土地审批流程

市行政审批服务中心窗口工作人员填证、盖
章、办结
四、原出让土地使用权范围内不改变用途的
授权市国土局驻市行政审批服务中心窗口工
作人员直接办理，程序如下： 1、 市国土局驻市行政审批服务中心窗口受
理 2、 报分管局长签字 3、市国土局驻市行政审批服务中心窗口工
作人员填证、盖章办结
占用耕地的临时用地 管理费按每平方米1 —1.5元 占用非耕地的临时用
工作 字[1996]62号
利
建设用 用农田的基本位置
3、由牵头科室协调相关科室会签，并提交 日 4、耕地造价费，按 用
13、国务院审批材料一式陆份，自治区人民政府审批材料一式 建设用地审批领导小组会议研究决定。 地审查
该耕地被占前5年平 科
肆份（图件材料为伍份）
4、牵头科室按有关规定及会议决议计费
报批
金或年地租。《 内蒙
件；土地利用现状图或地籍图、总体规划图（局部图复印件） 需提交的材料要求受理
⑸改变 3、原取得土地使用权方式及缴费情况证明
2、送交分管大厅的分管局长分签后送达牵
古自治区土地市场管 土
土地用 4、土地使用者资质证明（机构代码证、法人证明）及身份证 头科室
10个 理暂行办法》39条。 地
发{2001}70号
⑷存量 建设用 地及批 次后具 体新增 建设项 目审核 审批
1、批次建设项目用地批复文件及土地勘测定界技术报告书和 勘测定界图 2、建设用地项目可行性研究报告及批复文件、立项批复文件 3、土地使用者（法人）资质证明（机构代码证、法人证书） 或个人身份证及复印件 4、 建设项目资金来源证明 5、建设项目用地选址意见书和建议规划许可证及规划红线图 6、地价评估报告 7、计委立项或核准备案文件
的批复执行
6、建设项目用地呈报说明书
2、征地管理费，按
7、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案
征地费总和的1.5—
8、新增建设用地有偿使用费准备情况说明
承诺办理，程序如下：
4%收取。内价费
1、建设 9、地块所在地土地利用总体规划图、土地利用现状图（彩 1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按
字[1996]62号
地
交费、盖章、办结 三、招拍挂出让的项目授权市国土局驻市行
工作 日
的按不低于宗地评估 地价的40%收取土地
政审批服务中心窗口工作人员直接办理，程
出让金或年地租
利 用 科
序如下：
内政发[2001]70号文
买售人持规划用地批准文件、招拍挂成交确
件
认书、土地取得成交价款交费票及招拍挂材
料直接到大厅办理拆迁用地批准文件和建设 用地批准书, 报分管局长签字，市国土局驻
需提交的材料要求受理
2、送交分管大厅的局长分签后送达牵头科
室
用地管理费按每平方
3、由牵头科室协调相关科室会签，并提交
来自百度文库
米0.5—1元收取。内
建设用地审批领导小组会议研究决定。
价费字[1996]62号 土
4、牵头科室按有关规定及会议决议计费 5、来市国土局驻市行政审批服务中心窗口
10个 不符合划拨供地条件
员直接办理，程序如下
方米0.5—1元
土
1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口受 10个 临时占用土地的按每 地
征用集体未利用土地
和集体建设用地的收
取征地总费用的2—
承诺办理，程序如下： 1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按
4%土地管理费。内 价费字[1996]62号
需提交的材料要求受理，并通知当事人审核
符合划拨供地条件的
上报完成时间
每平方米收取0.5— 土
2、送交分管大厅的局长分签后送达牵头科 10个 1.5元划拨用地管理
二、不符合划拨用地条件的承诺办理，程序
如下： 1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按
⑹翻建 扩建和 旧城区 改造项 目用地 审批
1、建设用地申请 2、土地权属来源证明 3、立项批准文件（单位用地） 4、土地使用者为个人提供身份证及复印件，单位或开发商提 供资质证明（机构代码证、法人证书） 5、资金来源证明（单位用地） 6、城市建设规划许可证及规划红线图 7、勘测定界技术报告书、勘测定界图及平面布置图 8、宗地地价评估报告 9、出让或租赁土地使用权有偿使用合同
5、来市国土局驻市行政审批服务中心窗口
收取
交费、填证、盖章、办结
国务院55号令
三、招拍挂出让的项目授权市国土局驻市行
政审批服务中心窗口工作人员直接办理，程
序如下：
买售人持规划用地批准文件、招拍挂成交确
认书、土地取得成交价款交费票及招拍挂材
料直接到市国土局驻市行政审批服务中心窗
口办理拆迁用地批准文件和建设用地批准 书, 由市国土局驻市行政审批服务中心窗口
单独选 17、占用基本农田的提供补充划定基本农田和拟占用基本农田 建设用地审批领导小组会议研究决定。 日 亩产值的5—15倍收 用
址建设 位置图
4、牵头科室按有关规定及会议决议计费
取。内财综
科
用地审 18、国务院审批材料一式陆份，自治区人民政府审批材料一式 5、当事人来市国土局驻市行政审批服务中
字[1998]410号。
途审核 复印件
3、由牵头科室协调相关科室会签，并提交 工作 《城市房地产管理 利
审批 5、城市建设规划许可证及规划红线图
建设用地审批领导小组会议研究决定。 日 法》17条
用
6、勘测定界技术报告书、勘测定界图及平面布置图
4、牵头科室按有关规定及会议决议计费
2、以出让方式取得 科
7、改变用途后不符合划拨用地条件的需提交宗地评估报告 5、当事人来市国土局驻市行政审批服务中
均亩产值的5—15 倍
14、建设项目拟供地情况说明及对本年度上一批次用地的供地 5、当事人来市国土局驻市行政审批服务中
收取。内财综
情况说明
心窗口交费后从局里上报
字[1998]410号
15、旗县区人民政府对补偿费用合法性、安置途径可行性及妥
5、新增建设用地有
善安置被征地农牧民生产、生活保障措施情况说明
建设用地审批流程(市国土资源局)
办
审批项 目
申报材料
审批程序
承诺
理
收费依据及标准
期限
科
室
1、旗县区人民政府呈报市政府的请示
2、建设项目用地预审申请批表
3、土地权属证明及拟征（占）地土地权属情况汇总表或土地
权属证书
1、土地补偿费，按
4、建设用地申请表
有批准权的人民政府
5、补充耕地协议或补充耕地验收证明
不可预见费：按征地 总费用的7%以下收 取。内价费
目单独 图）
上报完成时间
字[1996]62号
土
2、送交分管大厅的局长分签后送达牵头科
选址用 15、补充耕地土地利用总体规划图、土地利用现状图（彩图） 室
10个 耕地造地费：按该耕 地
地审批 16、地块及补充耕地勘测定界图和勘测定界技术报告书
3、由牵头科室协调相关科室会签，并提交 工作 地被占用前5年平均 利
⑺临时 用地审 批
1、临时用地申请审批表 2、临时占用土地补偿协议书 3、规划选址意见书或城市建设临时规划许可证 4、土地利用现状图、勘测定界技术报告书及勘测定界图 5、土地权属证明书 6、复垦协议书及押金（使用耕地或对土地有破坏性的临时用
地管理费按每平方
米0.5—1元
临时使用城镇规划区
授权市国土局驻市行政审批服务中心窗口人 外国有土地的按每平
内价费字[1996]62号
出让金按宗地地价收 取 新增建设用地土地有 偿使用费：分旗县区 每平方米5—12 元。 财综字[1999]117号
⑶使用 未利用 土地和 建设用 地单独 选址审 核审批
1、用地申请和建设用地申请表 2、旗县区人民政府呈报市委的请示 3、建设项目用地预审申请审批表 4、建设项目可行性研究报告及批复文件、立项批复文件 5、建设项目初步设计批准文件及其他有关批准文件 6、土地权属证明书、权属汇总表 7、土地使用者资质证明（单位提供机构代码证、法人证书； 个人提供身份证及其复印件） 8、 建设项目资金来源证明 9、 土地利用现状图、总体规划图局部彩图 10、土地勘测定界技术报告书和勘测定界图 11、土地宗地评估报告 12、征（占）用土地补偿协议书 13、村镇建设规划选址意见书 14、建设项目用地呈报说明书 15、联营联建协议、供地方案、征地方案 16、建设项目平面布置图 17、现场查看记录表 18、违法用地的处罚文书及处罚票据 19、拟征占地块的书面告知书、听证材料 20、属有偿方式供地的评估报告、草签出让合同
土地补偿费：按有批 准权的人民政府的批 复执行 征地管理费：按征地 总和的1.5—4% 收 取。内价费 字[1996]62号
案
12、建设用地项目呈报说明书 ⑵新增 13、建设用地项目平面布置图 建设项 14、地块所在地土地利用整体规划图、土地利用现状图（彩
承诺办理，程序如下： 1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按 需提交的材料要求受理，并通知当事人审核
查报批 肆份（图件材料为五份）
心窗口交费后从局里上报
划拨用地管理费：每
19、旗县区人民政府对补偿费用合法性、安置途径可行性及妥
平方米0.5—1.5元。
善安置被征地农牧民生产、生活保障措施情况说明 20、建设项目的核准、备案或批准文件 21、地质灾害危险性评估审查意见书及备案表 22、拟征地块的书面告知书及听证材料 23、拟征地块现状调查结果确认书 24、建设项目用地现场查看记录表 25、公路建设项目用地审查表或铁路建设项目用地审查表 26、林地审核同意书 27、属违法用地的处罚文书及处罚票据 28、征地补偿协议 29、拟征占耕地前三年、五年平均产值证明
一、符合划拨用地条件的授权市国土局驻市
行政审批服务中心窗口工作人员直接办理，
程序如下：
1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口受
理
2、报分管局长签字
3、市国土局驻市行政审批服务中心窗口计
费、交费、填证、盖章、办结
二、不符合划拨用地条件的承诺办理，程序
如下：
1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按
划拨用地管理费：临
图）
需提交的材料要求受理，并通知当事人审核
用地审
3、不可预见费，按
核审批 10、补充耕地土地利用总体规划图、土地利用现状图（彩图） 上报完成时间
征地总费用的7%以 土
11、地块及补充耕地勘测定界图和勘测定界技术报告书
2、送交分管大厅的局长分签后送达牵头科 10个
地
⑴城镇
下收取。内价费
12、占用基本农田的，提供补充计划定基农田的位置图、拟占 室 分批次
工作人员报分管局长签字，市国土局驻市行
政审批服务中心窗口工作人员填证、盖章、
办结
1、以划拨方式取得
土地使用权改变为经
1、改变土地用途申请书及建设用地预审申请审批表
承诺办理程序如下：
营性用地按不低于定
2、原土地使用证或建设用地批准书或其他权属证明及复印 1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按
标地价40%收取出让
地
室
工作
利
费。内价费
3、由牵头科室协调相关科室会签，并提交 日 字[1996]62号
用
建设用地审批领导小组会议研究决定。
科
4、牵头科室按有关规定及会议决议计费 5、当事人来市国土局驻市行政审批服务中 心窗口交费后从局里上报
出让供地的按宗地评 估地价收取土地出让 金（建设单位支付了
征地费用的从出让金
中核减）。内政
需提交的材料要求受理
河区每平方米3—
2、送交分管大厅的局长分签后送达牵头科
5元，其他旗县及建 土
室
10个 制镇每平方米1— 地
3、由牵头科室协调相关科室会签，并提交 工作 2元。内价费
利
建设用地审批领导小组会议研究决定。
日 字[1996]63号。 用
4、牵头科室按有关规定及会议决议计费
出让金：按宗地地价 科
偿使用费，分旗县区
16、拟征地块的书面告知书
每平米5—12 元
17、拟征土地现状调查结果的确认书
财综字[1999]117号
18、建设项目用地现场查看记录表
19、林地审核同意书
20、被征占耕地的前三年、五年平均产值证明
21、征地补偿协议
1、旗县区人民政府呈报市政府的请示 2、建设项目用地预审申请审批表 3、建设用地项目初步设计及有关批准文件 4、土地权属证明、土地权属情况汇总表 5、补充耕地协议或补充耕地验收证明 6、属有偿使用的须提供土地有偿使用合同和地价评估报告 7、建设单位资质证明 8、是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告 9、城市规划区内必须提供建设用地规划许可证 10、建设用地申请表 11、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方
土地使用权的按现评
8、规划委员会文件
心窗口交费后回局里办结
估价与原地价差额补
收出让金
内政发[2001]70号文
件
一、符合划拨用地条件的授权市国土局驻市
行政审批服务中心窗口工作人员直接办理，
程序如下： 1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口受 理 2、报分管局长签字 3、来市国土局驻市行政审批服务中心窗口 计费、交费、填证、办结