建设项目前期准备工作业务流程.ppt

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投资估算:在可行性研究或方案设计阶段,根据估算指 标对建设项目投资进行预计的经济文件,为项目决策和投 资控制提供依据。
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建设项目各阶段工作定义
初步设计概算:是在初步设计阶段,根据初步设计图纸、 概算定额、指标、工程量计算规则、材料、设备的预算单 价、建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料 预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用 经济文件。
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二、前期准备工作内容
针对各单位,就是开展好以下工作: 1、建设项目前期准备工作计划。各单位在每年下半
年编制次年框架计划的同时,提出建设项目建议计划。提 出的建设项目要从建设必要性、技术可行性、经济效益 性等方面进行描述,要有主要建设内容。
规划计划处根据各单位(板块部门)的建设项目建 议计划,经汇总、筛选、平衡,认为确有必要、技术成 熟、效益较好的项目,纳入公司建设项目前期准备工作 计划,公司审定后,下发各单位执行。
委托时间
委托经办人 联系电话 建设单位:
建设项目设计委托书审签表(对外委托)
主管部门:
(新、改、扩)建
(盖章)
年月日
企业管理法规处: 年月日
年月日 年月日
规划计划处: 年月日
(盖章) 年月日
(签字) 工程技术研究院(勘察设计院)
(盖章) 年月日 公司主管领导:
其它事项说明:
(盖章) 年月日
(盖章) 年月日
建设项目前期准备工作:是指项目从酝酿、提出到项目初 步设计审批后,列入实施计划之前,按建设项目管理程序 所进行的各项工作。包括:建设项目的提出、调研、论证; 设计单位的选择;可行性研究报告的编制、审批;初步设 计编制和审批等工作。
建设项目前期准备工作计划:就是一定时期内开展前期准 备工作的建设项目的总体安排,包括建设项目名称、主要 建设内容、规模、预计投资、各阶段工作安排和部署。如 公司根据2009年投资建议计划,选择2009年拟建项目,开 展调研、论证、设计单位选择等前期准备工作。
1、设计方案估算或概算完整 3、主管部门已复审 5、设计资料装订齐整、规范 7、改造项目是否完成后评价 结论:(是否受理)
2、建设单位已对设计估算、概算审查 4、设计深度达到深度要求 6、安评、环评、职业卫生评价齐全
(部门盖章) 年月日
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二、前期准备工作内容
建设设可 初 设计计研 步
(
项单委方 设
项目前期准备工作是公司年度、季度投资计划安排的重 要依据,是建立公司项目储备库的必要条件。
完成前期准备工作的建设项目,只有公司根据资金情况, 列入年度、季度投资计划的,方可组织实施,未列入年、季 投资计划的建设项目,纳入项目储备库管理。
纳入项目储备库的建设项Leabharlann Baidu待条件成熟时,优先列入公 司年季投资计划,组织实施。
3、设计委托书。建设单位、业务部门签署意见后, 规划计划处审批,对外委托需工程技术研究院(勘察设 计院)同意并签署意见。新建项目或投资超过500万元以 上改造项目,需公司主管领导审签。
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二、前期准备工作内容
项目名称
建设项目设计委托书审签表(内部委托)
主管部门:
项目类型 建设地点 可行性研究(方案设计)交付时间
方案设计:是在技术可行、经济合理,已决策建设的情况下,依据设 计委托书编制的工程设计文件,侧重于工程设计,可代替可行性研究 报告,深度应符合有关规定的要求。它由设计说明书、设计图纸、投 资估算等部分组成。方案设计必须贯彻国家及地方有关工程建设的政 策和法令,应符合国家现行的建设标准、设计规范、定额和费用标准 规定。方案设计一般应包括总平面、建筑结构、给水排水、电气、采 暖通风及空调、动力和投资估算等专业,除总平面和建筑专业应绘制 图纸外,其它专业以设计说明简述设计内容,但当仅以设计说明还难 以表达设计意图时,可以用设计简图进行表示。
(新、改、扩)建 年月日
企业管理法规处:
初步设计交付时间 施工图设计交付时间
委托时间 委托经办人 联系电话 建设单位(项目组):
其它事项说明:
年月日 年月日 年月日
(签字)
(盖章) 年月日
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规划计划处: 公司主管领导:
(盖章) 年月日
(盖章) 年月日
(盖章) 年月日
年月日
二、前期准备工作内容
项目名称 项目类型 建设地点 可行性研究(方案设计) 交付时间 初步设计交付时间 施工图设计交付时间
5、初步设计概算不得超过已批准可行性研究(方案设 计)投资估算的10%,施工图预算不得超过初步设计概算的 10%,超过的要按程序重新报审可行性研究。
6、凡实行限额设计的项目,初步设计概算(或施工图 预算)要控制在已批准的限额以内,不得超支。
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四、前期准备工作费用
前期准备工作费。项目前期准备工作费按照国家、行业 有关规定计取,包括设计费、咨询费、评审费。项目列入年 度、季度计划的,在项目预算中列支;项目未列入季度计划 的,包括中止项目、前期工作未完成的项目,前期工作费同 规划计划处、财务资产处审核后,年底予以核销。未经公司 批准开展前期准备的项目,其费用不予核销。
3、可行性研究(方案设计)已批复的建设项目,其投 资主体、建设规模、场址选择、工艺技术、产品方案、投资 估算与经济效益等内容发生重大变化的,或批复超过两年未 开展实质性工作的,应按照审批权限重新报批。
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三、前期准备工作要求
4、在设计和工程施工中,凡涉及变更工艺流程、主要 设备选型、选址、扩大规模、提高标准和增加投资的项目, 均需按程序重新报批,未经审批确认不得自行变更。任何设 计的修改必须由原设计单位进行。不增减规模、不改变工艺 流程、不超投资的设计变更由主管部门审批。
纳入项目储备库,根据公司
规划 计划处
汇总平投衡 资、市审场等批 情况预审,列入批复年 季投资计划后,组织实施。
预审
批复
公司
审核
审签
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审查
审查
三、前期准备工作要求
1、可行性研究必须满足集团公司和股份公司固定资产 投资项目可行性研究管理暂行办法要求的内容和深度。
2、根据安全管理、环境保护及职业卫生相关规定,需 编制安全预评价、环境影响评价和职业卫生预评价报告的项 目,应在项目可行性论证的同时,由建设单位委托具有相应 资质的单位进行编制,上报地方主管部门审批,并把批复文 件作为项目可行性研究(方案设计)附件一起上报。
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年月日
二、前期准备工作内容
设计委托书常见的几个问题
•项目名称 •要先与设计单位沟通、达成一致 •设计进度要合理 •签署时间要合理 •格式要统一规范 •要给部门、领导签署留下地方
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二、前期准备工作内容
4、可行性研究(方案设计)。可研(方案)经建设 单位审查,达到深度要求,符合设计委托要求,报主管 部门审查通过后,填报设计审查申请表,提请公司组织 审查,规划计划处根据审查意见进行项目批复。
300万元以上
新建项目
300万元以下 工艺技术成熟 建设内容单一
可行性研究 方案设计
在建设项目 前期工作计 划中明确
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二、前期准备工作内容
方案设计不能通过审查的原因
投资管理部门审查建设项目方案设计的侧重点是现 状、存在的问题、措施、解决方案,根据解决方案制订 方案设计。
建设单位往往由于角度不同,在审查方案设计时存 在现状叙述不清或简化,着眼点主要在于方案设计,追 求高标准、大规模,对投资项目的效益关注度不高,所 以方案设计缺乏现状调查,存在的问题分析,而是直接 明确设计内容,有些项目管理力量强的单位甚至替设计 单位设计好了初步框架。设计单位根据设计委托书直接 开展设计,缺乏现状分析,方案不全面,所以往往审查 不能通过。
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二、前期准备工作内容
建设项目分类:
1、油气田产能建设 3、炼油化工 5、节能节水 7、基础设施项目
2、老油气田调整改造 4、安全环保隐患治理 6、工程技术与生产服务 8、信息化项目
9、矿区建设项目
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二、前期准备工作内容
建设项目前期准备工作是指建设项目列 入年度计划前的全部工作,主要包括:
1、建设项目前期准备工作计划
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建设项目各阶段工作定义
初步设计:是根据批准的可行性研究或方案设计编制的设 计文件,是施工图设计和施工组织设计的基础。初步设计 文件由设计说明书(包括设计总说明和各专业的设计说明 书)、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部 分内容组成。在初步设计阶段,各专业应对本专业内容的 设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分 析,论证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性。初 步设计文件深度应符合已审定的设计方案;作为确定建设 内容、主要设备及材料、工程设计概算的依据;作为审批 确定项目投资、进行施工图设计、进行施工准备的依据。
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二、前期准备工作内容
2、设计单位推荐表。各单位根据公司建设项目前期 准备工作计划,选择1-2家以上设计单位,填报设计单位 推荐表(附设计单位资质文件)。吐哈油田内部设计单 位能承担的设计任务,由内部单位承担。
规划计划处根据项目概况、设计单位资信、在油田 公司的业绩,提出设计单位初步意见,会同企业管理处 根据招投标管理办法,确定是否需设计招标,需招标的 进行招标程序,不需招标的,直接确定设计单位。
2、设计委托
3、可行性研究(方案设计) 编制
审查
4、初步设计
批复
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二、前期准备工作内容
一、二、三类项目由规划计划处负责, 按集团公司投资管理暂行办法组织开展前期 准备工作。
四类项目按本办法规定的程序开展前期 准备工作。
建设项目分级标准详见公司建设项目前 期准备工作管理办法附件二。
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二、前期准备工作内容
2
建设项目各阶段工作定义
可行性研究:在投资决策前,对拟建项目开展的多方案技术、经济等 方面的比较论证,确定项目的必要性和可行性,为项目投资决策提供 可靠的科学依据。可行性研究是建设项目投资决策、编制设计文件、 银行贷款、建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据;也是 地方政府、环保部门和各级规划部门审批项目的依据;也作为施工组 织、工程进度安排及竣工验收和项目后评估的依据。
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二、前期准备工作内容
设计审查申请表
建设项目名称:
设计阶段:
建设规模:
建设性质:
总造价:
万元
建设单位审查情况: 经审查,方案设计符合设计委托要求,内容全面,设计科学、合理,估算(预算)准确, 达到设计深度要求,符合生产需要,提请公司审查
(盖 章) 年月日
主管部门审查情况:
(盖 章) 年月日
规划计划处审查意见:
目位托案 计
前 期
推 荐

)
设 计
工表







前期准备阶段
施施 竣


工工 工


图建 验
使

设设 收


投资规模不超过300万元或工
艺技术简单、建设内容单一
的项目,方案设计批准后可
直接开展施工图设计。其余
建设项目可行性研究(方案
设计)批准后原则上均应按
规范开展初步设计和施工图
施工准备 设计生。产运 后评价
施工图预算:在施工图设计阶段,根据施工图纸、施工组 织设计、工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的 预算单价及取费标准,预先计算工程建设费用的经济文件。 比概算造价详尽准确,但受前一阶段工程造价的控制。
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一、前期准备工作的意义
建设项目前期准备工作是建设项目管理的重要内容,是 实现项目决策科学化、规范化,提高投资决策准确性、体现 建设项目经济效益的关键。
建设单位负责建设项目前期准备工作的具体实施,对建设项目前期 准备工作的质量、进度、投资、安全生产全面负责。具体职责包括:
(一) 贯彻执行国家、行业及上级管理部门关于建设项目管理方面 的方针、政策、法律法规和规章制度。
(二) 负责提出建设项目建议计划。 (三) 负责建设项目前期调研、咨询和论证工作,负责建设项目可 行性研究(方案设计)、初步设计的委托、初审和报批工作。 (四) 负责设计单位的初选,参与建设项目设计招标、勘察设计合 同的协商谈判、签订等工作,负责合同的履行。 (五) 负责设计变更的核实、汇总和报批。 (六) 负责建设项目前期准备工作的资料收集、整理、归档工作, 协助做好建设项目设计质量考评工作。
建设项目前期准备工作业务流程
主要内容
一、前期准备工作的意义 二、前期准备工作内容 三、前期准备工作要求 四、前期准备工作费用 五、设计质量考评 六、奖 罚 七、工作中需注意的几个问题
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建设项目各阶段工作定义
建设项目:是指按照一个总体设计进行施工,由一个或若 干个具有内在联系的工程组成的、在经济上能独立核算的 工程总体。
与建设阶段 行阶段 阶段
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二、前期准备工作内容
前期准备 工作计划
设计设单计位委推托荐表
可研(方案设计) 设计审查申请表
初步设计 设计审查申请表
各单位 编 制完成建设优项选填目报前期初准审备工作, 初审 根据公司资金情况列入年度、
主管部门
编 制季度投资计审划核后,预组审织实施, 预审 审 查未列入年季投资计划的项目
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