吴淞口沿江地区功能开发实施
上海港港区区位与功能演变及动力机制
2 上海港的港区区位变迁过程
从上海港产生至今，根据其区位演变的主要特征，上海港的港区区位大致经历以下 4 个发展阶段。在每个阶段，上海港的港区区位都有明显不同的空间特征与空间模式。 2.1 鸦片战争之前
上海地处长江出海口、长江三角洲冲积平原东端。长江口地区随着长江携带泥沙的 沉积作用，海岸线逐步东扩，地区水系网络不断变化，港口区位也随之变迁，呈现向出 海口转移的趋势。在春秋战国与秦汉时期，上海地区的吴淞江上已有不成熟的军港、航 运及水岸贸易的存在，位于今青浦、松江区内。隋初，华亭港形成，位于吴淞江支流顾 会浦旁 （今松江区内）。唐朝，坐落在干流吴淞江上的青龙镇港迅速崛起 （今青浦区苏州 河南岸），两港相距 27 km，由顾会浦相连。宋代，青龙港逐渐取替华亭港成为当时上海 地区的主要港口。南宋中后期，因海岸线东移、航道淤浅，青龙、华亭两港逐渐衰落， 而吴淞江近海口处的江湾和长江口南岸的黄姚等港口形成短期繁荣。宋末，上海港正式 产生，位于青龙镇的东南方约 25 km 上海浦旁 （今黄浦江沿岸）。元末明初，上海浦的航 道淤阻，该地区的水上运输基本由浏河入海口的刘家港承担。明中期，黄浦江新航道形 成，取代吴淞江成为长江的重要支流，港区重新迁移至县城东侧的黄浦江下游。同时，
上海市人民政府印发关于黄浦江两岸综合开发若干政策意见的通知-沪府发[2003]35号
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上海市人民政府印发关于黄浦江两岸综合开发若干政策意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府印发关于黄浦江两岸综合开发若干政策意见的通知（2003年5月14日沪府发[2003]35号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《关于黄浦江两岸综合开发的若干政策意见》已经市政府常务会议原则同意，现印发给你们，请按照执行。
关于黄浦江两岸综合开发的若干政策意见为有效地整合黄浦江两岸现有资源，形成良性循环的滚动开发机制，克服两岸开发建设中存在的动迁成本高、基础性和公益性项目投资量大的困难，现提出黄浦江两岸综合开发的若干政策意见如下：一、坚持高起点规划、高水平开发，严格规划控制。
凡规划方案未批准、规划参数未公布的地块，不得启动项目建设。
要集中力量推进北外滩－－上海船厂、十六铺－－东昌路地区、杨浦大桥地区、南浦大桥地区等四个重点区域开发。
二、根据黄浦江两岸的总体规划，遵循投资与收益平衡的原则。
要按项目的性质、规划，将经营性和非经营性项目合理组合成项目开发单元，作为明确开发责任主体的最小实施单位。
在项目开发单元内，要通过环境建设等非经营性项目的优先或同步建设，提高经营性项目的开发收益，实现项目开发单元的投融资平衡。
三、遵循责权利一致、沿江开发与腹地建设相结合的原则。
以沿江各区政府为主，按照规划要求负责推进本行政区域内黄浦江两岸的开发工作。
沿江各区政府要根据批准的控制性详细规划，负责组织编制项目开发单元，经上海市黄浦江两岸开发工作领导小组办公室（以下简称“市浦江办”）会同市计委、市规划局、市房地资源局综合平衡并由市浦江办报市政府批准后实施。
南通港总体规划
南通港总体规划南通港总体规划时间： 2010 年 01 月 15 日来源：江苏省交通运输厅南通港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120° 48′ 54″，北纬32° 45″。
距入海口 195.5 公里，距吴淞口 102 公里，距南京 264 公里。
前言改革开放以后，随狼山海轮港区的建设，南通港的发展实现了质的飞跃——由内河封闭式港口向沿海开放型港口转变。
《南通港总体布局规划》( 以下简称《规划》)于1988 年经江苏省人民政府和交通部联合批准实施。
按照《规划》重点发展了狼山、南通、江海等公共港区，随九十年代以来临港工业的快速发展，富民、任港、天生、如皋等港区亦相继发展，2003 年港口货物吞吐量5010 万吨，其中外贸吞吐量490.8 万吨，集装箱吞吐量18.2 万 TEU。
港口在全面发展过程中，其规模和空间上均突破了原《规划》的范围，同时也面临着诸多新形势和挑战：经济全球化、港口功能日益拓展，港口的发展要适应多式联运和综合物流的要求；长江口深水航道治理的实施，江海转运向专业化、大型化发展，港口面临结构调整与优化的任务；长江三角洲地区港口布局已初步形成，进一步研究南通港的地位与作用非常必要；南通市已知明确稳定深水港口岸线已基本得到开发，急需解决港口进一步发展的空间问题。
为适应经济形势发展的需要，明确未来南通港的发展方向，优化港口的规划布局，合理、有效地开发港口资源，促进港口与城市、腹地协调发展，充分发挥主枢纽港的作用，南通港务局与交通部规划研究院共同开展了《规划》的修编工作，编制了《南通港总体规划》。
该规划描绘了港口发展的宏观蓝图，是南通港发展、建设的指导性文件和制订中长期规划、建设计划及选择建设项目的重要依据，呈报江苏省人民政府和交通部批准后实施。
第一章地理位置、自然条件、现状及评价第一节地理位置南通港地处长江下游河口段北岸，其地理坐标为东经120° 48′54″，北纬32°45″。
交通运输部关于上海市开展推进长三角交通一体化等交通强国建设试点工作的意见
交通运输部关于上海市开展推进长三角交通一体化等交通强国建设试点工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.10.10•【文号】交规划函〔2020〕693号•【施行日期】2020.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于上海市开展推进长三角交通一体化等交通强国建设试点工作的意见交规划函〔2020〕693号上海市交通委员会：《上海市交通委员会关于审批〈交通强国建设上海试点实施方案〉（送审稿）及交通强国建设试点任务申报表的请示》收悉。
为重在落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：一、原则同意在推进长三角交通一体化、打造世界一流国际航运中心、提升城市交通服务体系系统协同能力、提升交通创新发展能力、提高交通运输治理体系精细化管理能力等方面开展试点（具体要点附后），请进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向我部报备。
二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。
加强上下联动，强化协同配合，鼓励各方积极参与。
三、统筹推进、突出重点，力争在区域一体化交通运输市场建立、高端航运服务能力提升、道路运行效率提升、高端制造业关键领域技术突破、事中事后监管等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。
四、加强跟踪、督导和总结，试点工作中出现的重大问题以及取得的阶段性成果、成功经验模式及时报告我部和上海市人民政府。
每年12月底之前向我部报送年度试点工作总结。
我部将会同有关部门、单位、专家对试点工作积极指导，在相关“十四五”规划编制等工作中加强支持。
适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。
在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。
上海北外滩风景介绍
上海北外滩风景介绍
北外滩位于上海市中心黄浦区南部，是上海市的一个重要组
成部分。
北外滩开发建设的目标是建成国际化现代城市新中心、
上海的新CBD，成为上海建设世界知名大都市的重要组成部分。
北外滩地处黄浦滨江地区，北临陆家嘴金融贸易区，南接杨
浦工业区和外高桥保税区，西与吴淞口隔江相望，东靠国际客运
码头，占地面积1.06平方公里，规划建筑面积350万平方米。
北外滩在功能定位上与陆家嘴金融贸易区和吴淞口国际客运码头
构成一个“金三角”。
北外滩规划建设的基本原则是：“以人为本、生态优先、文化引领和谐发展”。
北外滩是上海沿江开发的重要组成部分，是上海国际化大都
市建设中的一块“绿心”。
目前，北外滩开发建设已经取得了阶
段性成果，主要体现在以下几个方面：
一、交通便捷。
北外滩是市区通往浦东国际机场及浦东国际
铁路枢纽的必经之路，也是连接新老城区的重要通道，目前已经
有地铁2号线、11号线和10号线穿越北外滩。
上海轨道交通11
号线和15号线将在北外滩设站。
—— 1 —1 —。
未来宝山整体规划重点！简直是要称霸上海啊！
未来宝⼭整体规划重点！简直是要称霸上海啊！请回复序号选择您需要的服务：[01]全景俯瞰宝⼭吴淞位置[02]宝⼭2016幼/⼩/中对⼝地段表[03]宝⼭公共⾃⾏车办卡及⽹点[04]宝⼭便民服务信息[05]宝⼭区wifi 免费服务场所2016年宝⼭预计市、区两级重⼤项⽬40项；轨道交通总规划也达到了150公⾥，宝⼭，⼀座让⼈期待的城区，⼀座永未建成的城区，她总是随处充满惊喜，让⼈期待！交通地铁轨道交通15号线⼯程线路介绍：线路起⾃城市西北部的顾村公园站，沿祁连⼭路—连亮路—桃浦西路—⼤渡河路—古北路—古⽺路—桂林路—⽼沪闵路—银都路－莲花南路⾛⾏，⽌于城市西南部的紫⽵⾼新区站，全长约42.3公⾥。
按照计划，15号线于2016年全⾯推进建设⼯程，预计于2020年12⽉建成通车试运营。
⽽针对15号线宝⼭区域沿线房价，获益最⼤的应该就是上⼤板块。
轨道交通18号线⼀期⼯程线路介绍：场北路-通河新村-爱辉路-江杨南路-通南路-长江南路站-何家湾路-国权北路-国权路-江浦路-穿越黄浦江-民⽣路-世纪公园-⽩杨路-莲溪路-御青路-沪南公路-航头站。
上海轨道交通18号线即原来的轻轨L5线，⼀期⼯程总长约36.8公⾥，可以换乘14条线路。
线路主要途经宝⼭区、杨浦区、浦东新区三个⾏政区，共设26座车站。
2015年年内启动，2016年全⾯推进建设⼯程，预计于2020年年底建成通车试运营。
再增4条总规划达到150公⾥从2017年⾄2025年，规划再建设4条轨道交通线路途径宝⼭。
据了解，此次4条线150公⾥，与⽬前已经在建的15、18号线2个地铁项⽬并不重复，均为全新，将在宝⼭轨交再增加⼀定的线路。
其功能将针对市民出⾏⽅便、中⼼城与郊区新城衔接以及为⼤客流线路分流等。
宝⼭市民的出⾏将更加便捷。
再次确保了宝⼭建设发展正发⽣着“脱胎换⾻”的变化。
19号线这是⼀条城市南北向主通道，横跨4个区，将闵⾏、浦东、虹⼝、宝⼭4个区连成⼀⽚，促进四区经济协同发展。
上海市人民政府关于印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.06.25•【字号】沪府发〔2021〕8号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市人民政府关于印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕8号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市综合交通发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年6月25日上海市综合交通发展“十四五”规划为推进上海综合交通发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础“十三五”以来，上海按照“管为本、重体系、补短板”的指导思想，不断完善“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，“十三五”规划目标总体执行良好，重点任务和重大项目有序推进，重要指标基本符合预期。
国际航运中心基本建成，航运服务水平稳步提高。
2020年，上海港集装箱吞吐量达到4350万标准箱，连续11年位居世界首位。
洋山深水港区四期自动化码头投产，成为全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头。
《2020新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，上海全球排名第三。
上海成功构建国内首个“一市两场”城市机场体系，2019年航空客货吞吐量达到1.22亿人次、406万吨，分别位列全球城市第4位、第3位，网络通达性在亚洲处于领先地位。
机场集疏运系统不断优化，轨道交通2号线东延伸段贯通运营，17号线、北翟快速路、郊环隧道等建成投用，机场联络线开工建设。
长三角互联互通水平提高，一体化协作机制逐步完善。
2020年，沪苏通铁路建成通车，沪通二期、沪苏湖铁路开工建设。
“十三五”期间，G346公路改建建成通车，G320公路改建等项目持续推进，首批省界断头路建设计划中4条建成通车。
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治工作方案的通知
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.19•【字号】武政办〔2016〕28号•【施行日期】2016.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治工作方案的通知各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅2016年3月19日武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于依托长江黄金水道建设长江经济带的战略部署，促进我市岸线资源集约高效利用，保障长江、汉江航运和生态安全，经市人民政府研究，决定对长江、汉江武汉段沿江港口岸线资源环境进行综合整治。
为此，特制订本方案。
一、工作目标开展沿江港口岸线资源环境综合整治，努力实现“五无三化一提升”的工作目标，即：江上无非法采砂、江边无非法码头、码头无违法建设、港口无隐患趸船、沿江无乱停乱靠，实现港口规模化、生产标准化、岸线集约化，城市滨江生态环境和景观明显提升。
二、整治时间综合整治行动时间为3年，从2016年1月开始，到2018年12月结束。
三、整治范围对长江、汉江武汉段沿江港口岸线资源环境进行全面综合整治。
四、工作原则（一）坚持统一领导、分工协作的原则。
综合整治工作在市沿江港口岸线资源环境综合整治工作总指挥部的统一领导下展开，沿江各区人民政府（含开发区、化工区管委会，下同）和市各相关部门要立足本职、通力协作，共同做好综合整治工作。
（二）坚持依法行政、执法联动的原则。
严格执行相关法律法规，树立依法、严格、公正的理念，依法行政、严格执法。
建立水务、交通、公安、航道、海事等部门集中办公、联动执法、联合治理的工作机制，有力打击违法行为。
上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.06.23•【字号】沪府发〔2021〕7号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文上海市人民政府关于印发《上海国际航运中心建设“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕7号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海国际航运中心建设“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年6月23日上海国际航运中心建设“十四五”规划为进一步提升上海国际航运中心能级，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
一、发展基础（一）建设成效“十三五”时期，上海已基本建成航运资源要素集聚、航运服务功能完善、航运市场环境优良、航运物流服务高效的国际航运中心，初步具备全球航运资源配置能力。
《2020新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，上海国际航运中心全球排名第三，国际影响力稳步提升。
1.航运要素集聚度显著增强上海已发展形成七大航运服务集聚区，航运资源要素不断集聚。
北外滩、陆家嘴-洋泾地区以航运总部经济为特色，集聚各类航运市场主体。
洋山-临港、外高桥地区以港口物流和保税物流为重点，成为现代航运物流示范区。
吴淞口地区初步形成邮轮产业链，建设国内首个国际邮轮产业园。
虹桥、浦东机场地区依托国际航空枢纽、机场综合保税区、大飞机制造等实体，成为临空经济发展的重要载体。
依托航运服务集聚区，一批国际性、国家级航运功能性机构云集上海，全球排名前列的班轮公司、邮轮企业、船舶管理机构、船级社等在沪设立总部或分支机构。
2.海港物流体系智慧绿色协同高效洋山深水港四期成为全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头，上海港集装箱吞吐量、港口连接度保持全球首位。
集疏运体系进一步优化，芦潮港铁路中心站与洋山深水港区一体化运营取得突破，集装箱水水中转比例达51.6%。
上海市水务局关于《吴淞口锚地维护疏浚砂综合利用实施方案（2023年度）》审定意见的函
上海市水务局关于《吴淞口锚地维护疏浚砂综合利用实施方案（2023年度）》审定意见的函文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2023.07.18•【字号】沪水务〔2023〕475号•【施行日期】2023.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于《吴淞口锚地维护疏浚砂综合利用实施方案（2023年度）》审定意见的函沪水务〔2023〕475号上海国际港务（集团）股份有限公司：你单位《关于报送〈吴淞口锚地维护疏浚砂综合利用实施方案（2023年度）〉的函》（沪港务工程发〔2023〕144号）及相关材料已收悉，经评审，我局对《吴淞口锚地维护疏浚砂综合利用实施方案（2023年度）》（以下简称《方案》）的审定意见如下：一、工程概况根据上海市交通委员会《关于明确吴淞口锚地2023年至2027年维护单位的意见》和《关于2023-2027年吴口锚地维护实施方案的复函》要求，你单位是2023至2027 年吴淞口锚地的维护单位。
2023年度吴淞口锚地疏浚区域为0#锚区（含南侧连接水域）、1#锚区南侧，拟结合上海国际航运中心洋山深水港区小洋山北作业区集装箱码头及配套工程（以下简称“小洋山北项目”）开展疏浚土（砂）的资源化利用。
二、总体意见《方案》总体结构完整，内容较全面，工程基本情况清晰、维护疏浚砂量明确、处置方式和周期合理、运输方式和路线可行，可用于指导疏浚砂综合利用工作。
（一）同意你单位开展2023年度吴淞口锚地维护疏浚砂综合利用于小洋山北项目，疏浚砂综合利用作业时间应与吴淞口锚地维护疏浚作业时间相一致。
（二）根据上海海事局颁发的《水上水下作业和活动许可证》（沪海事准字(2022)第0059号和沪海事准字(2023)第0029号），从事该工程疏浚砂综合利用的疏浚作业船为“新海鸥”“新海燕”“浏河沙”“青草沙”“航浚3011”“航浚4017”“航浚6008”。
江西省人民政府关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见
江西省人民政府关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见【法规类别】建设综合规定【发文字号】赣府发[2012]19号【发布部门】江西省政府【发布日期】2012.05.24【实施日期】2012.05.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江西省人民政府关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见（赣府发[2012]19号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：九江是我省唯一通江达海的港口城市，沿江152公里岸线是江西不可多得的稀缺资源。
省十三次党代会以来，省委、省政府适应新形势、新要求，从新的战略高度出发，全力推进新一轮九江沿江开放开发，这对于加快鄱阳湖生态经济区建设，打造长江中游城市群重要支点，构建全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局具有十分重要的意义。
为贯彻落实省十三次党代会精神，进一步推进九江沿江开放开发，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施鄱阳湖生态经济区战略的历史机遇，充分发挥沿江独特优势，以强化基础设施建设为先导，以优化产业布局和推进产业集聚为核心，以岸线利用和港口建设为重点，创新体制机制，扩大开放合作，加强生态建设，促进沿江大开放、大开发、大发展，将九江沿江地区打造成全省经济社会发展的增长极。
（二）基本原则。
--坚持政府引导、市场运作。
在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，强化政府规划引导和政策导向作用，科学编制规划，明确政策支持，鼓励和引导社会各方共同参与沿江开放开发。
--坚持集约开发、集聚发展。
积极引导沿江产业集中布局、岸线港口集约利用。
突出产业重点，打造特色生态园区，集聚整合生产要素，强化产业延伸配套，推进区域集中、产业集聚、开发集约，努力实现可持续发展。
--坚持纵深开发、联动发展。
科学规划沿江各类空间载体，有序开发管理岸线资源，统筹部署沿岸和腹地产业布局，提高腹地利用深度，推动沿岸和腹地联动发展，增强沿江开发的辐射带动效应。
江苏省人民政府关于无锡(江阴)港总体规划的批复
江苏省人民政府关于无锡(江阴)港总体规划的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.08.07•【字号】苏政复[2008]42号•【施行日期】2008.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文江苏省人民政府关于无锡(江阴)港总体规划的批复（苏政复〔2008〕42号）无锡市人民政府：你市《关于请予批准无锡（江阴）港总体规划的请示》（锡政发〔2007〕282号）收悉。
经研究并征求交通部意见，现就《无锡（江阴）港总体规划》（以下简称《规划》）的主要内容批复如下：一、无锡（江阴）港是江苏省沿江地区重要港口和对外贸易口岸，是无锡市经济发展、沿江产业布局和对外开放的主要依托，是苏南地区多种运输方式相衔接的重要枢纽，是发展现代物流的重要节点，以能源、原材料、钢材和化工产品运输为主，有条件发展成为集装箱支线港，在发展港口运输业的同时，大力发展临港工业和物流业，努力建设多功能、综合性的现代化港口。
无锡（江阴）港应具备装卸存储、中转换装、多式联运、运输组织、通信信息、综合服务、临港工业、现代物流、商贸及保税等多种功能。
二、港口岸线是经济社会可持续发展的重要资源，无锡市长江港口岸线资源十分有限，其开发利用必须贯彻“统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发、有效保护”的原则。
无锡市长江岸线长约34.8公里，规划港口岸线23.4公里，现已开发利用17.5公里。
根据无锡（江阴）港岸线资源分布特点、产业布局及城市发展要求，原则同意《规划》提出的港口岸线利用规划。
各段港口岸线规划的主要功能如下：（一）石利港区岸线：1．老桃花港河口至新桃花港河口段，自然岸线长3.5公里，现已开发利用2.7公里，规划为港口岸线。
2．利港电厂上界至芦埠港河口段，自然岸线长4.6公里，现已全部开发利用，规划为港口岸线。
（二）申夏港区岸线：从芦埠港河口至老夏港河口，自然岸线长7.4公里，现已开发利用2.6公里，规划为港口岸线。
城市的地域结构
2008年高考地理复习资料专题十五：城市的地域结构●高考考点1、城市地域功能分区2、不同城市地域结构的特点3、城市的合理规划在中心商务区的四点特征中，第①和第②两点在大部分城市表现很明显；第③和第④两点在西方发达国家的大城市表现得很突出。
6、城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署。
是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。
要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。
在城市规划的编制、审批、实施与管理过程中，必须遵循以下原则：①从实际出发，正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、远期与近期，经济建设与国防建设、需要与可能的关系；②合理、科学地安排城市各项建设用地。
尽量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、园地和林地；③切实保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护城市绿地，搞好绿化建设；④注意保护文物古迹，保持与发扬民族风格和地方特色；⑤根据当前和长远发展的需要，确定城市的各项定额指标和建设标准，并同国家和地方的经济技术水平和人民生活水平相适应。
●真题解析[例1]（2001年广东地理卷）把右图中的英文字母填入下面的表格中（每个空格限填一个字母，每个字母限填一次），使城市用地的功能分区合理化。
[思路串讲]从图中可以看出，该城市由几个区域构成，呈东西延伸，用地较分散，所以判断属于分散疏松式的城市布局形式；该城市沿河分布，河流的两侧是绵延的山脉，很显然，城市的布局主要受地形因素的影响；石化工业属于有严重污染的企业，由于该地区盛行西北风，从图中看出石化区位于城市的上风向及流经该城市的河流的上游河段，会造成大气污染和水污染，另外，该城市位于河谷地带，也不利于废气的扩散，会加重城市大气污染，综合考虑，石化工业区不适宜布置在该地区。
[标准答案]⑴分散疏松式地形⑵不合理。
位于河流谷地，工厂废气不易扩散；位于城市盛行风向的上风向（该地盛行风为西北风），造成城市大气污染；位于流经城区的河流上游，污染城市水源。
上海市苏州河滨河景观规划
《上海市苏州河滨河景观规划》(二等奖) 2003LANDSCAPE PLAN ALONG THE SUZHOU CREEK,SHANGHAI上海市苏州河滨河景观规划规划编制单位：上海市城市规划设计研究院规划项目负责人：孙珊规划设计人员：张式煜、苏功洲、李烨、严迪磊、乐晓风、唐锐、蔡锦心项目审批时间：2002年8月一、规划背景水体是城市发展的重要因素，历史上许多城市的兴衰都与航运有关。
进入20世纪后半叶，随着全球产业结构的调整，旧时靠水运为主要运输手段的工业在发达国家出现了衰落，内河水运的作用逐渐衰退，滨水地区面临功能转换。
1、苏州河的历史苏州河又名吴凇江，是唯一横贯上海市中心区的东西向河流，在古代的江海航运中，苏州河是连通富庶的江南地区和上海海上贸易的孔道，她孕育了上海早期的繁荣，沿线城市格局经过了漫长的演变在二十世纪30年代基本成形，是上海城市发展的历史见证。
2、苏州河的现状进入21世纪，在市委、市府领导的直接关心下，以改善苏州河水质为重点的第一阶段工作已取得突破性进展，长期遭受污染的苏州河水已基本消除了黑臭，并日见清澈，沿线房地产开发的势头日益高涨。
然而，与此同时，沿线地区高容量、少绿地、少公共空间、忽视历史建筑与文脉等问题渐渐凸现，破坏了两岸的城市肌理和公共活动，严重影响了滨河景观。
《苏州河滨河景观规划》是苏州河水质治理工程的配套工程，是实施黄浦江两岸规划的配套规划。
本规划编制完成于2002年7月，并于2002年8月经上海市人民政府正式批准，作为沿线地区开发的管理依据。
二、国际城市经验滨水地区的开发与重建在过去的40年中一直是世界各国城市发展建设的重要内容之一。
规划通过对伦敦泰晤士河沿岸景观建设、巴黎塞纳河沿岸景观建设、芝加哥河沿岸规划等实例进行分析研究，力图编制高起点的新一轮苏州河滨河景观规划。
三、规划范围规划范围东起黄浦江，西至中山西路，河流全长约13.3公里，平均宽度约50米；规划用地为苏州河两岸1-2个街坊，总面积约7.5平方公里。
上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.26•【字号】沪府发[2012]71号•【施行日期】2012.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕71号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《黄浦江两岸地区发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2012年7月26日黄浦江两岸地区发展“十二五”规划为推进“十二五”期间黄浦江两岸地区发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、历程回顾、综合开发现状和发展展望黄浦江两岸地区综合开发正式启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在市黄浦江两岸开发工作领导小组的大力推动下，市、区各有关部门按照“百年大计、世纪精品”的总体要求，锐意进取、奋力拼搏，黄浦江两岸地区开发取得了显著成效，“十一五”规划确定的主要目标基本实现。
“十二五”时期，黄浦江两岸地区站在新的历史起点上，必须紧抓发展机遇，应对各种挑战，实现发展的新突破。
（一）历程回顾1.战略启动期（2002年～2003年）以2002年1月市委、市政府宣布黄浦江两岸综合开发启动为标志，黄浦江两岸地区开发正式上升为全市重大战略。
市黄浦江两岸开发工作领导小组及其办公室以及申江两岸开发建设投资（集团）有限公司宣告成立，市级层面的黄浦江开发管理主体和开发主体逐步到位。
黄浦江两岸地区综合开发相关系列研究逐步展开，两岸地区总体规划和结构性规划启动编制。
《黄浦江两岸开发建设管理办法》等相关政策集中出台，开发审批程序管理办法、非居住房屋拆迁补偿规定等各项制度标准及适用政策逐步实施。
2.基础建设期（2004年～2007年）以2004年年初上海国际客运中心项目、外滩风貌延伸段整治工作启动为标志，黄浦江两岸地区加快推动基础设施建设。
长江三角洲主要港口群
长江三角洲主要港口群我国幅员辽阔，海岸线长达1.8万公里，优越的自然环境和悠久的航运发展史为我国发展水路运输提供了良好的条件。
我国外贸进出口90%以上的货物都是通过港口运输的。
沿海地区成为我国经济最活跃、海洋运输最繁忙、经济核心城市分布最密集的地区，从其发展进程看，高度发达的沿海经济与沿海港口的发展密不可分。
我国港口群主要分布在沿海地区，自北向南依次是环渤海地区、长江三角洲地区、东南沿海地区、珠江三角洲地区和西南沿海地区等五大港口群。
长三角港口群是我国沿海五个港口群中港口分布最为密集、吞吐量最大的港口群，拥有8个沿海主要港口、26个内河规模以上港口。
以上海为首，长江沿江港口为身，浙江、江苏的沿海港口为两翼的上海国际航运中心“一体两翼”的格局已经成形。
长江三角洲港口群依托上海国际航运中心，以上海港、宁波港、连云港港为主，为长江三角洲以及长江沿线地区的经济社会发展做出了积极的贡献。
上海港作为长三角经济区域的龙头，区域辐射作用明显，港口配套设施、通关条件及航线网络均比较成熟，集装箱吞吐量连年位居中国港口第一位；宁波地处东海之滨，是兼备干散货与集装箱业务于一身的综合型港口，是长江三角洲及长江沿线地区大宗散货中转基地、国家战略物资储备基地；连云港港地处黄海之滨，是我国中西部地区最便捷的出海口，是连接大西洋、太平洋两大洋和美洲、亚洲、欧洲3大洲，沟通世界海陆运输的重要节点，其主要为散、杂货和液体化工品等货类提供装卸、堆存等服务。
一、上海港上海港，作为世界著名港口，位于长江三角洲前缘。
2010年上海港货物、集装箱吞吐量均位居世界第一，创造世界货物吞吐量最大港口的世界纪录。
2011年在国际航运业陷入寒冬，集装箱运价以及舱位利用率一跌再跌的情况下，上海港集装箱吞吐量突破3000万标准箱。
吞吐量的快速增长反映了上海港综合实力的不断增强。
上海港已经成为全球范围内货物吞吐量第二大港。
上海港旨在通过产业整合，充分发挥协同效应和规模优势，提升集装箱码头、散杂货码头、港口物流和港口服务四大支柱产业能级。
云岭西路跨苏州河通道方案探究
河通道的功能与间距，减少路网绕行并承担地方性 跨苏州河交通出行。使云岭西路桥的与祁连山路桥 形成功能互补，充分发挥跨苏州河桥梁的功能。
经论证，在结合苏州河两侧地区用地规划的基 础上，确定云岭西路跨苏州河桥的功能定位为城市 次干路桥，以承担跨苏州河客运交通为主，兼顾部 分轻型货运交通出行。
1 建设必要性
（1）桥隧组合方案桥梁结构距离北侧建德花园 建筑大于 12 m，实施期间对周边小区及单位无影响。
（2）同时解决了桥梁结构对周边小区建筑的遮 光和噪声问题。涉及园林绿化公司围墙、烟草公司 拆迁较少。
（3）西端出入口在福泉路之前接地，更好发挥 交通功能，与外环通道衔接较好，交通组织较优， 桥梁结合慢行系统，为两区人非联系提供便利。
云岭西路过苏州河通道处于西段，过河通道平 均间距达到 1.52 km，明显高于东段和中段。为了 促进虹桥临空经济园区开发建设，增强普陀与长宁 之间的交通联系，改善中外环线间区域跨苏州河交 通出行条件，建设云岭西路苏州河过河通道很有 必要。
2 规划与功能定位
云岭西路原规划为城市支路，红线宽度 24 m， 道路两侧居住区建筑建设时按 24 m 红线进行控制。 根据云岭西路在区域路网系统中所发挥的作用及沿 线地区开发建设的需要，在苏州河滨河地区控制性 详细规划时将云岭西路道路红线调整为 32 m，道路 等级调整为城市次干路。
再生技术中，厂拌再生因其质量稳定，是沥青 混合料再生技术应用较多的途径和方式，而如何提 高再生料中 RAP 的掺量是目前厂拌再生沥青混合料
主要研究方向之一[1]。目前厂拌热再生混合料 RAP 掺 量一般在 30%左右，如果继续提高 RAP 掺量，容易造 成几个问题：一是新骨料温度必须提高，而这容易 加剧再生混合料老化；二是新骨料与 RAP 温度差距 大造成温度离析严重；三是新旧骨料更加难以搅拌 均匀。
上海市人民政府关于进一步加强黄浦江两岸规划和土地管理的通知
上海市人民政府关于进一步加强黄浦江两岸规划和土地管理的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.05.22•【字号】沪府发[2002]18号•【施行日期】2002.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市人民政府关于进一步加强黄浦江两岸规划和土地管理的通知（沪府发[2002]18号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：黄浦江两岸综合开发是市委、市政府作出的一项重大战略决策，是提高上海综合竞争力的一项世纪性工程。
为了正确处理好近期和远期、局部和整体的关系，切实做到高起点规划、高标准建设、高质量管理，打造好这一“世纪精品”，实现沿江土地效益最大化，现就进一步加强黄浦江两岸地区规划和土地管理作如下通知：一、黄浦江两岸作为上海重要的功能与景观区域，其南浦大桥、杨浦大桥之间的区域，和向北、向南延伸的区域，是黄浦江两岸整体的重要组成部分。
新一轮黄浦江两岸规划编制范围要向北、向南延伸，形成北至吴淞口的北延伸段、南至徐浦大桥的南延伸段，与原规划区域共同构成新一轮黄浦江两岸规划核心区。
在核心区以外，将划定必要的协调区，为黄浦江两岸有序开发建设打下基础。
二、在黄浦江两岸规划核心区红线范围内，要加速已确定项目的建设，慎重启动新建项目，以确保重点。
地区规划由市规划局组织编制，报市政府审批；建设项目由市规划局办理规划管理手续；协议和招投标项目的建设用地由市房地资源局办理土地管理手续；规划和建设用地审批前，需征询黄浦江两岸开发工作领导小组办公室的意见。
三、在黄浦江两岸规划协调区红线范围内，要严格规划并加强土地管理。
地区规划要与黄浦江两岸规划相协调，有矛盾的应服从黄浦江两岸规划，并作相应调整。
非市批建设项目报市规划局审核；协议和招投标项目的建设用地报市房地资源局审核；规划和项目审批前，需征询黄浦江两岸开发工作领导小组办公室的意见。
四、在黄浦江两岸规划北延伸段、南延伸段红线范围内，先由市规划局组织编制规划，征询黄浦江两岸开发工作领导小组办公室的意见后报送市政府审批，经批准后统一纳入管理范围；在该规划制定前，暂缓审批新建项目。
江苏省南通市防洪规划综述
江苏省南通市防洪规划综述雷洪犇【摘要】该文介绍了江苏省南通市的防洪现状,分析了南通市防洪存在的问题,结合南通市现状地理条件及实际情况,对南通市防洪规划的原则及重点进行阐述,提出南通市防洪规划的工程措施.【期刊名称】《城市道桥与防洪》【年(卷),期】2013(000)005【总页数】3页(P120-122)【关键词】防洪规划;规划原则;规划重点;工程措施;南通市【作者】雷洪犇【作者单位】上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司,上海200092【正文语种】中文【中图分类】U998.41 概述南通市地处江苏省东南部，东濒黄海，南以长江为界与上海、无锡，以及苏州的张家港、常熟、太仓隔江相望，背依广袤苏北平原、素有“江海门户”之称。
上距江苏省省会南京264 km，下距上海吴淞口102 km；出江入海可达全国乃至世界各重要港口，溯江而上可直达赣、鄂、湘等省。
市区中心位置位于北纬31°01',东径120°57'。
现状市区国土面积224 km2,下辖崇川区、港闸区及开发区。
市区内河道纵横，水网发达，水资源综合利用潜力较大。
南通市属北亚热带季风气候区，海洋性气候明显。
年平均气温14.6～15.1℃，平均日照2100～2200 h，年总辐射量为110～117 Cal/cm2,年均降水1000～1076 mm，因梅雨水和台风的影响，年间降水量分配很不平衡，有约55%的降水量集中在汛期。
现状南通市城区范围有大小河道1139条，其中主要骨干河道有：九圩港河、通吕运河、通启运河、通扬运河、新江海河、濠河等。
2 南通市防洪现状现状南通市区沿江堤防西起九圩港、东至南通开发区团结闸处，全长51.45 km，其中港闸区（九圩港—通吕运河）辖9.05 km，崇川区（通吕运河—裤子港）辖15.1 km、开发区（裤子港—团结闸东侧）辖27.3 km。
土堤顶高程8.20～8.50 m，挡浪墙顶高程9.23 m，顶宽6 m，外坡比1:3.0，内坡比1:2.5。
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吴淞口沿江地区功能开发实施研究【摘要】
本文力求站在“跳出上海看吴淞”的视角，凸现吴淞口人文历史悠久的区域品牌效应，故选择“上海吴淞口沿江地区”作为研究主题（总长约6.8公里、总面积约424公顷）。
【关键词】
吴淞口功能开发国际邮轮组合港
引言
“十一五”期间将是上海建设国际航运中心和邮轮经济快速发展的重要时期。
吴淞口位于长江、黄浦江和蕴藻浜的交汇点，不仅是上海滨江临海的水陆门户，也是长三角沿江城市发展带的前沿和和中国沿海城市发展轴的中心，依托区位、交通、岸线、人文等优势，以建设上海国际邮轮组合港为突破口，打造吴淞口航运旅游服务区，成为上海国际航运中心建设的重要抓手。
1．上海吴淞口沿江功能定位的优势和问题
1．1主要优势
（1）区位优势独特
吴淞口位于长江、黄浦江和蕴藻浜三江交汇处，不仅是上海濒江临海的水上门户，也是长江城市发展带的前沿阵地和和沿海城市发展轴的中心。
独特的区位优势使吴淞口具有上海中心城、滨江港口和近郊海岛的综合发展优势，具有发展邮轮经济、辐射长江、沿海各城市和上海中心城的独特区位条件。
（2）水陆交通便捷
吴淞口是上海水陆交通枢纽之一，已基本建成了上海北部地区地陆交通枢纽，形成了较为完善的综合道路网络和轨道交通体系，区域内骨干道路网络纵横交错，有连接市中心的轨道3号线、1号线和7号线，外环线、郊环线以及逸仙路和共和新路等高速道路将为客、车流的集散提供更为快速便捷的通道，可快速到达上海市、郊区以及邻近的江苏和浙江等省市。
（3）人文历史悠久
在上海历史发展和演变的进程中，吴淞口有着较为深厚的文化底蕴和丰富的历史遗产。
吴淞口沿江地区是上海近代百年开埠的发源地，是中国较早的集中大学园区的发源地，是上海近现代革命的纪念地和爱国主义教育基地。
复旦大学、同济大学、水产大学和海军学院等十多所大学和中学的发祥地均在吴淞；吴淞炮台、吴淞军港、化成祠和海军博物馆等人文荟萃的革命遗址，成为吴淞口发展重要的人文资源，具有极大的开发价值。
1．2问题和挑战
尽管吴淞口沿江地区在打造新一轮功能方面具有诸多的机遇和优势，但我们也应该看到，由于整个沿江地区的开发程度相当高，原有功能承载体与新一轮功能开发要求的融合度低，因而为后续功能开发带来相当大的难度。
除此之外，吴淞口进行新一轮功能开发，特别是在发展邮轮经济方面，还面临激烈的区际之间的竞争。
从上海来看，上海市已基
本同意将高阳码头规划为上海市国际客运中心，用于接待国际客货班轮和国际邮轮；北外滩、十六铺、虹口和奉贤等地区也正在依托上海世博会契机，进行邮轮码头基地建设的相关规划。
因此，吴淞口国际邮轮码头的功能开发也面临着激烈的竞争，必须必须营造自己的特色和争取更多的政策支持。
2．上海吴淞口沿江的功能定位及产业选择
2．1总体定位——以上海国际邮轮组合港为核心的航运旅游服务区
根据上海建设“四个中心”和实现“四个率先”的总体要求，借鉴国际滨水地区的最新发展趋势，结合上海城市功能的重塑和完善，努力将吴淞口沿江地区打造成为以上海国际邮轮组合港为核心的集水上旅游、航运服务、文化博览、生态景观等功能于一体的航运旅游服务区。
2．2具体定位
（1）水上旅游功能
这是吴淞口滨江地区的核心功能，要逐步予以强化和提升。
吴淞口地处黄浦江和长江的交汇点，具有滨江临水的区位条件和独特的生态环境资源及历史文化资源，发展大型、综合性的水上休闲旅游得天独厚。
因此，要以发展邮轮经济为契机，以弥补上海城市功能为目的，在加快吴淞客运中心建设、延续水上客运功能的同时，重点建设国际邮轮码头、大型主题水上休闲乐园等项目，大力发展邮轮观光旅游、水上赛事及相关邮轮服务业，努力形成以邮轮产业
链为纽带的蓝色水上旅游休闲中心，成为上海国际邮轮母港的组合港并积极承担母港开发的功能，为整个宝山地区注入全新的经济形态。
（2）航运服务功能
依托吴淞口客运中心、国际邮轮码头、大型主题水上休闲乐园等重大设施建设以及吴淞口传统航运优势，按照与北外滩航运服务区错位竞争的原则，打造独具吴淞口特色的航运服务功能。
进一步而言，一是积极吸引海事行政部门等航运公共管理机构，提升航运公共管理服务功能。
二是加快建设海员俱乐部等公益性机构，提升航运公益服务功能，努力建设符合国际惯例的邮轮经济运营环境。
三是加快发展航运教育、航运展览、航运组织协会基地等中游产业，提升航运商务服务功能。
（3）历史文脉功能
要在完善提升现有吴淞炮台遗址、抗日战争纪念馆、海军博物馆的基础上，进一步挖掘宝山滨江地带丰富的历史人文景观资源，如古老的吴淞古镇、鸦片战争、抗日战争以及解放战争的开场战，以传承和延续宝山与上海城市的文化脉络、发扬优良的历史传统，提高城市文化品味。
（4）生态景观功能
依托吴淞口“三江夹水”所构成的江河海口自然风光，以及炮台山、临江公园、滨江生态公园和宝钢林地等绿化景观，进一步加强生态保护和景观建设，保护好滨江生态湿地，结合环宝山生态步
道建设，在滨江地带构建步行文化长廊，将滨江各个功能核心、公共活动中心、旅游景点以纪念墙、雕塑、滨水平台、建筑小品等元素串联起来，努力打造和提升吴淞口滨江地带的生态景观功能。
2．3产业选择及经济分析
根据吴淞口沿江地区作为航运旅游服务区的总体功能定位，行业的选择遵循以下几个原则：一是有力地支撑吴淞口总体功能的实现，成为“一港两带”功能布局的重要载体；二是体现自身的特色，与北外滩等周边地区形成错位竞争的格局，对上海现代服务业的发展起到很好的补缺作用；三是充分发挥引领带动效应，要对宝山相关产业的发展起到新兴引领和功能提升的作用。
（1）以航运服务为核心的商务服务业
以邮轮经济、码头服务为主的航运服务业主要是由邮轮抵达之前、抵达、停靠、离开邮轮码头时发生一系列的产品与服务交易所形成的。
从活动时间区分，航运服务业的活动主要构成（如下表所示）。
航运服务业对当地的经济影响主要表现为：扩大本地市场的消费，拉动就业，促进经济增长，提高港口的服务和管理水平以及提升港口国际形象。
（2）以工业文明与河岸文化融合为特色的创意产业
吴淞口作为上海工业文明发展的摇篮地，在城市发展在不同时期形成了一批风格独特、具有艺术特色和科学价值的老厂房、老仓库，浓缩了19世纪40年代以来上海城市和工业文明的发展史。
随
着吴淞口货运功能的逐步淡出，可以吴淞老镇和浦江沿岸的厂房、仓库为载体，通过创意设计和改造在保留老建筑的历史风貌基础上，为其注入新的产业元素，重点发展文化博览、工业设计、建筑设计、时尚消费设计为特色的创意产业，打造仓库文化与河岸文化相融合的创意产业集聚带，实现创意产业发展与工业历史建筑保护、文化旅游相结合的发展模式，体现历史文脉与现代文明、城市过去与未来发展的传承，建筑价值、历史价值、艺术价值与经济价值的融合。
小结
打造上海国际邮轮组合港，应充分发挥吴淞口区位独特、交通便捷、岸线优良、生态环境优美、人文资源丰富等综合比较优势，以吴淞国际邮轮码头和大型水上主题乐园建设为突破口，通过资源整合，区域联动，集中拓展提升滨江旅游休闲功能，努力将吴淞口沿江地区打造成为以上海国际邮轮组合港为核心的集水上旅游、航运服务、文化博览、生态景观等功能于一体的航运旅游服务区，并构筑“一港两带”的空间布局，使之成为宝山现代化滨江新城的“核心区”、上海都市文化及生态休闲旅游核心走廊的“重点区”、中国长江及沿海城市水上旅游开发的“示范区”。
到2020年，吴淞口航运旅游服务区的建成，不仅可以大大提升宝山乃至上海旅游业和现代服务业的发展能级，丰富长三角水上旅游产品，进一步扩大宝山乃至上海的开放度和国际影响力，而且对推进长三角地区一体化发展、加快提升上海城市国际竞争力、提升宝山现代化滨江新城综合
服务功能也具有重要和深远的影响。
注：文章内所有公式及图表请以pdf形式查看。