社会保障概论第七章社会福利
社会福利知识点
社会福利知识点概述社会福利是指国家或社会为了促进社会公平和民生福祉而提供的各种福利措施和服务。
社会福利的实施旨在分配资源，并提供教育、医疗、社会保障、就业、税收优惠等各种福利，以帮助提高社会弱势群体的生活质量和促进社会的发展。
社会福利知识点一：社会福利制度的分类1. 养老保险制度：养老保险是一种社会福利制度，为工人和公民在退休后提供生活资金及相关的医疗保健服务，确保他们在老年阶段的基本生活需求。
2. 医疗保险制度：医疗保险是为了帮助人们支付医疗费用而设立的福利制度。
它可以包括提供基本医疗服务、支付医疗费用和提供紧急医疗救助等。
3. 失业保险制度：失业保险旨在为因失业而失去工资来源的人提供经济援助，帮助他们渡过经济困难的时期。
失业保险还可以提供职业培训等援助，以帮助失业者重新就业。
4. 社会救助制度：社会救助是为无法通过劳动获得生活来源的人提供基本生活需求和社会参与机会的福利制度。
社会救助可以包括提供基本食品、住房、就业机会和心理咨询等。
5. 教育制度：教育是社会福利的一项重要内容，通过提供免费教育、教育补助和奖学金等形式，帮助每个人获得平等的教育机会，提高其就业能力和社会地位。
6. 子女福利制度：子女福利旨在保障儿童的权益和发展，包括提供免费的儿童医疗和教育服务、实施儿童保护政策、预防儿童虐待和提供家庭援助等。
社会福利知识点二：社会福利制度的优点和挑战1. 优点：a. 促进社会公平：社会福利制度可以通过资源的重新分配，减少社会贫富差距，提高弱势群体的生活水平，实现社会的公平与正义。
b. 保障社会稳定：通过提供基本的生活保障和援助，社会福利制度可以缓解社会冲突和矛盾，维护社会的稳定和和谐。
c. 促进人力资源开发：社会福利制度可以提供教育和培训机会，培养人才，促进人力资源的开发和社会的进步。
2. 挑战：a. 资金需求巨大：社会福利制度需要大量的资金支持，包括政府经费、税收和社会捐助等。
如何平衡资金供给和需求是一个挑战。
社会保障概论复习试题和参考题答案
社会保障概论复习试题和参考题答案考试复题及参考答案一、单项选择题：1.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是(A)A.社会救助B.社会保险C.社会福利D.社会优抚2.社会保险的实施对象是(B)A.社会上相对贫困的人口群体B.社会劳动者（一般是挣工资的劳动者）C.包括社会劳动者在内的全体社会成员D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体3.社会优抚中抚恤对象是指(C)A.现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等B.退出现役的军人C.革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等D.革命烈士家属和现役军人10.我国生育保险制度规定正常产假为(A)A.90天B.105天C.180天D.42天12.生育保险属于(A)A.短期性补助B.长期性补助C.保险性补助D.福利性补助16.国际上确定最低生活保障的方法有多种。
按照一个家体用于饮食支出的比例来大体测定该家体的生活水平的测定方法是(B)A.生活需求法B.恩格尔系数法C.生活形态法D.国际贫困标准法21.最低层次的社会保障是(A)A.社会救助B.失业保险C.生育保险D.社会福利社会保障A.雇主B.被保险人C.国家D.被保险人和雇主．31.社会保障的最高层次是（C）A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚34.社会保障的目的是保障(C)A.生活幸福B.人民富裕C.社会安定D.生活水平43.“五保”不包括A.保吃B.保穿C.保住D.保富44.托儿所、幼儿园等属于我国职工福利中的A.集体福利设施B.个人生活福利性补助C.文化福利D.娱乐福利53.社会保障的资金来(C)A.政府B.企业C.家庭D.个人56.不属于社会保险基本特征的为A.社会性B.差异性C.强制性D.福利性59.不属于救助型社会包管制度的救助对象的为A.弃婴B.产妇C.残疾人D.老年人62.国家抚恤实施的(C)A.部队B.地方政府C.国家D.军属64.不属于医疗保险的是A.意外保险B.煤矿工人的肺炎C.疾病保险D.不测死亡残废保险源不主(D)(A)包括(B)(B)体是(B)72.中国社会保障对象不包含农民的是(A)A.社会优抚B.社会保险C.社会救助D.社会福利82.不属于我国农村养老保险资金的筹集方式的是(A)A.国家负担B.个人交纳C.集体补助D.国家给予政策扶持92.不属于社会保险特征的为(B)A.对象社会性B.待遇平等性C.法律强制性D.福利性99.社保基金投资的根本原(C)A.流动性B.收益性C.安全性D.多元性二、多项选择题：1.失业保险金给付标准的计算方法主要有A.薪资比例制B.均一给付制C.一次性给付D.混合给付制2.社会保障主要有以下几个特征A.强制性B.互济性C.社会性D.福利性E.公平性3.工伤保险制度的特征主要有A.强制性B.赔偿性C.不受年龄限制性D.包管项目完备，待遇优厚4.社会优抚和安置的对象为社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的A.现役军人B.退伍军人C.伤残军人D.现役军人家属E.为国捐躯军人家属5.我国的社会救助主要有A.失业救助B.生育救助C.自然灾害救助D.城乡贫困户救助E.城乡社会孤老病残救助则为(ABCD)(ABCDE)(ABCD)(BCDE)A.企业缴纳的失业保险费B.失业保险费的利息收入C.财政补贴D.利息税E.企业上交税7.我国国家干部的公费医疗原则上的管理部分为(BD)A.人事部门B.卫生部门C.民政部门D.财政部门E.工会组织8.社会包管基金的特点有(ABCDE)A.强制性B.集中性C.内在稳定性D.储存性E.偿还性9.社会保障基金的组成有(ABCD)A.社会保险基金B.社会救济基金C.社会福利基金D.优抚安置基金10.社区服务的特征(ABC)A.自助互助性B.广泛性C.持续发展性D.强制性11.我国目前对工伤人员的包管有(BCDE)A.退休金保障B.工资收入保障C.医疗保障D.退休护理保障E.供养直系亲属的定期抚恤保障12.下列关于社区服务的说法正确的是(ABD)A.社区服务能够充分国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化B.社区服务的基本功能是互助互济，协调人际关系，缓解社会矛盾C.当前我国社区服务的管理体制健全，社会参与率高D.进一步开展我国社区服务事业，需要加强政府的宏观指导，提高社区服务的规范化水平13.世界各国养老保险基金的筹集方式大致有三种(ACD)A.国家、企业和个人三方集资B.个人和国家集资C.企业与个人双方集资D.政府和企业集资E.国家或企业或个人单独筹资14.我国社会救助的主要内容有(ABE)A.自然灾害救助B.孤寡病残救助C.失业救助D.工伤救助E.城乡贫困户救助15.“五保对象”的“五保”内容为(ABCDE)A.保吃B.保穿C.保住D.保医E.保葬16.“瑞典病”的主要表现形式为(ABCD)A.社会福利支出的迅速增长招致公共开支日益庞大B.税收负担沉重C.失业问题严重D.经济实力不足E.财政收入锐减17.生育保险包括(AE)A.均一制B.固定比例制C.累进比例制D.等级比例制E.工资比例制18.抚恤对象包括(ABCDE)A.革命烈士家属B.现役甲士家属C.因公牺牲甲士家属D.病故军人家属E.残废军人19.社会保障组织机构包括(CDE)A.会计师事务所B.审计部分C.社会包管行政管理机构D.社会保障基金经办机构E.社会保障监督组织20.构成失业的条件(ABCD）A.在劳动年龄内B.具有劳动能力C.有就业愿望D.在一家期限内没有找到任何工作三、名词解释题：1.社会优抚制度社会优抚制度：社会优抚制度国家和社会依法对军人及家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊制度。
社会保障概论
1.社会保障的学科性质:是在经济学、政治学、社会学等多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的处于应用层次的社会科学。
2.社会保障学的研究任务⏹揭示社会保障实践活动、社会保障关系、社会保障制度形成的条件、表现的形式及其实质内涵，阐明社会保障发生、发展和变化的客观规律，为正确认识和处理社会保障关系提供理论依据，以促进社会保障事业的发展和社会保障制度的完善。
3.社会保障概论的内容⏹(1)社会保障的基本原理⏹(2)社会保障的历史⏹(3)社会保障的管理⏹(4)社会保障制度4.社会保障学的研究方法（1）社会保障研究的方法论：辩证唯物主义和历史唯物主义、逻辑方法、系统方法、实证分析和规范分析（2）社会保障研究的具体方法和各种专门技术和工具：比较法、分类法、类比法、归纳法、综合法、演绎法、分析法、个案法、典型法、抽样法、问卷法、统计法等。
专门技术包括观察、访问、定量分析和定性分析等方面。
4.中国的社会保障制度第一章社会保障的产生和发展1.1.1 社会保障的概念⏹社会保障的词源Social Security⏹现代社会保障的基本含义•国际社会对社会保障的定义⏹英国的《简明不列颠百科全书》指出：社会保障是一种公共福利计划，是保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过公益服务（如免费医疗）和家庭生活补助，以提高其福利。
社会保障可包括：社会保险计划、保健、福利事业和各种维持收入的计划。
⏹德国学者的定义是：社会保障旨在使竞争中失败的人不致遭受灭顶之灾，并能获得重新参与竞争的机会；并为那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人，提供生活保障。
美国的《社会保障法》对社会保障的具体的理解是：“根据社会保障法制定的社会保险计划，对于年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。
老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者和残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。
《社会保障概论》网上考试题库
《社会保障概论》课程网上考试题库第一章绪论一、单选题1.社会保险制度的出现标志现代社会保障制度的诞生，社会保险制度的发源地是（）。
A.美国B.德国C.英国D.日本答案：B2.最先采用社会保障一词的国家是（）。
A.美国B.德国C.英国D.日本答案：A3.从“社会保障的行为是社会控制，其内容与任务是解决各种特定的社会问题”这一角度来看，社会保障属于（）范畴。
A.经济范畴学B.政治学范畴C.社会学范畴D.管理学范畴答案：C4.我国先行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？（）A.年老、失业、下岗、工商、生育B.年老、失业、患病、工商、生育C.年老、失业、下岗、疾病、工商D.年老、失业、下岗、工商、医疗答案：B二、多选题1.社会保障的目标是（）。
A.帮助国民摆脱生存危机B.满足国民的生活保障需求，增进国民福利C.实现整个社会的和谐D.维护统治阶级的统治秩序E.维持社会的良性运行答案：ABC2.社会保障的公平性特征主要表现在以下哪几个方面？（）A.保障范围的公平性B.保障待遇的公平性C.保障户籍的公平性D.保障过程的公平性E.保障年龄层次的公平性答案：ABD3.社会保障资金来源于包括以下哪些渠道？（）A.国债B.税收C.缴费D.捐献E.投资答案：BCD4.社会保障制度包括（）。
A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚E.社会安置答案：ABCD三、判断题1.从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，社会保障制度不再是出于单纯的政治目标，而是被赋予了人道主义的内核。
（）答案：对2.社会保障有效地调节着公平与效率之间的关系。
（）答案：对3.凡所得大于所费即具有了福利性。
（）答案：对4.社会保障事业的发展不利于增加就业岗位,不利于改良社会产业结构。
（）答案：错5.社会保障是社会的稳定器。
（）答案：对6.我国的社会保险项目面向全体劳动者。
（）答案：错7.社会优抚制度是一项带有褒扬性质的普遍的社会保障制度。
(完整版)社会保障概论--名词解释
《社会保障概论》名词解释社会保障：社会保障是指以政府为主体，依据法律规定，采取多种形式，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力或由于各种原因遭遇困难时给予帮助，保证其基本生活的制度。
这一定义包含四个要点：社会保障的责任主体是政府；社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。
现收现付制：即从企业收入或国家财政收入中随时支付退休金，在收与支之间无资金积累，也谈不上增值。
以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。
强制储蓄方式（个人账户制）：指雇员和雇主按规定的缴费率将社会保险费存入为雇员设立的个人账户，需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式。
社会保险：社会保险是指以政府为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或因失业而收入来源断绝时，实行一定程度的收入损失补偿以维持其基本生活水平的制度，是社会保障体系的主体部分。
社会救助：是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
社会福利：是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。
社会保障基金：是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
社会保障管理：是由国家或政府制定和实施有关社会保障的法律、政策，以及实现社会保障任务、目标的行政工作过程。
社会保障水平：是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
社会保障概论(课堂PPT)
现代社会保障制度的产生： 1. 背景 2. 基本特征
现代社会保障制度的发展： 1. 发展线索 2. 基本内容 3. 基本标志
现代社会保障制度发展规律： 1.立法先行 2. 与社会经济发展相适应 3.协调发展 4.多样化发展
18
社会保障概论
四、社会保障发展经验、教训与改革
LHR
✓ 社会保障发展的国际经验 ✓ 社会保障发展的国际教训 ✓ 国外社会保障改革：
社会保障管理则属于有别于生产管理的社会政策管理， 它作为国家上层建筑的组成部分，既是社会保障法制的自然 延伸，也是对社会保障法制的强化，在实践中还通常受到社
会经济制度及各国现行行政架构的制约。
35
社会保障概论
内在价值 外在价值
LHR
社
会
社
保
会
障
保
法
障
制
管
化
理
36
二、社会保障立法
社会保障概论
社会保障法的缘起与历史演进
社会保障概论
LHR
2、原则 （1）公平原则 （2）与社会经济发展相适应原则 （3）责任分担原则 （4）普遍性与选择性相结合原则 （5）其他原则
11
社会保障概论
五、社会保障的意义
LHR
社会保障的意义，主要表现在以下几个方面：
✓ 突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进 步的重要成果与推动力量。
✓ 维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的 正常发展。
42
社会保障概论
三、社会保障管理
LHR
集散结 合管理 模式
社会保障 管理模式
集中管理 模式
分 模散 式管
理
43
社会保障概论
社会保障概论-7_真题(含答案与解析)-交互
社会保障概论-7(总分94, 做题时间90分钟)一、单项选择题在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的1.实施对失业保险基金管理的指导和监督的失业保险金委员会是由人民政府设立的，属于( )SSS_SINGLE_SELA 县级以上B 乡级以上C 省级以上D 镇级以上分值: 1答案:A2.社会救助是社会保障的( )SSS_SINGLE_SELA 最高纲领B 最低纲领C 特殊纲领D 一般纲领分值: 1答案:B3.自20世纪60年代起国际劳工组织通过的有关失业问题的决议称为( ) SSS_SINGLE_SELA 《失业救济公约》B 《失业保险公约》C 《失业公约》D 《就业公约》分值: 1答案:D4.社会保险费的确定方式有( )SSS_SINGLE_SELA 累进保险费制和均等保险费制B 累退保险费制和均等保险费制C 比例保险费制和均等保险费制D 均等保险费制和累退保险费制分值: 1答案:C5.我国生育保险必须符合( )SSS_SINGLE_SELA 《婚姻法》B 国家计划生育C 《社会保障法》D 《劳动法》分值: 1答案:B6.于1935年制定了《社会保障法》，确立了社会保障制度一般原则的国家是( )SSS_SINGLE_SELA 英国B 美国C 德国D 瑞典分值: 1答案:B7.实施对象是社会上相对贫困的人口群体的社会保障项目是( )SSS_SINGLE_SELA 社会救助B 社会保险C 社会福利D 社会优抚分值: 1答案:A8.多数国家失业保险的给付期限为( )SSS_SINGLE_SELA 36～40周B 8～36周C 32～40周D 28～40周分值: 1答案:B9.发布《国务院关于工人退休、退职暂行办法》提高因工负伤待遇是在( ) SSS_SINGLE_SELA 1982年B 1991年C 1979年D 1958年分值: 1答案:D10.日本雇佣保险制的基本结构分为( )SSS_SINGLE_SELA 预防措施和巩固措施B 失业保险措施和善后措施C 失业保险措施和预防措施D 善后措施和预防措施分值: 1答案:D11.除社会优待和抚恤外，社会优抚的另一项重要内容是举办各种优抚事业，其举办者为( )SSS_SINGLE_SELA 军队B 社区C 企业D 政府分值: 1答案:D12.1883年12月1日《疾病保险法》正式实施的国家是( )SSS_SINGLE_SELA 德国B 法国C 英国D 中国分值: 1答案:A13.负担养老费的实际就业的社会劳动人数中不包括( )SSS_SINGLE_SELA 参加社会保险的实际参加社会劳动的人数B 不参加社会保险的实际参加劳动的人数C 标准劳动年龄外实际参加社会劳动的人数D 标准劳动年龄内参加社会劳动的人数分值: 1答案:B14.《中华人民共和国》宪法规定中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有对其实施物质帮助义务的为( )SSS_SINGLE_SELA 国家B 单位C 国家社会D 企业公司分值: 1答案:C15.社会优抚中抚恤对象是指( )SSS_SINGLE_SELA 现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等B 退出现役的军人C 革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人等D 革命烈士家属和现役军人分值: 1答案:C16.我国农村养老保险中投保人领取养老保险金的保证期为( )SSS_SINGLE_SELA 二十年B 十五年C 十年D 五年分值: 1答案:C17.社会保障的最高纲领是( )SSS_SINGLE_SELA 社会救助B 社会福利C 社会优抚D 社会保险分值: 1答案:B18.在保险金给付方面具有收付一律平等的意义，计算便利，易于普遍实施是其最大优点的为( )SSS_SINGLE_SELA 比例保险费制B 均等保险费制C 累进费率制D 固定比例制分值: 1答案:B19.生育保险属于( )SSS_SINGLE_SELA 短期性补助B 长期性补助C 保险性补助D 福利性补助分值: 1答案:A20.不属于医疗保险的给付方式有( )SSS_SINGLE_SELA 现金给付B 医疗给付C A和B都不属于D 物质给付分值: 1答案:D21.国家保障型社会保障制度的宗旨是( )SSS_SINGLE_SELA 保障全体劳动者生活福利B 保障老弱病残的弱势群体C 保护劳动者的健康并维持其工作能力D 维持社会稳定，健全社会福利分值: 1答案:C22.我国农村养老保险费( )SSS_SINGLE_SELA 只能预交五年B 可以预交也可以补交C 可以预交但不可以补交D 可以补交五年以内的分值: 1答案:B23.均等保险费制适用于( )SSS_SINGLE_SELA 50%以上国民为保险对象的国家B 少于50%的国民为保险对象的国家C 全体国民为保险对象的国家D 个别国民为保险对象的国家分值: 1答案:C24.伤残津贴是给予失去劳动能力者的，其劳动能力的失去是( ) SSS_SINGLE_SELA 部分B 完全C 永久D 暂时分值: 1答案:D25.生育保险待遇不包括( )SSS_SINGLE_SELA 假期B 补偿C 津贴D 报销分值: 1答案:D26.不属于必要劳动和个人消费品的分配范畴的是( )SSS_SINGLE_SELA 社会福利B 社会保险C 工资D 补贴分值: 1答案:B27.社会保障制度由政府机构、地方当局和非政府组织分工管理的国家是( ) SSS_SINGLE_SELA 日本B 法国C 约旦D 新西兰分值: 1答案:A28.一般来说，恩格尔系数在59%以上者，被认为是( )SSS_SINGLE_SELA 富裕B 勉强度日C 小康水平D 绝对贫困分值: 1答案:D29.社会保险的实施对象是( )SSS_SINGLE_SELA 社会上相对贫困的人口群体B 社会劳动者(一般是挣工资的劳动者)C 包括社会劳动者在内的全体社会成员D 社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体分值: 1答案:B30.不属于世界各国享受生育保险的三种规定的有( )SSS_SINGLE_SELA 规定被保险人在享受生育保险补助金时必须已到本国规定的结婚年龄B 不规定具体的投保条件，凡符合国家公民及财产调查手续者一律可以享受生育保险待遇C 规定被保险人在分娩前必须已经参加生育保险达到一定时期，并且实际参加工作达到一定时期D 规定被保险人在享受生育保险补助金时必须已交纳保险费达到规定的最低限分值: 1答案:A二、多项选择题在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的31.失业保险比率包括下列( )SSS_MULTI_SELA 统一比例制B 固定比例制C 工资比例制D 混合制E 一次性给付分值: 2答案:A,C,D,E32.实施鼓励人口增值的国家有：( )SSS_MULTI_SELA 前苏联B 法国C 韩国D 日本E 美国分值: 2答案:A,B33.我国工伤保险的原则有( )SSS_MULTI_SELA “无责任补偿”原则B 直接经济损失与间接经济损失相区别原则C 过错原则D “优待”原则E 职业性疾病一律按工伤对待原则分值: 2答案:A,B,D,E34.非自愿性失业包括：( )SSS_MULTI_SELA 制度性失业B 摩擦性失业C 周期性失业D 季节性失业E 结构性失业分值: 2答案:B,C,D,E35.社会保障主要有以下几个特征( )SSS_MULTI_SELA 法律强制性B 营利性C 对象社会性D 福利性E 机会公平性分值: 2答案:A,C,D,E三、名词解释题36.社会优抚SSS_TEXT_QUSTI分值: 4社会优抚作为特种社会保障制度，是针对社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的退伍军人、伤残军人、现役军人家属、为国捐躯军人家属等人口群体而举办的，是国家和社会依照法律规定对特定对象通过抚恤、优待和安置，确保他们的生活不低于当地群众平均水平并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。
《社会救助与社会福利》课程教学大纲
《社会救助与社会福利》课程教学大纲课程编号：课程名称：(Social Welfare and Social Aistance) 课程类型：本科生专业教学课程开课学期：第6学期学时学分：32学时（2×16周），2学分指定教材：钟仁耀，《》，上海财经大学出版社，2023年.基本目的：帮助学生理解的基本概念、基本理论，并在此基础上系统地了解发达国家、中国的各项相关制度的演变历程、现状及等，使得学生能够从理论与实践、国外与国内、历史与现状等各种角度去解读，并对中国相关制度的特点有所把握。
内容提要：概述；城市贫困救助；农村；自然灾害救助；慈善救助；社会福利概述；公共社会福利；特殊人群社会福利等。
教学方式：课堂讲授＋小组专题研究＋班级课堂讨论学生成绩评定方式：小组专题研究及班级课堂讨论30％，期末学分论文70％部分班级采用笔试的形式考核第一章概述课时： 1周，共2课时第一节的基本含义第二节的制度构成第三节制度的地位第二章的历史演变课时：1周，共2课时第一节制度的建立与发展第二节制度的问题与困境第三节制度的与完善第三章城市贫困救助课时：3周，共6课时（含2课时课堂讨论）第一节城市贫困的发展与变迁第二节城市贫困救助概述第三节城市居民最低生活保障制度第四章农村贫困救助课时： 1周，共2课时第一节农村贫困的现状与原因第二节农村贫困救助概述第三节农村五保救助第四节农村最低生活保障制度第五章自然灾害救助课时： 1周，共2课时1 第一节自然灾害救助的基本概念第二节自然灾害救助的基本内容第六章慈善救助课时： 1周，共2课时第一节慈善救助的概念第二节慈善救助的特点第三节慈善救助的运作过程第四节慈善救助的问题与发展思路第七章社会福利概述课时： 1周，共2课时第一节社会福利的基本含义第二节社会福利的制度构成第三节我国社会福利制度的发展第八章社会福利的历史演变课时：1周，共2课时第一节社会福利的理论基础第二节社会福利的产生和变革第三节我国社会福利的发展与第九章公共福利课时：1周，共2课时第一节公共福利概述第二节教育福利第三节住房福利第四节基本卫生保健第五节文化娱乐设施与服务第十章特殊福利课时： 3周，共6课时（含2课时课堂讨论）第一节特殊福利概述第二节老年人福利第三节儿童福利第四节妇女福利第五节残疾人福利第十一章职工与公务员福利课时：1周，共2课时第一节职工福利第二节公务员福利第十二章社区福利服务课时：1周，共2课时第一节社区福利服务的概念第二节社区福利服务的特征2 参考书目：[1] 曹立前，《》，中国海洋大学出版社2023年版 [2] 陈良瑾《》，中国劳动社会保障出版社，2023年9月第1版 [3] 陈银娥主编，《社会福利》（第2版），中国人民大学出版社，2023年8月第2版 [4] 廖益光主编，《概论》（21世纪全国高校民政类规划教材），北京大学出版社，2023年2月第1版[5] 韩克庆、郑功成主编，《社会福利与案例》，中国劳动社会保障出版社，2023年8月第1版 [6] 王齐彦著，《中国城乡体系建设研究》，人民出版社，2023年8月第1版 [7] 蒯小明著，《中国农村发展中的国家责任研究》，首都经济贸易大学出版社，2023年6月第1版 [8] 曹艳春著，《我国城乡系统建设研究》，上海世纪出版集团，2023年6月第1版 [9] 朱德云著，《我国贫困群体的经济学分析》，上海三联书店，2023年2月第1版 [10] 彭华民、景天魁，《西方社会福利理论前沿:论国家、社会、体制与政策》，中国社会出版社，2023年7月第1版[11] 戴安娜•M•迪尼托著，何敬译，《社会福利:政治与公共政策》（第5版），中国人民大学出版社，2023年1月第1版[12] 巴尔（Barr）著，郑秉文、邹明洳译，《福利国家经济学》，中国劳动社会保障出版社，2003年1月第1版[13] 吉尔伯特（Gilbert Neil）著，郑秉文译，《社会福利的目标定位:全球发展趋势与展望》，中国劳动社会保障出版社，2004年1月第1版 [14] 彭华民著，《社会福利与需要满足》，社会科学文献出版社，2023年2月第1版 [15] 钱宁著，《社会正义、公民权利和集体主义-论社会福利的政治与道德基础》，社会科学文献出版社，2023年7月第1版 [16] 高鉴国、黄智雄著，《社会福利研究》（第1辑），中国社会出版社，2023年07月第1版[17] 威廉姆H.怀特科著，解俊杰译，《当今世界的社会福利》，法律出版社，2003年11月第1版[18] 保罗•皮尔逊著，汪淳波译，《福利制度的新政治学/社会政策译丛》，商务印书馆，2004年10月第1版[19] 诺曼•巴里著，储建国译，《福利》，吉林人民出版社，2005年1月第1版[20] R•米什拉（Ramesh mishra）著，郑秉文译，《社会政策与福利政策:全球化的视角》，中国劳动社会保障出版社，2023年9月第1版《《》课程教学大纲.doc》。
自考社会学概论第七章
• 三、我国社会救助的现状 • 我国的主要自然灾害：水灾、旱灾 、风灾 、雪灾、地震等。 • “五保”：保吃、保穿、保住、保医、保 葬 • “五保对象”有集中供养和分散供养两种 形式。
• 四、我国社会救助制度的改革： • （一）变单纯的社会救助为生活救助与生 产扶持相结合。 • （二）大力推进社会救助工作的社会化进 程 • （三）根据国家的救助方针，积极推进救 灾改革 • 1、实行救灾款包干，探索救灾分级管理的 路子
第七章 社会救助
第一节 社会救助的概念及其对象
• 社会救助是社会保障的原始形态，是最低层 次的社会保障，它只保障最低生活水平。 • 现代社会救助制度是国家及各种群体运用掌 握的资金、实物、服务手段，通过一定机构 和专业人员，按照科学的工作方法，向无生 活来源、丧失工作能力者，以及向生活在“ 贫困线”或最低生活标准以下的个人和家庭 ，向一时遭受自然灾害和不幸事故的遇难者 ，实施的一种社会保障措施，以使被救助者 能继续生存下去。
7、社会救助制度的特点是（） A．公民可以无条件地享受 B．承认救助公民是政府的义务 C．社会救助满足社会成员基本生活需要 D．社会救助是较高层次的保障 8、“五保”不包括 ( ) A．保吃B．保穿 C．保住D．保富
• • • • •
9、我国社会救助的主要内容有（ ） A.自然灾害救助 B.洪水、地震救助 C.孤、寡、病、残救助 D.城乡贫困救助 E.伤残军人救助 10、现代社会救助的目标是保障公民享有 _________。 • 11、我国社会救助改革的重要措施是大力 推进社会救助工作的________。
• 3）救助的依据不同。工业化以前是无法可依；现 代社会的救助是作为社会保障体系中的组成部分， 是一种建立在立法基础上的社会事业，并构成社会 政策的一部分。 • 4）救助的管理水平、方式不同。工业化以前，私 人救济无所谓管理；现代社会救助不仅有一套建立 在科学基础上的专门机构，而且管理人员经过专业 教育，会利用科学的方法确定享受社会救助的程度 • 5）救助的基本原则不同。工业化以前救助作为一 种恩赐，是纯消极的；现代社会救助贯彻“以工代 赈”和“生产自救”、我国社会救助的主要内容 • 我国社会救助主要由民政部门负责，按造 成贫困的主要原因相应设置了自然灾害救 助、孤寡病残救助、城乡贫困户救助。
社会保障概论课件 第七章健康风险与保障
➢ 2012年人力资源和社会保障部制定的《生育保险办法（征求意见稿 ）》中规定，职工所在用人单位依法为其缴纳生育保险费的，职工 可以按照国家规定享受生育保险待遇。
第五节 医疗救助
• 医疗救助的概念
广义的医疗救助指国家和国家之间的国际医疗救助；狭义的医疗救助则仅仅是针 对贫困人口的基本医疗救助。
1. 健康保障的定义与特征 健康保障是指国家、社会、个人为化解健康风险所采 取的一系列行为的总和。
2. 健康保障的责任主体 健康保障中最重要的责任主体是政府。
3. 健康保障体系与结构 • 个人是健康的看门人，应当大力发展社会医学 • 健康保障制度包括公共卫生体系、医疗服务体系、
药品供应体系和医疗保障体系。
医疗保险是指国家立法实施，通过个人、用人单位和政府等多方筹资形成准公共 基金，为参保患者支付大部分医疗费用的社会保险制度。
• 医疗保险的功能
保障功能、调控功能、再分配功能、促进发展功能
• 医疗保险的目标
是为参保人提供经济风险保护，减少那些需要医疗卫生服务但又无力支付的人的 经济障碍，同时对因疾病造成医疗费用等经济损失给予一定的补偿，避免其因病 致贫、因病返贫。
医疗保险机构作为第三方，按照保险协议的规定，对被保险人接受的 医疗服务所花费的医疗费用进行一定比例或全部补偿的医疗保险支付 方式，包括按数量付费、按质量付费和按疗效付费，不同的支付方式 与标准会产生不同的激励机制。
三．医疗服务的协议管理
1. 医疗服务协议的定义和特征
是医疗保险经办机构与医疗机构及药品经营单位签订的用以明确双方权利与义务 ，规范双方行为的具有法律约束力的文本。
2.医疗服务协议的订立
合同的订立是合同双方当事人做出意思表示并达成合意的过程，它包括合同的主 体、形式、条款、要约邀请、要约、承诺等环节。
《社会保障概论》习题及参考答案
第一章社会保障的由来发展一、名词解释二、填空题1.社会保障制度的责任主体是，实施的对象是。
2.英国的旧《济贫法》颁布于年，又称；新《济贫法》颁布于年。
英国政府在二战后采纳了中的许多政策主张，完善了社会保障制度，使其成为了第一个“福利国家”。
3.世界上第一部社会保险法律是国颁布的。
4.我国的社会保障制度包括、、、。
5. 是世界上第一个实行社会保险制度的国家，1935年国通过了历史上第一部《社会保障法》。
6.社会主义国家的社会保障制度最早产生于年。
三、单项选择题1．最早使用社会保障social secureity 这个词是在（A）A 1935年B 1941年C 1834年D 1835年2.东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的型社会保障模式。
A “投保资助”B “国家保险”C “福利国家”D “储蓄保险”3.为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是。
A 庇古B 凯恩斯C 贝弗里奇D 罗宾逊夫人4．新中国成立后，制定的第一部重要的社会保障法规是.A 《中华人民共和国劳动保险条例》B 《社会保障法》C 《国家机关工作人员退休处理暂行办法》D 《社会保险暂行条例》5．英国政府于1834年颁布了，规定保障公民的生存是政府的义务。
A 旧《济贫法》B 新《济贫法》C 《公共健康法》D 《退休金法》6.最早由国家立法实行济贫事业的国家是A 美国B 英国C 德国D 法国7. 社会保障由传统向现代转变的标志是A 19世纪末德国《社会保障法典》B 1834年英国《济贫法修正案》C 1935年美国《社会保障法》D 1941年国际劳工组织《大西洋宪章》8.世界上第一部社会保险方面的综合性法律是A 德国的《疾病社会保险法》 B英国的《国民保险法》 C美国的《社会保障法案》D英国的《贝弗里奇报告》四、多项选择题：1.贝弗里奇报告提出的三大原则是A普遍性原则 B统一性原则 C全面保障原则 D福利性原则2.德国在十九世纪颁布了一系列有代表性的社会保险法律，标志着世界上开始有了社会保险制度，这些法律包括A国民保险法 B疾病社会保险法 C工伤事故保险法 D老年和残疾社会保险法3.新中国成立后，我国的统一的社会保障制度主要包括A社会保险 B社会救济 C社会福利 D社会优抚五、简答题1.社会保障制度在西方产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？2.社会保障产生的条件有哪些？第一章答案一、名词解释二、填空题1.国家全体社会成员2.1601 《伊丽莎白济贫法》 1834年《贝弗里奇报告》3.德疾病社会保险法4.社会保险社会救助社会福利社会优抚5.德美6.1917三、单项选择题1．（A）2.B3.C4．A5．B6. B7. C8.B四、多项选择题：1.ABC2.BCD3.ABCD五、简答题1.社会保障制度在西方产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？社会保障制度在西方的发展经历了四个阶段：萌芽阶段发展阶段充实阶段调整阶段各阶段的标志：萌芽阶段(1601-1882年)——1601年英国颁布《伊丽莎白济贫法》发展阶段（1883-1944年）——1883年德国颁布《疾病社会保险法》充实阶段（1945-1972年）——《贝弗里奇报告》1945年被工党采纳调整阶段（1973年至今）资本主义各国对社会保障制度进行改革和调整，英国1979年进行了社会保障制度的改革。
社会保障概论教学大纲
《社会保障概论》教学大纲Social Security Introduction Syllabus课程名称：《社会保障概论》总学时（学分）：48（3学分），其中讲授44学时，自修4学时。
面向专业：一、课程性质、地位和任务社会保障思想的起源可以说是与人类社会的形成同步的，过上有保障的、幸福的、安定的生活是人类社会建立以来就一直存在的追求。
而社会保障作为一项制度安排则是工业社会的产物，具体说来产生于十九世纪，经过一个多世纪的发展，世界上大多数国家已逐步建立了较为完整的社会保障体系。
无论是社会福利还是社会保障都是人类社会文明进步的表现。
《社会保障概论》是社会工作专业的基础理论课程之一，课程结合我国社会福利与社会保障方面的实际情况，从社会保障的思想渊源入手，探讨社会福利思想对现代社会保障制度发展的影响，并尽可能从理论与实例上阐明社会福利、社会保障、社会工作、社会保险等概念，并对养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险项目，以及社会救助、社会福利、社会慈善等内容进行具体讲解，旨在使社会工作专业的学生能对社会保障的理论渊源、历史发展以及社会保障体系的现实状况有基本的框架理解。
前续课程：社会学概论、社会问题概论、现代社会福利思想后续课程：社会政策与法规、社会行政、社会工作理论与实务本课程总学时48,其中理论教学44学时，实践、自学学时4学时，共3学分，具体学时分配如下：二、教学目标和基本要求通过对本课的学习，要求学生了解和掌握《社会保障概论》的理论渊源、历史发展以及社会保障体系的基本内容和现实状况。
教学基本要求：1、要求学生掌握社会保障的基本原理，社会保障思想的历史演进，社会保障制度的经济基础；了解社会保障水平及其测定，以及社会保障管理。
2、要求学生掌握社会保障的历史发展，社会保障所涉及的理论思考，社会保险中基本的四种险种；了解社会救济与社会福利事业的相关知识。
3、能够运用所学的知识结合当代中国社会保障制度的情况解决和分析现实问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
联合国大会在
我国2008年通过的
《残疾人权利宣 《中华人民共和国残
言》中指出，
疾人保障法》第2条规
“残疾人”是指 定：残疾人是指在心
任何由于先天性 理、生理、人体结构
或非先天性的身 上，某种组织、功能
心缺陷而不能保 丧失或者不正常，全
证自己可以取得 部或者部分丧失以正
正常的个人生活 常方式从事某种活动
我国老年福利
我国古代养老制度
家庭养老是中国养 老制度的主要方式 1.国家法令规定亲 属的赡养义务 2.从财产制度上为 老年人提供物质上 的保障 3.官吏退休制度肯 定了老年人在社会 上的地位
计划经济时期老年福利
这一时期主要指20世纪 50年代到80年代，这一 时期的福利模式完全是 国家负责，政府包办民 政福利模式和单位包办 的职工福利模式 。 老人福利基本上是城乡 二元福利结构 城市老人福利，表现为 职工福利 农村老人福利:五保制度 和养老院
利
青少年福利
青少年活动中心、心理辅导及有关优惠服务等
制
度
住房福利
住房公积金、公共房屋（廉租房）、房租补贴
框
架
教育福利
义务教育、高校学生贷款计划等
社会津贴
主要指向家庭的福利性津贴
职业福利
由企业或单位自主举办的生活福利津贴（如工作餐补助等）、 集体福利设施及其他有关福利
社区服务
由社区自主举办的有关福利性服务或互助项目 社会保障概论第七章社会福利
新的完整的 残疾人观
残疾人社会 福利的理念
回归社会理论
增能理论
社会保障概论第七章社会福利
• 家人和社会通过对残疾人的供养而表 示对残疾人的责任和爱
• 一般来说，这种供养大多限于经济方 面或物质方面
• 供养理论是对早期残疾人社会福利影 响较大的一种理念
社会保障概论第七章社会福利
• 20世纪50年代美国社会学家戈夫曼在研究关护精 神病患者的庇护所后提出的
社会保障概论第七章社会福利
老年社会福利的含义
• 老年社会福利是指在政府的指导下，在社会各 方面力量的参与下，对处于特殊困境下的无劳 动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人 的孤寡老人和部分生活不能自理、家庭无力照 顾的老年人所提供的供养、医疗、康复、娱乐 和教育方面的服务。
社会保障概论第七章社会福利
社会福利的公平性
保障待遇的高层次性
社会福利的服务性
福利标准的不确定性
实施过程的社会化 社会保障概论第七章社会福利
社会福利的功能和作用
• • • •
•
保
保
护
保
护
妇
保
保
护
并
女
护
护
全
不
儿
残
老
体
断
童
疾
年
公
改
的
人
人
民
善
基
的
的
受
公
本
基
基
教
民
权
本
本
育
的
利
权
权
的
居
和
益
益
权
住
健
利
条
康
件
社会保障概论第七章社会福利
中国的社会福利
社会保障概论第七章社会福利
残疾人社会福利的概念及其内容
残疾人社会福利是指这样一种制度：国家保证有残疾 的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、 失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经 济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、 教育、劳动就业、文化生活、社会环境等方面的权益 保障，以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参与、 共享”的目标。
和社会生活上一 能力的人。
切或部分必需品 的人。
残疾人包括视力 残疾、听力残疾、言
语残疾、肢体残疾、
智力残疾、精神残疾、
社会保障概论第七章社会多福重利 残疾和其他残疾
（二）关于残疾人社会福利的理念 1、供养理论 2、回归社会理论 3、增能理论 4、新的完整的残疾人观
社会保障概论第七章社会福利
供养理论
1、国际劳动组织的定义 2、联合国的定义 3、我国的定义 4、残疾人的含义 5、残疾人评定标准
社会保障概论第七章社会福利
国际劳动组织 大会在第159号 《残疾人职业 康复和就业公 约》中第一条 对残疾人是这 样定义的：残 疾人指因经正 式承认的身体 或精神损伤在 适当职业的获 得、保持和提 升方面的前景 大受影响的个 人。
• 它以人的发展理论为基础，关注人的基本价值 的实现
• 增能理论的典型例子：残疾人职业康复（通过 帮助残疾人就业来促进他们康复和社会功能恢 复、发展）
社会保障概论第七章社会福利
实质： “平等、参与、共享” 具体体现： 残疾人是人类社会的一部分；是 具有宪法赋予的公民权利的人；社会有责任 给残疾人以补偿使残疾人回归社会主流，平 等参与社会生活并平等享有社会物质文化成 果。残疾人同样是社会物质、精神财富创造 者；对残疾人和残疾人事业的态度，是社会 进步、人类文明的标志，残疾人应当奋发图 强，成为社会的奉献者和建设者
• 中国自20世纪50年代开始建立的社会福利制 度，是以城镇职工福利为核心的一套相互分割、 封闭运行的福利制度
• 中国计划经济时代实施的传统社会福利制度， 是典型的补救式福利
• 20世纪80年代以后，随着我国经济体制改革 的深入，国家对原有的福利制度也进行了相应 的改革。
社会保障概论第七章社会福利
二、社会福利的基本内容
市场经济时期老年福利
90年代中期,我国开始 着手社会保障方面的改 革，确立了养老保险改 革的总体思路，即未来 养老保险应当是以国家 集体兴办老人福利机构 为主干，以社会力量兴 办老人福利机构为新增 长点，以社区老年人福 利服务为依托，以家庭 养老服务和保障为基础 的具有中国特色的老人 福利体系。
社会保障概论第七章社会福利
我国人口老龄化
我国从2000年开始，60岁以上老年人口比例达到10.34%，宣布了我国 进入老龄化社会。
• 中国人口信息研究中心的《中国人口老龄化趋势》文 献中，提出中国人口老龄化发展有三个阶段。
• 第一阶段，1990-2000年，中国人口由成年型向老 年型转变
• 第二阶段2000——2020，进入典型老龄化阶段，形 成老年型人口国家。老龄人口将达到2.45亿，老龄化 水平达到16.61%，80岁以上的人口达3000万，占老 年人口的12.07%
社会保障概论第七章社会福利
世界人口老龄化
• 1990年世界人口老龄化已经开始，人口比例 达到9%。现在全世界正处于人口老龄化之中。 人口老龄化的速度和比例成加速度的方式上升。
• 据估计，在未来30年内，世界60岁以上的老 年人口将达到4亿，占人口比例由1990年的 9%上升到2030年的18%。
社会保障概论第七章社会福利
老年人的福利需求
• 身体方面 • 社会心理方面 • 经济方面 • 住房和环境方面 • 教育 • 文娱和参与社会生活 • 就业
社会保障概论第七章社会福利
老年福利的产生
• 老年福利的产生是人口老龄化、工业化 和家庭结构功能变化的必然结果。
人口老龄化与老年人口的增多
国际社会老龄化的标志，是以60岁以上老人占人口 总量的比例来表示的，一般认为60岁以上的人口数 量占总人口数量的10%，或者65岁以上人口占7%就 标志着有人口老龄化趋势。
第六章 社会福利
社会保障概论第七章社会福利
教学目标
➢了解社会福利的内涵、特征及结构 ➢熟悉老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福
利等基本福利制度 ➢掌握这些福利制度的运行规则
社会保障概论第七章社会福利
概述
弱
慈善事业
国 家
社会事业
干
预
社会福利
强
社会保政府主导
保障对象的全民性
社会保障概论第七章社会福利
（2）特别扶助原则
联合国一系列决议重申： 会员国要通过各种措施扶持 残疾人，必须制定特别方针， 保障残疾人权利的实现
国际劳工大会特别指出： 为残疾人制定积极的特别措 施，不应认为是对其他人的 歧视
社会保障概论第七章社会福利
残疾人保障
残疾人救助 残疾人保险
残疾人预防
残
疾 人
1.基本理念 爱老敬老\社会风气
2.老年保障 养老金\医疗保险\亲属抚养和贫困救助
3.机构照顾 老年抚养\老年病养\老年休养和老年综合服务
4.老年服务 咨询服务\医疗康复\家庭服务和免费住宅
5.老年活动 休闲活动\团体活动\老年教育和老年就业
6.社会敬老 礼遇\老年节\优惠老人
社会保障概论第七章社会福利
社会保障概论第七章社会福利
残疾人社会福利的原则
（1）机会均等原则
《残疾人机会均等标准原则》 （联合国大会第48届会议1993年 12月20日第48/96号决议通过）中 把“机会均等”定义为：使社会 各系统和环境诸如服务、活动、 信息和文件得以为所有人特别是 残疾人享受利用的过程。
体现在以下几个方面： 立法上的平等 就业机会的平等 平等的享有环境 教育和培训机会的平 等 平等的履行义务
二、社会福利的基本内容
社会福利的形式
货币形式
实物形式
服务形式
社会保障概论第七章社会福利
老年人福利
我国养老保险的现状 有固定养老金的和离退休人员不到55岁以上老人比重的 30%，全国三分之二的老人不能享受养老金待遇，没有养 老保险金的农村人口高达90%。 未来养老保障体系的阶段性目标 2020年前, 基本实现人人享有老年保障。争取2012年实现 养老保险覆盖城乡所有无保障老人，65岁以上无保障老人 月补贴分别达到300和100元。2020年，补贴实现并达到 555和285元。