工程项目投资与融资的

《工程项目投资与融资》

这个学期我们学习了《工程项目投资与融资》的工程项目投资管理概述、工程项目投资决策概述、工程项目投资的估算与评价、工程项目融资的概述、工程项目投资与融资的风险这五大部分。以下是它们的主要内容介绍:

工程项目投资管理概述主要讲的是：投资的含义、构成、特点和过程；投资的成本及效益；投资的分类；投资管理的含义、阶段；投资管理体制与微观投资管理；工程投资的概念、特点与分类；工程投资的资金来源；工程投资的基本阶段；工程投资管理。

工程项目投资决策概述主要讲的是：投资决策的概念、意义、原则和分类；投资决策分析的步骤；工程投资决策的概念及其基本程序；国家大中型基本建设项目投资决策的基本程序；项目可行性研究的含义、作用和研究的各个阶段内容；项目可行性报告的依据、步骤、内容、程式、要求和审批；项目可行性研究中的环境、技术和经济研究；项目评估的含义、原则、内容和步骤；项目评估报告的组成。

③工程项目投资的估算与评价主要讲的是：工程投资估算的概念及其对象；工程投资项目的总资产估算；工程投资项目投产后的成本与收入估算；工程投资项目的财务评价概述；工程投资项目财务评价的理论基础；工程投资项目财务评价分析的单方案和多方案分析；工程投资项目的经济费用效益分析概述；工程投资项目经济费用效益分析的理论基础；工程投资项目经济费用效益分析的基本目标和指标体系；费用效果分析；区域经济与宏观经济影响分析；改扩建项目的经济评价；并购项目的经济评级。

④工程项目融资的概述主要讲的是：融资的意义、分类和融资渠道；工程项目融资的意义、定义、基本特点、优点与缺点；项目融资的构成要素及其相互关系；项目融资参与者及他们之间的相互关系；项目融资的组织；项目融资的实施程序；项目融资的成功条件。

⑤工程项目投资与融资的风险主要讲的是：风险管理理论概述；工程项目投资与融资的风险的含义、分类及管理；工程项目投资与融资的风险的分析方法；工程项目投资业主风险管理；工程项目融资的风险管理。

我印象比较深刻的是最后一个部分——工程项目投资与融资的风险，其中老师分析的BOT和ABS的融资模式。下面我就个人理解对这两个融资模式进行浅析。

为促进经济增长，扩大国内需求，我国政府提出要加强基础设施建设。为此，我们既要充分利用内资，也要加大利用外资的力度。目前，在利用内外资进行基础设施建设的各种融资方式中，BOT和ABS是比较引人关注的两种融资方式。

1，两种融资方式的概述：

所谓BOT，是英文“Build Operate Transfer”的缩写，意思是“建设——经营——移交”。典型的BOT定义是：政府就某个基础设施项目与非政府部门的项目公司签订特许权协议，授予签约方的项目公司来承担该项目的投资、融资、建设、经营和维护，在协议规定的特许期限内，这个项目公司向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目投入融资、建造、经营和维护成本，并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施项目的监督权、调控权；特许期满，签约方的项目公司将该基础设施无偿移交给政府部门。我国运用BOT方式吸引外资进行基础设施建设起步于1984年，早期的BOT项目都是地方政府批准的。从国家角度来看，我国政府直到1995年才开始组织BOT方式的试点工作。目前，我国BOT方式的试点工作进展顺利。

所谓ABS，是英文“Asset Backed Securitization”的缩写，它是以项目所属的资产为支撑的证券化融资方式，即以项目所拥有的资产为基础，以项目资产可以带来的预期收益为保证，通过在资本市场发行债券来募集资金的一种项目融资方式。目前，ABS资产证券化是国际资本市场上流行的一种项目融资方式，已在许多国家的大型项目中采用。1998年4月13日，我国第一个以获得国际融资为目的的ABS证券化融资方案率先在重庆市推行。这是中国第一个以城市为基础的ABS证券化融资方案。建行重庆市分行已选择并获准与香港豪升ABS（中国）控股有限公司达成合作协议，并将首批动作项目定为航空标款，汽车按揭，商业零售等。其首次运作将投入2亿美元。滚动资金可达10—20亿美元。以后运用的债券发行收益还将投资于交通、能源、城市建设、工业、

安居工程、农业与旅游业等方面。我国到目前为止还没有在国内债券市场上发行的ABS债券。

2、运作的繁简程度及融资成本的差异

BOT方式的操作复杂，难度大。采用BOT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BOT 有关的文件合同、维护、移交等阶段，涉及到政府的许可、审批以及外汇担保等诸多环节，牵扯的范围广，不易实施，而且其融资成本也因中间环节多而增高。

ABS融资方式的运作则相对简单。在它的运作中只涉及到原始权益人、特设信托机构也称特殊目的公司即SPC （special purpose corporation）、投资者、证券承销商等几个主体，无需政府的许可、授权及外汇担保等环节，是一种主要通过民间的非政府的途径，按照市场经济规则运作的融资方式。它既实现了操作的简单化，又最大限度地减少了酬金、差价等中间费用，降低了融资成本。

3、投资风险的差异

BOT项目的投资者主要由两部分组成：一部分是权益投资人，主要包括国际工程投资公司即建筑商、设备供应商、产品购买商以及机构投资者等等；另一部分就项目的债务投资人，主要包括国际上的商业银行、非银行金融机构如保险公司、养老基金和投资基金等等。从数量上看，BOT项目的投资者是比较有限的，这种投资是不能随便放弃和转让的，因此，每个投资者承担的风险相对而言是比较大的。

ABS项目的投资者是国际资本市场上的债券购买者，其数量是众多的，这就极大地分散了投资的风险，使每个投资者承担的风险相对较小。这种债券还可以在二级市场上转让，变现能力强，使投资风险减少。再者，ABS债券经过“信用增级”，在资本市场上具有较高的资信等级，使投资者省去了分析研究该证券风险收益的成本，提高了其自身的资产总体质量，降低了自身的经营风险。这对于投资者，特别是金融机构投资者尤其具有吸引力。

4、项目所有权、运营权的差异

BOT项目的所有权、运营权在特许期限内是属于项目公司的，项目公司再把项目的运营权分包给运营维护承包商，政府在此期间则拥有对项目的监督权。当特许期限届满，所有权将移交给政府指定的机构。

ABS方式中，项目资产的所有权根据双方签订的买卖合同而由原始权益人即项目公司转至特殊目的公司SPC，SPC通过证券承销商销售资产支撑证券，取得发行权后，再按资产买卖合同规定的购买价格把发行权的大部分（编者注：以资金形式）作为出售资产的交换支付给原始权益人，使原始权益人达到筹资的目的。在债券的发行期内，项目资产的所有权属于SPC，而项目的运营、决策权属于原始权益人。原始权益人的义务是把项目的现金收入支付给SPC.待债券到期，由资产产生的收入还本付息、支付各项服务费之后，资产的所有权又复归原始权益人。

5、项目资金来源方面的差异

BOT方式既可利用外资，也可利用国内资本金，有“外资”BOT和“内资”BOT之分，“外资”BOT是指项目的资金来自于国外的非国有部门。从我国采用BOT方式的实践来看，大多数BOT项目是以利用外资为主，是“外资”BOT.随着外资的介入，国外的建筑承包商，运营维护商也随之参与企业的建筑和运营、维护等工作，自然也带来了国外先进的技术和管理经验。“内资”BOT项目以1994年福建泉州的刺桐大桥为典型。该项目是一个由多个民营企业通过股份制的形式成立的股份有限公司与泉州市授权机构以60：40的比例共同出资，以BOT 方式兴建的。该股份公司总股本6800万元，来自55家企业，其中绝大部分是民营企业。这种方式既以少量的国家投资，带动了大量的私有资本参与基础设施建设，对引导私有经济投资于基础设施领域起到了积极的作用，又能引导民营企业走股份制联合的道路，实现企业的集团化、既以少量的国家投资，带动了大量的私有资本参与基础设施建设，对引导私有经济投资于基础设施领域起到了积极的作用，又能引导民营企业走股份制联合的道路，实现企业的集团化、规模化和现代化。

ABS方式即可在国际债券市场上发行债券，也可以在国内债券市场上发行债券。目前，国际债券市场有高达8000亿美元的市场容量。我国在国际债券市场发行ABS债券可以吸引更多的外资来进行国内的基础设施建设。但这只是对外资的利用，不能象BOT方式一样带来国外先进的技术和管理经验。而如果在国内债券市场上发行，则因ABS债券的投资风险较小，将会对我国日益强大的机构投资者，如退休养老基金，保险基金、互