规定NGO的组织结构、管理机构、人员任命和职责分工等。
3. 财务管理：要求NGO按照法律法规的要求进行财务管理，包括财务报告、审计等。
4. 活动范围和行为准则：规定NGO的活动范围、目标和行为准则，以防止违法行为或滥用权力。
5. 监管和监督：设立相关机构或部门对NGO进行监管和监督，确保其合法运作并纠正违法行为。
6. 法律责任和处罚：规定违反法律法规的NGO可能面临的法律责任和处罚。
不同国家的NGO管理法可能存在差异，但都旨在维护公共利益和社
会秩序，保障NGO的合法权益和活动自由。
非政府组织的特征与管理
非政府组织的兴起是人类发展史上的重大组织制
度创新，是人们对市场失灵和政府失灵之后所作的必然 回应与选择。非政府组织的良性发展离不开社会每一个 人的重视，离不开其组织人员的精心呵护。研究非政府
组织的特征与管理对其健康和规范成长具有重要意义。
到此结束
谢谢
您的观看
整理团队：陈丰煜·陈宏伟·柴守伟
关键词：NGO；特征；管理
• 定义
特征
• 6+1个特征 • 6个外显特征 • 1个自身特征
• 外部管理 • 内部管理
• 分类
• 发展
概述
管理
定义：非政府组织是指按照一定的宗旨和系统建立 起来的具有民间性、公益性、自治性、志愿性、非 营利性特点的社会组织。 分类：
基金会 社会团 体
民办非企 业单位
1984 1978 1966 1949
20世纪 90年代
发展：
非政府性（与生俱来） 组织性（组织治理和组织身份） 非营利性（区分商业、企业组织的基础特性） 独立性（非政府支配·非党派·非宗教） 公益性（服务性）
互益性（社会性）
志愿性
1
6
7
1.我国政府对其的管理
财务监管
税收监管
登记注册 的监管
我国政 府对其 的管理
日常监管
2.我团队认为应有的外部管理途径 完善相关法律法规
完善政府监管
完善政府对非政府组织的 优惠政策
通过政府授权扩充 社会团体收入来源
提升自身参与治理 的能力
有效利用市场机制 开展与企业的合作
非政府组织管理的调研报告
非政府组织管理的调研报告《非政府组织管理》调研报告一、引言非政府组织（NGO）在世界各地发挥着越来越重要的作用，包括提供社会服务、推动社会变革、监督政府行为等。
在这一过程中，NGO的管理问题备受关注。
本调研报告旨在对NGO 管理进行深入调研，探究NGO管理在不同国家和地区的实践情况，为NGO管理提供有益的借鉴和建议。
二、研究方法本研究采用了文献综述和案例分析相结合的研究方法。
首先，对国际学术期刊、政府报告和NGO组织的官方文件进行了系统的文献综述，对NGO管理的理论和实践进行了全面梳理。
其次，选取了几个代表性的NGO组织进行案例分析，通过深入访谈和实地调研，探究NGO管理的具体情况和特点。
三、研究发现1. 组织结构：NGO的组织结构多种多样，包括扁平化管理、网络化管理、项目组织等。
在国际上，NGO组织结构有着明显的多样化趋势。
2. 资金管理：NGO的资金来源主要包括政府补助、捐赠和自筹等。
NGO在资金管理方面普遍存在着透明度不足、财务管理混乱等问题。
3. 人力资源管理：NGO在人力资源管理方面存在着高流动性、员工培训不足等问题，影响了组织的长期发展。
4. 绩效评估：NGO的绩效评估存在着指标不清晰、评价方法单一等问题，需要加强绩效管理和评估的能力。
四、建议和展望基于上述研究发现，本研究提出了以下建议：1. 完善管理体系：NGO需要建立健全的管理体系，包括制定合理的组织结构、建立规范的财务管理制度等。
2. 提高透明度：NGO需要加强资金管理和绩效评估，提高组织的透明度和公信力。
3. 加强人力资源管理：NGO需要注重员工培训和人才培养，提高人力资源的管理水平。
未来，NGO管理将面临更多的挑战和机遇。
本研究将进一步深入探索NGO管理的问题，寻求更加有效的管理模式和方法，为NGO组织的可持续发展提供有益的支持和帮助。
五、结论NGO管理是一个复杂的问题，需要从组织结构、资金管理、人力资源管理、绩效评估等方面进行全面的分析和研究。
各国非政府组织管理制度范文
各国非政府组织管理制度范文各国非政府组织管理制度范文Introduction非政府组织（NGO）是指由私人人士、群体或组织自愿成立，非赢利性、非政府的组织。
作为一个重要的社会力量，NGO在全球范围内发挥着重要作用，涉及领域广泛，如环境保护、人权、社会福利等。
为了保证其有效运作和规范行为，各国制定了NGO管理制度。
一、美国的非政府组织管理制度美国的非政府组织管理实行自由主义政策，鼓励NGO的发展。
根据美国的法律规定，NGO需注册成为“非赢利组织（Non-Profit Organization）”，获得501(c)(3)的豁免资格，才能获得相关的税收优惠和捐款免税。
同时，美国国内也有多个监管机构对NGO进行监督，包括联邦政府的税务局、司法部门等，确保其遵守相关法律法规。
美国的非政府组织管理还注重透明度和问责制。
任何人都可以通过公开信息查找到NGO的财务报告、活动方案等。
此外，美国政府还鼓励NGO建立自律机制，通过自身的监督和评估机制提高组织的效能和透明度。
二、中国的非政府组织管理制度中国的非政府组织管理制度在不同历史阶段有不同的特点。
改革开放以前，中国的非政府组织管理非常严格，主要由政府直接管理控制。
但改革开放后，中国的非政府组织管理政策逐渐松动，社会力量的发展也得到了空前的机会。
当前，中国的非政府组织管理主要依据《中华人民共和国社会组织管理法》（以下简称《社会组织法》）。
根据该法，中国的非政府组织需依法注册，并接受政府的监管。
政府制定了相关政策，规定了NGO的组织结构、资金来源和管理要求等。
同时，政府要求非政府组织履行法律、法规等义务，并强调不得干预政治、宗教等敏感领域的活动。
在中国，非政府组织管理也受到一定限制。
政府对敏感领域的非政府组织活动进行审查，并对其活动进行监管。
同时，非政府组织的外国资金接收也需要向政府报备。
这样的管理制度旨在保障国家安全和社会稳定，但也限制了非政府组织的自由发展。
三、德国的非政府组织管理制度德国的非政府组织管理制度注重权力分散和合作。
非政府组织管理
非政府组织管理简介非政府组织（Non-Governmental Organization，NGO）是指独立于政府、非商业、非营利的组织。
NGO的管理是确保组织能够有效实施其宗旨和使命的过程。
本文将介绍NGO管理的重要性、管理结构和职责、筹款和资源管理、人力资源管理和监督等方面。
重要性NGO的管理在实现其宗旨和使命方面起着关键的作用。
良好的管理可以确保NGO能够高效运作、合规经营，并且能够获得外部捐赠者、支持者和伙伴的信任和支持。
管理的不善可能导致资源的浪费、组织的混乱和宗旨的偏离。
因此，有效的NGO管理对于组织的可持续发展至关重要。
管理结构和职责NGO的管理结构和职责可以因组织的规模、领域和目标而有所不同。
一般来说，管理结构包括董事会、执行团队和工作小组。
董事会负责制定组织的战略方向、重要决策和监督执行团队的工作。
执行团队则负责具体的运营管理和推动组织的发展。
工作小组则根据组织的需要负责特定的项目或活动。
董事会的职责包括但不限于制定组织的愿景和使命、监督高层管理人员、审批预算和决策、制定政策和程序等。
执行团队的职责包括但不限于制定和执行组织的战略计划、财务管理、资源筹集、项目管理、推广和宣传等。
工作小组的职责根据具体项目的需要而定，也可以负责发展和推动某一特定领域的工作。
筹款和资源管理筹款和资源管理是NGO管理的一个重要方面。
NGO通常依靠捐赠、赞助和补贴等形式的资金支持。
良好的筹款管理可以帮助NGO确保获得足够的资源来履行其使命。
筹款管理应包括策划和执行筹款活动、维护和发展捐赠者关系、编制预算和财务报告等。
资源管理也是NGO管理中的关键任务。
资源包括人力资源、物质资源和技术资源等。
NGO应合理配置资源，确保其能够有效地支持组织的日常运作和项目实施。
资源管理应涵盖招聘和培养员工、发展和维护合作伙伴关系、采购和物流管理、技术设备维护等方面。
人力资源管理人力资源是NGO最重要的资产之一，因此人力资源管理至关重要。
非政府组织组织形式和管理方式的研究
非政府组织组织形式和管理方式的研究非政府组织（NGO）作为公益事业的重要组成部分，在社会发展中扮演着重要的角色。
NGO具有组织形式多样、灵活性强等特点。
由于其无政府背景，NGO一直以来都试图寻求适应市场化和专业化的发展路径。
本文将从非政府组织组织形式和管理方式两个方面对NGO进行研究。
一、NGO组织形式非政府组织是一种半政治半社会的组织形式，通常是由民间团体、知名人士、志愿者、捐赠人士以及企业自愿组成。
NGO组织形式多样，比较常见的包括社会团体、基金会、非营利公司、文化协会等。
社会团体是NGO中最为常见的一种类型，它是由一些志愿者或者自然人自愿结成的，以追求某种共同的非营利目标为主要目的的组织形式。
社会团体具有自愿性、民间性、公益性等特点。
它们通常需要遵守相关的法律法规，并且接受政府的监督和管理。
基金会是指由企业、政府或者个人自愿设立的机构，以慈善、公益等非营利性事业为宗旨，实施捐赠、社会福利、文化教育、学术研究等活动。
它们根据自身的条件设立基金，吸引更多的捐赠者，聚集更多的捐赠，支持更多的公益项目。
非营利公司属于非营利性机构的一种，在法律上被视为与其他公司并行。
其主要规定是不允许将公司纳入某个个人或者小集团的利益范围内，从而保证了非政府组织的独立性和公正性。
文化协会则是一种围绕某种文化特点而成立的组织形式，在中国民间扮演着扶贫济困、提高文化素质、推广民族文化等多重角色。
文化协会大多发展成了教育、研究、规划、管理等方面，起到了有益的促进和宣传作用。
二、NGO管理方式NGO的管理方式也具有很大的特点。
相较于政府机构、企业等，NGO的管理方式更多的是利用志愿者和项目组织的管理方式。
它们通常遵循企业文化，注重培养志愿精神和团队意识，拥有一定的运作成熟度和技术储备。
在组织管理方面，NGO最大的良好特性体现在志愿者机制上，非政府组织依靠志愿者和民间组织发挥了一定的力量。
本着公正、透明、高效、民主的原则，非政府组织通常会建立健全的志愿者制度，吸引更多具有公益意识和承担社会责任的志愿者。
非政府组织管理学名词解释)
非政府组织管理学名词解释1非营利组织：是指不以营利为目的、主要开展公益性或互益性社会服务活动的独立的民间组织2．战略管理：战略管理是一门着重制定、实施和评估管理决策和行动的具有综合功能的艺术和科学，其管理决策和行动目的在于实现组织的目标。
3．人力资源：是指能够推动国民经济和社会发展的、具有智力和体力的劳动能力的总和，它包括数量和质量两个方面。
4工作分析：是有关人员依据组织发展的目标，通过观察和研究，全面收集组织的某项工作的基本活动信息，明确每一工作在组织中的位置及相互关系，然后确定组织最必需的工作职位及其责权和任职条件的过程。
5．职业生涯规划：，是指组织或者个人把个人发展与组织发展相结合，对决定个人职业生涯的个人因素、组织因素和社会因素等进行分析，制定有关对个人一生中在事业发展上的战略设想与计划安排。
6．零基预算：零基预算的方法全称为“以零为基础编制计划和预算”。
它是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以零为出发点考虑预算的增减，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算。
7开放式基金：是指基金发起人在设立基金时，基金单位的总数是不固定的，可视经营策略和发展需要追加发行。
8．品质管理：是指在品质方面指挥和控制组织的协调活动。
包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。
9目标营销：是指非营利组织通过市场细分以选择能够为之提供有效服务的细分市场，并针对细分市场制定相应的营销战略。
10服务：是指一方向另一方提供基本上是无形的活动或利益，它不导致任何所有权的产生。
11．项目管理：在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目所涉及的资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以实现项目特定目标的管理方法体系和管理过程。
12．非营利组织项目管理：指这样一个系统的过程：非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目得运作过程，从而达到项目的既定目标。
非政府组织的发展与管理
(1)非政府性。 (2)非营利性。 (3)志愿性。 (4)组织目标的中立性。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2．中国非政府组织的主要优势及其作用分析
非政府组织的主要优势
非政府组织在多中心治理中扮演着愈益重要的 角色：在政治体系外部弥补政府组织治理公共事务 的不足，同时发挥自身灵活、精干、专业、高效的 优势，并重新激活公共事务领域中被政府组织所遗 漏的“治理盲区”。非政府组织在职能方面主要有 以下几个方面的优势： (l)非政府组织在创新方面有着突出的优势，创新能 力较强。 (2)克服政府失灵，弥补“公正的遗憾”。 (3)灵活机动，便于沟通。 (4)非政府组织在提供公共物品中具有效率优势。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2．中国非政府组织的主要优势及其作用分析
中国非政府组织发展面临的主要困境
中国非政府组织过分依赖和受制于政府 非政府组织自身定位不合理、能力不足、资金缺乏 中国非政府组织管理的法律法规不完善，非政府组 织发展的文化积淀不足 中国非政府组织布局不合理、国际化程度不高
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
非政府组织的综合监督评估机制的建立
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3．企业——被动参与到积极支持
在市场经济条件下，企业的直接目标往往首先是营 利，良好的企业形象是企业的生存之本，各类企业 积极投身于公益事业，加强对非政府组织的资助， 一方面可以促进社会公益，另一方面可以有效改善 企业形象，从而为企业赢得顾客，获得更大的经济 效益。但是，企业积极支持非政府组织发展需要有 相关的激励机制和制度，是企业与非政府组织互动 的结果。
中国非政府组织活动领域分布表
非政府组织
第四类主要指实体性公共服务机构，如各 种民办的医院、学校、剧团、养老院、研 究所、中心、图书馆、美术馆等。 第五类NGO，可称之为“未登记或转登记团 体”，其中包括一部分没有依法登记注册 的NGO和一部分采取工商注册的NGO。
中国非政府组织的主要特征
(1)非政府性 (2)非营利性 (3)志愿性 (4)组织目标的中立性
三、非政府组织兴起的主要原因
“市场失灵”和“政府失灵”是非政府组织 市场失灵” 市场失灵 政府失灵” 兴起和发展的最重要原因 全球化是非政府组织兴起和发展的推动力量 社会多元化是非政府组织兴起的又一原因 非政府组织的自身优势是其兴起与发展的内 在原因
全球化与非政府组织的兴起
首先，国际格局的巨变及各种全球问题的凸显是 全球非政府组织兴起的根本原因 其次，各国政治、经济、社会和文化的发展、转 型和各种社会问题的不断暴露是非政府组织在各 国兴起的重要原因 复次，全球范围内科学技术的进步、科技革命浪 潮的迭起及其所推动的全球化、信息化和数字化 社会问题和技术可能，也为非政府组织的兴起注 入了推动力量。
第三种模式是， 第三种模式是，一些非政府组织设立了许多募捐 办公室，把筹措的资金集中起来， 办公室，把筹措的资金集中起来，再通过一个非 凡的遍布世界的专业组织， 凡的遍布世界的专业组织，如国际红十字联合 其雇员和治理人员都是当地人——来分配 会——其雇员和治理人员都是当地人 其雇员和治理人员都是当地人 来分配 这些资金。 这些资金。 第四， 第四，某些非政府组织只经由当地的不属于本组 织的非政府组织开展工作。 织的非政府组织开展工作。没有这些当地非政府 组织的帮助，它们就不能独立地开展实际工作。 组织的帮助，它们就不能独立地开展实际工作。 如基督教儿童基金和牛津饥荒救济委员会。 如基督教儿童基金和牛津饥荒救济委员会。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1942年中共边区政府颁布《陕甘宁边区民众团体组 织纲要》和《陕甘宁边区民众团体登记办法》。
2、低迷中断时期：1949年到文革结束的大约30年 1949年新中国颁布两种措施：取缔和改造 1950年9月制定《社会团体登记暂行办法》 全国性社团1965年增加到100个，地方性社团增加
一、何谓“非政府组织”织（NGO，Nongovernmental Organization），开始把中国此前已经出现的有类似色彩 的组织与国际上蓬勃发展的非政府组织运动联系起来，并 开始将这类组织的建立与发展纳入我国公民文化和公民社 会建设的进程之中。
而逐渐为官僚文化所浸染 3、行为不够规范 [1]产权不清 [2]被迫登记
4、自身能力欠缺
经费紧张、人才缺乏、能力不足、社会支持 欠缺、管理混乱
5、结构不够合理，“四强四弱” [1]与政府有联系的组织强，纯粹民间组织弱 [2]城市NGO强，农村NGO弱 [3]东部NGO强，中西部NGO弱 [4]行业协会性质的NGO强，基金会、公益性
NGO是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以 社会成员的自愿参与、自我组织、自主管理为基础，以社 会公益活动或互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非 宗教性的组织。从我国政府管理的角度来看，NGO主要 指社会团体、基金会和民办非企业单位。
NGO的主要特性：
1、正规性： [1]需要有一定的组织形式和治理结构； [2]需要有合法的组织身份：备案注册、登记许可。 2、非营利性： [1]不以营利为目的； [2]不能进行剩余分配； [3]组织终止时禁止财产私分。 3、独立性： [1]非政府立场：完全出于自己的意志； [2]非政党立场：政治上中立，不与政党结盟； [3]非宗教立场：宗教组织和有宗教背景的NGO
4、国际知名NGO
[1]绿色和平组织：当今国际上影响最大的环保NGO之一。自1971年在美 国反对阿拉斯加州的核实验基地以来，绿色和平组织以其激进、顽强、 坚定而闻名于世。
[2]无国界卫生组织：1971年成立于法国，主要由一些医疗救助志愿者组 成，目的在于向人们提供医疗救助，特别是赈灾援助。
[3]国际爱护动物基金会：成立于1969年，宗旨是防止对动物的虐待行为。
[4]美国福特基金会：1936年创立，全球最大的私人基金会之一。1988年， 福特基金会是第一批被中国政府允许在中国设立办事机构的国际非政 府组织之一。
[5]英国救助儿童会：英国最大的国际非政府组织之一，成立于1919年， 是救助儿童会国际联盟的重要成员。英国救助儿童会以伦敦为总部， 在全球60多个发展中国家开展项目。
到6000多个。 3、引导发展时期：文革结束以后至今 A、文革结束到1989年 B、1991年到1996年 C、1997年以后
4、我国目前NGO的种类
[1]半官方的NGO：在民政部注册，有较深的政府背景，如中 国企业联合会，全国工商联合会等。
[2]在民政部门注册的民办非企业单位，如民办大学
[3]草根组织，由民间人士自发成立。目前全国稍具知名度的 民间自发公益类NGO大约在300家左右。中国NGO主要集 中在环保领域、妇女领域、扶贫领域，如北京的“自然之 友”、“地球村”、“绿家园志愿者”，天津的“绿色之 友”等。
2、分级管理 [1]全国性、省际非政府组织 [2]地方性非政府组织 [3]地方性跨行政区域非政府组织 3、限制竞争 禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或
相似的非政府组织 4、适度优惠 1999年8月颁布《公益事业捐赠法》
七、我国非政府组织发展中的问题 1、发展不够充分 2、角色功能混乱 [1]部分NGO脱胎于政府 [2]部分NGO由政府直接创立 [3]领导由从现职退下来的党政领导担任 [4]原本较为纯粹的一些民间组织因为“挂靠”
4、公益性或互益性： [1]社会性组织：同乡会、俱乐部、商会、扶贫环保组织等； [2]服务性组织：社会救助、慈善事业、人口、教育等； [3]公开透明组织：运作过程、财务收支。 5、志愿性： [1]组织成员的使命感是组织的精神支柱； [2]志愿者和社会捐赠是组织的关键资源。
二、NGO的社会作用
1、社会多元治理结构中的重要一元； 2、吸引和整合各种资源的途径； 3、化解社会矛盾的重要机制； 4、政府职能转变中一些公共职能的承担者；
5、增强社会凝聚力的黏合剂； 6、参与国际事务的重要使者； 7、培育公民精神和自治能力的重要场所。
三、国外NGO的发展阶段
1、自然发展阶段：17世纪到20世纪40年代 [1]致力于扶贫济困； [2]致力于维护生存权； [3]致力于战争人道救援； [4]致力于慈善基金的建立； [5]致力于慈善与人道精神的传播。
2、国际间扩张阶段：20世纪40年代—80年代 [1]开始涉足国际事务； [2]在战后重建中应运而声； [3]人权非政府组织展开工作； [4]保卫和平的非政府组织不断壮大； [5]环保非政府组织崭露头角； [6]研究性非政府组织开始形成并发挥作用。 3、全球普遍发展阶段：20世纪80年代以来 “全球普遍结社革命时代”的到来
[4]在民政部门登记的国际组织，如美国福特基金会
[5]以企业名义在工商部门登记的国际组织，如国际信用评估 与监督协会[ICASA]等
[6]不在国内政府部门登记只通过国内的志愿者或联络员开展 活动的国际组织，如：绿色和平组织等。
五、我国非政府组织的能力与作用 1、由凤毛麟角到群雄并起 2、由单打独斗到沟通联合 3、由随意而为到战略行动 4、社会作用和影响逐渐扩大 六、我国非政府组织管理制度 1、双重约束 [1]登记管理部门：民政部门 [2]业务主管单位：政府部门或其授权机构
以及学术性NGO弱。
[6]日本笹川和平财团：成立于1986年，为了进一步促进中日友好关系， 笹川和平财团与中国国际友好联络会共同设立了中日友好交流基金， 总额为一百亿日元（约6.5亿元人民币），是迄今中日间数额最大的 民间友好交流专项基金。
四、我国NGO的发展轨迹
1、跌宕起伏时期：20世纪上半叶
行业协会、互助和慈善组织、学术性组织、政治性 组织、文艺性组织、会党或秘密结社等