昆山市政府采购中心操作基本流程
政府采购流程图
（13）
中标单位 携采购办 开具付款 通知单到 国库办理 转账业务
（14）
采购款项 支付完毕 后整个采 购流程结 束
2.直接支付
（1）
单位按需 确定采购 项目并调 查了解规 格型号价 格等参数
（2）
单位按需 确定采购 项目填写 采购申报 表
（3）
通知会计 做直接支 付用款计 划
（4）
携采购申 报表业务 科室审批
（11）
中标单位 到国库或 支付中心 办理转账 业务
（12）
采购款项 支付完毕 后整个采 购流程结 束
（13）
采购办依 据合同金 额申请资 金
（14）
预算或预 算外下达 资金
（15）
采购资金 划拨专户 或下达直 接支付指 标到预算 执行系统
（5）
携采购申 报表报采 购办审批
（6）
采购办委 托采购代 理机构进 行采购
（7）
采购代理 机构通过 相应采购 方式选择 中标单位
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
中标单位 与采购单 位签订采 购合同
合同报送 采购中心 和采购办
中标单位 对采购单 位供货
采购单位 验收采购 项目并开 具验收证 明
（6）
采购办委 托采购代 理机构进 行采购
（7）
采购代理 机构通过 相应采购 方式选择 中标单位
（8）
中标单位 与采购单 位签订采 购合同
（9）
合同报送 采购中心 和采购办
（10）
中标单位 对采购单 位供货
（11）
采购单位 验收采购 项目并开 具验收证 明
（12）
中标单位 携验收证 明发票到 采购办申 请款项结 算
政府采购工作流程
政府采购工作流程
1、业务员提交客户的政府采购预算，政采商务根据预算选择政采
网上适合的产品推荐给客户，并通知业务员。
2、业务员与客户确认商品后，可在政采网上操作选购产品。
若客
户采购有困难，联系好后可上门帮助客户上政采网采购，为提高效率最好是将客户U棒交予我公司政采商务，直接由客户电话遥控操作上网采购。
3、政府采购选购完商品如果是本公司产品就开发票、订货并制作
验收单；
4、如果是在其他公司过单的，首先在政采发生前提前电话联系过
单公司，谈明操作方式和利润分配情况，然后在政采发生及时提醒该公司开发票并送货，待收到货后制作验收单；还要记录在案，积极与财务配合，适时催收公司应得利润到帐。
5、货到后通知业务员，同时让物流送货。
如果打印机、复印机需
安装调试，便通知维修部跟进。
开具发票工作流程
1、业务员把需要开发票的客户送货单给我。
2、根据送货单与美萍的数据进行对账，并把对账单发给业务员，
让其与客户对账。
3、业务员对账无误后，拿给我开具发票。
4、开完发票给予相应的业务员签收。
备注：如需外借公司合同章者，需填写借条，待归还时当面销毁。
政府采购流程
政府采购流程政府采购是指政府机关、事业单位和其他公共机构根据预算、计划和需求，通过公开招标、比选或直接委托等方式，从供应商购买物品、工程和服务的活动。
政府采购流程有以下几个主要步骤。
第一步：需求确定和编制采购计划。
政府机关根据实际需求，明确需要采购的物品、工程和服务的种类、数量、质量和要求。
然后编制采购计划，包括采购项目的年度计划、预算和招标计划。
第二步：准备招标文件和公告。
政府机关根据采购计划，制定招标文件，包括招标公告、投标邀请函、招标文件和合同草稿等。
同时，根据国家相关法律法规和政府采购文件，规定招标文件的内容和要求。
第三步：招标公告和招标文件发送。
政府机关通过公告、网站或邮件等途径，向供应商发布招标公告，公告内容包括采购项目的基本信息、招标要求和资格要求等。
同时，将招标文件发放给有意参加采购的供应商。
第四步：接受投标和审核。
供应商按照招标文件的要求，准备投标文件，并在规定的时间和地点提交给政府机关。
政府机关对投标文件进行审核，包括资格审查和技术经济评审等。
资格审查主要是确认投标人是否符合相关法律法规和招标文件的资格要求，技术经济评审主要是对投标人的技术方案和报价进行评估。
第五步：评标和中标。
政府机关组织评标委员会对符合资格的投标文件进行评标，根据评标标准和权重，综合考虑技术方案、价格和服务等因素，确定中标人。
然后，公布中标结果，与中标人进行谈判，最终签订合同。
第六步：履约和验收。
中标人在合同约定的时间内履行合同义务，向政府机关提供所需的物品、工程和服务。
政府机关对提供的物品、工程和服务进行验收，并支付相应的款项。
第七步：后期管理和评估。
政府机关对采购项目的后期管理和效果进行监督和评估，确保采购项目的质量、进度和效益等得到保障。
苏州市财政局政府采购业务工作规程
苏州市财政局政府采购业务工作规程管理项目：1、政府采购基本工作流程；2、政府采购预算及计划编制；3、政府采购文件备案；4、政府采购合同备案；5、政府采购投诉处理；6、政府采购方式变更；7、政府采购代理机构资格认定。
管理依据：1、《中华人民共和国政府采购法》；2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部2004年18号令）；3、《政府采购信息公告管理办法》（财政部2004年19号令）；4、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部2004年20号令）；5、《关于编报政府采购计划的通知》（苏财购字[2005]1号）。
6、《关于开展江苏省2004-2005年度政府采购招标业务代理机构登记备案工作的通知》（苏财购[2004]9号）。
管理对象：依法参加政府采购的行政机关、事业单位、团体组织；政府采购业务代理机构；参与政府采购的供应商。
管理程序：1.政府采购基本工作流程1.1 采购人根据政府采购预算编制采购计划报财政部门。
标准：采购人提交的资料齐全，按年度集中采购目录和限额标准中的采购品目填写。
主管部门审核下属单位采购计划会同本部门采购计划集中报财政部门。
本岗位责任人：政府采购预算、计划监管人员岗位职责及权限：采购计划和项目资金核定的受理权。
1.2 采购人自主委托采购代理机构。
1.3 采购代理机构按照采购人委托的权限开展采购工作。
1.4 采购代理机构根据采购人的采购计划制订初步采购方案报财政部门。
1.5 财政部门审核采购代理机构报送的采购方案。
标准：按政府采购法的规定确定采购方式本岗位责任人：政府采购预算、计划监管人员岗位职责及权限：依照法律法规对采购方式的审核权。
1.6 采购代理机构按照批准的采购方案会同采购人编制采购文件报财政部门。
1.7 财政部门对采购代理机构报送的采购文件进行合规性检查，3个工作日内给予备案或不备案答复。
标准：时间及程序符合规定。
不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
政府采购流程
第一部分政府采购概述政府采购基本概念政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
财政性资金，包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。
采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
使用财政性资金采购，是指全部或部分使用财政性资金，以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等的采购行为。
货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
工程，是指建设工程，包括构筑物和建筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。
服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。
采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。
政府采购依据政府采购以《中华人民共和国政府采购法》等国家的相关法律法规为依据，根据国家和自治区有关政府采购的政策规定，结合本地区、本部门实际，组织实施政府采购。
政府采购原则政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
政府采购监督管理部门本规程所称“政府采购监督管理部门”是指各级人民政府财政部门。
各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
审计机关应对政府采购进行审计监督。
政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。
监察机关应加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
政府采购当事人政府采购当事人，是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商、政府集中采购机构和采购代理机构等。
采购人，是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
供应商，是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
政府采购流程步骤解析
政府采购流程步骤解析简介政府采购是指国家机关、公共机构以及其他具有行政管理职能的组织依法使用财政资金或者涉及国家利益和社会公共利益的经济活动中采购货物、工程和服务的过程。
该文档旨在介绍政府采购的流程步骤，帮助读者了解其中的具体程序与要点。
1. 采购需求确定•审查需求：根据实际需要，对项目进行审查并明确所需物品或服务。
•制定招标文件：编制采购计划书、招标文件和评标标准等相关文件。
2. 招标与报名•公示与发售：通过媒体公开发布招标信息和相关文件，并向潜在供应商提供购买相关文件的途径。
•报名申请：供应商向招标人递交符合条件的报名申请材料。
•资格审查：招标人对报名供应商进行资格审查，筛选出符合条件的候选供应商。
3. 投标准备与递交•编制投标文件：参与投标的供应商按照要求编制投标文件，包括技术方案、价格报价等相关内容。
•投标递交：供应商按时递交投标文件，并确认接受采购人的招标保证金。
4. 评审与中标•开标：公开拆封投标文件，并进行记录与验证。
•评审：采购人组织评审委员会对投标文件进行评审，根据评审标准和权重选择最佳中标候选人。
•中标通知与签订合同：将中标结果通过书面形式通知中标供应商，并签署采购合同。
5. 履约与结算•履约管理：监督和管理供应商履行合同所承诺的条件及要求。
•结算支付：根据履约情况按照约定支付货款或服务费用。
6. 后期跟踪与评估•质量监督：对已供货或已完成服务的质量进行监督检查。
•绩效评估：对供应商在项目过程中表现进行绩效评估，纳入政府采购供应商库。
以上介绍了政府采购的流程步骤。
根据具体采购项目和法律法规的要求，各地区和机构可能有所不同。
政府采购的目标是确保采购过程公开、公平、公正，最大限度地提高政府资金使用效益，促进供应商合规经营和市场发展。
政府采购流程
政府采购流程一、采购申请的提交1.属于年初部门预算已确定的采购预算，货物或服务《政府采购申请表》交分管业务科室审批（用预算外资金采购的项目同时提交预算外资金用款申请书）。
基本建设项目《政府采购申请表》交基建科审批，并分别由审批业务科下达采购资金到采购办执行采购。
2.执行中追加采购预算，属于年初采购预算范围内的，提交采购申请程序与本条第一款相同。
3.执行中追加采购预算，不属于年初采购预算范围内的，按预算管理程序申请批准后，再填报《政府采购申请表》，并按本条第一款规定送相应业务科审批，由业务科下达采购资金到采购办执行采购。
二、确定采购方式1.采购办根据项目情况（采购规模、实施时间、技术要求等）结合当年政府采购目录和限额标准规定，确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价）和组织形式（区政府集中采购机构采购、部门集中采购），并下达采购任务书，由采购中心或主管部门执行具体的采购；2.暂不能确定合适采购方式的，由采购中心或主管部门发布采购预告征集供应商后，根据供应商报名情况确定采购方式。
三、采购中心或主管部门组织集中采购1.根据采购人提出的书面需求（技术指标、时间需求、服务及付款方式）编制采购文件（招标文件、谈判文件、询价文件等）；2.对技术含量高的项目，在制作采购文件时，应邀请专家（或专业技术人员）对技术要求把关；3.采购文件征求采购人意见（根据需要）；4.采购文件送采购监督部门备案（采购办、监察局）；5.发布采购信息；6.组建评标委员会（并送采购办备案）；7.提前半天或一天到区政府采购办市专家库中抽取专家；8.组织开标；9.组织评标；10.公示拟成交结果；11.发出成交通知书。
四、签订采购合同1.采购人依据成交状态与成交供应商签订采购合同，采购合同应一式四份，采购单位、供应商、集中采购机构和政府采购办（基本建设项目同时送基建科）各执一份；2.采购人应在3个工作日内将采购合同送采购机构审核见证、采购机构在收到正式合同后7日内应将采购合同送采购办备案；五、履行采购合同1.采购人应本着对国有资产负责的态度，按照采购合同认真组织验收（属于采购中心采购的项目，采购中心应协助或见证验收），并出具验收报告。
政府采购流程及要点
政府采购流程及要点政府采购在现代社会中起着至关重要的作用，它不仅涉及巨额资金的运作，也直接影响到公共资源的配置和社会经济的发展。
因此，政府采购的流程及相关要点成为了各界关注的焦点。
本文将从政府采购的概念入手，深入介绍政府采购的基本流程和注意事项。
政府采购的概念政府采购是指政府机关或单位以公益为目的，使用财政资金或其他资金进行采购活动的行为。
政府采购的主体一般是政府机关或单位，而供应商则是政府采购的对象。
政府采购旨在实现公共资源的高效配置，提高政府采购过程的透明度和公开度，防止腐败行为发生。
政府采购的基本流程1. 采购需求确认政府采购的第一步是确定采购需求。
政府机关或单位需要明确自身的需求，制定采购计划并进行立项审批。
在确定需求的过程中，应当充分考虑资金预算、技术要求和采购政策等因素。
2. 编制招标文件根据需求确定后，政府机关或单位需要编制招标文件。
招标文件应当包括采购项目的基本信息、技术规范、评标标准、投标人资格要求等内容。
招标文件的编制应当符合相关法律法规的规定，并确保公平竞争。
3. 招标公告发布发布招标公告是政府采购流程中的重要环节。
招标公告应当清晰明了地表明采购项目的基本信息、投标人资格要求和投标截止时间等内容，同时要求潜在供应商按照规定的程序参与竞标。
4. 投标评审在收到供应商的投标文件后，政府机关或单位需要进行投标评审。
评审应当根据招标文件中规定的评标标准和程序进行，以确保评审过程的公平、公正和透明。
评审结果将直接影响最终的中标结果。
5. 签订合同评审结束后，政府机关或单位与中标供应商需要签订正式合同。
合同应当明确双方的权利义务、交付时间、支付方式等关键条款，以确保双方的合作顺利进行。
政府采购的注意事项1. 法律法规政府采购活动必须遵守相关的法律法规，包括《中华人民共和国政府采购法》等相关法律文件。
政府机关或单位在采购过程中应当严格按照法规的规定行事，杜绝违规操作。
2. 透明公开政府采购活动应当保持透明度和公开度，确保采购过程的公平竞争。
政府采购业务流程简介及注意事项
采购方式小结
从需求来看除单一来源外
技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格 或者具体要求的用竞争性谈判或磋商，可以 多轮报价
不适宜选择最低报价的用招标或竞争性磋商， 可以综合评分 采购周期短的不适用招标 面向特定供应商的不用公开招标 问题：是否应鼓励多用公开招标方式采购？
二、编写采购文件
法规政策和采购惯例中对供应商的限制 性规定：
供应商在法律或财务上应当独立于采购项目的 采购人和采购代理机构；
供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获 得了采购项目的采购文件。
当下属单位有技术和经济实力参加上级预算单位的招 标活动时，由于下属单位参加有可能造成对其他投 标人的不公平，需要提前作出预防性规定。
问题：资格条件变更的时间如何定？
六、抽取评审专家
1、评审专家的抽取
评标委员会、谈判小组、磋商小组和询价小组等评审 组织中，除采购人代表外的其他成员，均应当由采购 人或者采购代理机构从同级或上级政府采购评审专家 库中抽取产生。
可以根据采购需求的特点选择经济、法律等专业的评 审专家共同组成评标委员会、谈判小组、磋商小组和 询价小组等评审组织。
问题：公告采购文件后供应商是否可以对采 购文件提出新的质疑？
4、同时发出中标成交结果通知书
十、处理询问或者质疑
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日 内对供应商依法提出的询问作出答复。
评审方式：符合采购需求、质量和服务相 等且报价最低的原则确定成交供应商
供应商：除公开招标转变方式外，最终报 价的供应商不少于3家
八、非招标方式
2、竞争性磋商 报价特点：多轮报价 评审方式：综合评分
市政府采购中心工作流程
市政府采购中心工作流程1、由于实行国库集中支付系统，现在的合同文本、验收单与以前的不一致。
主要区别为现行的合同为一式六份，以前的为一式三份，其它的基本一致。
2、在采购中心通知你中标时，会给你一份中标通知书、一份用户确认书、一份合同、一份验收单。
用户确认书需要客户签字，但不需要盖章，完成后返回给采购中心。
3、在中标后填写合同时，字迹一定要清楚，工整，尤其在填写供方信息。
在填写开户行、帐号时要用力，这样6份合同才能看清。
要不拨款的时候出现意外。
4、在填写合同时，项目名称这一项尽量填写简单，不用太详细，具体配置如果客户不明确要求的情况下可以不写，越简单越好。
具体合同的样本可以到财务室去看5、在填写验收单时，“采购单位负责人”、“单位财务负责人签字”、“采购项目经办人签字”这三项都需要客户填写。
我们只需要填写“采购单位”、“中标单位”、“采购项目”、“中标金额”、“采购日期”、“验收日期”。
“验收情况”只要填写“合格”就可以了。
剩下的有采购单位填写。
6、在到采购中心去中标通知书时，最好问采购中心客户的付款方式，是财政付款、自付、还是国库集中支付。
如果是财政付款需要给采购中心提供一张发票复印件。
自付的就不用提供发票复印件。
国库集中支付需要提供3张发票复印件。
最后的就需要把采购单位的验收单、合同、国库支付单、发票返给客户就算完成了。
7、市政府采购中心的办公设备、网络基本在网上采购。
原则上是金额60万以下在网上询价采购。
网上询价竞争很激烈，产品很杂，涉及的产品主要以PC、打印机为主，同时也有服务器、UPS、防火墙等等。
在网上询价的单子中有绝大部分都是有一些猫腻的，大家投标都比较小心，毕竟大家只有3次弃标的机会，所以网上投标要慎重，要仔细报价。
如果参数写的很模糊，大家会把价格压得很低去投标。
计算机、打印机超过10台以上必须写两个品牌。
服务器、防火墙有的时候要授权，有的时候不需要授权，在每个部门不一样，只能因人而定。
政府采购的流程是什么
政府采购的流程是什么？一、公开招标1、受理申请表；2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）；3、编制招标文件；4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认；5、发布招标公告；6、投标报名，资格预审，发售招标文件；7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告）；8、组织召开招标会；9、中标公示；10、签发中标通知（成交确认）书；11、未中标供应商退还投标保证金；12、签订合同。
中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同；13、中标供应商退还投标保证金。
并按招标文件规定缴纳履约保证金；14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。
二、协议采购1、受理申请表；2、确定采购方式；3、由业主填写《政府采购定标申请联系单》选择供应商；4、由供应商提供报价单；5、根据协议采购有关规定确定中标价；6、出具中标通知书。
三、询价采购1、受理申请表；2、确定采购方式；3、制作询价单，发布招标公告；4、被询价的供应商一次性报出不得更改的价格；5、确定成交供应商，招投标中心根据符合采购要求、质量和服务相等条件下，以报价最低的为成交供应商；6、出具中标通知书。
四、竞争性谈判1、受理申请表；2、确定采购方式；3、编制招标文件；4、发布招标公告；5、成立谈判小组，所需专家从专家库中随机抽签产生；6、谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判；7、确定成交供应商；8、出具中标通知书。
五、单一来源采购1、受理申请表；2、确定采购方式；3、采购人与供应商在保证采购项目质量的基础上协商；4、供应商填写报价单；5、确认，报监督科备案；6、出具中标通知书。
一、采购资金的确认（一）属于财政拨款的采购资金，由财政部门有关业务科室根据下达给采购单位的年度采购预算，按照拨款申办程序，由负责资金拨付和账户管理的科室于采购前将计划安排的采购资金划入政府采购资金专户；实行国库集中支付试点单位的采购预算资金，单位只须在网上填报采购预算给相关业务科室批复后采购办人员即可在网上查询到，其资金不需拨入政府采购资金专户。
政府采购中心采购业务操作规程
政府采购中心采购业务操作规程一、××政府采购公开/邀请招标采购业务操作规程（一）采购计划受理综合部负责采购计划的受理，采购人需提供经财政部门审批同意的采购计划书、××政府采购委托单、项目价格调查表、并签订年度政府采购委托协议（每年度首次采购时签订），采购中心综合部人员核对采购需求及技术要求的提供情况，即时完成登记。
（二）确定项目负责人科室负责人根据项目特点、采购需求，分派采购任务，确定采购项目负责人。
（三）采购需求审查1、项目负责人在2个工作日内完成对采购人提供的采购需求的合理性、合法性进行审查。
如对采购项目的需求审查把握不准的，应书面向科室负责人申请委托专家论证或公开征询供应商意见。
2、审查中若发现采购人有全部或部分采购进口产品的，须要求采购单位提供经××财政局审批同意的书面意见，并同时提供参与进口产品专家论证的专家名单。
3、因项目特殊确需指明相关产品品牌的，经专家论证确定，品牌数量不得少于3个，且品牌之间有可比性和合理性。
须要求采购人提供××财政局审批同意的书面意见，同时附专家论证意见。
（四）接受委托需求审查完毕后，由项目负责人在委托单上签字确认，正式受理委托，开始计算采购时限。
（五）确定采购方式项目负责人根据项目特点及公开（邀请）招标的数额标准，确定公开（邀请）招标的采购方式。
（六）制作标书1、依据采购项目的需求特点，项目负责人根据项目的特点做好市场调查，了解市场价位、产品性能、技术参数等信息及相关供应商基本情况，由项目负责人拟制该项目的招标文件初稿,在5个工作日内完成。
2、招标文件制作应注意事项：①招标文件中要详细说明所采购的货物、设备或工程的内容，标明实质性的要求和条件，制定技术规格和合同条款不能有歧视性条款。
②若有指定品牌采购的，须在招标文件中标注“除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确器牌相当的产品参加”。
政府采购操作规程
政府采购操作规程1、政府采购预算及计划编制市、区财政部门编制各部门财政预算的同时，单独编制政府采购预算。
采购人根据单位实际情况，提供采购计划并报财政部门批准。
2、财政部门审批市、区财政部门审批采购资金和确定政府采购方式。
3、采购项目受理市公共资源交易中心受理采购计划并作登记、立项和分配项目。
4、项目论证项目负责人组织采购人及相关专家对采购项目进行市场调研和项目论证。
5、采购文件编制项目负责人根据项目技术方案和调研论证结果，结合采购项目具体要求编制采购文件。
采购文件编制完成后，上传采购文件电子审批流程，并报市政府采购管理办公室备案。
6、采购信息发布市公共资源交易中心在中心网站和指定的政府采购信息发布媒体上公开发布采购信息。
7、采购文件发售与项目答疑采购文件发售给对采购项目作出反应的供应商。
采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日；采用竞争性谈判方式的，自谈判文件发出之日起至参加谈判供应商递交报价文件截止之日止，一般项目不得少于7个工作日，大型或技术复杂项目不得少于10个工作日；采用询价方式采购的，自询价采购文件或询价函发出之日至规定的报价截止时间，不得少于2个工作日。
8、组织采购开标或报价仪式按照采购文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。
评审工作由依法组建的评标委员会或谈判小组、询价小组负责。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会或谈判小组、询价小组确定中标、成交供应商。
9、资格后审政府采购项目，一般采用资格后审，即在评标时由评标委员会对供应商资格和能力进行审查。
10、成交供应商公示确定中标、成交供应商后，市公共资源交易中心向其发出中标、成交通知书，在市公共资源交易网站发布公示，同时在政府采购指定的媒体上进行公示。
11、政府采购合同签订采购人自中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标、成交供应商投标、报价文件的约定，与中标、成交供应商签订书面合同。
政府采购项目申报及操作流程
政府采购项目申报及操作流程
（暂行）
一、采购申报流程
区级采购单位将主管单位盖章批准的《政府采购申请表》报送到对口财政业务科室审核资金来源，之后转政府采购办公室确定采购方式；县级采购单位直接将主管单位盖章批准的《政府采购申请表》报送到政府采购办公室确定采购方式。
注意事项：填报《政府采购申请表》时，必须填写好需要采购的商品名称、规格型号、详细配置或技术参数（可另附表）、数量、最高限价、资金来源、联系人、联系电话等相关内容，不得指定品牌、型号和包含有倾向性的技术指标（网上竞价项目除外）。
采购单位必须在市场充分询价（一般所购商品应参考三个品牌以上）的基础上，确定所购商品详细配置或技术参数以及最高限价，经主管单位盖章确认后报送政府采购办公室。
二、采购招标流程
1、招标采购项目
采购办、采购单位代表随机抽取代理机构
位与代理机构签订委托协议代理机构与采购单位编制采购文件，并送采购办备案代理机构发布采购信息、
发放采购文件代理机构组织开标、评标采购单位确定中标结果，代理机构发布中标公告采购单位与中标供应商签订采购合同采购单位组织验收。
2、网上竞价项目
采购单位与代理机构确认采购需求代理机构发布网上竞价公告代理机构组织网上竞价采购单位确定中标结果，代理机构发布中标公告采购单位与中标供应商签订采购合同采购单位组织验收。
三、资金支付流程
采购单位验收合格后签署《平潭综合实验区（县）政府采购验收单》，并与中标供应商进行货款结算。
政府采购交易系统操作手册
政府采购交易系统操作手册
一、系统登录，输入账号，密码，点击登录（账号、密码请与系统
管理员联系）
二、修改密码，点击页面上的【修改密码】
输入旧密码，并将新密码输入两遍，点击【修改】即可
三、添加操作员，以系统管理员的身份进入系统，点击【系统管理】
【权限管理】
点击页面上的【新增】
输入操作员的代码，姓名，密码，点击【保存】，（不要勾选停用）
四、操作员授权，点击【系统管理】【权限管理】，点击操作员姓名
后的【权限】
根据实际情况对操作员进行授权，权限中的无权限指无权查看，查看权限指能查看但不能修改，修改权限指能够查看并修改资料
五、交易管理，点击【项目交易管理】【添加货物项目】，录入相关
内容。
(完整版)招投标及政府采购操作流程图
邀标流程图招标人报招标项目→→县招投中心→→招标人或委托中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发投标邀请书→→备案→→招标人确定合格投票人并发出备案后的招标文件→→备案→→有技术标时招标人从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监督→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→双方签订书面合同→→备案。
公开招标流程图招标人报招标项目→→县招投中心→→招标人或委托中介办理招标备案→→县招投中心备案→→招标人发布招标公告→→国家指定媒体上发布公告→→资格预审文件备案→→发放备案后的资格预审文件→→投标人编制资格预审申请文件→→招标人进行资格预审→→确定合格的投票人并发出合格通知书→→备案→→向合格投标人发放备案后招标文件→→备案→→有技术标时从专家库抽取评标专家→→开标、评标→→相关机构监督→→中标结果备案、发中标通知书→→备案→→签订书面合同→→备案。
招标采购操作流程一、招标准备1.计划整理。
采购代理机构根据政府采购执行计划要求，结合采购人的急需程度和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。
2.组成采购小组。
采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组，负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。
3.编制招标文件。
采购小组根据政府采购有关法规和项目特殊要求，在采购执行计划要求的采购时限内拟定具体采购项目的招标方案、编制招标文件。
4.招标文件确认。
招标文件在定稿前需经采购人确认。
5.招标文件备案。
招标文件定稿后，采购人应将招标文件报市采招监管办备案后方可刊登招标公告或发出投标邀请函。
市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。
6.收集信息。
根据采购物品或服务等特点，通过查阅供应商信息库和市场调查等途径进一步了解价格信息和其他市场动态。
二、投标报名1.发布招标信息。
采用公开招标方式采购的，应在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布招标公告。
政府采购业务操作规程(流程)
说明主要环节
办理主体
具体事项
1
编制年度采购预算
采购人
上年末编制本年单位年度预算时,须为本年实施采购的项目编制好预算，明确用什么性质资金（预算内或外、自筹资金）。无预算安排的项目将不能实施采购。因特殊情况需要临时增加采购项目的，须经财政业务科室确认，办理预算增补手续后才能实施采购。
2
落实ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ购资金、报送《政府采购计划表》
填好《政府采购计划表》1式3份后，先到财政业务科签妥资金落实意见，然后送采购办；以自筹资金采购的项目，须将采购预算资金汇入“政府采购资金专户”。
3
价格确定/签订协议供货合同
凭批妥的《政府采购计划表》，以“浙江政府采购网”上的协议价为实际采购的最高限价,根据实际采购数量和市场行情，与协议供货商平等协商确定最终成交价格，或在协议供货商范围内采用询价方式采购，选取报价最低、服务最优的供货商为成交供货商和成交价；然后与供货商签订《协议供货合同》，合同中须注明货物品牌、机型、交货时间、验收标准、验收时间、付款时间等内容。
11
采购资料
归档
所有当事人
各当事人对采购过程中的有关资料进行整理、装订，按规定时间归档管理。
二．政府采购协议供货流程
环节
说明
1
填制《政府采购计划表》
填制《政府采购计划表》送政府采购办审批：1、采购除空调外的协议供货物品时，在“浙江政府采购”网站（ ）查找需采购的物品品牌、机型，将名称（如联想，扬天T6900）填入计划表；2、采购空调的，在“中国嵊州政府门户网站—政务公开—政府采购—资料”（/html/zfcg）查找需采购空调的品牌、机型，将品牌和型号[如美的，KFR-35GW/DY-V2（E2）]填入计划表；3、填妥计划表中要求的其他内容。
政府采购网上操作流程
政府采购网上操作流程附件1采购流程（附图）1）未确定采购方式前的流程 (2)未确定采购方式前流程图 (2)2）已确定采购方式后的流程 (4)公开招标 (4)邀请招标 (5)竞争性谈判 (5)询价采购 (5)网上竞价 (6)单一来源 (6)协议供货 (6)公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7)询价采购流程图 (7)网上竞价采购流程图 (7)单一来源采购流程图 (7)协议采购流程图 (7)1）未确定采购方式前的流程采购单位管理－填写采购信息（下级采购单位和本级采购单位都可以填写）采购单位管理－主管部门审核（本级采购单位身份登陆系统，若是本级采购单位填写的采购信息，则不经过这个环节）财政部门管理－资金来源审核（专官员身份登陆系统）财政部门管理－业务科长审核（业务科长身份登陆系统，有三个选项：①提交分管局长审核；②提交相关部门审核；③提交采购办审核。
任何选项最后都流转到采购办清单审核）①提交分管局长审核财政部门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）清②提交相关部门审核财政部门管理－相关科室会审（专官员身份登陆系统）单政部门管理－相关科室科长审核（业务科长身份登陆系统）财政部审门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）核③提交采购办审核采购办管理－清单审核（有三个选项：①审核通过；②撤回至采购单位；③撤回至财政部门。
）审核通过（其中“选择采购类型”有三个选项：集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。
）集中采购和分散采购委托方式的流程一样，审核通过后业务流转到采购办管理－资金审核；分散采购自行组织，审核通过后业务流转到采购单位管理－提交分散采购采购记录流程结束；②撤回至采购单位采购单位管理－填写采购清单参照前面的流程撤回至财政部门财政部门管理－资金来源审核采购办管理－资金审核采购办管理－资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项，每个选项的流程都一样。
审核结果选择：①通过；②主任审核，最后都流转到采购办确定采购方式)①通过采购办管理－采购清单分配（选择督办人）确定采购②主任审核采购办管理－主任审核采购办管理－采购清单分配方式采购办管理－确定采购方式（督办人身份登陆系统）未确定采购方式前流程图审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。
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昆山市政府采购中心业务操作基本规程为规范政府采购行为，明确采购中心具体操作程序，按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物服务招投标管理办法》的规定，结合我中心实际，拟定以下操作规程：一、公开招标操作规程（一）适用范围：达到集中采购目录规定限额以上的项目应当采取公开招标。
（二）操作规程：1.政府采购中心接受采购人的委托。
采购人凭审批的《政府采购项目审批表》与政府采购中心联系开展采购活动事项，并以书面形式委托政府采购中心开展具体采购活动。
2.制定招标文件。
采购人向采购中心提供采购项目数量、详细技术参数、规格、配置、功能与作用的详细描述及服务条款等，采购中心制定招标文件，招标文件包括投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格资信证明文件、投标报价要求投标文件编制要求和投标保证金交纳方式、招标项目的技术规格要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、评标方法评标标准和废标条款、投标截止时间开标时间及地点等；招标文件力求做到充分、细致、科学、周密、严谨，采购内容无排他性。
招标公告（包括以下内容：招标采购单位名称地址和联系方法、招标项目的名称数量、投标人资格要求、获取招标文件的进间地点方式、投标截止时间开标时间地点）发布媒体为中国政府采购网、苏州政府采购网、苏州城市商报、昆山政府采购网。
3.接受投标人报名。
由采购中心办理投标人报名事宜，发放招标书，并按招标文件规定的资质要求预审投标人资质。
报名投标人情况在开标前应当保密。
4.接收投标文件。
由采购中心按招标文件规定时间接收投标书和收取投标保证金。
投标书应当密封投标，未密封的投标书不得受理，超过规定时间送达的投标书不得受理，未交投标保证金的投标人不得参与开标。
有商务标书与技术标书之分的，应分别装订密封投标，技术标书内不得有暗示投标人名称的内容和标记，只能在技术标书密封袋上指定位置注明投标人名称。
5.组建评标小组。
评标小组成员由5人以上单数组成，其来源由采购办从专家库中抽取。
评标人员名单由采购办负责，在未公布中标结果前应当保密。
6.开标。
由采购中心主持并记录。
开标会应遵循以下程序：（1）参加开标会人员签到；（2）主持人宣布招标会纪律；（3）主持人宣布投标人名单；（4）公证处查验投标人代表身份和投标保证金收取情况；（5）公证处查验标书密封情况后工作人员开封由各投标人自行唱标，只唱报价表；评标人员不参加开标会。
7.评标。
首先由采购中心工作人员宣布评标纪律、注意事项。
评标小组实行评委独立评标，任何人不得干预，除监督人员外，其他人员不得进入评标室。
评标人员对标书含义不明之处可以对投标人进行质询，但不得改变原标书实质性含义。
评标结束后评标小组应形成书面评标报告，当天开标当天结束评标。
整个评标过程在采购办、监察部门的监督下进行，并由公证处进行公证。
8.公布中标结果，公示结束后发出中标通知书。
9.签订合同。
由采购人与中标供应商签订采购合同。
采购合同内容不得改变招、投标文件中的实质内容，对中标项目的名称、品牌、型号、数量、单价、总价等必须明确。
采购中心对合同进行鉴证加盖公章。
合同一式4份，采购人、供应商、采购办、采购中心各1份。
10.履行合同。
供应商按照合同约定提供货物或服务或工程施工后，由采购人组织专业人士按照合同约定事项进行验收结算。
11.采购资金结算。
采取财政直接拨付或采购人自行支付方式进行。
二、邀请招标操作规程（一）适用范围：采购项目具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采取公开招标方式的费用占政府采购项目总额的比重过大的。
（二）操作规程：邀请招标除在制定招标文件后增加确定特定供应商和发投标邀请函程序外，其他程序按公开招标程序执行。
三、竞争性谈判操作规程（一）适用范围：招标后（投标截止时间结束后）没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标没有成功的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的；具有一定数量但未达到公开招标限额的。
（二）操作规程：1.采购中心接受采购人的委托。
采购人凭审批的《政府采购项目审批表》与政府采购中心联系开展采购活动事项，并以书面形式委托政府采购中心开展具体采购活动。
2.制定谈判文件。
采购人向采购中心提供采购项目、数量、详细技术参数、规格、配置、功能与作用的详细描述及服务条款等，采购中心制定谈判文件，谈判文件包括谈判公告、谈判书、评标办法（评分办法）、评标细则（评分细则）等内容。
谈判公告发布媒体为中国政府采购网、苏州政府采购网、苏州城市商报、昆山政府采购网。
3接受参与谈判供应商报名。
采购中心办理报名事宜，发放谈判文件，并按文件规定的资质要求预审参与谈判供应商资质，报名供应商名称在谈判前应当保密。
5.接收供应商谈判文件。
由采购中心按谈判文件规定时间接收供应商的谈判文件和收取谈判保证金。
供应商的谈判文件应该密封递交，未密封的谈判文件不得受理，超过规定时间送达的谈判文件不得受理，未交谈判保证金的供应商不得参与谈判。
6.组建谈判小组。
谈判小组成员由3人以上单数组成，其来源由采购办从专家库中抽取。
评标人员名单由采购办负责，在未公布中标结果前应当保密。
7.谈判会。
由采购中心主持并记录。
谈判会应遵循以下程序：（1）参加谈判会人员签到；（2）主持人宣布谈判纪律；（3）主持人宣布参与谈判供应商名单；（4）采购办现场监督；8.开展谈判。
首先由采购中心工作人员宣布谈判纪律、规则、注意事项。
谈判小组与单个供应商进行谈判，谈判内容围绕谈判文件进行；谈判过程一般分为两个阶段：第一阶段是技术谈判，详细了解对比供应商及其产品的技术、质量、业绩等情况，有针对性地对报价提出建议，必要时应统一技术质量标准口径。
第二阶段谈判应在分析对比第一阶段谈判情况的基础上，主要侧重对价格、服务等方面的谈判。
每个供应商谈判的具体内容应当保密。
9.最后报价。
前两阶段结束后，谈判小组应明确要求供应商各自单独作出最终报价，各供应商最终报价必须当场书面承诺，成交价额以最后报价为准。
10.评审。
谈判小组根据谈判情况结合谈判文件要求进行综合评审，形成书面评审报告，当天谈判当天结束评审。
谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推选出中标候选人，如技术、质量、服务无明显差距时，谈判小组必须按价格由低向高顺序予以推荐成交供应商。
整个过程在采购办监督下进行。
11.公布谈判结果。
12.签订合同、履行合同、采购资金结算按公开招标程序9、10、11条执行。
四、询价采购操作规程（一）适用范围：采购的货物单位急需使用，数量相对较小，规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的项目。
（二）操作规程1.采购中心接受采购人的委托。
采购人凭审批的《政府采购项目审批表》与政府采购中心联系开展采购活动事项，并以书面形式委托政府采购中心开展具体采购活动。
2.制定询价文件。
采购人向采购中心提供采购项目名称、可选品牌、数量、技术参数、履约时间地点、供应商应具备资质等内容，采购中心制定询价文件。
询价公告发布媒体为苏州政府采购网、昆山政府采购网。
3.发询价函。
由采购中心向供应商发出询价函。
4.成立询价小组。
询价小组由采购人、采购中心、技术专业人员组成（必要时技术人员由采购办从专家库中抽取）。
5.接收供应商报价单及相关材料。
由采购中心接收，接受方式一是由供应商直接到指定地点递交报价单及相关资料，报价单及售后服务等资料应密封递交；二是邮寄方式递交（密封）。
6.评定成交供应商。
按询价函约定时间在采购办监督下（有条件情况下），对供应商递交报价单以及相关资料拆封，由询价小组进行综合评审，形成评审报告，按照价格最低原则向采购人推荐成交候选人。
采购人根据询价小组推荐成交候选人顺序确定成交供应商。
7.发布成交公告、中标通知书。
8.签订合同、履行合同、采购资金结算按公开招标程序的9、10、11条执行。
五、单一来源采购操作规程（一）适用范围：只能从唯一供应商处采购的；发生不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务的配套要求，需要从原有供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
（二）操作规程：1.政府采购中心接受采购人的委托。
采购人凭审批的《政府采购项目审批表》与政府采购中心联系开展采购活动事项，并以书面形式委托政府采购中心开展具体采购活动。
2.特定供应商的确定。
由采购人书面提出，并说明原因，经采购办批准后确定特定供应商（在苏州政府采购网、昆山政府采购网发布单一来源方式采购项目公告，公示期满后无供应商质疑）。
3.按照竞争性谈判方式组成谈判小组与特定供应商进行谈判。
必须遵循公开、公平、公正原则，按照物有所值、互利互惠原则，合理确定价格。
谈判过程应做好记载存档备查。
4.发布成交公告和中标通知书。
5.合同签订、履行合同、采购资金结算按公开招标程序的9、10、11条执行。
六、协议供货采购操作规程（一）适用范围：凡是采购协议供货项目内的计算机(含台式、笔记本计算机和显示器)、打印机、复印机、速印机、投影仪、服务器、路由器、交换机、摄影摄像器材（含照相机、摄像机）均实行协议供货。
（二）操作规程：1.协议供货审核，将审核内容报政府采购办公室复核，复核通过后盖章退回送审单位。
2.协议供货再竞争，根据政府采购办公室确定的再竞争品牌，制作协议供货再竞争采购文件，报经政府采购办公室审核通过后，在昆山政府采购网发布采购文件公告，组织政府采购办公室、采购单位等相关人员参加协议供货再竞争开标，开标结果报经政府采购办公室审核通过后，在昆山政府采购网发布协议供货再竞争成交公告，发成交通知书，组织成交供应商与采购单位签订合同，并报政府采购办公室备案。
协议供货再竞争投标供应商少于规定数量，报政府采购办公室决定协议供货再竞争确认是否有效。
七、其他操作规程1.供应商质疑会同采购单位按照规定答复供应商质疑，并将质疑书和答复报采购办备案。