最新应急预案基本内容

应急预案基本内容

基本内容

事故应急救援预案由外部预案和内部预案两部分构成。

1)外部预案

外部预案，由地方政府制定，地方政府对所辖区域内易燃易爆和危险品生产的企业、公共场所、要害设施都有应制定事故应急救援预案。外部预案与内部预案相互补充，特别是中小型企业内部应急救援能力不足更需要外部应急救助。

2)内部预案

内部预案由相关生产经营单位制定，内部预案包含总体预案和各危险单元预案。

内部预案的内容包括：组织落实、制定责任制、确定危险目标、警报及信号系统、预防事故的措施、紧急状态下抢险救援的实施办法、救援器材设备贮备、人员疏散等。

2 具体内容及举例

某化工厂“厂区基本情况”编写举例

①地理位置、环境、工程地质概况。本厂位于北纬某度某分，东经某度某分。占地面积82万平方米。厂区东邻某丙烯酸厂；南邻某煤气厂；西邻某码头；北邻某化工厂和某精细化工厂(以下内容略)。

②规模与现状。本厂创建于某年，是我国最早建设的化工基地之一。目前，本厂共有数千人，主要生产车间9个，辅助车间6个，组成以处级为单位的管理网络，其中安全生产管理网络见图(略)。

本厂的主要产品有：顺丁橡胶、ESP、AS、苯酚、丙酮、丙烯腈、乳胶漆等。厂内因生产需要存在大量的有毒有害介质和易燃易爆物料。如：液氨、氢氰酸、丙烯腈、碳四、丁二烯、苯等，分布于全厂各个车间和部门。由于这些有毒有害和易燃易爆物料分布面广，贮存量大，一旦事故发生，必将导致物料外溢，燃烧爆炸，给工厂生产和职工生命安全构成严重威胁。

③厂区道路与运输车辆情况。

A．交通情况：本厂主要交通道路有8条，浮码头2座，材料码头2座(建材码头和危险品码头)，登陆艇码头1座(分布状况略)。

B．运输能力：本厂现有机动车201辆。车辆按功能，分布情况列表(以下内容略)。

2)危险源的数量及分布图

(1)危险源的确定。根据生产、使用、贮存危险物质的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援的危险源，可按危险性的大小依次排为1号危险源、2号危险源、3号危险源等。

(2)画出分布图并标出数量。

(3)潜在危险性的评估。对每个已确定的危险源要做出潜在危险性的评估，即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境造成的危害及影响范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。

某化工厂20万t／a苯酚丙酮车间“危险源的数量及分布图”编写举例

①生产工艺及主要设备。

②生产工艺路线及流程图。本车间两套装置采用的是两种不同的工艺路线：

·2．4万t／a苯酚丙酮(老装置)采用传统的三氧化铝非均相烃化技术生产异丙苯，经氧化后生成过氧化氢异丙苯，再采用树脂分解法生产苯酚丙酮(工艺流程图略)。

·12万t／a苯酚丙酮(新引进装置)采用先进的分子筛液相烃化技术生产异丙苯，经三塔氧化后生成过氧化氢异丙苯，再采用硫酸分解法生产苯酚丙酮(工艺流程图略)。

③物料情况及危险分析。

·可燃性物料(略)。

·化学物料：一般来说，化学有机物料不仅易燃易爆，并且具有毒性，有的甚至为剧毒品，本车间的有毒物料及毒性归纳。每种毒物介绍：物性、在生产上的用途、人体吸入途径、急性中毒症状、慢性中毒症状、中毒后果、解药情况、救治办法(具体内容略)。

3)指挥机构的设置和职责

(1)指挥机构。生产经营单位成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，指挥领导小组立即到位，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确，若厂长和

副厂长不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

(2)指挥机构职责。指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；—组织事故调查，总结应急救援经验教训。

(3)指挥人员分工。

a．总指挥：组织指挥全厂的应急救援；

b．副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

c．指挥部成员：在统一指挥下进行工作；

d．安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；

e．保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；

f．生产科长(或调度长)：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；

g．设备(机动)科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；

h．卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；

i．总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；

j．供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作；

k．环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测工作，必要时代表总指挥部对外发布有关信息。若无相应的科室时，其分工内容由职责相近的科室承担，且在预案中予以明确。

(4)处理紧急事故的组织结构如图5—2所示。

图5—2 处理紧急事故的组织结构

某化工厂“应急救援指挥机构的设置和职责”编写举例

(1)应急救缓体制及指挥系统。

①应急救缓指挥部设在厂生产调度室。

·指挥：厂长；

·副指挥：副厂长、总工程师；

·指挥部成员：副总工程师、生产处处长、设备处处长、保卫处处长、技术处处长、人事处处长、行政处处长、厂工会主席、供销处处长、安监科科长；

·日常以生产调度室为联络指挥部，一旦发生灾害，即由抢险救灾指挥部统一指挥。

②车间抢险救灾领导小组。

·车间指挥：车间主任；

·成员：安全员、工艺员、设备员、材料员、工段长、班长。

(2)应急救缓机构与人员职责(略)。

(3)应急救缓指挥系统图(略)。

4)装备及通讯网络和联络方式

为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。

必须针对危险源并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。