国家公务员制度选修论文
公务员小论文
小议国家公务员制度在我国国家公务员制度的实施过程中, 公务员制度的法制化建设、公务员的条件义务与权利、公务员的分类、公务员的录用考核制度、公务员职务的任免升降制度、公务员的奖励与惩戒制度等方面存在的问题, 导致了具体实施过程中国家公务员制度不同程度地存在一些功能失调和错位。
因此, 进一步了解和探讨这些问题, 有利于完善我国的国家公务员制度。
本文是对有关公务员制度的法制化建设、公务员的条件义务与权利、公务员的分类、公务员的录用考核制度、公务员职务的任免升降制度、公务员的奖励与惩戒制度以及个人对于国家公务员制度存在的问题等方面的认识和思考。
一、关于国家公务员制度法制化建设二、中国公务员就是指依法履行公职、纳入行政编制, 并由财政负担工资福利的工作人员。
其必要条件是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政复当年工资福利。
三者缺一不可。
范围要求: 1.中国共产党机关的工作人员。
2.人大机关的工作人员。
3.行政机关的工作人员。
4.政协机关的工作人员。
5.审判机关的工作人员。
6.检察机关的工作人员。
7.民主党派机关的工作人员。
建立中国公务员制度的目的是主要有四个方面: 一是规范公务员的管理。
二是保障公务员的合法权益。
三是加强对公务员的监督, 促进勤政廉政。
四是建设高素质的公务员队伍, 提高工作效能。
意义在于有利于社会主义市场经济的发展, 有利于加强廉政建设, 有助于公务员管理的科学化、法制化, 有利于公务员素质的提高。
其最具突破性的举措是确立了竞争性考试择优录取的制度。
三、从1993年起, 随着公务员制度的逐步推进, 国务院发布《国家公务员暂行条例》开始, 国务院在实施的过程中又陆续制定了与之相配套的几十个具体法规, 可以说具有中国特色的人事管理制度已初露端倪。
但是, 仍没有达到国家公务员制度法制化建设的要求。
2005年4月27日, 公务员法在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过, 并与2006年1月1日正式生效, 具有中国特色的公务员制度正式在中国建立。
中国公务员制度 公选课论文
(2)国家公务员制Байду номын сангаас是在人员精简基础上建立的。
四、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。
公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。
中国改革开放20多年，经过调研准备、推行实施、完善发展三个阶段，初步实现了有中国特色的国家公务员制度。在凡进必考、竞争上岗、岗位轮换、激励机制、辞退制度、培训工作、回避制度等方面形成了法规体系，《国家公务员暂行条例》及几十个配套的单项法规和实施细则，使中国公务员开始纳入法制化管理的轨道。国家公务员制度的基本原则是整个制度的总体精神和总的要求。
在我国公务员制度中有以下原则：
一、竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的，并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。竞争机制是我国公务员制度的核心内在机制，它贯穿公务员制度的始终，并主要体现在公务员的考试录用、晋升与降职、职务任免，以及辞退制度上。
二、我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与"党派脱钩"。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调"与党派脱钩"，公务员职务晋升不受政党干预。
我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。与西方文官制度比较，有以下几点不同：
国家公务员考核制度管理论文
国家公务员考核制度管理论文随着国家公务员考试的不断升级和完善，对于国家公务员考核制度管理也越来越重视。
政府部门对于公务员的考核管理是直接关系到行政效能和公信力的核心因素之一。
因此，要加强对公务员考核制度的管理，进一步提高公务员的素质和能力，从而更好地服务社会和人民。
一、国家公务员考核制度概述国家公务员考核制度是指对国家公务员从事的工作、业绩、行为等方面开展定期、有针对性的考核和评价，并根据考核结果进行奖惩和管理的一种制度。
国家公务员考核制度是保障行政机关合法有效行使职权的重要保障措施，也是促进公务员素质提高、加强行政监督和建立责任制的重要手段。
国家公务员考核制度包括常规考核和专项考核。
常规考核是指公务员每年根据其岗位职责和工作任务的完成情况，由上级机关或者直接上级对其工作进行考核和评价。
专项考核是指对公务员从事的特定任务或者重要职责进行考核和评价，以掌握其工作技能和能力水平。
二、国家公务员考核制度管理存在的问题国家公务员考核制度管理存在以下问题:1. 考核内容标准不够明确：由于考核内容标准不够明确，导致考核成果的公正性受到质疑。
2. 评价方式单一：公务员考核一般采用由上级对下级进行定期督查和业绩评价的方式，存在过于简单和片面的问题。
3. 奖惩机制不够完善：目前奖惩机制比较单一，存在激励效果不够明显、制度不够完善等问题。
三、如何加强国家公务员考核制度管理1. 明确考核标准和方法：考核标准要权威、科学、公正，考核方法要多样化、合理。
2. 鼓励双向评价：采用360度评价，引导双向评价，实现公务员考核与公众评价的对接。
3. 健全奖惩机制：设计完善的奖惩制度，既要注重激励性，也要重视惩戒性。
4. 健全考核与培训制度：公务员考核与培训相结合，通过考核结果及时发现工作中的问题和不足，帮助公务员加强自我提高和职业能力发展。
4. 强化考核结果的使用：将考核结果与晋升评定、岗位任职和职级晋升直接关联起来。
四、总结国家公务员考核制度管理的好坏关系到国家政治经济和社会发展的方向和速度，加强国家公务员考核制度管理对中国政治经济和社会建设具有深远的影响。
国家公务员制度课程论文
《国家公务员制度》课程论文基本格式和打印要求一、课程论文基本要求1、每位学生论文选题应有所区别，不得几位学生选同一题目；2、论文写作应注意主题明确、结构合理、语音流畅；3、论文内容较为新颖，不得抄袭他人已发表的学术论文，需要引用时，应注明引文出处；4、论文排版整齐，插图清晰准确，全文篇幅恰当，字数在不少于2500字。
5、课程论文交稿时间为12周以后。
二、打印格式1. 课程论文的写作顺序是：标题、作者班级、作者姓名、指导教师姓名、中文摘要及关键词、英文摘要及英文关键词、正文、参考文献。
2. 附表的表头应写在表的上面，居中；附图的图题应写在图的下面，居中。
按表、图、公式在论文中出现的先后顺序分别编号。
3. 参考文献的书写格式严格按以下顺序：序号、作者姓名、书名（或文章名）、出版社（或期刊名）、出版或发表时间。
4. 字体：各类标题（包括“参考文献”标题）用黑体；作者姓名、指导教师姓名、摘要、关键词、图表名、参考文献内容用楷体；正文、图表、页眉、页脚中的文字用宋体；英文用Times New Roman字体。
5. 字号：论文题目用三号字体，居中；一级标题用四号字体；二级标题、三级标题用小四号字体；页眉、页脚用小五号字体；其它用五号字体；图、表名居中。
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国家公务员管理论文
国家公务员管理论文公务员是在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员。
小编整理了国家公务员管理论文，欢迎阅读!国家公务员管理论文篇一浅析国家公务员应具备的能力【摘要】随着社会政治、经济的发展，国家公务员应该具备的能力也不仅仅局限于原有的技术层面。
新形势下，国家公务员应该具备的能力应该是多样化的，基于此文章从介绍公务员能力的相关概念入手，进一步介绍了国家公务员应该具备的能力的特点，最后着重介绍了国家公务员的能力构成。
【关键词】国家公务员;能力;特征;构成一、国家公务人员的能力内涵公务员能力是一个十分宽泛的范畴，学术界对其定义也没有统一的界定。
但是顾名思义，公务员的能力是指公务员所具有的处理和解决问题的才能。
就其属性来看，主要是公务人员能力的活动属性，公务人员能力是在组织的社会活动中所体现的能力。
公务人员的一般工作能力是进行各种活动必须具备的，而公务人员的特殊工作能力是公务人员从事特定工作所必须的。
国家公务人员的一般能力属于各级公务人员都应具备的能力结构。
二、国家公务人员的能力特征依照法律法规去履行职责，从事国家治理，群众服务工作，不断促进社会的和谐稳定协调健康发展所应该具备的才华和能力就是公务员能力的体现。
从公务人员个体来看，公务人员能力具备以下特征：(一)综合性。
公务员工作是一个综合性的工作，需要涉及的工作内容也很繁琐和复杂。
这一切都要求公务员应当具备较全面的综合能力，能够统筹兼顾的去处理问题。
(二)稳定性。
由于公务人员工作具有连贯性、经常性、稳定性的特点，这就要求公务人员的要具备一定的稳定性以确保工作的顺利完成。
相反，若公务人员的工作能力一直处于一种“绝对稳定”的状态，那么，必然会受到优胜略汰法则的惩罚。
所以，此处所指的公务员能力的稳定性是相对的。
(三)差异性。
由于每个人情况的不同，政府各部门、企事业单位之间，国家公务人员个体之间的能力水平的差异是客观存在的。
公务员间存在能力差异是无可厚非的，因此要承认这种差异，并不断融合以求更好的发展。
国家公务员制度论文
武汉大学选修课论文（2012-2013学年下学期）论文题目：论我国公务员的权利与保障课程名称：国家公务员制度任课教师：熊传荣学号：2012302180222姓名：周科在我国，根据《公务员法》第2条的规定，国家公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
（1）公务员是依法履行公职的工作人员，即从实公务活动的人员，它区别于为私人企业或组织工作、提供服务的人员，是依法为国家和社会实施公务活动。
（2）公务员是纳入国家行政编制的工作人员。
关于“行政编制”，中央编办给出的解释是：行政编制工作人员的工资和日常办公费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所实用的人员编制，列为国家行政编制。
行政编制是人员编制中最基本，最重要的类别之一。
（3）公务员是由国家财政负担工资福利的工作人员，即由国家财政负担工资、福利和保险。
同时具备以上三哥条件的人员就是我国的国家公务员。
为了使公务员有效地行使职权，执行公务，国家法律对公务员可以享有某种权利火者可以作出某种行为的许可和保障，即公务员在执行职务过程中，依法可以作出或不作出一定行为，并要求他人相应作出或不作出一定行为。
概括起来有工作条件保障权、身份保障权、身份处分、获得教育培训权、批评、建议权、工资、福利、保险等劳动权、申诉控告权。
义务总是与权利挂钩，其义务主要内容是公务员依法必须作出一定行为或不得作出一定行为，即具有作为和不作为的义务，还包括与职务间接相关的伦理和道德义务，概括起来有忠诚义务、勤勉义务、服从义务、保密义务、廉洁义务、名誉保持义务，这说明，在内容上，法律对公务员义务的要求高于对普通民众的要求，在本质上，这是由公务员作为国家意志的执执行者这一身份特征决定的。
有义务和权利，国家就需要一个监察制度来监察这支队伍的工作，也为确保对这支队伍的承接的严肃和审慎。
国家公务员毕业论文
国家公务员毕业论文标题：国家公务员制度改革与发展摘要：随着国家发展进程加快和人民群众对公共服务的需求不断增长，国家公务员制度面临着改革与发展的重要时期。
本文通过对国家公务员制度的来源、发展历程以及存在的问题进行分析，提出了一些改革和发展的策略和建议。
主要包括优化选拔机制、加强职业道德建设、推行公务员考核制度、建立健全激励机制等方面。
关键词：国家公务员制度改革发展引言：国家公务员是国家事业发展的重要力量，承担着维护国家政权和服务人民群众的重要职责。
近年来，随着社会进步和改革开放的深入发展，国家公务员制度也在不断调整和完善的过程中不断发展。
然而，目前国家公务员制度仍然存在一些问题和挑战，需要借鉴国内外经验，进行相应的改革和发展。
一、国家公务员制度的来源及发展历程国家公务员制度起源于古代的文官制度，经历了长时间的演变和发展。
在中国古代，文官考试制度被用来选拔具有政治才能和治国能力的人才，而这种选拔方式一直延续到现代。
建国后，中国的公务员制度进一步完善和发展，形成了由政治考察、综合面试和考察等环节组成的选拔机制。
但随着时代变革和社会发展，这种制度也暴露出一些问题。
二、国家公务员制度存在的问题1.选拔机制不完善：目前国家公务员的选拔主要依靠考试和面试，这种方式容易出现题海战术和应试教育的问题，无法全面评估候选人的综合素质。
2.职业道德不高：一些国家公务员存在以权谋私、腐败现象，严重损害了公共利益。
3.考核制度不健全：现有的考核制度过于注重个人表现，忽视了个体之间的协同效应和团队合作精神。
4.激励机制不足：目前的薪酬激励机制不够完善，不能够激发公务员的工作积极性和创新意识。
三、国家公务员制度的改革与发展策略1.优化选拔机制：改变传统的笔试面试模式，引入综合评估和实践能力考察，以全面评估候选人的综合素质。
2.加强职业道德建设：在选拔和考核过程中注重对候选人的道德操守、廉洁自律等方面的评估，加强职业道德培训和教育。
公务员制度分析论文
公务员制度分析论文公务员制度分析论文公务员制度是指由政府机构雇佣的为政府提供服务的工作人员的制度，也是一个国家治理体系的重要组成部分。
随着我国现代化进程的加快，公务员队伍的建设成为了中国政府的重要任务之一。
本文将从公务员制度的背景、现状、存在的问题、解决方案等方面进行分析。
一、公务员制度的背景公务员制度的建立可以追溯到近代国家治理体系的形成，20世纪初期，我国也开始在政府机构中引进公务员制度。
20世纪50年代，随着社会主义政治制度的建立，我国公务员制度逐渐建立并完善。
1978年，改革开放政策的推出，对公务员制度提出了新的要求和挑战，公务员制度也随之调整和完善。
二、现状分析目前，我国的公务员制度已经越来越完善，政策法规和政府部门职能的明确使得公务员制度更加规范化。
从公务员队伍的规模来看，我国公务员队伍已经接近1000万人，覆盖着各个区域、各个行业、各个层级。
但是，与此同时，也面临着一些问题。
三、存在问题：1. 客观上存在的级别过多，导致各级之间重复职能、层级压缩，工作效率不高。
2. 公务员的选拔机制不够科学，影响了公务员队伍的素质。
3. 发挥作用不明显，政策执行能力差。
4. 薪资待遇跟不上生活成本的增长，公务员的收入水平难以维持生活。
四、解决方案公务员制度的改革需要多方面的努力，包括科学化选聘和加强考核机制，压缩和优化行政层级和职能，完善公务员职称制和薪酬制度等。
1. 加强科学选聘机制，实现各级公务员的自然流动。
2. 引导公务员和劳动人民相交流，进一步增强服务意识，扩大政策实施范围和深度。
3. 完善薪酬机制，提高公务员的社会地位和保障生活水平。
4. 对公务员队伍的培训和晋升制度进行更全面、更科学的考核，提高公务员队伍的整体素质。
5. 与此同时，需要针对各个行业、各个部门的不足之处进行具体的针对性改革，以更好地推进公务员制度改革。
综上所述，公务员制度是一个广泛的议题，涉及到政治、经济、社会和文化等多个层面，改革的进展也并非一蹴而就。
公务员制度论文公务员制度改革论文
公务员制度论文公务员制度改革论文我国公务员制度的改革和完善【摘要】在现代化的进程中，我国的公务员制度已经建立了其基本的框架，取得了一定的成就，但在某些问题上还需要不断的改进和完善。
本文从多个角度分析了我国公务员制度，改革要努力突破陈旧观念，在总结经验及学习借鉴的基础上不断的完善我国制度。
【关键词】公务员制度；改革；完善在我国，公务员的发展进程同西方发达国家相比，建设路程起步较晚。
我国公务员制度的形成与发展经历了一个曲折变化的过程，政策的制定与执行方式也在时间和宝贵的知识经验下不断的探索积累。
尽管，在1993年《国家公务员暂行条例》，2006年《中华人民共和国公务员法》的颁发实施及相关的配套法规、政策的出台，使我国的各项改革目前已经取得了很大的成绩，公务员制度也更趋完善，已基本建立有中国特色的国家公务员制度，为社会和谐社会的国家公务员制度建设提供了坚实的基础。
但制度变革与社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的要求还要一段距离。
因而，转变观念、优化体制，完善操作就成为了改善我国公务员制度的现状的当务之急。
1.我国公务员制度改革中的障碍1.1观念意识方面的障碍"官本位"意识思想影响严重，有着二千多年封建历史的国家，在传统文化意识的观念上不可避免的影响着人们的思想，从而构成了我国文化生态环境的复杂多样性。
而在现实的生活中，人们多以其官职的大小来衡量一个人的事业上的成功程度；随着官职高低的不同，享受着来自社会各个方面不同的生活、政治上的待遇，也因此让官员仍处于社会上的轴心地位。
再加上公务员的工作环境和生活待遇与行政级别的密切联系，使人们对于"逐官"意识更加的强烈，从而造成"千军万马奔官来"的不良局面。
也由此引发了"跑官要官"、"买官卖官"、"拉票贿选"等一系列的问题。
严重损害了政府在公众心目中的形象。
公务员制度概览结课论文
中国公务员制度之我见----问责制摘要：自从我国实施问责制度以来，我国的公务员制度从幼稚到成熟的过程。
行政问责制是现代政府强化和明确其责任与改善其管理的一种有效制度，也是我国建设服务型政府的要旨和实质，同时也是我国政治文明建设中的制度创新环节。
在政府管理中，行政与责任从来是一对孪生兄弟，有权力必须有责任约束。
行政问责制在我国还处于起步阶段，虽然在现实政治生活中发挥了一定的效用，但在实施过程中还存在一定的“路障”.本文对此作了初步分析并进一步提出完善对策，从而健全政府职责体系，促进责任型政府建设。
关键词：中国公务员，公务员制度，问责制，问题，解决途径引言：所谓行政问责制就是指各级主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或过失，不履行或不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
由2003年非典引发的“行政问责”热潮，自此行政问责已经成为我国从这中央到地方新一轮的政治体制改革亮点，也是建立责任政府的有效途径。
正文：2009年7月13日，中办国办印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，再次发出加强反腐倡廉、整顿吏治的强烈信号，也把干部问责制的实施和推行推向一个新的高度。
专家认为：建立和完善党政领导干部问责制，是实践“以人为本”科学发展观的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府的实现都有着重大意义，问责制度可望继党内民主和村民选举后，成为中国政治体制改革的最新看点。
问责制实施至今又存在什么样的问题呢？一、当前我国行政问责制存在的主要问题（一）职责不清和职能交叉，责任主体难以明确行政问责制的一个重要的政治基础，就是对于每一个行政人员的权力与责任要有一个明确的划分，拥有清晰的责、权、利，合理地配置和划分行政权力。
只有这样，才能提高政府的责任意识和管理水平，真正发挥行政问责制的作用。
由于目前我国政治体制和行政体制改革不到位，导致当前我国党政关系错综复杂，职责不清和职能交叉，使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。
浅析中国公务员制度—本科毕业论文
浅析中国公务员制度—本科毕业论文目录一( 公务员制度的产生………………………………………… (一)产生背景………………………………………………(二)公务员制度的内容…………………………………… (三)公务员制度的意义…………………………………… 二( 我国公务员的录用和考核…………………………………(一)我国公务员的录用……………………………………(二)我国公务员的考核…………………………………… 三( 我国公务员制度的特征……………………………………(一) 决策过程分析…………………………………………(二) 制度特色分析…………………………………………(三) 实践意义……………………………………………… 四( 我国公务员制度存在的问题……………………………… 五( 我国公务员制度的展望……………………………………(一) 发展的现实背景分析…………………………………(二) 公共管理和服务选择分析……………………………(三) 完善公务员制度的指导思想和目标任务…………… 六( 结语………………………………………………………… 七( 参考文献……………………………………………………浅析中国公务员制度摘要:改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。
公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。
随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。
关键词:公务员，意义，考核，发展，特征一(公务员制度的产生在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
(一) 产生背景我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。
公务员制度论文
公务员制度论文公务员制度是指国家为了实施行政管理职能而设立的一种特殊的行政机构和管理体制，主要是指由政府直接招募的具备特定条件和能力的公务人员所构成的一种行政管理机构。
公务员制度在国家的现代化进程中起着重要的作用，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
公务员制度的实行，对于推动国家的现代化进程有着显著的推动作用。
首先，公务员制度有利于提高政府的决策执行能力。
公务员制度要求公务员具备一定的知识和能力，通过严格的选拔考试和选拔程序选拔出来的人才，对于解决政府工作中的重大问题和疑难问题具有较高的专业素质和解决能力，可以在复杂多变的社会环境中做出准确的判断和决策，并能够有效地组织和协调各项工作，提高政府决策的科学性和有效性。
其次，公务员制度有利于提高政府的廉洁自律和行政效能。
公务员制度规定公务员必须遵守法律法规，执行公正廉洁的原则，坚守职业操守，与各种不正之风保持距离，不利用职权谋取私利。
此外，公务员制度还规定了公务员的权力和义务，对公务员的管理方式和工作内容做出了明确规定，有助于提高公务员的工作效能和工作质量，使其更加专注于为人民服务，提高政府的行政效能和公共服务水平。
然而，公务员制度也存在一些问题和挑战，亟需改革和完善。
首先，公务员制度的选拔机制存在不足。
当前，公务员考试以及选拔评审体系存在一些弊端，一些考生过分追求分数，注重“应试”能力，而忽视对实际工作能力的考核，导致从业能力与应试能力脱节，进一步影响了公务员队伍的素质和能力水平。
其次，公务员制度的晋升机制存在不完善。
现行的公务员晋升机制主要以资历、年限为主，而缺乏对能力和绩效的真实表现的考核，使得有些公务员在工作中缺乏积极性和创造性，从而影响了公务员队伍的能力和素质。
再次，公务员制度的薪酬机制存在不合理。
公务员的薪酬水平与其能力和工作表现没有直接关联，导致了公务员队伍中的浮躁和不稳定因素增加，同时也影响了公务员队伍的工作积极性和动力。
因此，为了进一步完善公务员制度，需要采取一系列的改革举措。
国家公务员制度研究论文
国家公务员制度研究论文在当今世界，政府在经济与社会发展中的中心地位正在越来越受到人重视。
一个有效的政府，对于经济、社会乃至政府发展都是必不可少的。
世界各国的经验表明，一个有效的政府，必定是政府职能有限的政府，政府行为依法作为的政府，政府权力多中心配置的政府，政府决策高度民主的政府，政务信息高度透明的政府，自然也是拥有一个精明强干、士气高昂的公务员队伍的政府。
而这一切，都有赖于高度发达的现代化的公务员制度。
因为有了高度发达的公务员制度，就可以从社会中吸收人才，并通过激励和培训，使人才在政府部门迅速成长。
有效政府成功的先决条件就是要争取一流的人才，并使人才能够在政府组织内得以迅速成长。
要发展政府的能力，首先在于建立现代化的公务员制度，培养积极主动和精明强干的公务员队伍。
因为，“无论是制定政策、提供服务还是管理合同，有效政府的生命力都在与公务员的精明强干和积极主动”。
[i]现代化的公务员制度，起源于英国。
19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，奠定了英国公务员制度的制度基础，也奠定了英国现代政府体制的基础。
这为英国在国际经济和政治事务达到一个半世纪之久奠定了基础。
在英国之后，美国、法国、德国等西方发达国家，都开始了公务员制度建设，为其建立现代政府体制奠定了基础，也促进了这些国家经济、社会和政治发展。
[ii]现代公务员制度有很多制度构件，包括录用、晋升、退出、工资激励、权利保障等机制。
其在录用方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人的才干，通过竞争性的招聘考试。
考试可以是全国性的，也可以是地域性的或者部门性的。
在晋升方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人才干和业绩，业绩优秀者得到适当的奖励。
这样，公务员可以长期保持工作的激励，不会过多地考虑取悦于上级或者有权优势的领导人。
在工资制度方面的特征是，其工资一般在社会平均工资水平之上，并且上下级之间有相当的差距。
公务员制度结课论文
公务员制度结课感想本学期我选了公务员制度这门课，结束了这门课，我的收获颇多。
当初选这门课，因为我的专业是行政管理，这个专业以后的就业大多数都是考公务员，所以，选这门课用处很大。
还有一个原因就是我一直就很想考公务员，公务员就是我的职业规划中最重要的一部分。
选这门课就是希望能对公务员有一个系统正确的认识，能更好的了解这个职业和这个群体，为以后步入社会做好充分的准备。
以前，我一直认为公务员就是每天上班看看报纸，偶尔有事的时候做一下事情就行了，基本上的时间都是空闲的。
而且，公务员作为一个国家提供的职位，工资福利、社会保障等各方面都非常好，不会像私企那样可能有工资纠纷或者保险、福利不好等现象的产生。
最重要的一点就是公务员一旦当上了，只要你不犯严重的错误，就是一辈子的铁饭碗，不会有其他私企、外企等的裁员现象。
并且，当上了公务员在一定程度上来说也是一种荣耀，不光自己，家人也会因为你当上了公务员而脸上有光，如果是国家公务员就更加了。
以上种种都是我当初想当公务员的原因。
现实中的公务员听的最多的就是某某省长、某某书记有贪污了多少多少钱，对公务员的好人好事听的很少。
我想这和中国公务员制度的缺陷有很大的关系。
公务员的监督体系不到位，特别是人民的监督很少能发挥作用。
即使人民有人发现了某个公务员的错误想要告发，很大程度上都会被说成是人民对公务员的诽谤。
还有就是人民对公务员的职责、定位等方面不了解，或者了解有偏颇。
当受到公务员的不公对待时也会因为畏惧公务员的权威等问题而不了了之。
很少有人会去投诉、上访。
不过，随着人民素质的不断提高，我相信对公务员的监督也会越来越严格。
而且，党和人大代表也能发挥其重要的监督作用。
不过，最终还是要靠公务员对自身的严格要求，真真正正的为人民办实事，而不是人在其位而不谋其事，只是拿国家的工资而不给国家干正事。
要做到这点，对公务员的选拔很重要。
我国公务员法对公务员的录用、考核、任免、职务升降、奖惩等制度做了明确规定。
公务员制度论文1
China Hunan University of Technology湖南工业大学公务员制度与考试选修课班级：法学院xxx班学号：姓名：xx日期：2010.12.26破格录用公务员之法学初探公务员一般指依法定方式任用，在中央和地方各级国家机关中工作，依法行使国家行政权，执行国家公务的人员。
公开考试、平等竞争、择优录取是公务员录用制度的重要原则，但近年我国出现了部分破格录用公务员的情况。
破格录用公务员有违行政法治的理念，但完全否定又无疑意味着对“部分人才”的禁锢。
考虑到不拘一格录用人才的价值与意义，应区分不同情况，对真正“怀才不遇者”通过制度化、法治化的举措为其敞开行政大门，即坚持“法治”下的解决，此未尝不是一种合法、有效的途径。
一、现代公务员破格录用的类型化分析公务员破格录用的出现并非无源之水、无本之木。
综观其存在理由或产生原因，可对其分门别类以加强对此种做法的了解与认知，从而有利于在根源上寻找解决之法。
一类为作为“奖励措施”存在的公务员破格录用，对其作进一步条分缕析，又可细分为“见义勇为型”与“社会贡献型”。
前者如2003年，琼海市民黄某因与犯罪分子搏斗多次受伤，为表彰见义勇为英雄，根据海南省综治委意见，破例拨出编制录用其为公务员；后者如2004年的一期《瞭望周刊》刊载：“近十年，河北清河县、吉林省江源县两地共将几十名私企纳税大户破格提拔为副科级公务员，且许多为县机关部门或乡镇的副职等实职。
”另一类为作为“抚慰措施”存在的公务员破格录用，主要表现为军警人员因公牺牲，出于对牺牲军警及其亲属的抚慰心理，将其亲属破格录用为军警人员：如1999年5月27日，重庆市高新技术开发区石桥铺派出所民警芦振龙，与歹徒搏斗身中21刀壮烈牺牲，市政府追认其为烈士，其妹被吸收为公安民警。
二、公务员破格录用与法律及行政法学理论的冲突在实践中，公务员破格录用大多为善意行政行为，但善意并非合法。
建设社会主义法治国家，必须维护法律的权威与尊严，任何个人和组织的意志都不能强加于法律之上。
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国家公务员制度的完善与改革措施
实行国家公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革举措，作为中国政治体制改革的重要组成部分，它对当代中国建立一支高素质的公务员队伍，提高政府工作效率，促进政治民主，建设和谐社会有着显而易见的作用。
但在实施过程中，由于某种意义上我国对国家公务员制度的借鉴与运用只是一种制度模仿与移植，更由于中国传统政治文化与现代公务员制度理念的对立与冲突以及前现代社会的基本社会生态环境，中国国家公务员制度建设遇到一系列的阻碍与困难甚至出现制度变异，因此有必要从本质与内涵上对其重新审视以进一步推进中国国家公务员制度建设。
我国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着根本上的不同，因此国家政治制度也有着绝对的区别，公务员制度作为其中的一个重要组成部分，其内涵也必然具有社会主义国家的政治色彩。
为了适应我国日益完善的国家制度，公务员制度也因此要根据当今的社会性质进行适当的调整。
下面我将从6个方面对我国国家公务员制度的完善与改革进行议论：
一、公务员考选制度
国家公务员考试录用制度是我国干部人事制度改革的必然结果和实行国家公务员制度的主要标志, 也是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
但是目前, 我国公务员考试录用制度实施的环境以及考试体系本身, 还存在一些问题, 对这些问题进行进一步的思考和探究, 具有其现实意义和理论价值。
我国公务员考选制度存在的问题有：
1. 法规体系不健全, 执法力度不够；
2.选拔方式的科学性和灵活性还有待提高；
3. 考录过程中实践执行不到位, 影响了考试录用的效度。
为完善我国公务员考选制度应完善公务员考试录用制度的法律体系, 实现考录工作的法制化，建立独立的公务员管理机构, 提高选拔程序的透明度，提高公务员录用考试的科学性和有效性,注意考试和考核相结合，提高面试考官的素质水平, 建立相对稳定的高水平考官队伍，建立完善的监督机制, 确保公务员考试录用的公平性。
二、实行政府雇员制
政府雇员是政府机关根据政府工作的特殊性或临时性需要, 以契约的形式从社会上招聘的具有金融、法律、信息、外语、高新技术等专门知识与技能的高层次人才。
政府雇员不占用行政编制, 不具有行政职务, 不行使行政权力。
政府雇员制是对目前公务员制度的补充, 但又独立于公务员制度, 两者是不同的两个人事管理体系, 相互补充, 相互促进。
政府雇员制的实施将对于我国的行政管理体制及公务员制度改革裨益甚多。
首先其是公务员制度的有益补充，且有助于淡化行政人员的官本位意识，还有就是有助于完善政务活动中的竞争机制，提高政府行政效率，降低公共管理成本。
三、公务员管理“准市场化”机制建设
公务员管理打破“青一色”的国家调控机制，初步建立起“准市场”的竞争机制所谓“政治市场”的公共选择场，其本质精神之一就是竞争。
我国《公务员法》的鲜明特色和重要精神之一也正是竞争，批判性地导入“政治市场”概念，加大公务员管理“准市场化”机制建设力度，能增强机制活力。
在坚持公共选择理论对我国公务员制度建设的指导时，也要注意克服其局限性。
如个体主义与
整体主义其实都是各偏一隅的非完美方法工具，在公务员管理中，个体分析方法与整体分析方法应当是互补的；既不能过分夸大经济人理性的自律作用而忽视法规约束，也不能片面倚重“严刑峻法”而舍弃党的生命线即思想政治教育；既要在我国公务员管理中批判性引进公共选择理论有关“政治市场”的概念和竞争机制，又要坚决抵制把社会主义中国的人民政府变成庸俗的利益竞技场，尔虞我诈，不择手段。
如是，我国的公务员制度才能在广吸理论“养分”并深赖“本土根基”的基础上获得持久发展。
四、公务员制度中的程序建设
任何一项价值目标的实现, 都离不开保障机制。
公务员制度的程序价值能否得到真正实现, 很重要的一方面是依靠程序保障机制的完善。
针对我国目前存在的问题, 要实现公务员程序制度的价值目标, 具体来说需要以下的制度予以保障：健全公务员管理法规体系、建立独立于行政机关的公务员管理机构、建立、健全各项具体制度。
重视程序建设, 关注程序立法, 是公务员制度得以真正实现的核心和枢纽。
从公共行政法治化的总体格局看, 公共行政的程序化是实现管理科学化、系统化、法治化的必由之路。
对公共权力的行使实施监督、制约的最好的手段是实现权力行使过程的程序化, 这是现代行政的发展趋势。
因此, 程序化在公务员制度中的发展是必然的。
只有通过大力加强公务员制度中的程序建设, 确保各项相关实体法律制度的落实, 才能促进我国公共人力资源管理与开发法治化的实现。
五、完善公务员回避制度
我国公务员回避制度发展至今, 为公务员依法行政和廉洁行政消除了一些障碍因素, 确保了公务员能够依法办事, 约束自我, 有效地维护了行政行为的公正性, 促进了国家廉政建设的发展, 从而提高了政府、公务员的声望和威信。
但是, 当前我国的公务员回避制度仍然存在着不少问题, 主要表现在以下几个方面:第一, 受传统文化、思想观念的影响, 行政机关亲缘化的现象在某些地区仍然比较严重。
第二, 回避的范围、种类需要更加明确。
现阶段, 我国公务员回避制度存在着许多制度缺陷, 在回避范围、回避理由、回避种类、监督及惩处等方面仍有不足。
第三, 回避执行的权限不够规范。
第四, 回避制度实施的保障机制不健全。
第五, 回避制度实施过程中缺乏有效的监督体系。
我国现阶段还处在一个社会转型时期, 法制建设还有待完善, 回避制度作为转型的人事制度改革措施还是一个新的事物, 也还需要不断的完善和发展。
因此, 我们应该继续加强回避制度的配套建设, 尽快完善中国特色的公务员回避制度。
主要我们应做到以下几点：第一, 要切实提高对公务员回避制度的认识；第二, 明确回避的范围、种类；第三, 进一步规范回避执行的权限；第四, 健全回避制度实施的保障机制；第五, 加强对回避制度实施的监督。
回避制度的实施是完善我国公务员制度所迈出的重要一步, 这是依法行政、建立责任政府的需要, 也是落实三个代表重要思想、实践科学发展观的体现, 诠释了党中央国务院建设一支素质高、能力强的国家公务员队伍, 是国家公务员制度建设与改革的出发点、落脚点。
六、公务员辞退制度实施的困境及对策
由于辞退国家公务员是一项政策性强、比较敏感的工作, 关于国家公务员辞退内容的法规和政策又不完备。
因此, 如何开展这项工作, 还有些理论和实践问题需要研究解决, 尤其是对实施过程中可能遇到操作上的具体问题, 还缺乏足够准备。
由于考核的主体过于单一、考核指标笼统、平时考核形同虚设等问题所造成的考核制度不尽科学、合理，导致了我国公务员系统“官本位”思想浓厚, 公务员能进不能出。
其实，我们可以通过营造良好的法律和制度环境、设置多元化的考核主体、细化、量化考核指标, 使现有指标更具针对性和强化平时考核等进一步完善考核制度。
此外，积极推行国家公务员辞退制度是适应新形势、建立高素质专业化公务员队伍的重要“出口”方式, 为了保证公务员辞退制度的全面实施, 减少或避免争议, 还需进一步完善公务员被辞退时的救济制度, 研究出更科学的考核方法, 以便公平、公正、及时解决由此引发的各种问题。
通过国家公务员制度这一门课程的学习，我走进了公务员这个既熟悉又陌生的群体，深深体会到知易行难，行重于言。
建立健全我国公务员制度还有很长的一条路要走，西方发达国家走在前头，我们可以吸收借鉴国外的经验，但光是照搬西方的制度是绝对不可取的，根据本国的实际情况参考一些先进的手段也是一种良好的发展手段。
中国公务员制度的改革是一个漫长的过程，决不可操之过急，根据社会的进步一步一步地进行变革，才能使我国的制度日趋完善。
立足当前，着眼长远，真正建立科学公平的公务员录用机制，实现政治文明和对公民平等权的保护。