西海岸新区农村供热专项规划2018-2035年公示

《西海岸新区农村供热专项规划（2018-2035
年）》公示
为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》及《关于印发青岛市黄岛区规划管理改革工作实施细则的通知》（青西新管办发（2014）25号）的有关规定，对《西海岸新区农村供热专项规划（2018-2035年）》规划内容进行社会公示。

一、公示内容
1、编制背景：山东省人民政府办公厅《关于推进农村地区供暖工作的实施意见》（鲁政办字〔2016〕208号）明确提出：切实提高农村地区供暖覆盖，以县（市、区）为单位组织编制农村供暖专项规划，覆盖全部农村地区。

为落实上级政府要求，同时满足建设美丽乡村，加快城乡一体化进程的需要，改善农村人居环境，提高农村居民供暖水平，特编制本次规划。

本规划覆盖规划区域内全部农村地区，将有效推动整个西海岸新区城镇及广大农村地区的供暖发展水平。

2、规划范围：西海岸新区12个乡镇全域，城市建成区外街道办事处管辖的村庄、社区。

3、规划期限：近期至2022年，远期至2035年。

4、热负荷预测：预测至2022年，西海岸新区十二乡镇总建筑面积1358.8万平方米，考虑一定的入住率及使用率后预测最大热负荷需求580.8兆瓦，平均热负荷需求389.1兆瓦，最小热负荷需求252.6兆瓦；远期2035年新区保留7个乡镇，总建筑面积1411
万平方米，实际供热面积898万平方米，共计采暖负荷需求437兆瓦。

5、总体规划思路
（1）积极推进城市集中供热管网向乡镇延伸，优先利用周边工业企业生产余（废）热供暖。

（2）对于具有一定建筑规模的镇区幼儿园、中小学、养老院、便民服务中心等公共服务设施以及农村新型社区，推广能效比较高、生态环保的小型集中供暖方式，优先推广空气源热泵热水机组集中供热，其次为生物质锅炉或小型燃气锅炉供热。

（3）对分散布置、建筑规模较小的村级幼儿园、村级卫生室、便民服务中心等热负荷不连续的公共服务设施，推广采用分散采暖，优先推广空气源热泵分散采暖，其次推广蓄热式电暖器。

（4）对于有条件的镇驻地村和美丽乡村开展“煤改电”、“煤改气”工程，推广空气源热泵和燃气壁挂炉分散采暖；（5）对一般农村地区（含海岛村），推广生物质能为主要供暖能源，利用生物质成型燃料配合节能环保炉具，同步解决炊事和取暖问题，降低使用成本。

（6）同步推进建筑节能改造，减少能源浪费。

（7）有条件的区域应推广多能互补综合采暖系统。

6、总体供热方案汇总
（1）近期规划方案汇总
规划至2022年，西海岸新区十二镇域总建筑面积818.3万平方米，其中清洁供热面积686.9万平方米，非清洁供热面积131.4万平方米。

清洁供热中清洁煤采暖供热面积43.5万平方米，占比5.3%，主要是燃煤热源集中供热；电能采暖供热面积201.4万平方米，占比24.6%，包括空气源热泵集中供热及分散供热；天然气采暖供热
面积15.6万平方米，占比1.9%，包括天然气锅炉集中供热和燃气壁挂炉分散供热；生物质采暖的供热面积426.6万平方米，占比52.1%，包括生物质锅炉集中供热和生物质节能环保炉具分散供热。

（2）远期规划方案汇总
根据《西海岸新区城市总体规划》，泊里、琅琊、琅琊台管区、张家楼、王台镇5个镇纳入城市建设体系，其中泊里镇、琅琊镇、琅琊台管区、张家楼镇依托董家口华能青岛热电厂以及港城青钢、益凯新材料等工业余热实施集中供热；王台镇依托大唐黄岛电厂、西海岸生物质热电厂实施集中供热。

远期实际供热面积898.5万平方米。

其中采用生物质成型燃料供热448.1万平方米，占比49.9%；采用热泵形式供热430.5万平方米，包括空气源热泵和浅层地源热泵，占比50.1%。

7、近期具体供热方案
（1）新型农村社区
规划2022年底，西海岸新区十二乡镇农村新型社区共计17处、52.5万平方米实现清洁供热，其中清洁煤供热面积19.0万平方米，电能供热面积16.6万平方米，天然气供热面积12.3万平方米，生物质供热面积4.6万平方米。

（2）公共服务设施
规划2022年底，西海岸新区十二乡镇共计公共服务设施586处、78.5万平方米实现清洁供热，其中清洁煤供热面积11.8万平方米，电能供热面积58.7万平方米，天然气供热面积3.3万平方米，生物质供热面积4.7万平方米。

（3）一般村庄。

不计待拆迁的7处村庄（藏南镇4处、琅琊镇2处、琅琊台管
区1处），西海岸新区十二乡镇近期保留的村庄714处（含海岛村），总建筑面积1227.8万平方米，实际供热面积687.3万平方米。

规划至2020年，西海岸新区一般村庄实现冬季清洁取暖率62%，共计清洁供热8.0万户农户，实际清洁供热面积429.0万平方米。

其中规划燃煤集中供热村庄6处、1035户；生物质集中供热村庄5处、1323户；“煤改电”村庄121处、16927户；“煤改生物质”村庄582处、60891户。

规划至2022年，西海岸新区一般村庄实现冬季清洁取暖率80%，共计清洁供热10.4万户农户，实际清洁供热面积556.0万平方米。

其中规划燃煤集中供热村庄6处、1331户；生物质集中供热村庄5处、1708户；“煤改电”村庄121处、21983户；“煤改生物质”村庄582处、78806户。

8、规划预期效果
1）规划实现后，将改善西海岸新区农村地区人居环境，提高
农村居民供暖水平，促进农村供暖事业的健康、快速发展。

2）规划实现后，将推动城市基础设施和市政公用设施向农村
地区延伸，从而提升农村市政设施配套水平、促进城乡一体化
进程的加快发展。

3）规划实现后，将根本改变农村地区散煤燃烧直排的供暖方
式，使环境污染程度减小，环境质量和居住舒适度提高。

二、设计单位、组织编制单位
1.设计单位：青岛市城市规划设计研究院
2.组织编制单位：青岛西海岸新区城市管理局
三、公示时间、地点及方式
1.公示时间：2018年12月27日至2019年1月26日（30
天）
2.现场公示：青岛西海岸新区城市管理局
3.网上公示：青岛西海岸新区政务网
网址：
/n10/n27/n98/n110/n303/i ndex.html
四、意见收集与反馈
1.意见反馈
公示意见反馈电子邮箱：ywfzzx@
2.咨询电话
86116008
青岛西海岸新区城市管理局
2018年12月26日
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