《中国区域金融运行报告(2018)》
《山东省金融运行报告(2018)》
山东省金融运行报告（2018）中国人民银行济南分行货币政策分析小组[内容摘要]2017年,山东省经济运行呈现提质增效、稳中向好态势，供给侧结构性改革取得突破，产业结构持续优化，新旧动能转换接续推进，市场需求稳步扩大，就业与物价基本稳定。
地区生产总值迈上7万亿元台阶，人均地区生产总值突破7万元关口，经济发展质量和效益不断提升。
山东省经济运行主要呈现以下特征：一是三大需求平稳增长，经济发展可持续性增强。
有效投资规模扩大，投资质量进一步提升，2017年固定资产投资同比增长7.3%，高于全国投资增速0.1个百分点。
外贸运行持续稳健向好，进出口总额增长15.2%，高于全国1.0个百分点，外贸新业态发展迅速，跨境电子商务进出口19.8亿元，增长4倍，“一带一路”沿线经贸增势较快。
居民消费呈现积极变化，居民人均可支配收入比全国平均水平高956元，为山东省经济健康发展打下坚实基础。
二是“三二一”结构巩固确立，新旧动能转换加快推进。
农业基础地位更加稳固，农业领域改革稳步推进，工业增速企稳回升，动能转换态势明显，服务业主导地位持续巩固，内部结构不断优化，高技术产业和现代服务业保持较快增长，规模以上高技术行业和装备制造业增加值分别增长10.9%和11.0%，高于规模以上工业增速4.0个和4.1个百分点，互联网和相关服务营业收入增长43.3%。
三是经济发展质量持续改善。
企业利润较快增长，工业企业盈利能力增强，2017年以来山东省规模以上工业利润始终保持两位数增长，服务业企业营业利润实现较快增长。
生态文明建设成效显著，绿色发展迎来新转折。
四是重点领域财政扶持力度增大。
民生领域公共预算支出力度加大，公共安全、社会保障和就业、住房保障等支出分别增长8.3%、14.0%和24.7%。
五是物价水平总体稳定。
居民消费价格温和上涨，2017年居民消费价格总水平上涨1.5%，工业生产者出厂价格指数上涨5.5%，为连降五年后首次回升。
六是房地产调控成效显著，供需结构继续优化。
【2018年武汉继教】新常态迈向新阶段的中国宏观经济(试卷答案)
序号题目试题答案A1根据刘元春教授所讲，中国经济2015年出现低迷的状态。
A正确2标志中期周期性转变的核心指标是固定资产投资增速还在持续下滑。
A正确32017年我国宏观经济超预期企稳，这标志着“新周期”的开启。
B正确4刘元春教授指出，中国经济发展新常态出现拐点性变化，步入到新阶段。
A正确5刘元春教授指出，当前我国GDP实际增速进入相对平稳期，名义增速快速反弹。
A正确6刘元春教授指出，我国经济从总需求来看，外需出现恢复性改善，消费保持相对景气。
A正确7刘元春教授指出，当前我国经济已经全面摆脱过去新常态的增速快速下滑期。
A正确8刘元春教授指出，当前从供给面来看，工业增速基本摆脱萧条期。
A正确9刘元春教授指出，当前价格回升的信号并不明显。
B正确10刘元春教授指出，2017年GDP平减指数继2016年由负转正后大幅上涨。
A正确11根据刘元春教授所讲，当前我国内需企稳是持续扩张性宏观经济政策的产物。
A正确12根据刘元春教授所讲，当前我国就业稳定增长、企业盈利改善、财政收入回升。
A正确13根据刘元春教授所讲，当前我国宏观经济景气度和预期持续改善。
A正确14根据刘元春教授所讲，当前我国金融风险有所缓和，但警报并未解除。
A正确15根据刘元春教授所讲，我国经济发展新周期已经开启。
B正确16根据刘元春教授所讲，当前我国经济结构持续优化但存在反复的隐忧，面临政策退出的冲击。
A正确17根据刘元春教授所讲，我国经济实际投资增速并未止滑，反而有加速的态势。
A正确18根据刘元春教授所讲，当前私人非金融部门债务率上升趋势放缓。
A正确19根据刘元春教授所讲，外部环境的改善是世界各国同步采取持续性超常规宏观经济政策的产物。
A正确20根据刘元春教授所讲，影子银行等金融风险敞口再度回升。
A正确21根据刘元春教授所讲，2018年广义财政赤字适度放宽。
B正确22根据刘元春教授所讲，地方政府债务结构性及区域性风险突出。
A正确23根据刘元春教授所讲，资产负债表修复不平衡不充分，局部债务风险较高。
长三角区域金融一体化的现状及障碍分析
机构存贷款余额金额最高，2018 年的存贷款余额 分别为 144227.38 亿元、117807.90 亿元，而安徽省 仅为 50677.30 亿元、38815.25 亿元，江 苏 几 乎 是 安 徽 的 三 倍 ，反 映 出 长 三 角 区 域 内 部 省 市 之 间 金 融
2007 年
建立了区域金融协
研究创设长三角普 惠金融指标体系
波中支
2019 年
人民银行上海 总部、G60 科创 走廊九城市与 有关金融机构
发布《金融支持长三 角 G60 科创走廊先进 制造业高质量发展综 合服务方案》
对 长 三 角 G60 科 创 走廊建设提供深度 金融支持
表 2 长三角三省一市金融各项存贷款余额（本外币） （单位：亿元）
当代经济·月刊 2021 年第 7 期
长三角区域金融一体化的现状及障碍分析
吴凤菊
（南京审计大学金审学院，江苏 南京 210036）
摘 要 ：当 前 ，长 三 角 区 域 一 体 化 已 上 升 为 国 家 战 略 ，而 长 三 角 区 域 金 融 一 体 化 是 长 三 角 经 济 一 体化的核心和强力助推。本文梳理了近几年长三角区域各政府与金融机构推动金融一体化的相 关 政 策 ，通 过 分 析 长 三 角 三 省 一 市《统 计 年 鉴》及《金 融 运 行 报 告》中 相 关 数 据 ，研 究 发 现 ，长 三 角 区 域 金 融 水 平 存 在 较 大 差 异 ，内 部 金 融 资 金 价 格 趋 同 度 不 高 ，金 融 一 体 化 的 进 度 滞 后 于 经 济 一 体 化 。 总 结 出 长 三 角 金 融 一 体 化 发 展 中 的 主 要 障 碍 是 行 政 区 划 分 割 ，银 行 内 部 条 状 垂 直 管 理 体 制 及 跨 区 域 经 营 的 监 管 限 制 ，不 同 省 市 之 间 金 融 水 平 的 差 异 ，金 融 信 息 共 享 服 务 平 台 的 缺 失 等 。
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号》2
五、资产管理产品的投资者分为不特定社会公众和合格投资者两大类。
合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只资产管理产品不低于一定金额且符合下列条件的自然人和法人或者其他组织。
sQsAEJkW5T （一）具有2 年以上投资经历，且满足以下条件之一：家庭金融净资产不低于300 万元，家庭金融资产不低于500 万元，或者近3 年本人年均收入不低于40 万元。
GMsIasNXkA（二）最近1 年末净资产不低于1000万元的法人单位。
（三）金融管理部门视为合格投资者的其他情形。
合格投资者投资于单只固定收益类产品的金额不低于30 万元，投资于单只混合类产品的金额不低于40 万元，投资于单只权益类产品、单只商品及金融衍生品类产品的金额不低于100 万元。
TIrRGchYzg投资者不得使用贷款、发行债券等筹集的非自有资金投资资产管理产品。
六、金融机构发行和销售资产管理产品，应当坚持“了解产品”和“了解客户”的经营理念，加强投资者适当性管理，向投资者销售与其风险识别能力和风险承担能力相适应的资产管理产品。
禁止欺诈或者误导投资者购买与其风险承担能力不匹配的资产管理产品。
金融机构不得通过拆分资产管理产品的方式，向风险识别能力和风险承担能力低于产品风险等级的投资者销售资产管理产品。
7EqZcWLZNX金融机构应当加强投资者教育，不断提高投资者的金融知识水平和风险意识，向投资者传递“卖者尽责、买者自负”的理念，打破刚性兑付。
lzq7IGf02E七、金融机构开展资产管理业务，应当具备与资产管理业务发展相适应的管理体系和管理制度，公司治理良好，风险管理、内部控制和问责机制健全。
zvpgeqJ1hk。
普惠金融指标体系构建及测度
统计科学与实践STATISTICAL THEORY AND PRACTICE普惠金融指怖系2014-21王文雯年我国普惠金融省级数据，构建出包含地理渗透性、金融产品接触性、金融服务效用性的三大一级指标，并基于此构建了五大二级指标，最后加总权重赋值的各 部分构建出普惠金融指数。
随后，进一步分析了普惠金融指数的时间趋势变动和地区差异。
研究 发现：（1)我国普惠金融出现先上升后小幅下降的趋势，中西部地区对东部发达地区呈现赶超之 势。
（2)北京、上海等东部地区普惠金融发展处于高水平，中西部地区普惠金融发展则主要处于 中等及以下水平，但部分偏远地区如内蒙古、青海则出现普惠金融水平不断提升=关键词：普惠金指数；指标体系r丨引言党中央、国务院高度重视发展 普惠金融。
党的十八届三中全会明 确提出发展普惠金融:普惠金融的 发展对于促进中小微企业创新、降 低农村地区贫困率有着至关重要的 作用在信息不对称、交易成 本高、抵押品缺乏及信贷风险较 高的情况下，传统金融机构往往不 愿意向贫困的农村居民和小微企业 提供信贷产品，致使农村金融发展 落后、小微企业融资难以及地区金 融发展不平衡。
如何针对这类弱势 群体设计专门衡量普惠金融的指标 已成为消除金融排斥亟需解决的 问题。
过去关于普惠金融的研究多集 中于普惠金融对经济发展的研究1mi。
然而，我国普惠金融发展水平如何，动态上有何变化，地区间有何差异， 这种变动背后的原因是什么则并未 有学者对其进行深人探讨。
丨指标体系构建、数据来源与测 度方法(一）指标体系构建本文构建普惠金融指标本着代 表性、可操作性、独立性、可拓展 性的研究展开设计，即一方面要考 察普惠金融指数的发展深度和广度， 同时使得细分维度指标含义明确、 独立，避免信息交叉，另一方面， 未来随着普惠金融广度的延伸，也 会出现新形势的普惠金融，在构建 指标时需充分考察指标的可拓展性。
目前已有大量学者从多个维度 考察普惠金融，通过对每个维度赋予 相应权重，并从国际层级、省级或 者特定区域测度普惠金融指数并予以比较P _m |。
高级经济师-金融-第四版 2第二章 建设现代金融体系与金融制度
第二章建设现代金融体系与金融制度第一节现代金融体系一、现代金融体系概述（一）现代金融体系内涵1、金融体系是货币政策、金融机构、金融市场、金融工具、金融监管等金融要素的集合，是有机系统。
2、现代金融体系强调以下几点内容：（1）金融要素结合的条件和有机程度提高，实现金融体系的结构优化；（2）金融要素结合后的金融功能发挥程度提高；（3）新的金融要素（金融科技、绿色金融）的融入，扩展了金融体系的外延（二）现代金融体系的特征（5个）1、能够充分发挥市场机制在金融资源配置上的决定性作用2、能够发挥金融市场的对内对外开放机制3、能够充分发挥宏观调控部门的作用4、能够做到金融监管对各类金融行为的全覆盖5、能够根据现代科技进步和实体经济部门的要求，适时改革或调整金融结构，提高金融运作效率（三）现代金融体系的功能20世纪90年代，罗伯特默盾和兹维博迪提出金融功能框架，同样适用于现代金融体系1、提供清算和结算的途径2、提供集中资本和股份分割的机制。
3、在时间和空间上转移资源4、提供分散、转移和管理风险的途径5、提供价格信息6、提供解决激励问题的方法（四）银行导向的金融体系和市场导向的金融体系1、比较金融体系理论将金融体系分为：银行导向的金融体系、市场导向的金融体系，二者无优劣之分2、银行导向的金融体系，资源配置主要依靠银行，如德、日3、市场导向的金融市场，资源配置主要依靠资本市场，如美、英4、我国的金融体系：从静态角度看呈现银行导向结构，从动态角度看则迅速向市场导向的结构靠近；随着我国金融体制改革的不断深化，开放的市场导向金融体系是未来的发展方向。
二、我国推动构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系的重要政策举措（一）推动金融回归服务实体经济的本源1、遏制金融资金脱实向虚趋势；我国采取一系列措施补充实体经济资本金（1）通过发展股权融资补充实体经济资本金，解决融资难、融资贵问题；（2）大力发展资本市场，“沪港通”、“深港通”先后实施；（3）要求银行业金融机构增强对制造强国建设的支持力度，继续做好产业结构战略性调整；（4）为京津冀协同发展、长江经济带建设提供金融支持；（5）指定支持普惠金融措施2、鼓励金融业扶持小微企业和农业（1）关于扶持小微企业，《国务院关于扶持小型微型企业健康发展意见》提出10项政策措施，包括税收优惠政策等；随后连续出台多项措施支持小微企业发展（2）关于扶持农业，主要集中在各类农业补贴、补助政策上（二）全面深化金融体制改革党的十八大以来，我国采取了一系列推进和深化金融体制改革的举措：1、积极稳妥推进金融机构改革2、加强多层次资本市场体系建设3、拓宽保险资金支持实体资金渠道4、大力发展普惠金融和绿色金融（三）加强金融风险防控体系建设维护金融安全和稳定，关键是防范化解金融风险尤其是系统性金融风险党的十八大以来，我国采取了一系列措施强化金融风险防控体系建设1、健全金融监管制度，包括建立健全金融监管机制、健全金融监管法治等；2、完善金融监管措施，包括加强风险防控、提升金融业稳健性标准等；3、提高金融监管的专业化水平，包括构建专业化现代化的金融监管机构等第二节金融宏观调控与金融机构一、金融宏观调控体系及其制度安排金融宏观调控：央行制定和实施货币政策为主导，通过调节货币供应量、利率和汇率水平，间接调控金融市场的活动特点：调控主体是中央银行；调控手段以货币政策为核心；调控必须依法进行；调控目的是稳定币值以促进经济发展（一）货币政策的制定与创新货币政策的含义：指货币政策目标以及实现该目标的一系列制度安排；包括货币创造机制、货币政策目标、货币政策工具、货币政策规则、货币政策传导机制、货币政策传导渠道1、我国货币政策创新的原因（1）国内经济发展进入“新常态”党的十八大以来，我国进入中高速增长阶段；经济面临“三期叠加”局面；产能过剩、地方债务、房地产泡沫等多重经济风险进一步暴露；随着我国金融创新与利率市场的推进，传统货币政策的有效性被削弱（2）国际宏观经济形势和宏观政策的分化货币信用体系日趋复杂化全球经济形势字2015年来分化严重，美联储未来降息政策的影响会使我国传统的调节基础货币的路径面临挑战2、我国货币政策创新的实践（1）调整货币政策目标，由数量调控逐步转为价格调控①矛盾点：我国长期关注广义货币量、社会融资规模新增贷款等数量型中介目标，但传统中介目标与经济增速、通货膨胀、金融稳定之间的相关性被弱化，促使货币政策中介目标的转变②转变方式：构建利率走廊；以常备借贷便利利率为上线、公开市场7天逆回购操作利率为隐性下限、超额存款准备金利率为显性下限更加注重银行间市场存款类金融机构以利率债为质押的7天回购利率的中介作用③优点：简化利率操作过程，降低操作成本；不依赖国债市场（2）创新货币政策工具，构建结构性货币政策①对传统货币政策工具（存款准备金、再贴现与再贷款、公开市场操作）的创新应用②创新货币政策工具以实现结构性调控：公开市场短期流动性调节工具；常备借贷便利；抵押补充贷款；中期借贷便利；定向中期借贷便利（3）完善货币政策机制，转变调控方式和操作手段①2011年，实施差别准备金动态调整机制，加强逆周期信贷调节，引入社会融资规模统计，使货币政策操作向货币信用管理转变；②2014-2016年，创设中期借贷便利、抵押补充贷款等货币政策工具；将差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎评估体系③2016年底，探索构建利率走廊，疏通传导渠道，稳定市场预期④2018年，面对内忧外患，文件的货币政策坚持松紧适度采取定向降准、债券市场投资者窗口指导、加大支小支农再贷款投放等措施，以稳金融支持稳增长（4）宏观调控注重国际协调，增强货币政策独立性①复杂的国际形势要求在宏观调控中重视国际协调的作用②利用二十国集团等国际治理平台，与发达国家和新兴市场国家进行有效沟通，适时调整宏观政策，抵消外部冲击③从三元悖论角度分析，需对我国人民币汇率形成机制进行改革（二）宏观审慎管理框架的构建与完善1、含义：利用审慎性工具防范系统性金融风险2、发展历程：（1）1979年，由库克委员会首次提出（2）2010年发布的巴塞尔协议三包含宏观审慎要素，其核心是要求银行在经营状况良好时积累缓冲资本。
内保外贷的利益、风险与政策监管分析
内保外贷的利益、风险与政策监管分析内保外贷是指境内银行为境内企业在境外注册的附属企业或参股投资企业提供担保，由境外银行给境外投资企业发放相应贷款。
担保主要形式为，在额度内由境内银行开出保函或备用信用证为境内企业的境外公司提供融资担保，因此类业务无须逐笔审批，所以，它与以往的融资型担保相比，业务流程缩短了许多。
根据《跨境担保外汇管理规定》中的定义，内保外贷是指担保人注册地在境内，债务人和债权人注册地均在境外的跨境担保，相应地，外保内贷是指担保人注册地在境外，债务人和债权人注册地均在境内的跨境担保。
一、“内保”和“外贷”之基本含义“内保”是境内企业向境内分行申请开立担保函，由境内分行出具融资性担保函给离岸中心；而“外贷”即由离岸中心凭收到的保函向境外企业发放贷款。
举例说明如下：假设国内公司为A公司，A公司在海外一个子公司为B公司。
其因为自身之经营活动，比如参与国际贸易而需要贸易融资额度，或者正常的流动资金周转而需要贷款。
在此情况下B公司就需要银行授信支持来筹措流动资金。
可是，因为B公司在海外成立时间较短，或者海外银行对筹款公司有一定的“规模”要求，因而B公司短期内得到海外授信的难度相对较大。
而境内的母公司A与某银行境内分行合作情况良好，且有授信的支持。
在这样背景情况下，B公司的海外融资计划就可以通过某银行的“内保外贷”业务来解决。
其操作流程就是，由境内企业向某银行境内分行申请开立融资性担保函，然后由某境内分行出具该担保函给离岸中心或者相关境外银行，由离岸中心或者海外银行提供授信给海外公司，最后解决客户的资金需求。
当事人关系担保人指某银行境内分行，被担保人是境外企业，受益人就是指提供授信的机构，即离岸中心，反担保人就是被担保人的国内母公司，或者具有其他担保资质的企业或者机构。
需特别说明的是，内保外贷业务中的境外借款主体-境外企业必须要有中资法人背景，举一个例子，假设某个人在国内有一个公司，同时在香港也注册了一个公司，如果说香港公司是以某个人直接投资的，算不算中资法人背景？不算。
2018高考政治时政热点专题解读——2018年政府工作报告
2018高考政治时政热点专题解读——2018年政府工作报告（九个热点专题带预测题）内容包括：一、供给侧改革——“三去一降一补”二、各领域改革三、消费和投资四、实体经济品质革命五、“三农”问题六、对外开放七、生态文明建设八、民生问题九、互联网+政务服务一、供给侧改革——“三去一降一补”1.报告原文：深入推进供给侧结构性改革。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。
2.考点解读（1）涉及经济生活考点：供给与需求关系及其影响、生产与消费的辩证关系、公司经营与发展、融资、财政的作用、税收的作用、市场调节与国家宏观调控、贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式等。
（2）涉及政治生活考点：我国的国家性质、我国政府的职能和责任等。
（3）涉及哲学考点：意识的能动作用、一切从实际出发，实事求是、整体和部分的关系、系统优化方法、量变与质变关系原理及其方法论要求、具体问题具体分析、主次矛盾关系原理及其方法论要求、生产力和生产关系的相互作用及其矛盾运动等。
3.模拟高考2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，深入推进供给侧结构性改革。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。
上述供给侧改革的措施，体现了唯物辩证法的哪些道理？参考答案：①掌握系统优化方法，注重系统内部结构的优化趋向。
用改革的办法深入推进“三去一降一补”，实现整体功能的最大化。
②重视量的积累，为实现事物的质变创造条件。
要扎实有效去产能、积极稳妥去杠杆、多措并举降成本，努力取得更大成效。
③坚持具体问题具体分析。
要因城施策去库存，针对新情况新问题，完善政策措施。
④着重把握主要矛盾，抓重点、抓中心、抓关键。
要精准加力补短板。
(其他角度答题只要符合要求并合情合理即可。
“十四五”时期基本公共服务 保障压力与解决路径
“十四五”时期基本公共服务保障压力与解决路径赵福昌侯海波宋衍蕾（中国财政科学研究院，北京100142）内容提要：“十四五”时期的基本公共服务保障，面临整体财政紧平衡压力和基本公共服务保障自身特殊需求双重影响，多因素叠加带来收入压力，支出增长刚性不减并且新需求不断增加，财政举债空间有度，财政保障的紧平衡压力和矛盾前所未有。
做好“十四五”时期基本公共服务领域财政支出保障，需要强化政府过“紧日子”思想，秉持既要尽力而为、又要量力而行的原则，强化财政资源统筹能力，科学确定财政支出水平，合理排序、优化支出结构，提升资金绩效，完善治理机制及健全制度和技术等支撑基础，创新公共服务提供方式，多措并举形成合力，提高基本公共服务保障能力。
关键词：“十四五”基本公共服务财政紧平衡统筹保障中图分类号：F812文献标识码：A 文章编号：1672-9544(2021)01-0013-07〔收稿日期〕2020-11-07〔作者简介〕赵福昌，财政与国家治理研究中心主任，研究员，研究方向为财税体制和社会保障；侯海波，财政与国家治理研究中心助理研究员；宋衍蕾，硕士研究生，研究方向为财税体制。
“十四五”是中国发展的关键阶段，是两个一百年目标的交汇期，是外部环境具有重大不确定性的历史时期，是国内经济高质量发展转型面临诸多挑战的重要时期，是经济下行条件下社会问题凸显的窗口期，经济下行压力、社会问题凸显与外部不确定性叠加，财政平衡压力和矛盾前所未有。
基本公共服务是以人为本的重要体现，在财政保障中居于优先位置。
我国长期高速发展、已进入高质量发展阶段、制度优势鲜明等都是基本公共服务保障的坚实基础，但是，我们更需要关注的是“十四五”期间基本公共服务保障压力凸显，既有整体上财政的压力，也有基本公共服务保障的特殊压力，需要本着既要尽力而为、又要量力而行的原则，科学确定财政支出水平，合理排序、优化支出结构，提升资金绩效，完善治理机制，健全制度和技术等支撑基础，多措并举，在既定收支矛盾压力下做好基本公共服务领域财政支出保障。
中国银保监会关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见-银保监发〔2018〕71号
中国银保监会关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国银保监会关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见银保监发〔2018〕71号各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行：为进一步规范银行业金融机构异地非持牌经营行为，维护金融市场秩序，防范金融风险，现提出以下意见：一、规范银行业金融机构异地非持牌机构应当遵循以下原则：（一）坚守定位。
银行业金融机构应当专注主业、回归本源，制定合理的发展战略，避免盲目扩张，提高服务实体经济质效。
中小金融机构应当坚守市场定位，深耕当地市场，为“三农”与小微企业提供优质金融服务。
（二）风险为本。
银行业金融机构应当完善公司治理与风险管理体系，强化对异地机构的管理，严防各类金融风险。
监管机构应当各司其职，避免监管空白与监管重叠。
（三）分类施策。
监管机构应当根据不同类型银行业金融机构特点，对异地非持牌机构进行分类指导，精准施策。
按照实质重于形式原则，区分经营性机构与非经营性机构，并根据风险外溢程度与风险管理需求的不同提出针对性规范要求。
（四）新老划断。
银行业金融机构当前存续的异地非持牌机构应当在过渡期内有计划整改。
新设异地持牌机构应当严格履行行政审批程序，新设异地非经营性机构应当严格履行报告义务。
二、本指导意见所称银行业金融机构是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村信用合作社等吸收存款的金融机构以及国家开发银行、政策性银行。
三、异地非持牌机构是指未经银行业监督管理机构批准，银行业金融机构在异地拥有固定营业场所或配备专门人员，实质开展经营性业务或为相关业务提供后台服务的机构。
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2019.03.05•【分类】国务院政府工作报告正文政府工作报告——2019年3月5日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李克强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。
我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
——经济运行保持在合理区间。
国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。
经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。
居民消费价格上涨2.1%。
国际收支基本平衡。
城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。
近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要。
——经济结构不断优化。
消费拉动经济增长作用进一步增强。
服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。
单位国内生产总值能耗下降3.1%。
质量和效益继续提升。
——发展新动能快速成长。
嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。
新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。
大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。
新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。
——改革开放取得新突破。
国务院及地方政府机构改革顺利实施。
重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。
对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。
首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。
天津市地方金融监督管理局关于印发《关于加强我市融资租赁公司监督管理工作的指导意见》的通知
天津市地方金融监督管理局关于印发《关于加强我市融资租赁公司监督管理工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】天津市地方金融监督管理局•【公布日期】2019.07.22•【字号】津金监规范〔2019〕2号•【施行日期】2019.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他金融机构监管正文天津市地方金融监督管理局关于印发《关于加强我市融资租赁公司监督管理工作的指导意见》的通知津金监规范〔2019〕2号各有关单位：为加强对我市融资租赁公司的监督管理，促进融资租赁行业健康发展，天津市地方金融监督管理局研究制定了《关于加强我市融资租赁公司监督管理工作的指导意见》，现予印发，请遵照执行。
2019年7月22日关于加强我市融资租赁公司监督管理工作的指导意见为进一步做好过渡期间我市融资租赁行业监督管理工作，防范和化解金融风险，促进行业持续健康发展，根据《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发〔2015〕68号）、《商务部关于印发〈融资租赁企业监督管理办法〉的通知》（商流通发〔2013〕337号）、《中国银保监会关于加强小额贷款公司等六类机构监管联系和情况报告的函》（银保监办便函〔2018〕1952号）和《天津市地方金融监督管理条例》等有关文件精神，现就做好我市融资租赁公司监督管理工作提出以下意见。
一、有关概念及准入本意见所称融资租赁公司，是指以经营融资租赁业务为主的有限责任公司或股份有限公司。
融资租赁业务，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的交易活动。
天津自贸试验区内资租赁公司从事融资租赁试点确认执行《天津市商务委员会、天津市国家税务局关于天津自由贸易试验区内资租赁企业从事融资租赁业务有关问题的通知》（津商务流通〔2016〕9号），原市商务委职能由市地方金融监督管理局（以下简称市金融局）承接。
内资租赁公司从事融资租赁业务，应当实缴不少于17000万元注册资本（2001年8月31日及其以前设立的内资租赁公司不少于4000万元）。
2020专业技术《坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展》试题答案
坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展您的得分87/100答对题数26/30答题解析单选题多选题判断题1《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的（）作用，更好发挥政府作用。
[ 单选题：3 分]A 基础性B 重要性C 关键性D 决定性试题解析您的答案：A回答错误2《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，到（），各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。
[ 单选题：3 分]A 2025年B 2030年C 2035年D 2040年试题解析您的答案：C回答正确3党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起（）作用。
[ 单选题：3 分]A 决定性B 关键性C 重要性D 基础性试题解析您的答案：A回答正确4党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起（）作用。
[ 单选题：3 分]A 决定性B 关键性C 重要性D 基础性试题解析您的答案：A回答正确5建设全国统一开放的市场体系，是哪次会议首次提出的？[ 单选题：3 分]A 十四届三中全会B 党的十五大C 党的十六大D 党的十七大试题解析您的答案：A回答正确6《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，健全以（）为核心原则的产权保护制度。
[ 单选题：3 分]A 公正B 公平C 公开D 公明试题解析您的答案：A回答错误7《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，形成以（）为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
[ 单选题：3 分]A 管资本B 管制度C 管干部D 管思想试题解析您的答案：A回答正确8党的十九届四中全会提出，建设（）市场体系。
2018年政府工作报告(全文)
2018年政府工作报告（全文）（政府报告测试题请登陆下载）李克强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。
面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。
党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。
各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。
五年来，经济实力跃上新台阶。
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。
财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。
居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。
城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业。
五年来，经济结构出现重大变革。
消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。
高技术制造业年均增长11.7%。
粮食生产能力达到1.2万亿斤。
城镇化率从52.6%提高到58.5%, 8000多万农业转移人口成为城镇居民。
五年来，创新驱动发展成果丰硕。
全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。
科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。
载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。
高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。
2018年广西壮族自治区金融运行报告
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特稿
《区域金融研究》2019 年第 9 期
表 1 2018 年广西壮族自治区银行业金融机构情况
营业网点
法人
机构类别
机构个数 从业人数 资产总额 机构
（个） （人） （亿元） （个）
一、大型商业银行
1938 37345 13556 0
增量为近七年新低。其中，住户存款保持平稳增长；主 要受政府债务置换、棚改贷款和异地扶贫搬迁贷款回 收、企业资金归集总部等因素影响，企业存款负增长。
3. 各项贷款保持较快增长。2018 年末，本外币各 项贷款余额 2.67 万亿元，同比增长 14.9%，增速同比 上升 2.4 个百分点，全年新增 3445.2 亿元，同比多增 859.6 亿元，增量创历史新高。“两权”抵押贷款试点圆 满收官，年末 8 个试点地区“两权”抵押贷款余额同比 增长 93.9%；金融精准扶贫贷款全年累计投放 545 亿 元，带动服务贫困人口 376 万人（次），有效支持乡村 振兴。普惠口径小微企业贷款同比增长 17.6%，高于 各项贷款增速 2.6 个百分点。
摘 要：2018 年广西金融业坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实高质量发展要求，深化供给侧结构性
改革，执行好稳健中性的货币政策。金融支持实体经济提质增效，企业融资成本稳中下行。银行、证券和保险
协同发展，金融改革向纵深发展。2019 年，广西金融业将落实好稳健的货币政策，发挥货币政策促进经济结构
调整的作用，提高金融服务实体经济和经济高质量发展的效率和能力。坚决守住不发生区域性、系统性金融风
十、外资银行
4
80
56
0
十一、新型农村机构
我国商业银行表外业务发展现状及风险分析
产业财经 Industrial Finance28摘 要：伴随金融市场创新，对外开放深入推进以及金融领域日趋激烈的竞争态势，我国的商业银行表外业务经营风险加大、挑战攀升。
本文首先介绍了我国商业银行表外业务的发展现状，重点分析了审慎开展该项业务面临的主要风险，并总结了商业银行表外业务稳健发展的风险策略建议。
关键词：表外业务；风险；风险管理近年来，随着金融体制改革深入推进，金融工具层出不穷，社会融资总体规模日益扩大，表外业务得到了显著进步。
银行表外业务蕴含的诸多风险日渐暴露，对其开展严格、审慎的风险管理迫在眉睫。
在此背景下，本文对我国商业银行表外业务的发展及风险特点进行剖析，提出该业务稳健发展的策略建议。
一、我国商业银行表外业务的发展概况（一）表外业务规模持续攀升，增速有回落趋势根据央行公布的《中国金融稳定报告（2019）》资料显示，2018年商业银行表外业务余额 338.42万亿元，同比增长12.02%，增速较去年下降 7.15%。
就总体规模而言，近年来表外业务量持续攀升，而从增速上看，呈现相对平稳且有下行趋势。
就业务结构而言，金融资产服务类业务占据主导地位，占比超过55%，近年来呈现下降趋势，从2016年的64.9%下降到了2018年的55.8%。
表1 中国银行业金融机构表外业务规模与增速年份银行业金融机构表外业务余额余额分类增速担保类承诺类金融资产服务类2016253.5219.0316.08164.6312.042017302.1118.3421.98186.0919.17%2018338.4220.6624.46188.812.02数据来源：中国人民银行网站（二）表外业务逐渐成为商业银行的重头之戏目前，在利率市场化深入推进与金融脱媒双重背景叠加下，以银行为中介的间接融资作用发挥日渐式微，金融市场融资格局正显著变化。
我国商业银行表外资产规模超过表内业务，2016年前者相当于后者的109.16%（分母为法人口径资产），2017年这一数字为119.69%，2018年则达到了126.16%。
农村非正式金融存在的原因及发展前景探讨概要
农村非正式金融存在的原因及发展前景探讨[ 09-03-09 11:18:00 ] 作者：胡颖编辑：studa0714摘要：当代，非正式金融对整个金融体系以及宏观经济的积极作用，决定了其存在具有客观必然性，证明了非正式金融内生于经济发展，在很长一段时期内不会被正式金融的发展所取代，它的存在也有利于农村金融业的市场化发展，但需要采取措施以推动其进一步发展和完善。
关键词：农村；非正式金融；正式金融；发展前景研究我国农村金融，不能忽视一个重要的组成部分，就是农村非正式金融。
农村非正式金融，是指处于国家金融监管当局监管之外，不受法律法规认可和规范的发生在农村地区的零星、分散的金融，是相对于正式金融而言的。
2004年以来，受多种因素的影响，我国非正式金融市场融资趋于活跃。
据国际农业发展基金的一份研究报告指出，中国农民来自民间金融市场的贷款大约是来自正式金融市场的四倍。
在民营经济发达的温州、福建、广东地区，民间借贷十分活跃。
鉴于非正式金融的比较优势，对于金融体系和宏观经济健康完善的有利作用，央行于近年已认识到非正式金融的重要地位和作用，并给予了积极的肯定和政策扶持。
央行发布的《2004年中国区域金融运行报告》一改往日对民间金融的抑制政策，对其作出合理的评价：“民间融资具有一定的优化资源配置的功能，减轻了中小民营企业对银行的信贷压力，转移和分散了银行的信贷风险。
”一、非正式金融产生的原因及其必然性1．中国传统文化背景是非正式金融根植的土壤在西方契约社会中，经济主体之间按照一定的制度、法律、规范办事，便于人们之间的交易范围扩大到陌生人群体之间。
而在传统中国社会中，人们更依赖于彼此熟悉信赖的熟人关系网。
这表现在信贷行为上，必然是先寻求人情信贷，其次才是官方信贷。
缘于大家相互知根知底，在地缘范围内农户是非常讲信誉的，发生互相欺骗的概率极低。
有一项调查显示非正式金融履约率保持在80％以上。
信誉的出现是因为人们谋求长远利益而愿意放弃眼前利益的结果。
坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展(继续教育)
坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展1我国目前有多少个自贸区？[ 单选题：2 分]A 14个B 16个C 18个D 20个试题解析您的答案：C回答正确2《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，到（），各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。
[ 单选题：2 分]A 2025年B 2030年C 2035年D 2040年试题解析您的答案：C回答正确3《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，到（），各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。
[ 单选题：2 分]A 2025年B 2030年C 2035年D 2040年试题解析您的答案：C回答正确4改革开放政策是在哪一年开始实施的？[ 单选题：2 分]A 1977年B 1978年C 1979年D 1980年试题解析您的答案：B回答正确5我国目前有多少个自贸区？[ 单选题：2 分]A 14个B 16个C 18个D 20个试题解析您的答案：C回答正确6《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，完善（）制度并逐步提高其比重。
[ 单选题：2 分]A 间接税B 直接税C 房产税D 遗产税试题解析您的答案：B回答正确7建设全国统一开放的市场体系，是哪次会议首次提出的？[ 单选题：2 分]A 十四届三中全会B 党的十五大C 党的十六大D 党的十七大试题解析您的答案：A回答正确8党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起（）作用。
[ 单选题：2 分]A 决定性B 关键性C 重要性D 基础性试题解析您的答案：A回答正确9党的十九届四中全会提出，建设（）市场体系。
[ 单选题：2 分]A 高质量B 高标准C 高效率D 高容量试题解析您的答案：B回答正确10党的十六大提出，在更大程度上发挥市场在资源配置中的（）作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
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表 16 我国消费金融的业务模式及主要特点.................................... 34 表 17 全国金融精准扶贫贷款情况............................................ 38
图
图1 图2 图3 图4 图5 图6 图7 图8 图9 图 10 图 11 图 12 图 13 图 14 图 15 图 16 图 17 图 18 图 19 图 20 图 21 图 22 图 23 图 24 图 25 图 26 图 27 图 28 图 29 图 30 图 31 图 32 图 33 图 34 图 35
中国区域金融运行报告 （2018）
中国人民银行货币政策分析小组
2018 年 6 月 22 日
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目录
内容摘要 .................................................................... 1 第一部分 区域经济金融运行概况 .............................................. 3 一、区域经济运行总体情况 .................................................... 3 二、区域金融运行总体情况 .................................................... 5 第二部分 各区域板块经济金融运行 ............................................ 8 一、东部地区经济金融运行 .................................................... 8 二、中部地区经济金融运行 ................................................... 10 三、西部地区经济金融运行 ................................................... 12 四、东北地区经济金融运行 ................................................... 14 五、主要经济圈与城市群发展 ................................................. 16 六、区域金融改革创新与对外开放情况 ......................................... 17 第三部分 区域经济与金融展望 ............................................... 19 附录 专题 ................................................................. 21 专题 1 各地区新旧动能转换发展情况研究....................................... 21 专题 2 房地产市场分析....................................................... 26 专题 3 地方法人银行机构流动性管理情况分析................................... 29 专题 4 消费金融发展研究..................................................... 32 专题 5 大力发展普惠金融 助推脱贫攻坚....................................... 36
各地区对全国经济增长的贡献率.......................................... 3 各地区对全国固定资产投资（不含农户）增长的贡献率...................... 3 2017 年末各地区金融机构本外币各项存款余额增速及新增额 ................. 5 2017 年末各地区金融机构本外币各项贷款余额增速及新增额 ................. 6 1999～2017 年东部地区经济增长情况 ..................................... 8 2002～2017 年东部地区固定资产投资（不含农户）情况 ..................... 8 1978～2017 年东部地区消费增长情况 ..................................... 9 2016～2017 年东部地区社会融资规模增量 ................................. 9 1999～2017 年中部地区经济增长情况 .................................... 10 2002～2017 年中部地区固定资产投资（不含农户）情况 ................... 10 2013～2017 年中部地区城镇及农村居民人均可支配收入情况 ............... 10 1978～2017 年中部地区消费增长情况 ................................... 11 2016～2017 年中部地区社会融资规模增量 ............................... 11 1999～2017 年西部地区经济增长情况 ................................... 12 2002～2017 年西部地区固定资产投资（不含农户）情况 ................... 12 2000～2017 年西部地区对外贸易情况 ................................... 12 1999～2017 年西部地区三次产业增长情况 ............................... 13 2016～2017 年西部地区社会融资规模增量 ............................... 13 1999～2017 年东北地区经济增长情况 ................................... 14 2002～2017 年东北地区固定资产投资（不含农户）情况 ................... 14 1999～2017 年东北地区三次产业增长情况 ............................... 15 2016～2017 年东北地区社会融资规模增量 ............................... 15 各地区产业结构合理化情况............................................ 23 各地区产业结构高级化情况............................................ 23 各地区高新技术企业数量占全国总数比重................................ 24 各地区高新技术企业从业人员人均产值.................................. 24 各地区高新技术企业 R&D 支出经费占比.................................. 24 2008～2017 年全国房地产销售面积及销售金额同比增速走势 ............... 26 2017 年 12 月 70 个大中城市新建商品住宅价格同比涨幅 ................... 27 银行机构流动性比例.................................................. 29 样本银行主要流动性指标趋势图........................................ 29 中国信用卡发卡量和信用卡贷款增长情况................................ 33 中国互联网消费金融业务交易规模情况.................................. 33 中国农村地区电子银行业务发展情况.................................... 38 中国农村地区银行结算账户发展情况.................................... 38
表
表1 表2 表3 表4 表5 表6 表7 表8 表9 表 10 表 11 表 12 表 13 表 14总额比重和增长率 ........................... 4 2017 年各地区进口总额比重和增长率 ..................................... 4 2017 年各地区出口总额比重和增长率 ..................................... 4 2017 年各地区社会融资规模增量占比情况 ................................. 5 2017 年各地区人民币贷款发生额占比利率区间分布 ......................... 6 2017 年各地区地方法人银行机构部分运营指标 ............................. 7 2016～2017 年东部地区银行业金融机构概况 ............................... 9 2016～2017 年中部地区银行业金融机构概况 .............................. 11 2016～2017 年西部地区银行业金融机构概况 .............................. 13 2016～2017 年东北地区银行业金融机构概况 ............................. 15 2017 年三大经济圈产业结构 ........................................... 16 2017 年三大经济圈主要经济指标 ....................................... 16 2017 年各地区房地产开发投资比重和增长率 ............................. 26 2016～2017 年各地区住房抵押贷款价值比 ............................... 28 2017 年各地区房地产贷款比重和增长率 ................................. 28