输变电工程施工作业层班组标准化建设示范手册

输变电工程施工作业层班组标准化建设示范手册（初稿）2019年6月目录一、总则 (1)1.班组定位 (1)2.适用范围 (1)二、班组建设标准 (2)1.组建要求 (2)2.人员及工种配置要求 (4)2.1线路班组人员及工种配置参考标准 (4)2.2变电作业层柔性班组人员及工种配置参考标准 (5)2.3变电流水作业层班组人员及工种配置参考标准 (6)2.4岗位资格条件 (7)3.岗位职责 (8)3.1作业层班组应履职责 (8)3.2班组班长兼指挥的安全职责 (9)3.3班组安全员安全职责 (10)3.4班组技术兼质检员 (10)3.5班组核心作业人员安全职责 (11)3.6班组一般作业人员安全责任 (12)4.驻地建设要求 (12)4.1班组铭牌 (13)4.2办公区设置 (13)4.3生活区设置 (15)4.5机具堆放和管理 (17)4.6消防设施 (17)5.劳动防护用品及标准规范配备要求 (18)5.1劳动防护用品配备要求 (18)5.2标准规范配备要求 (19)三、班组培育管理 (20)1.班组骨干队伍建设 (20)1.1骨干人员培育管理 (20)1.2骨干人员技能鉴定与上岗管理 (21)2.核心劳务分包队伍选育 (22)2.1队伍选择 (22)2.2劳务分包人员培训管理 (22)四、班组日常管理 (23)1.班组入场 (23)2.安全质量教育培训及交底 (23)2.1安全质量教育培训 (23)2.2安全技术交底 (25)3.施工作业票办理与作业许可 (26)4.每日站班会及施工过程管控 (27)5.关键环节及工序自检验收 (28)6.班组调整与人员变更 (29)7.班组后勤管理 (29)7.2食堂管理要求 (30)8.班组安全活动 (30)8.1班组周安全活动 (30)8.2班组应急管理 (30)9.班组台账 (31)10.班组退场 (32)五、考核（待补充） (32)1.班组考核 (32)2.班组人员考核 (32)附件1： (33)为深入落实基建改革配套措施，加强作业层班组建设，切实做实“两级管理”，优化施工单位内部管理方式和施工组织模式，全面夯实现场管理基础，提升本质安全管理能力，特编制输变电工程作业层班组建设示范手册，用于为加强现场作业层班组管理提供借鉴和指导。

一、总则1.班组定位施工作业层班组（以下简称“班组”）是指在输变电工程施工中，具备独立完成相应作业能力，在施工项目部（以下简称“项目部”）的直接管理下开展标准化作业的基本施工组织单元。

基建工程施工现场，无论采取哪种作业方式（施工单位自行组织作业、劳务分包作业或专业分包作业），均应组建作业层班组。

2.适用范围2.1项目范围：适用于公司基建管理的35kV及以上输变电工程。

2.2企业范围：适用于公司系统施工企业及各级集体企业管理平台所属的集体施工企业按要求组建的作业层班组管理。

2.3专业范围：适用于输变电工程线路基础、组塔、架线，变电土建及电气安装全过程的劳务及专业分包作业。

二、班组建设标准1.组建要求1.1基本岗位设置。

原则上作业层班组均应设置班长兼指挥、安全员、技术兼质检员等岗位，架线班组可视情况设置机械操作手岗位；现场作业人员可按专业设置高空作业、绞磨操作、压接作业、二次接线等关键技术岗位，其余均为一般作业岗位。

1.2基本组织架构。

班组组建应采取“骨干+核心”模式。

其中骨干人员担任班组的班长兼指挥、安全员、技术兼质检员，必须是施工单位自有人员（可为施工单位长期职工、集体企业直签借工、主业员工、劳务派遣、业务外包服务等长期合作人员）；核心作业人员可由施工单位自有人员或劳务分包作业人员担任，劳务分包作业人员必须由省公司级单位认定发布的核心劳务分包队伍提供，并在公司统一的分包人员实名制信息库中。

专业分包单位应按上述要求组建自己的班组。

1.3线路班组组建原则。

线路组塔、架线阶段由相应班组分别以单基塔、单个放线段为单元组织开展施工作业；原则上每套抱杆系统与一个固定组塔班组配套，每套牵张设备与一个固定的架线班组配套。

线路基础班组可采取柔性建制，下设若干作业面（即以塔基为单位的施工作业点，同步实施作业面的数量不宜超过3个），每个作业面必须设作业面负责人和专责安全监护人，班组骨干人员必须对同一时间实施的所有作业面进行有效掌控，可采取巡视、停工待检等方式；对于三级及以上的风险作业点施工，班组骨干人员必须全程到位指挥、监护。

1.4变电班组组建原则。

变电班组可由施工单位结合实际采取柔性建制模式或流水作业模式组建。

1.4.1变电作业层柔性班组建设原则：在同一个变电站区域内，至少应有一个班组。

下设若干作业面，每个作业面必须设作业面负责人和专责安全监护人，班组骨干人员必须对同一时间实施的所有作业面进行有效掌控，可采取巡视、停工待检等方式；对于三级及以上的风险作业点施工，班组骨干人员必须全程到位指挥、监护。

变电站内的同步实施作业面超过8个，或同时作业人员超过40人，必须按标准分建班组。

根据工程进度和专业施工情况，可由施工项目部主导对班组进行柔性整合或分建，确保所有作业点的安全质量管控。

1.4.2变电流水作业班组建设原则：施工单位结合自身实际，组建稳定的成建制的专业化作业班组，如桩基作业班组、混凝土作业班组、砌筑作业班组、装修装饰作业班组、电气安装一次作业班组、电气安装二次作业班组、调试作业班组等。

变电站内实施流水作业，施工项目部组织相关专业化班组按施工进度依次进退场，完成施工作业。

2.人员及工种配置要求根据不同的施工专业、不同电压等级、不同作业条件（含作业环境、地质条件、施工装备等），围绕班组作业人员及工种配置标准，提出以下参考数据，现场可根据工程实际进行适当调整。

2.1线路班组人员及工种配置参考标准2.1.1线路基础班组2.1.2 线路组塔班组2.1.3 线路架线班组2.2变电作业层柔性班组人员及工种配置参考标准2.2.1变电土建班组2.2.2变电电气安装班组2.3变电流水作业层班组人员及工种配置参考标准2.3.1变电站桩基作业班组2.3.2变电站混凝土作业班组2.3.3变电站电气安装一次作业班组2.3.4变电站电气安装二次作业班组2.3.5变电站调试作业班组2.4岗位资格条件3.岗位职责班组各岗位人员应严格履行所在岗位职责。

班组作为最基层执行单元，要将作业票、交底、站班会、质量验收等基础管理要求落实到位，开展标准化作业。

3.1作业层班组应履职责3.1.1负责工程项目具体作业的安全管理工作，按规定配备班组安全员，履行施工合同及安全协议中承诺的安全责任。

3.1.2依据公司有关规定，落实安全管理工作机制，建立班组安全管理台帐。

3.1.3组织开展班组安全教育培训，负责落实站班会机制。

3.1.4负责组织工程项目具体作业的安全文明施工，确保满足现场安全文明施工需要；落实避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。

3.1.5依权限负责办理施工作业票，落实风险预控措施要求。

3.1.6负责对班组使用的劳务分包作业进行组织、指挥、监护。

3.1.7及时准确上报项目安全信息。

3.1.8执行现场应急处置方案，执行应急报告制度。

3.1.9配合项目安全事件调查和处理工作。

3.2班组班长兼指挥的安全职责3.2.1负责作业层班组日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

3.2.2组织作业层班组人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。

3.2.3负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。

3.2.4组织周安全活动，总结布置作业层班组安全工作，并作好安全活动记录。

3.2.5组织作业层班组人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。

3.2.6召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促作业层班组人员正确使用安全防护用品和用具。

3.2.7组织作业层班组人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。

3.2.8配合项目安全事件调查，参加安全事件原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。

3.3班组安全员安全职责3.3.1协助作业层班组长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

3.3.2协助作业层班组长进行作业层班组安全建设，开展安全活动。

3.3.3协助作业层班组长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。

3.3.4审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工作业层班组开展作业前的安全技术措施交底。

3.3.5检查作业场所的安全文明施工状况，督促作业层班组人员执行安全施工措施。

3.3.6协助作业层班组长做好安全活动记录，保管有关安全资料。

3.4班组技术兼质检员3.4.1配合组织班组人员进行安全、技术、质量及标准化工艺学习，执行上级有关安全技术的规程、规定、制度及施工措施。

3.4.2负责本班组技术和质量管理工作，组织本班组落实技术文件及施工方案要求。

3.4.3参与现场风险复测及单基策划方案编制。

接受项目部安全教育培训及安全技术交底，并通过考试。

参与施工机具、材料进场安全检查。

3.4.4协同班长兼指挥填写施工作业票中的技术方案要点，并督促实施。

在站班会上对当天作业进行技术交底。

按规定负责施工作业票班组级审查。

3.4.5参与现场人员入场、每日开工、收工、转序许可检查等现场日管控机制。

组织落实本班组人员刚性执行施工方案、安全管控措施。

3.4.6参与每日“站班会”，做好“三交三查”。

参与班组安全生产例会、安全检查等安全日活动。

参与本班组反违章、隐患排查工作，对存在的问题整改闭环。

3.4.7负责前道工序、施工过程质量检查，对检查出的质量缺陷上报班长兼指挥安排作业人员处理，对质量问题处理结果检查闭环，配合项目部组织的二级验收工作。

3.4.8负责班组一级自检，整理各种施工记录，审查资料的正确性。

3.4.9参加质量事故调查、分析，提出事故处理初步意见，提出防范事故对策,监督整改措施的落实。

3.5班组核心作业人员安全职责3.5.1自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。

3.5.2正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。

3.5.3参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。

3.5.4作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。

3.5.5施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。