山东文明村镇考核标准试行
全面构建殡葬改革工作新机制
特丨别I关I注全面构建殡葬改革工作新机制◎山东省民政庁山东省民政厅认真贯彻民政部和省委省政府关于殡 葬改革的部署要求，深人推广沂水县“全民惠葬、免费 安葬、厚养礼葬”殡葬改革经验，强化智慧殡葬管理服 务手段，全面构建殡葬改革工作新机制。
坚持“人民至上”，以“为群众省钱省事省心”为指引，惠民殡葬开创新局面。
从2018年开始，全省对所 有区域所有居民实行“遗体火化、运输、冷藏和一年骨 灰存放”四项基本殡葬服务全免费政策，平均每件丧 事减免1000多元。
其中，临沂等市实行公益性公墓在内 的身后事全免政策，人均减免3000元以上。
全省各地普 遍出台了生态安葬奖补政策，对逝者家属补贴1000元至 6000元，积极推行海葬、树葬、花坛葬、草坪葬等现代 文明生态安葬方式。
出台《全省殡仪馆管理服务工作规 范》《关于进一步加强和规范遗体运输车辆管理的通 知》等系列文件，加强殡仪车辆管理，严格落实“两公 开一自愿”要求，防止捆绑消费、乱收费、黑中介诱导 消费等问题，有效降低群众治丧费用。
济南、青岛等多 地殡仪馆开通一 “键”式服务，一个电话解决亲人身后 事。
嘉祥县建立政府购买服务丧事代办员制度，免费为 群众办理丧事，防止丧事大操大办等问题，融洽了党群 干群关系。
坚持“规划先行”，以“因地制宜推进公益性公墓 建设”为指引，绿色殡葬取得新突破。
省民政厅联合省自然资源厅制定了《全省公益性公墓建设规划编制工作 方案》，将节地生态公益性公墓建设纳人国土空间规划 编制，探索推行林地墓地复合利用模式，破解用地难 题。
目前，全省16个市、136个县（市、区）完成公益 性公墓规划编制任务。
威海市率先在全省出台《威海市 殡葬设施布局建设规划（2020—2035年）》，并纳人国 土空间总体规划，以生态化、园林化为标准，建成全覆 盖、多类型的生态安葬设施。
在充分尊重群众意愿的基 础上，坚持生态可持续原则，学习借鉴兄弟省份安葬设 施建设经验做法，梳理总结《10种节地生态安葬模式案 例汇编》，指导各地根据村情地貌合理选择树葬公墓 林、卧碑葬、花坛葬、骨灰堂、壁葬等节地生态建设模 式，着力满足群众基本安葬需求。
《全国文明村镇测评体系》(版)
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3)每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批农村文化能人和文艺活动骨干；
4)重视弘扬优秀传统文化，以"我们的节日"为主题，在重要传统节日期间，常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动，每年开展活动不少于4次；
参加测评的村、镇，符合上述7项为A;符合6项为B;符合5项为C;其余情形为C#。
1)实地考察
2) 3)实地考察、问卷调查
4 ) 5 ) 6)材料审核、问卷调查
7)材料审核
3)设计运用群众喜闻乐见的形式载体，经常面向广大村民、青少年开展道德教育实践活动，运用多种形式传承乡村文脉，弘扬富有地方特色和时代精神的乡贤文化，形成浓厚的崇德向善氛围；
4)开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响；
5)充分发挥村民自治组织作用，红白理事会、村民议事会章程具体明晰，开展移风易俗，治理婚丧事大操大办、"黄赌毒"、封建迷信等工作扎实有效；
6)开展农村志愿服务活动，设立志愿服务站点，每个村有1支以上志愿者队伍，能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守流动儿童、残疾人等志愿服务活动，有活动记录；
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7)开展网络文明进村镇(社区)活动，有网络公益、网络文明传播活动记录，引导村民文明上网、文明用网。
2)文明村创建活动有工作计划、实施方案、活动记录，乡镇所辖行政村50%以上达到县级及县级以上文明村标准，群众知晓率80%以上、满意率70%以上；
3)开展文明集市、信用户、信用村、信用企业等诚信创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象；
美丽乡村评价指标汇总表
池 塘 保 护 10
家 庭 厨 房 10
厕 所 4 0
病 媒 防 治 10
农 业 污 防 30
工 业 污 防 10
主 导 产 业 35
农 村 经 Biblioteka 10产业发展（120） 人新设农 均型施产 收主装质 入体备量 15 10 10 15
乡 村 工 业 10
服社 务区 业中 1心 5 20
农村公共服务（200） 医公文社公 疗共化会共 卫教体保安 生育育障全 30 30 30 50 20
山东省生态文明乡村（美丽乡村）评价指标得分汇总表
镇（街道）
xxxx年 月 日
盖章（镇长主任）签字：
评价指标得分
规
村名
划 编
制
60
基础设施（200）
道 路 80
给 排 水 40
供电 通 照明 信 50 15
安 全 15
房 屋 建 设 30
村 容 维 护 30
环 境 卫 生 70
村容村貌（280）
村 庄 绿 化 40
便 民 服 务 20
乡风文明（80） 村道素文保 风德质化护 民风提建传 俗尚升设承 20 15 15 20 10
村务管理 （规60）平 基础 范 安 组织 管 建 15 理 设
20 25
加得 分 分类 项 合别 100 计
A类 个；B类 个；C类 个；D类 个
全国文明村镇指标及测评要求
全国文明村镇指标及测评要求
一、思想引领
1.坚持党的领导，贯彻党的路线、方针、政策，落实社会主义核心价值观，坚决维护党的权威和集中统一领导。
2.推进新时代中国特色社会主义思想的学习和宣传，建设学习型村镇，提高群众思想政治素质和科学文化素质。
3.倡导健康文明的生活方式，弘扬中华民族传统美德，树立崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、诚信守约的文明风尚。
二、精神风貌
1.积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬文明新风，争当文明村民、文明家庭、文明单位等。
2.注重培育和宣传先进典型，发挥好示范引领作用，形成良好的社会风尚。
3.积极组织开展文化体育活动，丰富群众的精神文化生活，提高群众的幸福感和满意度。
三、人居环境
1.加强基础设施建设，完善公共设施，提高村镇整体环境卫生水平。
2.推进垃圾分类和资源回收利用，减少环境污染，打造宜居环境。
3.落实安全管理措施，保障群众生命财产安全，提高群众安全感。
四、基层治理
1.加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用。
2.推进村务公开和民主管理，保障群众的知情权、参与权和监督权。
3.加强社会治安综合治理，维护社会稳定，构建和谐社会。
山东文明单位奖励标准
山东文明单位奖励标准山东省文明单位评选是对全省各类单位文明创建工作的一种表彰和奖励制度，旨在激励和引导各类单位积极参与文明创建，推动全社会文明建设。
为了规范山东省文明单位评选工作，特制定了山东文明单位奖励标准，以便各单位了解评选标准，提高文明创建水平。
一、评选对象。
山东省文明单位评选对象包括企业单位、事业单位、社会团体、机关单位等各类组织，无论单位规模大小、性质、行业等均可参与评选。
二、评选标准。
1. 法律遵纪，单位必须严格遵守国家法律法规，依法纳税，不得存在偷税漏税等违法行为。
2. 社会责任，单位要履行社会责任，关心员工福祉，积极参与公益事业，为社会做出贡献。
3. 文明办公，单位办公环境整洁，工作秩序井然，员工文明礼貌，无涉黄、赌、毒等不良行为。
4. 环保节能，单位要注重环保工作，推行节能减排，积极参与环保宣传和活动。
5. 文明生产，单位生产过程中无违法违规行为，产品质量合格，服务态度良好。
6. 文化建设，单位要注重文化建设，举办各类文艺活动，培养员工文化素质，营造良好的文化氛围。
7. 社会形象，单位形象良好，无负面新闻报道，社会评价较高。
三、奖励措施。
获得山东省文明单位称号的单位将获得以下奖励：1. 颁发荣誉证书和奖牌，作为单位的荣誉标志。
2. 参与省级文明单位代表团，参加全国文明单位评选活动。
3. 获得一定数额的奖金资助，用于单位文明创建和发展。
4. 获得省级文明单位的单位将享受相关政策倾斜和扶持。
四、评选程序。
1. 推荐阶段，各市县级文明办将组织开展文明单位推荐工作，确定推荐名单。
2. 评审阶段，省级文明单位评审委员会将对推荐名单进行评审，确定获奖单位。
3. 颁奖和宣传，对获奖单位进行颁奖和宣传，提高单位的社会形象和知名度。
五、结束语。
山东省文明单位评选工作的开展，有力地推动了全省各类单位的文明创建工作，激发了单位的积极性和创造性，为全省文明建设做出了积极贡献。
希望各单位能够按照山东文明单位奖励标准，不断提升文明创建水平，共同营造良好的社会环境。
2016年文明村考核标准
项目
积极参与文明城市创建工作，为创城做出重要贡献（2分）。
经常开展精神文明创建活动。文明创建工作经验被市委宣传部、省文明办以文件、会议形式进行推广，或被市级以上主要新闻媒体集中宣传；在市委宣传部、省文明办举办会议上作典型发言、书面交流（3分分）
实地查看
按照乡村文明行动要求推进环境整治，村内整洁干净，做到硬化、净化、绿化、美化、亮化，无积存垃圾、无污水乱排、无粪土乱堆、无脏乱差现象（6分）；
按人口3‰配备保洁员，按10—15户配备1个垃圾箱（6分）；
道路硬化80%以上，公共场所路灯安装率99%（4分）；
旱厕改造完成80%以上，应改尽改（4分）。
在显著位置有3处以上社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告，有精神文明建设宣传牌、宣传标语（4分）；
按照社会主义价值观的要求制定村规民约，提供村规民约样本（3分）。
移风
易俗
（24分）
建立健全“一约四会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会），将婚丧嫁娶等移风易俗规定纳入村规民约。提供制度文件（1分）、制度公示、上墙（1分），开展活动照片各1次（2分）。有红白理事会办事场所，实地查看（2分）；
志愿服务活动
（8分）
积极组织开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人志愿服务活动，提供工作方案（2分）和活动图片4张（6分）。
弘扬传统文化
（10分）
有文化一条街或者文化墙，建有文体小广场。实地考察（4分）；
有相对固定的民间文体队伍，提供3次活动照片各一张（2分）；
组织开展我们的节日主题实践活动，提供2016年春节、清明、端午、中秋等传统节日期间，2个主题活动的照片各3张
注：一条好人线索即一个好人个人或群体。多个手机号码推荐同一个好人个人或群体只能按一条线索计算，一个手机号码可以推荐的好人线索数量不限。
文明村镇(创建工作先进村镇)考评标准
有文化站、（图书馆）得3分，有管理制度及开展文体活动得2分，无文化站、（图书馆）扣2分，无管理制度扣1分，不开展活动扣1分。
4.重视发展广播电视事业，达到村村通广播电视，符合自治区广电部门的具体要求。
5
广播电视村村通，符合具体要求得分，否则扣2分。
5.结合实施“城乡清洁”工程农村沼气普及率不断提高，改水、改厕、改厨、改路、改房工作有力度，饮水卫生符合要求。
3
无创建计划和实施方案的每少一项扣1分，经费不落实扣0.5分。
3.按照实施“城乡清洁工程”和建设社会主义新农村的具体要求，从改水、改厕、改厨入手，对农村环境卫生进行集中整洁.
4
无改水改厕改厨的每一项扣0.5分。（村级）
二、广泛开展爱国卫生运动，提高广大市民群众的文明卫生素质
15分
1.广泛开展爱国主义运动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。
3.开展具体工作。
4Байду номын сангаас
不开展工作扣2分。
四、综治措施落实治安良好，社会稳定有序，
13分
1.综治机构落实情况，完善综治各规章制度。
3
机构制度不落实扣2分。
2.辖区内无重大刑事、治安案件发生。
3
每发生一综案件扣0.5分。
3.落实治安防范人员，做好人防、物防、技防工作，无泄密事故发生。
3
无花名册扣1分。
4.单位干部职工签订“不让毒品进我家”承诺书。
文明村镇（创建工作先进村镇）考评标准
项目
考评内容
分值
评分说明和扣分原因
得分
一、加强组织建设
狠抓工作落实
10分
1.镇、村党委重视创建工作，成立领导机构，把创建工作摆上议事日程，每年召开研究创建工作情况的会议3次以上。
山东省文明村镇考核标准
山东省文明村镇考核标准（试行）
为进一步规范省级文明村镇推荐、评选和考核工作，加强对全省各级文明村镇的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，根据《山东省文明村镇建设管理条例》制订本标准，供各市文明委在省级文明村镇复查、推荐中使用。
1、根据创建文明村镇工作实际，考核标准共设置组织领导、经济发展、道德风尚、社会事业、文化生活、基础设施、生活方式、社会治安、环境卫生、文明创建10个测评项目，40条测评内容，满分为100分。
2、省级文明村镇考核主要采用实地考察、材料审核的方法。
3、申报前12个月有下列情形之一者，不得申报省级文明村镇：
（1）领导班子成员发生违法违纪问题的；（2）发生违反计划生育政策事件；（3）发生刑事案件或重大治安案件；（4）发生较大以上级别的安全生产责任事故造成重大经济损失或人员伤亡；（5）发生重大食品安全事故；（6）发生集体上访、越级上访事件；（7）发生重大环境污染事件；（8）发生其他造成重大不良社会影响事件。
生态文明乡村(美丽乡村)建设规范 第7部分：评价
3
DB37/T 2737.7—2016
表A.1 山东省生态文明乡村（美丽乡村）评价指标表（续）
序号
评价内容
9
10 11 12 13 14 三、村容环境
（280 分） 15 16 17
18
19 20
房屋建设 （30 分）
村容维护 （30 分）
环境卫生 （70 分）
评价指标及分值
分值
村庄房屋建设具有整体特色风格（10 分），村庄房屋布局科学合理（5 分）， 外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范（5 分），无危房和影响景观的 30 棚舍、残破或倒塌的墙体（5 分），无乱搭乱建现象（5 分）。 村庄内干净整洁，宣传栏、广告牌等整洁有序，无乱贴乱画现象（5 分），生
（5 分），水产养殖废水达标排放（5 分）。
考核方式
备注
村内无池塘的，此项不扣分。
现场考查 随机抽查 10 户，按照达标比率计分。
以当地主管部门提供的数据为准。
资料考查、 现场考查
1、农膜回收率（%）=农田回收薄膜 量（吨）/农田使用薄膜总量（吨） ×100 %； 2、农作物秸秆综合利用率（%）=农 作物秸秆综合利用量（吨）/秸秆产 生总量（吨）×100 %。以相关部门 提供的数据为准。 1、畜禽粪便综合利用率（%）=畜禽 粪便综合利用量（吨）/畜禽粪便总 量（吨）×100 %； 2、病死畜禽无害化处理率（%）=无 害化处理的病死畜禽数量（吨）/病 死畜禽总量（吨）×100 %。以相关 部门提供的数据为准。无畜禽水产养 殖的村，此项不扣分。
林草覆盖率（%）=林草地面积之和/ 全村土地总面积×100 %，以相关部 门提供的数据为准。
现场考查
4
序号 21 22 23 24 25
山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》的通知
山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2011.04.23•【字号】•【施行日期】2011.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》的通知各市党委和人民政府，省军区，省委和省政府各部门（单位），各人民团体，各高等院校：《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2011年4月23日关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全省农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行动”。
现提出如下意见。
一、“乡村文明行动”的重要意义农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。
没有农村文明程度的提高，就没有整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农村的任务就不会落到实处。
我省是农业大省，农村人口占大多数，随着社会主义市场经济发展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不断丰富。
但是，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈规陋习仍有市场，人居环境较差，文化生活单调的问题仍然存在。
这与农民群众过上更加美好生活的新期待和新农村建设要求不相适应，必须采取有效措施，切实加以解决。
在全省农村广泛开展“乡村文明行动”，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强省建设的基础工程。
各级党委政府要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明行动”。
1市级文明村(标兵)测评细则
市级文明村（乡、街道）考核评审办法说明一、制定办法的依据按照《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》（文明委…2003‟9号）和《中共市委办公厅、市政府办公厅关于印发<重庆市文明村镇建设与管理办法>的通知》（渝委办…2010‟51号）精神,特制订本办法。
二、申报文明村镇（乡、街道）范围和条件1、市级文明村镇（乡、街道）的申报范围。
①全市区县(自治县)的乡镇（街道）; ②村民委员会;2、有下列情形之一的不得参与市级文明村镇（乡、街道）评选。
①申报前12个月村镇（乡、街道）主要领导成员有违纪违法，被双规或追究刑事责任尚未结案或从结案之日起到申报之日不足1年的；②申报前12个月内村镇（乡、街道）有重大安全事故和重大刑事案件的；③人口符合政策生育率未达到100%的；④未成年人思想道德建设、志愿服务工作和社会治安综合治理不达标的；⑤申报前一年度目标考评在区县（自治县）排名后三名的；三、考核验收说明1、市级文明村镇（乡、街道）考核验收采用“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”四种方法进行。
2、市级文明村镇（乡、街道）考核验收实行100分制计算，其中“材料审核”45分、“实地考察30分”、“问卷调查”10分、“听取汇报”15分，总分在90分以上的为合格。
3、考核验收中，被考核村镇（乡、街道）不必涉及某项指标的，应书面简要说明情况。
4、被考核验收村镇（乡、街道）提供的档案材料必须符合下列要求：①提供的档案材料应为考评前两个年度的资料；②档案资料为电子文档或纸制文件。
5、各种荣誉称号的计算时限，从考核之年起前推两个年度；同一名称不同档次的荣誉称号，只能享受一次最高荣誉称号的奖励分。
6、本细则由市文明办负责说明和解释。
四、考核验收结果各考评组审查考核结束后一周内，要将考核验收结果报市文明办调研处，包括考核验收“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”四种情况汇总,同时提供考核验收的现场照片10张。
中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法
中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法文章属性•【制定机关】中央精神文明建设指导委员会•【公布日期】2003.08.25•【文号】文明委[2003]9号•【施行日期】2003.08.25•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法（文明委[2003]9号2003年8月25日）第一章总则第一条创建文明城市、文明村镇、文明单位是人民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造，是群众积极参与精神文明建设实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高城乡文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。
为规范评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的工作，提高评选表彰工作质量，促进创建活动健康发展，制定本办法。
第二条“全国文明城市”、“全国文明村镇”、“全国文明单位”是中央精神文明建设指导委员会授予积极开展创建文明城市、文明村镇、文明单位活动，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，精神文明建设成绩突出，能够在全国发挥示范作用的城市、村镇和单位的荣誉称号。
第三条全国文明城市、文明村镇、文明单位评选表彰工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、注重实效、多办实事，吸引群众广泛参与多种形式的创建活动，促进廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境建设，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展，推动社会各项事业全面进步。
文明乡镇(村)考核细则
说明
一、文明乡镇（村），是积极开展精神文明创建活动、成绩突出、在全市农村发挥示范带动作用、由××市委、市政府批准命名的综合性荣誉称号。
二、根据创建文明乡镇（村）工作实际，设置9类20个考核项目，满分为100分。
三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查、听取汇报等方法。
四、乡镇（村）在评选年度有下列情况之一的，不得参加申报评选：
1、领导班子成员有严重违纪违法的；
2、发生重大治安案件、重大刑事案件的；
3、发生重大群体性事件的；
4、严重违反国家计划生育政策的；
5、违法占用土地、砍伐树林、排放废气废水、套取农业补贴等，在当地造成恶劣影响的。
山东省文明单位考核标准
山东省文明单位考核标准（试行）
为进一步规范省级文明单位推荐、评选和考核工作，加强对全省各级文明单位的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，根据《全国文明单位测评体系（试行）》和《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》有关精神，借鉴外省（市、区）考核工作经验和做法，在征求各方意见的基础上，制订本标准，供各市、有关企业、省直机关、省管企业文明委在省级文明单位复查、推荐中使用。
1、根据创建文明单位工作实际，考核标准共设置组织领导、道德建设、业务工作、文体活动、科学管理、环境卫生、创建活动、特色指标8个测评项目，共28条测评内容，满分为105分。
2、省级文明单位考核主要采用材料审核、实地考察等方法。
3、申报前12个月有下列情形之一者，不得申报省级文明单位：
（1）领导班子成员发生违法违纪问题；（2）发生违反计划生育政策事件；（3）发生刑事案件或重大治安案件；（4）发生较大以上级别的安全生产责任事故造成重大经济损失或人员伤亡；（5）发生重大食品安全事故；（6）发生重大群体性事件；（7）发生重大环境污染事件；（8）发生其他造成重大不良社会影响事件。
文明村镇的定义
一、文明村镇的定义文明镇是以提高城镇文明程度、居民素质和生活质量为目标，经济发展、风尚良好、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化，两个文明建设有机结合、协调发展的先进城镇，是经自我考评、申报，各级精神文明建设委员会考核评选，由县级以上党委、政府批准命名的综合性荣誉称号。
文明村是以提高农民素质和文明程度，创造良好的农村社会与生活环境，提高农民的富裕程度和生活质量，加快实现农业农村现代化步伐为目标，以广泛开展群众性精神文明创建活动为基本特征，物质文明、政治文明、精神文明有机结合协调发展的先进村。
是同级党委、政府命名的综合性最高荣誉。
文明村镇5个级别：全国文明村镇，创建全国文明村镇先进村镇、省级文明村镇、市级文明村镇、县级文明村镇。
二、文明村镇的基本标准文明镇的基本标准（一）领导班子坚强有力。
镇内各居民社区县级以上文明社区建成率在60％以上。
镇所辖行政村县级以上文明村建成率在60％以上。
（二）经济健康持续发展。
坚持围绕中心，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。
第一、二、三产业结构合理，综合实力增强，各项经济指标居县平均水平以上。
乡镇企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，科技含量高，社会效益好。
优化农业结构，积极发展有本地特色的效益农业和生态农业，推进农业产业化经营，促进农业专业化、市场化、集约化。
（三）居民素质普遍提高。
积极开展思想道德教育和公民道德建设实践活动，努力使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和《浙江省公民道德规范》人人皆知、人人皆信、人人皆行；认真制订和完善镇民文明守则和日常行为规范。
（四）城镇环境明显改善。
建成区的绿化覆盖率达30％以上人均公共绿地面积在7平方米以上排水管道普及率达90％以上地面水、大气环境质量和区域环境噪声控制分别达到Ⅲ类、二级和二类标准垃圾无害化处理率达70％以上工业80％以上集中到镇工业园区生活污水集中处理率达到70％以上自来水普及率达95％以上卫生厕所普及率70%以上粪便无害化处理率达35%以上。
年度文明单位文明社区文明村镇评选工作意见
年度文明单位文明社区文明村镇评选工作意见随着我国社会的不断发展，文明建设成为了推动社会进步的重要力量。
为了深入贯彻落实党的精神，进一步提升全社会文明程度，我们开展了年度文明单位、文明社区、文明村镇的评选工作。
这一工作旨在树立典型，激发全社会的文明创建热情，共同推动社会文明和谐发展。
一、评选标准与要求评选工作首先明确了评选的标准与要求。
文明单位、文明社区和文明村镇的评选，均依据社会主义核心价值观、文明创建法律法规、公民道德建设要求等方面进行综合评价。
同时，我们强调单位的社会责任感、社区的居民满意度、村镇的发展水平等具体指标，确保评选结果的客观公正。
二、社区文明建设成果社区作为城市文明的缩影，其文明建设成果是评选工作的重要考量。
我们关注社区内公共设施完善、环境整洁、文化活动丰富、居民文明素质提升等方面的情况。
通过实地考察、问卷调查等方式，全面了解社区的文明建设现状，为评选提供依据。
三、村镇文明发展水平村镇文明发展水平是评选工作的另一重点。
我们关注村镇的基础设施建设、生态环境保护、村民收入增长、文化生活改善等方面的情况。
通过对比分析村镇的发展数据，结合实地考察，评估村镇的文明发展程度，为评选提供依据。
四、评选程序与监督机制评选程序严格遵循公开、公平、公正的原则。
我们设立专门的评选委员会，负责制定评选方案、组织评选活动、监督评选过程。
同时，我们建立健全监督机制，接受社会各界的监督，确保评选工作的透明度和公信力。
五、激励与保障措施为了激发各单位、社区和村镇的参与热情，我们制定了一系列激励与保障措施。
对于获得文明称号的单位、社区和村镇，我们将给予物质奖励和荣誉证书，并在相关媒体上进行宣传报道。
同时，我们还将提供技术支持、资金扶持等方面的保障，推动文明创建工作的深入开展。
六、宣传与教育引导宣传与教育引导是评选工作的重要组成部分。
我们通过多种渠道、多种形式进行宣传，提高全社会对文明创建工作的认识和支持。
同时，我们还组织开展各种教育引导活动，提升公众的文明素质和社会责任感。
省级文明村镇考核标准
2文体阵地不全的扣定
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1）民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。（2分）
1未开展法制教育的扣1分；
2有不积极同各种违法犯罪行为现象的扣1分。
①材料审核②问卷调查
2）农民的公民权益得到有效保障。（1分）
四、社会服务优质规范
6
1）党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率高。（2分）
1服务意识差的扣1分；
2群众满意率低的扣1分。
问卷调查
2）各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。（2分）
1领导干部不廉洁的扣2分；
2干群关系不融洽的扣1分。
①问卷调查
征求有关
部门意见
②问卷调查
二、思想道德风尚良好
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1）切实加强思想道德建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神。（2分）
1无学习计划扣1分；
2无学习记录扣1分。
材料审核
2）积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，正确处理国家、集体、个人三者关系。（2分）
1思想政治工作不力的扣1分；
2处理国家、集体、个人三者关系不好的扣1分。
问卷调查
3）思想工作进村入户，镇党校等宣传阵地健全，村设有学习活动室等对农民进行教育的专门场所，坚持开展学习型社会活动。（2分）
山东省人民政府关于印发山东省设立镇标准和山东省设立街道标准的通知-鲁政字〔2020〕271号
山东省人民政府关于印发山东省设立镇标准和山东省设立街道标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府关于印发山东省设立镇标准和山东省设立街道标准的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：现将《山东省设立镇标准》和《山东省设立街道标准》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
山东省人民政府2020年12月30日山东省设立镇标准一、总体要求（一）坚持以人民为中心的发展思想，尊重城镇发展规律，与全省城镇化发展进程相适应，稳妥有序推进。
（二）符合行政区划调整的基本原则和方针，立足于山东省国民经济和社会发展规划、国土空间规划的要求，有利于优化城镇空间布局和城镇规模结构。
（三）具备良好的区位条件和发展潜力，有利于乡村振兴、新型城镇化和城乡融合发展，有利于推进区域协调发展。
（四）设立镇可采取撤乡设镇、乡镇合并、结构性调整等方式进行，但原则上要坚持撤一设一、撤多设少，不得违反机构编制管理的政策规定。
二、基本条件与指标（一）人口与面积方面。
1.拟设镇的乡辖区常住人口不低于3万人，建成区常住人口不低于0.5万人。
2.拟设镇的乡建成区面积不低于1.5平方千米。
（二）经济发展方面。
拟设镇的乡连续两年一般公共预算收入或人均一般公共预算收入位居所在设区的市所辖乡的前30%，同等条件下人均值高的乡优先调整。
（三）基础设施建设与公共服务方面。
1.拟设镇政府驻地道路硬化率100%，污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率保持在98%以上，地名标志设置率100%，饮水安全达到国家标准，电力、通讯、广播电视设备完备，建有成规模的集贸市场。
山东省文明单位考核标准
山东省文明单位考核标准山东省文明单位考核标准一、单位规模指标1. 人口规模：人员数量较大的单位，如企事业单位、学校、政府部门等，应在组织结构上健全、职工素质高。
2. 面积规模：单位建筑面积应符合相关规定，且提供良好的工作生活环境。
二、单位管理指标1. 组织管理：单位应建立健全的组织机构，明确职责分工，保证工作高效进行。
2. 财务管理：单位应按照规定进行财务核算和报表编制，确保财务状况的真实、准确。
3. 人事管理：单位应遵守相关人事政策法规，做到公平、公正、公开，保证员工的权益和公平竞争的机会。
4. 安全管理：单位应建立健全的安全管理制度，确保员工和财产的安全。
三、文化建设指标1. 文化活动：单位应定期组织各类文化活动，如文艺演出、学术讲座、文化展览等，丰富员工的文化生活。
2. 学习培训：单位应提供学习培训的机会，加强员工的知识储备和技能提升。
3. 智力资源开发利用：单位应注重智力资源的开发利用，鼓励员工创新创造，为单位的发展提供可持续的动力。
4. 社会责任：单位应积极承担社会责任，参与公益活动，关心社会民生，树立良好的社会形象。
四、精神文明指标1. 企业文化建设：单位应有自己的企业文化，包括价值观念、行为准则等，引导员工形成积极向上的精神风貌。
2. 团队合作：单位应注重团队合作，建立和谐的人际关系，提高员工的归属感和凝聚力。
3. 员工关怀：单位应关心员工的生活和健康，提供必要的关怀和帮助。
4. 文明礼仪：单位应倡导文明礼仪，加强职业道德教育，提高员工的文明素质。
五、评价指标1. 经济效益：单位的经济效益是评价单位的重要指标之一，包括经济利润、财务收入等。
2. 社会贡献：单位应积极参与社会事务，为社会和谐稳定做出贡献。
3. 民生关爱：单位应关心员工的生活，提供舒适的工作环境和人性化的福利待遇。
4. 评估结果：评估结果将作为单位的考核依据，优秀单位将获得相应的奖励和荣誉称号。
以上是山东省文明单位考核的标准，通过考核的单位将得到相应的认可和激励，进一步提高单位的文明程度和综合素质。
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山东省文明村镇考核标准（试行）
为进一步规范文明村镇创建，推进新一轮乡村文明行动，根据《全国文明村镇测评体系》《山东省文明村镇建设管理条例》制订本标准，供各市、县（市、区）文明委在文明村镇评定中使用。
一、根据创建文明村镇工作实际，考核标准共设置组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风、群众评价6个项目，满分为100分。
二、文明村镇考核主要采用材料审核、实地考察、问卷调查和征求部门意见等方法。
总分为100分。
三、申报前一年如出现下列情形之一，不得申报（认定）：
1、乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违纪违法；
2、发生重大刑事案件；
3、发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；
4、发生重大群体性事件；
5、被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象；
6、违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策以及发生破坏森林资源重大案件；
7、发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。
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