管理学重点知识归纳--第十六章 控制方法
《管理学》第十六章重难点笔记
《管理学》第十六章重难点笔记第六篇创新第十六章管理的创新职能16.1 复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、创新及其作用创新是一种思想及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。
创新工作是管理过程的重要一环，是重要的管理活动，具有逻辑的结构。
2．创新与维持的关系作为管理的基本内容，维持与创新对系统的生存发展都是非常重要的，它们是相互联系、不可或缺的。
创新是维持基础上的发展，而维持则是创新的逻辑延续；维持是为了实现创新的成果，而创新则是为更高层次的维持提供依托和框架。
3．创新的类别（1）从创新的规模以及创新对系统的影响程度来考察，可将其分为局部创新和整体创新；（2）从创新与环境的关系来分析，可将其分为消极防御型创新与积极攻击型创新；（3）从创新发生的时期来看，可将其分为系统初建期的创新和运行中的创新；（4）从创新的组织程度上看，可分为自发创新与有组织的创新。
二、创新职能的基本内容1．目标创新企业在各个时期的具体的经营目标，需要适时地根据市场环境和消费需求的特点及变化趋势加以整合，每一次调整都是一种创新。
2．技术创新企业的技术创新主要表现在要素创新、要素组合方法的创新以及产品的创新三个方面。
（1）要素创新。
包括材料创新和设备创新。
（2）要素组合方法的创新。
利用一定的方式将不同的生产要素加以组合，这是形成产品的先决条件，包括生产工艺和生产过程的时空组织两个方面。
（3）产品的创新。
其中，物质产品创新主要包括品种和结构的创新。
制度创新需要从社会经济角度来分析企业系统中各成员间的正式关系的调整和变革。
企业制度主要包括产权制度、经营制度和管理制度等三个方面的内容。
4．组织机构和结构的创新企业系统的正常运行，既要求具有符合企业及其环境特点的运行制度，又要求具有与之相应的运行载体，即合理的组织形式。
因此，企业制度创新必然要求组织形式的变革和发展。
组织创新的目的在于更合理地组织管理人员的工作，提高管理劳动的效率。
管理学(第十六讲-控制、控制过程与控制方法)课件
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一、确立标准
（一）确定控制对象 • 经营活动的成果是需要控制的重点对象 • 要保证企业取得预期的成果，必须在成果最终形成以前进行控制，
纠正与预期成果的要求不相符的活动。 • 因此，需要分析影响企业经营结果的各种因素，并把它们列为需
要控制的对象
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管理学(第十六讲-控制、控制过程与控制方法)
管理学(第十六讲-控制、控制过程与控制方法)
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五、平衡记分卡
财务 “要在财务方面取得成 功，我们应向股东们展
示什么？”
顾客 “要实现我们的远景目 标，我们向顾客们展示
什么？”
愿景和战略
内部经营过程 “要满足股东和顾客的 需求，我们擅长什么样
的业务流程？”
学习和成长 “要实现我们的远景目 标，我们如何保持变革
和进步的能力？”
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第十六讲
控制、控制过程 与控制方法
管理学(第十六讲-控制、控制过程与控制方法)
控制是为了保证企业计划 与实际作业动态适应的管
理职能
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管理学(第十六讲-控制、控制过程与控制方法)
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第十六讲 控制、控制过程与控制 方法
• 控制原理
• 控制的要求
• 控制过程
• 控制方法
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管理学(第十六讲-控制、控制过程与控制方法)
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（三）制定标准的方法
控制的对象不同，为它们建立标志正常水平的标 准的方法也不一样。一般来说，企业可以使用 的建立标准的方法有三种：
• 统计性标准 • 根据评估建立标准 • 工程标准
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管理学控制的知识点总结
管理学控制的知识点总结一、控制的基本概念1.1 控制的定义控制是管理过程中一种通过反馈系统保持组织活动在既定轨道上的过程。
它需要依据既定的标准和目标对组织活动进行监测、评估和调整，以确保组织的绩效达到预期目标。
1.2 控制的特点控制具有以下特点：目标导向性、全过程性、动态性、系统性和灵活性。
1.3 控制的作用控制在管理过程中扮演着至关重要的角色，它有助于提高组织的运营效率、确保资源的有效利用、促进目标的实现、预防问题的发生以及确保组织发展的方向性等。
二、控制的对象2.1 组织控制组织控制是指对整个组织活动进行控制。
它包括战略控制、战术控制和运营控制等层面，以确保组织朝着设定的方向稳步前进。
2.2 绩效控制绩效控制是指对组织绩效进行评估、监测和调整，以确保组织的绩效达到预期目标。
2.3 人力资源控制人力资源控制是指对组织的人力资源进行管理和控制，以确保员工的工作效率、满足组织的需求。
2.4 财务控制财务控制是指对组织的财务活动进行监测和管理，以确保资金的合理运用和组织的财务状况良好。
三、控制的过程3.1 设定标准控制的第一步是设定控制标准，这些标准可以是绩效目标、质量标准、时间表等，以便对组织活动进行衡量。
3.2 监测绩效监测绩效是指对组织活动进行实时监测和数据收集，以便评估活动与标准的符合程度。
3.3 比较绩效将实际绩效与设定标准进行比较，找出差距和问题的发生，为下一步调整提供依据。
3.4 采取调整措施一旦发现绩效与标准存在差距，组织需要采取相应的调整措施，以确保绩效达到预期目标。
四、控制的方法4.1 市场控制市场控制是指通过市场机制对组织进行约束，包括竞争、需求和供给等市场因素对组织的影响。
4.2 层级控制层级控制是指通过组织内部的管理层级对组织进行控制，包括顶层管理者对下属的控制。
4.3 自我控制自我控制是指通过员工自身的素质和能力对组织进行控制，包括自我激励和自我管理等。
4.4 技术控制技术控制是指通过技术手段对组织进行控制，包括自动化设备、信息系统等。
周三多-管理学：原理与方法(第七版),第十六章
②控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的，要求控制系统具有良好 的信息系统，既可以预警，又可以发现探查出“偏差”产生的原因；
③控制是一个过程。不难看出，控制与计划的关系相当紧密，计划 为控制提供依据，控制是计划实现的保证。
(2)控制的基本原则 ①反映计划的原则； ②面向未来的原则； ③控制权责匹配的原则； ④行动的原则；
种全面控制甚至会造成组织中控制人员远远多于现场作业者的现象。
(3)使花费一定费用的控制得到足够的控制收益。任何控制都需 要一定费用，衡量工作成绩，分析偏差产生的原因，以及为了纠正偏差 而采取的措施，都需支付一定的费用；同时，任何控制，由于纠正了组 织活动中存在的偏差，都会带来一定的收益。
3. 客观控制 控制工作应该针对企业的实际状况，采取必要的纠偏措施，或促进
⑤例外原则； ⑥控制关键点原则。
2. 控制的必要性 (1)控制是为了保证企业计划与实际作业动态适应的管理职能。控
制工作的主要内容：确立标准、衡量绩效和纠正偏差。有效的控制不 仅要求选择关键的经营环节，确定恰当的控制频度，收集及时的信息， 而且要求合理运用预算或非预算的控制手段。
(2)控制的必要性 ①环境的变化
企业活动沿着原先的轨道继续前进。因此，有效的控制必须是客观的， 符合企业实际的。
(1)控制过程中采用的检查、测量的技术与手段必须能正确地反映 企业经营在时空上的变化程度与分布状况，准确地判断和评价企业各部期地检查过去规定的标准和计量规范，使之符合 现时的要求。
指在企业生产经营活动开始之前进行的控 制。控制的内容包括检查资源的筹备情况和预测其利用效果两个方面。
②现场控制 又称过程控制，是指企业经营过程开始以后，对活动中的人和事 进行指导和监督。
③成果控制 又称事后控制，是指在一个时期的生产经营活动已经结束以后， 对本期的资源利用状况及其结果进行总结。成果控制主要包括财务分 析、成本分析、质量分析以及职工成绩评定等内容。
管理学控制及控制方法
信息反馈的速度、准确 性如何，直接影响到控 制指令的正确性和纠偏 措施的准确性。
控制要以计划为依据，有计划、有组织、有领导地进行
控制与其他管理职能之间存在着密切的关系，计划、组织、领导职能是控制的基 础，控制是在这三者的基础上对具体组织活动进行检查和调整的过程，离开一定 的计划、组织、领导，控制就无法正常进行。
• 管理心得：事后控制不如事中控制，事 中控制不如事前控制，可惜大多数的事 业经营者均未能体会到这一点，等到错 误的决策造成了重大的损失才寻求弥补。 而往往是即使请来了名气很大的“空降 兵”，结果于事无补。
管理学——控制基础
曲突徙薪
• 有位客人到某人家里做客，看见主人家 的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。 客人告诉主人说，烟囱要改曲，木材须 移去，否则将来可能会有火灾，主人听 了没有作任何表示。
• 按照其 控制点 的不同
• 根据控 制的性 质
• 按照控 制信息 的来源
• 按所采 用的控 制方式
事前控制
保证某项活动有明确的 绩效目标，保证各种资 源要素的合理投放。
事中控制
及时处理例外情况、 纠正工作中发生的各 种偏差。
事后控制
把好最后一关，并根据对实 际工作绩效的评价，为未来
的事前和事中控制打下基础。
管理学——控制基础
2、及时性原则
• 高效率的控制系统，要求能迅速发现问题并及 时采取控制措施。一旦丧失时机，即使提供再 准确的信息也徒劳。
• 控制信息要力求准确：
➢ 一是要尽量建立客观的衡量方法，对绩效用定量的 方法记录并评价，把定性的内容具体化；
➢ 二是管理人员要从组织的角度来观察问题，避免个 人的偏见和成见，特别是在绩效的衡量阶段；
➢ 三是明确这些信息不是整人的证据以确保信息的可 靠性，因为谁也不愿意提出对自己不利的证据。
管理学基础第十六章、管理控制的应用与方法
国际化管理控制要求企业具备全球视野，制定国际化的管理策略和控制机制。它涉及跨文化沟通、国际法律法规遵循、外汇风险管理等方面，以确保企业在国际市场上的稳定发展和竞争优势。
国际化管理控制
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战略管理控制
运营管理控制是组织为了实现运营目标而采取的一系列管理和控制措施。
运营管理控制可以帮助组织提高生产效率、降低成本、优化资源配置和提高产品质量。
它包括制定运营计划、制定运营决策、实施运营计划和评估运营绩效等步骤。
它还可以确保组织的运营目标与组织的战略目标保持一致。
运营管理控制
详细描述
制度控制的目的是通过规范组织内部的行为和流程，确保组织的稳定和持续发展。制度控制涉及组织的各个方面和各个环节，如人事管理、财务管理、生产管理等。
制度控制
04
管理控制的发展趋势
总结词
随着信息技术的发展，信息化管理控制成为现代企业不可或缺的管理手段。
详细描述
信息化管理控制通过运用信息技术，实现信息的快速传递和共享，提高管理效率和决策准确性。它能够实时监控企业运营状况，及时发现和解决问题，降低管理成本和风险。
报告控制
总结词
制度控制是一种通过制定和实施规章制度，对组织内部各部门和各项活动进行规范和管理的方法。
总结词
制度控制具有强制性、规范性、稳定性等特点，能够为组织提供重要的制度保障和支持，帮助组织实现可持续发展。
详细描述
制度控制的实施需要依靠完善的制度体系和监督机制，确保规章制度的执行和落实。同时，制度也需要根据实际情况及时进行调整和完善，确保制度的适应性和有效性。
管理学控制的方法
管理学控制的方法
管理学中，控制是指通过一系列方法和手段，对组织的各项活动进行监督和调控，以确保组织达到预定目标的过程。
以下是一些常见的控制方法：
1. 规划控制：在制定组织的规划目标和计划时，考虑潜在的风险和问题，并制定相应的控制措施来应对。
2. 预算控制：通过预先制定的预算，将组织的目标和资源分配联系起来，以实现资源的有效利用和控制。
3. 绩效控制：通过定量和定性的指标对组织的绩效进行评估和监控，以及对员工的评价和激励，以确保组织达到预期绩效。
4. 内部控制：通过建立完善的内部控制制度和流程，确保组织的资产、财务和运营活动的安全、有效和合规。
5. 市场控制：通过市场竞争机制，对组织的市场地位、市场份额和竞争优势进行监控和调整。
6. 人力资源控制：通过员工招聘、培训和绩效评估等手段，对员工的工作表现
和人力资源的配置进行控制和调控。
7. 技术控制：通过先进的生产技术和管理信息系统，对生产流程和运营活动进行控制和优化。
8. 外部控制：通过政府、法律和行业协会等外部机构的监管和约束，对组织的行为进行控制和限制。
以上仅为常见的管理学控制方法，具体的控制方法会根据组织的特点、环境和目标等因素而有所不同。
(《管理学原理与方法》周三多 第七版)第16章 控制与控制过程
控制的要求
控制过程
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第一节 第二节 第三节
控制概念及类型 控制的要求 控制过程
控制的要求
控制概念及 类型
控制的目的是保证组织活动符合计划的要求， 以有效地实现预定目标 有效控制应具有下述特征：
弹性 控制 有效 控制 适度 控制 客观 控制
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控制的要求
适时控制 适度控制 客观控制 弹性控制
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控制的类型（续）
控制概念及 类型
控制的必要性 和基本原理 控制的类型
控制举例：狗追兔子问题
Z
P
Z
控制的要求
P(X,Z)
控制过程
0
Z1 Z2 Z3 Z4
X
0
Xt
W（t）
X
左图－跟踪控制：狗与兔子的距离保持最近 右图－最佳控制：狗追上兔子的距离最短
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控制的类型（续）
控制概念及 类型
环境的变化 管理权力的分散 工作能力的差异
控制的要求
控制过程
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控制的类型
控制概念及 类型
控制的必要性 和基本原理 控制的类型
根据确定控制标准的方法分为:
程序控制、追踪控制、自适应控制、最佳控制
根据控制目标分为：
预先控制、现场控制、结果控制
控制的要求
根据实施手段分为：
直接控制、间接控制
控制的要求
控制过程
确立标准 衡量工作成效 纠正偏差
根据评估建立标准
根据管理人员的经验、判断和评估来为之建立 标准
行业标准
如机器的产出标准、工人操作标准、劳动时间 定额等
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衡量工作成效
控制概念及 类型
通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效 性
管理学课件-控制的基本理论与方法
1、控制是什麼？
控制的含義及其在管理中的地位
控制的含義 按照計畫標準衡量計畫完成情況和糾正計畫執行
過程中的偏差，以確保計畫目標的實現，或適當 修改計畫，使計畫更加適合實際情況。 控制在管理中的地位 管理是一個周而復始，迴圈不息的過程，而控制 正是這一迴圈得以聯結的關鍵。控制工作通過檢 查或監測計畫執行中發生的偏差以及內外環境條 件出現的變化，並進而採取處理措施，使管理工 作過程成為一個閉環的連續系統。
是什麼？ 第四步：制訂您的工作過程。 第五步：保證過程無差錯，並杜絕無用功。 第六步：測量、分析、並控制已改進的過程，保證不斷地
走向完善。
走向六西格瑪的六個步驟
第一步 第三步 第五步
第二步 第四步 第六步
活動成本法
成本的分類
（一）成本按經濟用途分類
直接材料
生產成本
直接人工
製造費用
成本
銷售費用
非生產成本 管理費用
（2）計算A產品的單位成本
A產品分配的活動成本： 200*5+100*30+40*200+200*6=13200
單位活動成本13200/100=132 單位成本：50+40+132=222
在製造中應用六西格瑪方法的效果 是什麼？
自1987年以來由於品質優良，MOTOROLA公 司已達到5.6個西格瑪水準（20失誤/百萬）， 其節省下來的費用已達110億美元。
通向六西格瑪品質的六個 步驟
第一步：明確您提供的產品或服務是什麼？ 第二步：明確享用您的產品或服務的顧客是誰，以及他們
所關注的事情。 第三步：明確為了提供使顧客滿意的產品/服務，您的需要
ISO9001結構的變更
管理学基础第十六章、管理控制的应用与方法幻灯片资料
公司先是花很大的力气和投资使这家供应商做到每百万件产品中只能有1000件瑕疵品，并
通过绩效评估确信这家供应商达到要求的水准后，戴尔公司就完全放心地让他们的产品直接
打上“Dell”商标，并取消了对这种供应品的验收、库存。类似的做法也发生在戴尔公司其他
外购零部件的供应中。
•
通常情况下，供应商需将供应的零部件运送到买方那里，经过开箱、触摸、检验、重新
果好。
来源于共同文化的相同价值观、信仰、习惯和 团体控制 远景。在允许员工自我决策的组织中使用效
果好。
16.2 管理控制的应用领域与方法
• 16.2.1人力资源管理控制
• 人力资源管理控制，具体是指对人力资源的获得、开 • 发、保持和利用等方面所进行的计划和控制的活动。 • 它是研究组织中人与人关系的调整，人与事的配合， • 以充分开发人力资源，挖掘人的潜力，调动人的积极 • 性，提高工作效率。 • 人力资源管理主要包括以下几个方面 • (1)通过规划、组织、调配、招聘等方式，保证以一定 • 数量和质量的劳动力和各种专业人才，满足企业发展 • 的需要。 •
包装，经验收合格后，产品组装商便将其存入仓库中备用。为确保供货不出现脱节，公司往
往要贮备未来一段时间内可能需要的各种零部件。这是一般的商业惯例。因此，当戴尔公司
对这家电脑显示屏供应商说道：“这种型号的显示屏我们今年会购买400万到500万台左右
，贵公司为什么不干脆让我们的随时需要、随时提货”的时候，商界人士无不感到惊讶，甚
• 16.2.3.1资金管理控制
• 企业资金的管理控制内容有四个方面： • (1)控制企业的筹资与投资。 • (2)控制固定资本金、流动资本金和其他资本金的使用。 • (3)控制企业的盈利收入。 • (4)控制资金的合理分配。 • 16.2.3.2预算控制 • 1、费用预算 • 2、收入预算 • 3、现金预算
管理学 控制方法
管理学控制方法
管理学中的控制方法是指通过各种手段和措施，确保组织的目标和计划能够得到实施和达成的一种方式。
控制方法可以分为以下几种：
1. 前期控制：在实施阶段之前对计划和目标进行控制。
这包括制定明确的目标和计划，并进行详细的规划和安排，以确保在实施过程中能够做到有序、高效地进行。
2. 过程控制：针对实施过程中的具体活动和步骤进行控制。
通过监控和评估实际操作和进展情况，及时发现和纠正问题，确保工作按照预定的方向和要求进行。
3. 反馈控制：通过定期对实施结果进行评估和反馈，了解实际情况与预期目标之间的差距，并采取相应的调整措施，确保组织在实施过程中保持正确的方向和稳定的状态。
4. 市场控制：通过市场竞争和市场反应来对组织进行控制。
通过关注市场变化和竞争对手的动态，及时调整组织的策略和运营方式，以保持竞争优势和市场地位。
5. 财务控制：通过财务数据和指标对组织进行控制。
通过制定预算、核算成本和盈亏数据等手段，了解组织的财务状况和经营绩效，并通过控制支出、提高收入等措施，实现财务目标的达成。
以上是常见的管理学中的控制方法，不同的组织和情境下，还可以根据具体需要采用其他适合的控制方法。
管理学中的控制有哪些方法
管理学中的控制有哪些方法
在管理学中，控制有以下几种方法：
1. 预算控制：通过制定预算来控制组织的经济活动和资源的使用情况。
预算控制对于分配资源、衡量绩效和实现目标非常重要。
2. 标准控制：通过制定标准来衡量和比较实际绩效，以检验是否符合组织的要求。
标准可以是数量、质量、时间、成本和效益等方面的指标。
3. 管理层控制：此种控制方法通过对下级员工的日常活动和工作过程进行监督和指导来控制组织的运作。
管理层通过制定工作程序和规范操作流程来确保各项工作的正确执行。
4. 绩效控制：通过设定绩效目标和指标来评估员工、团队或组织的工作表现。
绩效控制可以通过定期的绩效评估、考核和激励来实现。
5. 内部控制：内部控制是指为了保护组织利益和财务资源而建立的一系列规章制度和程序。
内部控制包括风险评估、控制活动、信息和沟通以及监控等方面，旨在确保组织的运作顺利、合规和安全。
6. 反馈控制：通过监测和评估实际绩效，并及时进行反馈和调整，从而使组织的活动和最终结果与预期目标保持一致。
这些控制方法可以单独使用，也可以结合起来应用，以确保组织的目标的实现和有效管理。
管理学 控制方法
管理学控制方法控制方法是管理学中重要的概念之一，是指组织和管理者通过一系列措施和手段来实现组织目标的过程。
控制方法可以帮助组织管理者监督和追踪工作进展，确保组织的各项活动按照预期进行，并及时采取调整措施。
控制方法可以分为预控、过程控制和后控，针对不同的情况和需要采取不同的控制方法。
首先是预控。
预控是在工作前对工作目标、任务和进度进行详细规划和预先设计，并采取一系列措施来确保工作的顺利进行。
预控的方法包括设立明确的目标和指标、制定具体的工作计划、合理分配资源和人力、建立有效的沟通渠道等。
通过预控，管理者可以提前预测和识别潜在的问题和风险，避免一些可预见的错误和失误，从而提高工作的质量和效率。
其次是过程控制。
过程控制是在工作过程中对工作进展、质量和效果进行监督和调整，确保工作按照预期进行并达到预定的目标。
过程控制的方法包括制定检查和考核机制、建立反馈和改进机制、实施绩效管理、定期进行工作评估和总结等。
通过过程控制，管理者可以及时了解工作进展，发现和纠正问题，保证工作的顺利进行。
最后是后控。
后控是对工作完成后的结果进行评估和调整，以便从过往经验中吸取教训，改进工作方式和方法，进一步提高组织的运作效率和工作质量。
后控的方法包括制定整改和改进方案、建立学习和培训机制、分析和总结工作成果等。
通过后控，管理者可以深入了解工作的成败原因，为将来的工作提供经验和教训参考。
除了以上三种基本控制方法，管理学还提出了其他一些控制方法，如自控、组织控制和人际控制等。
自控是指个体对自己行为和情绪进行管理和调控，通过自我激励和自我约束来实现个人目标的达成。
组织控制是指组织通过制定和实施一系列制度、规章和政策来控制组织成员的行为和活动。
人际控制是指管理者通过与他人的沟通、协商和合作来实现组织目标的达成。
在实施控制方法的过程中，管理者还需要注意一些潜在的问题和挑战。
首先是权衡。
管理者需要权衡控制的程度和范围，确保控制不会过分干涉员工的自主性和创造力，也不会对组织的灵活性和创新能力产生负面影响。
管理学-控制方法
来描述企业未来的活动计划 2、预算控制的概念 预算控制就是根据预算规定的收入和支
出标准来检查和监督各部门的生产经营活动， 以保证有限资源的合理利用
2
二、预算的形式
1. 静态预算与弹性预算 – 静态预算是指为特定的作业水平编制的预
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• 3. 管理审计
• 定义：对企业所有管理工作及其绩效进行全 面、系统的评价和鉴定
• 审计专家：为了保证某些敏感领域得到客观 的评价，企业通常聘请外部专家
• 审计方法：利用公开记录的信息，从反映企业 管理绩效及其影响因素的若干方面、将企业与同
行其它企业或其它行业的优秀企业进行比较， 以判断企业经营与管理的健康程度
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库存理念 ：
JIT：零库存 精良制造：零浪费（零多余人、零多余物、
零废品、零库存） 质量管理：零缺陷、六西格玛（6σ）管理 安全库存、松下水坝式经营
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三、 质量控制
• 1. 质量定义
• 狭义质量：产品质量：产品符合图纸要求的程度
• 广义质量：除了产品质量外，还包括工作质量
• ISO9000—2000 定义质量为 顾客的满意程度
成
总成本
本
保管成本
订购成本 0
经济订购批量
订购批量
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例：有一企业一年对某种材料的总需求量 为5000件，每件价格为20元，每次订购 费用为250元，保管成本与全部库存物品 价值之比为12.5%，则最优订购批量为：
EQQ=1000,因此，一年最优订购批量为5次， 每次1000件，此时，订购成本为1250元， 保管成本1250元，总成本2500元
算。 – 弹性预算是指在成本按性质分类的基础上，
管理学基础控制的方法与技术
管理学基础
16.5.1 平衡计分卡
公共管理核心课程系列教材
是一种绩效评价系统
是一种战略管理系统
强调“平衡”的重要 性
特点 是一种沟通工具
强调因果关系的 重要性
管理学基础
公共管理核心课程系列教材
16.5.1 平衡计分卡
企业经营成果的体现
竞争的着力点所在
财务层面
股东满意——企业存在的目的
[ 果实]
客户是企业收入的来源
16.2.1 全面质量管理
全面质量管理的核心原则：
? 以客户为中心 ? 持续改进 ? 全员参与
管理学基础
公共管理核心课程系列教材
16.2.1 全面质量管理
? 全面质量管理的常见组织结构
? 质量管理委员会
? 综合性的质量管理部门
? QC（quality control）小组：质量管理小组
管理学基础
管理学基础
公共管理核心课程系列教材
第16章 控制的方法与技术
16.1 作业管理 16.2 质量管理 16.3 财务控制 16.4 信息控制 16.5 组织绩效评价方法
管理学基础
公共管理核心课程系列教材
16.5 组织绩效评价方法——平衡计分卡
平衡计分卡（ balanced score card ，
? 管理信息系统是一个组织内部和与组织相关 联的外部环境中，依靠信息技术，对有关信 息数据进行收集、储存、筛选、处理、传递 及利用，能够快速、准确、安全地为组织中 各项控制、管理和决策提供有效信息的功能 整体 。
? 其特点是：系统性、开放性和层次性
管理学基础
公共管理核心课程系列教材
16.4.1 管理信息系统
公共管理核心课程系列教材
第十六章 控制方法
利用正式的章程、规则，标准，层级制，法定权威
利用价格，竞争，交换关系
团体控制
利用传统，共同价值观和信念，信任
一、预算控制：将实际和计划相比较，确认预算 的完成情况，找出差距并进行弥补，以实现对组 织资源的充分合理地利用
1、预算的用途：落实战略计划；指定责任；确定业绩 评估的基础；协调作用 2、预算的类型：收入预算；成本预算；现金预算；资 产负债预算 3、预算的编制：“自上而下”与“自下而上”的结合
第十六章 控制方法与危机控制
“十年来我天天思考的都是失败，对成功视 而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，而是 危机感。也许是这样才存活了十年。”
－－任正非《华为的冬天》
第一节 官僚控制的方法
廉姆· 奥奇将对组织进行控制在战略层次上划 分为三类：官僚控制、市场控制和团体控制
类型 特征和要求
官僚控制
第二节
市场控制与团体控制
一、市场控制 ：
借助于经济力量，通过价格机制来规范员工行为的组 织控制手段 （1）将市场竞争引入到企业的内部，能够提高企业 的市场应变能力、运作效率。 （2）能够调动下属部门和员工的积极性。 （3）有利于削除科层组织臃肿，建立网络化组织。 （4）有助于提高了企业的专业化水平。
危机管理五个主要方面
危机管理者对危机情境要防患于未然，并将危机影响最 小化。 危机管理者要未雨绸谬，在危机发生之前就做出反应和 恢复计划，对员工进行危机处理的培训，并为组织或社 区作好准备以反应未来可能出现的危机及其冲击。 在危机情境出现时，危机管理者需要及时出击，在尽可 能的时限内遏制危机苗头。 当危机威胁紧逼，冲击在即，危机管理者需要面面俱到， 不能小视任一方面。 危机过后，管理者需要对恢复和重建进行管理。
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第十六章控制方法
1.对预算及预算控制的理解(填★)
预算控制是最广泛的控制手段，并以数字方式编写。
全面预算必须用统一的货币单位来衡量，而分预算则不一定用货币单位计量。
数量化和可执行性是预算最主要的特征。
预算一般可分为财务预算、经营预算和非货币预算。
收入预算/经营预算的主要内容是销售预算。
收入预算、支出预算和现金预算是短期预算；资金支出预算是长期预算；资产负债预算是对企业会计年度末期的财务状况进行预测。
2.预算的优点(作用)和缺点(了解)
预算的优点：(1)使得企业在不同时期的活动效果和不同部门的经营绩效具有可比性；(2)使管理者了解企业经营状况的变化方向和组织中的优势部门与问题部门，从而为调整企业活动指明了方向；(3)为协调企业的活动提供了依据；(4)为企业的各项活动确立财务标准；(5)大大方便了控制过程中的绩效衡量工作，也使之更加客观可靠。
预算的缺点：(1)对不能计量的业务活动难以预算；(2)往往忽视本期活动的实际需要；(3)缺乏灵活性和适应性；(4)容易束缚各部门主管的工作积极性和创造性；(5)容易导致控制过细；(6)容易导致本位主义。
3.对生产控制的理解(选、填★★)
生产控制包括：对供应商的控制、库存控制和与产出有关的质量控制。
对供应商的控制大型跨国公司常采用的办法：全球范围内选择供应商、持有供应商一部分或者全部股份。
库存控制：EOQ =√￣2DO/PC=√￣2DO/K。
其中，EOQ：经济订货批量；D：商品年需求量；O：每次订货成本；C：年持有成本率；P：单位产品价格；K：单位商品持有成本。
准时制库存系统(JIT)的目标是实现零库存。
狭义的质量指产品的质量；广义的质量包括产品质量和工作质量。
产品质量中的产品功能和性质可以具体化为五个方面：性能、寿命、安全性、可靠性和经济性。
质量管理和控制经历三个阶段：质量检查阶段：统计质量管理阶段、全面质量管理阶段。
全面质量管理特征：多指标、全过程、多环节和综合性。
4.比率分析(选、填★★★)
(1)偿债能力分析：①流动比例=流动资产/流动负债；②速动比例=速动资产/流动负债；
③负债比率=负债/总资产。
(2)盈利能力分析：①销售利润率=销售净利润销售总额；②资金利润率(投资报酬率)=某个经营时期的净利润/该期占用的全部资金。
(1)和(2)均属于财务比率分析。
(3)经营比率(也称活力比率)分析：①库存周转率=销售总额/库存平均价值；②固定资产周转率=销售总额、固定资产；③销售收入/销售费用。
5.经营审计(选、填★★★★★)
根据审查主体和内容的不同，可将审计划分为三种主要类型：外部审计、内部审计和管理审计。
区分：由外部审计机构的审计人员进行的外部审计；由内部专职人员对企业财务控制系
统进行全面评估的内部审计；由外部或内部的审计人员对管理政策及其绩效进行评估的管理审计。
外部审计主要是和对企业财务记录的真实性和准确性。
内部审计则在此基础上对企业政策、作程序与计划的遵循程度进行测定。
并提出必要的改进企业控制系统的对策建议。
管理审计是对企业所有管理工作及其绩效进行全面系统地评价和鉴定的的方法。
6.常用的控制方法(了解)
除预算控制和生产控制外。
其他常用的控制方法包括比率分析、经营审计、统计分析、亲自观察(最简单)。
7.对标杆管理的认识(选、填★)
标杆控制的心理学基础：人的成就动机导向：最主要作用：全面提升企业的竞争力：缺陷：引起本企业与目标企业全面趋同，没有了本企业的任何特色，容易使企业陷入“落后—标杆一再落后—再推行标杆管理”的恶性循环之中。
8.平衡计分卡控制(选择、填空、简答★★★)
由卡普兰和诺顿提出，也括财务、顾客、内部经营过程、学习和成长五个方面。
其中，财务衡量是其他几个衡量方面的出发点和落脚点。
在学习和成长方面，最关键的因素是人才、信息系统和组织程序。
优点：（1）将企业战略置于核心地位；（2）使战略在企业上下进行交流和学习，并与各部门和个人的目标联系起来；（3）使战略目标在各个经营层面达成一致；（4）有助于短期成果和长远发展的协同和统一。
缺点：（1）实施难度大；（2）指标体系的建立较困难: (3)指标数量过多；（4）各指标权重的分配比较困难；（5）部分指标的量化工作难以落实；（6）实施成本高。