2008年对外经济贸易大学行政管理学考研试题及答案

对外经济贸易大学

2008年硕士学位研究生入学考试初试试题

考试科目：781行政管理学

（育明教育考研辅导中心汇编）

一、名词解释(每小题6分，共30分)

1．行政程序

2．行政决策

3．行政计划

4．行政控制

5．行政协调

二、简答题(每题l0分，共50分)

1．简述行政行为的基本方式。

2．简述公共财政的三大职能。

3．简述现代人事行政的更新机制和激励机制。

4．简述行政领导权力的来源。

5．简述行政责任的内在实施条件。

三、论述题(第1题、第2题每题20分，第3题30分，共70分)

1．请阐释绩效评估的意义。

2．请说明关于公平与效率的三种典型观点，结合我国实际论述现代政府如何做出选择。3．试论述行政管理中的伦理困境，联系实际说明如何克服行政管理中的伦理失范现象。

参考答案

对外经济贸易大学

2008年硕士学位研究生入学考试初试试题

考试科目：781行政管理学

一、名词解释(每小题6分，共30分)

1．行政程序（对外经济贸易大学2008研）

答：行政程序是指为协调和促进某项行政工作的完成，依照时间将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤与环节。这里包含两方面的内容，其—是规范人们行政管理行为的规程，其二是在时间上的先后次序。简言之，行政程序就是行政操作的规程和时序。行政活动中诸多的行政工作每一项是如何发生的、在何地发生、如何发生、由何人完成等。行政程序的特点有：①合理性；②有序性；③例行性；④稳定性；⑤适应性。

2．行政决策

答：行政决策是指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。决策依据系统原则、信息原则、预测原则、可行原则、择优原则、弹性原则和民主原则。行政决策的特点有：①行政决策的主体是掌握行政权力的个人或组织；②行政决策的内容是行政事务；③行政决策的价值取向是公共利益。行政决策的基本程序包括：①发现问题；②确定目标阶段；③拟制备用方案阶段；③选择最佳方案阶段；⑤方案的修正完善阶段。

3．行政计划

答：行政计划是指行政机关为达成行政决策目标而进行的筹划活动及所制订的实施步骤和方法。行政计划的基本要素有：目标、机构、人、财、物、步骤、时间等。因此，行政学家把行政计划的一般内容概括为“六W”，即：①What：达成目标的行动是什么？②Why：为什么要采取这些行动？③When：何时完成这些行动？④Who：由谁负责实施？受谁领导和指挥谁？⑤Where：何处、何部门实施这一计划？由何处得到配合？⑥How：怎样实施这一计划？

4．行政控制

答：行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行政执行的进程和完成情况，纠正实施过程中的偏差，以确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。行政控制是管理过程的一个重要环节，对于决策计划的实施具有重大意义。行政控制的目的在于要指出计划实施过程中的缺点和错误，并对其加以纠正，以便在计划的行政工作状态和实际的行政工作状态之间实现一致。行政控制对于做好行政执行工作是非常重要的。行政控制可根据不同的标准进行不同的分类：①正式控制与非正式控制；②内在控制与外在控制；

③预先控制、过程控制与成果控制。行政控制的作用有：①行政控制是完成计划重要手段；②行政控制是行政方向正确的重要保障；③行政控制是贯彻依法行政的重要体现；④行政控制是保证行政目标实现的重要机制。行政控制的过程一般包括确定标准、衡量成效和纠止偏差三个步骤。

5．行政协调

答：行政协调是指行政机关及其人员运用各种方法，调整行政系统内部各组织之间、人员之间、行政运行各环节各阶段之间关系、以及行政系统与其外部环境、管理对象之间关系，以便和谐合作地实现行政目标的活动。①行政协调的构成要素：行政协调的主体，行政机关、行政领导者以及行政工作人员；行政协调的客体，主要是政府内部的各种管理要素；行政协调的目的是提高行政管理的整体功效，是为了和谐、有序、高质量地达成行政目标，使行政机关是应外部环境的客观要求，满足社会需要。②行政协调的方法有：对人际关系的协调方法、对组织系统的协调方法、对经济、社会和思想的协调方法。③行政协调的特点有：广泛性、目的性、层次性、权威性、灵活性、相对性。

二、简答题(每题l0分，共50分)

1．简述行政行为的基本方式。

答：行政行为的基本方式是指行政行为主体实施行政行为的具体方法和形式。基本的行政行为主要可以分为三大类，具体内容如下：

（1）行政执法行为