中医药健康服务发展规划(2015—2020年)
药事管理与法规分类模拟题141含答案
药事管理与法规分类模拟题141最佳选择题1. 以下中药材专业市场经营行为合法的是A.个体户甲经所在地中药材专业市场管理机构审查批准后，在中药材专业市场固定专门从事非自产中药材批发业务B.药品批发企业乙在中药材专业市场内自主策划以展销会形式经营中药饮片C.个体户丙在中药材专业市场内将中药材由大包装改为小包装D.药品批发企业丁从农户手中采购中药饮片答案：C[解答] 考查中药材专业市场管理条件及措施。
其一，要区分“固定专门从事中药材批发企业”和“租用摊位经营自产中药材”的经营品种和审批机构不同，选项A 的行为错在混淆了审批机构，应该为所在地省级药品监督管理部门。
其二，中药材专业市场严禁未经批准以任何名义或方式经营中药饮片，选项B的行为是“自主策划”，也即“未经批准”，“任何名义或方式”包含了展销会。
其三，中药材专业市场内严禁从事中药饮片分包装，而选项C中的行为对象是“中药材”，没有违反此项规定，是合法的。
其四，严禁从中药材市场或其他不具备饮片生产经营资质的单位或个人采购中药饮片，选项D的行为显然违反了这项规定。
由上述分析，可以看出案例题最重要的是还原为规定，还原的关键是抓“关键词”。
2. 关于中药饮片生产、经营行为的说法，错误的是A.生产中药饮片必须持有《药品生产许可证》《药品GMP证书》B.生产中药饮片必须使用符合药用标准的中药材，并尽量固定药材产地C.中药饮片的生产必须严格执行国家药品标准或省级中药饮片炮制规范D.经营中药饮片的企业应在符合要求的场所从事中药饮片分包装活动答案：D[解答] 考查中药饮片生产、经营行为管理。
这道题命题的方式很有意思，把严禁事项进行正面阐述作为选项，如果对知识点掌握不好，很容易出错。
另外，要特别注意中药材、中药饮片一些管理规定的区别。
3. 医疗机构调剂罂粟壳的行为合法的是A.调剂的罂粟壳处方签名医生为执业助理医师B.调剂的罂粟壳处方采用麻醉药品处方开具C.调剂的罂粟壳处方用量为7日用量D.连续调剂该罂粟壳处方8天答案：B[解答] 考查医疗机构中药饮片的管理(罂粟壳)。
国家关于中医药行业发展的政策文件梳理
国家关于中医药行业发展的政策文件梳理中医药作为我国独特的卫生资源，在保障人民群众健康、促进经济社会发展方面发挥着重要作用。
近年来，国家出台了一系列政策文件，为中医药行业发展提供了有力支持。
本文将从政策支持、人才培养、科技创新、医疗服务、药材质量、国际合作、文化传承和产业发展等方面，对相关政策文件进行梳理。
一、政策支持1. 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），提出“坚持中西医并重”、“扶持中医药发展”等原则，为中医药发展提供了政策依据。
2. 《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号），提出“建立健全中医药管理体系”、“加大对中医药的投入力度”、“加强中医药人才培养”等措施，为中医药事业发展提供了有力保障。
二、人才培养1. 《中医药人才发展“十三五”规划》（国中医药人教发〔2017〕4号），提出“加强中医药人才培养”、“优化中医药人才结构”等目标，为中医药人才队伍建设提供了指导。
2. 《关于实施中医药特色人才培养工程的意见》（人社部发〔2018〕86号），提出“培养中医药传承人才”、“加强中医药科技创新人才培养”等措施，为中医药人才培养提供了具体方案。
三、科技创新1. 《中医药科技创新“十三五”规划》（国中医药科计发〔2017〕79号），提出“加强中医药基础研究”、“推进中医药临床研究”等目标，为中医药科技创新提供了行动指南。
2. 《关于促进中医药科技成果转化的指导意见》（国中医药规财发〔2018〕5号），提出“建立科技成果转化机制”、“加强产学研用合作”等措施，为中医药科技成果转化提供了政策支持。
四、医疗服务1. 《关于促进社会办医加快发展的意见》（国发〔2015〕45号），提出“鼓励社会力量举办医疗机构”、“优化社会办医环境”等措施，为社会力量举办医疗机构提供了政策支持。
2. 《关于实施中医诊所备案制的通知》（国卫办医函〔2019〕468号），进一步放宽了中医诊所准入条件，简化了审批程序，为中医诊所发展提供了便利。
国家关于医养结合的12个重要政策
国家关于医养结合的12个重要政策医养结合是近几年逐渐兴起于各地的一种新型养老模式。
由于其将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合，实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新，已经成为政府决策部门及学者们共同关注的热点问题。
医养结合基本内涵与特点从内涵上来讲，医养结合具有以下基本特点:从保障目的来看，与传统养老模式一样，医养结合旨在为老年人提供老年生活服务，以使老人安度晚年;从参与主体来看，它联合传统养老机构与医疗机构，旨在通过多元化的参与主体，为老年人提供一种新型的养老服务;从服务内容来看，由于引入了现代医疗技术，它能够提供更加专业、便捷的养老服务，有效提高老年人的晚年生活质量;从保障对象来看，尤其适宜处于大病康复期、慢性病、易复发病患者等无法在传统养老模式中得到良好照料的失能、半失能老人;从人性角度来看，它同时考虑了老年人的养老需求与医疗需求，符合现代老年人“医养共需”的基本生活需求。
从广义范畴来界定，医养结合不仅是将传统养老保障与现代医疗有机结合的一种新型养老方式探索，还意味着一种跨越式的养老新理念。
一切将医疗服务与养老服务相结合的养老服务供给方式实践，都可以被界定为医养结合的范畴。
比如，近几年青岛、重庆等地开展的老年长期照护制度探索，本质上也是将养老服务与医疗服务组合提供，保障失能、半失能老人的生活照料。
因此，医养结合可以理解为“医养融合”，即超越传统养老理念中只强调单一性的养老服务，而更加注重养老服务与医疗服务的兼得性，注重老年生活保障需求中“养”与“医”的结合，其优势在于整合医疗和养老两方面的资源，提供持续性的老年照顾服务，能够满足未来高龄、失能、空巢、患病老人的多重生活料理需求。
以下为国家近几年出台的有关医养联合的政策：1、国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）推动医养融合发展。
各地要增进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。
卫生管理部门要支持有前提的养老机构设置医疗机构。
国家中医药管理局、科技部关于印发《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》
国家中医药管理局、科技部关于印发《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》
文章属性
•【制定机关】国家中医药管理局,科学技术部
•【公布日期】2018.07.19
•【文号】国中医药科技发〔2018〕10号
•【施行日期】2018.07.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】药政管理
正文
国家中医药管理局科技部
关于印发《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意
见》
国中医药科技发〔2018〕10号各省、自治区、直辖市及计划单列市中医药管理局、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团卫生计生委、科技局，各有关单位：
按照《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《国家创新驱动发展战略纲要》和《中医药“一带一路”发展规划（2016—2020年）》等有关文件要求，为促进中医药健康服务领域科技创新，以科技创新推动中医药健康服务能力与水平提升，更好地满足人民群众健康需求，推进“健康中国”建设，特制定《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见
国家中医药管理局科技部
2018年7月19日。
中医治未病是健康中国行动的有力抓手
光明中医 2019 年 10 月第 34 卷第 20 期 CJGMCM October 2019. Vol 34. 20・3215・一项内容。
中药鉴定学的学习虽然比较繁琐，但是只 要在传统教学方法上进行改进，就能够有效的提高教 学效率和质量。
随着近几年教学改革的实施，中药鉴 定学教学效果已明显提升，在教学过程中，教师和学生之间的互相学习，教学相长，对于学生以及教师的个人 发展都具有重要意义。
参考文献[1]张鑫，李克杰，杨全，等•基于知识图谱的我国中药鉴定研究热点与前沿分析[J/OL].中华中医药学刊：2019,37(9)：2116,2117-2120, VI[2] 颜永刚，胡本祥，王红艳，等.浅析“翻转课堂”和“微课”在《中药鉴定学》课程教学中的应用[J].陕西中医药大学学报,2016,39(5) J24-126.[3]刘汉珍，毛斌斌，方艳夕，等•药用植物学与中药鉴定学的课堂教 学心得[J].赤峰学院学报(自然科学版),2016,32(21):37-38.[4] 荣灿，华云峰•基于案例教学法的翻转课堂在诊断学实训教学中 的应用效果分析[J].卫生职业教育,2019,37(8):74-76.[5] 杨博文，郭华•浅析PBL 教学法在临床医学教学中的运用[J].中西医结合心血管病杂志，2018, 6 (11):172.[6]杨林胜，孙业桓，张蔚，等.中外医学教育中课程整合现状的比 较与启示[J].西北医学教育，2014,22(5):848-850.(本文校对：施钧瀚 收稿日期：2019 -07 -02)中医治未病是健康中国行动的有力抓手**基金项目：全国卫生产业企业管理协会治未病分会专题项目作者单位：1.全国卫生产业企业背理协会治未病分会(北京102400) ；2,光明中医杂志社(北京102400)杨建宇'王春旺3 范竹雯2李彦知2郑绍明2摘要:健康中国是国家级战略决策，中医治未病是中医药的核心理念，也是中医药临床的重要哲学指导和临床治疗大法，更是 中医药预防保健学科的基础支撑。
对中医药工作内容和管理的思考和建议
关于对中医药工作内容和管理体制方面存在问题的思考和建议县级卫生计生行政管理部门（卫计局）承担着国省卫计委、中医药管理局赋予的中医药工作管理和指导职责。
在政府机构改革中，把卫生计生资源整合设立卫生计生局，但在市、县中医药管理机构设置中仍没有很大的改进和突破，一般市县都没有独立设置中医药管理局（科、股），只是将中医药管理和指导职责附设在卫计局医政医管科（股）或其他科（股），指定了人员专职（或为兼职）负责中医药卫生行政管理职责，使得中医药管理和指导力量显得十分脆弱和单薄。
同时，由于政府职能、职责分工的限制和中医药改革政策的滞后，大部分市县卫计局的中医药（科、股）与中药办（或中药科）分设在两个部门（中药办多在林业局，或科技局、或农业局等）之内，管理职能分散，协调困难、信息不通，这与中医中药同根同源，相互为用，共同发展的基本特征和现实要求极不适应。
这些都是中医药事业改革和发展中在机构设置和管理职能发挥上相显滞后的重要问题，它给中医药事业的管理和发展造成了一定的制约和影响。
笔者在县级卫计局中医股工作半年多来，凭着对中医药的感情和热爱，抱着对中医药事业发展的责任心，积极工作，热心探索，深入调研，发现并体会出了中医药工作在管理和发展中的一些困难和问题，梳理并归纳出了县级卫生计生部门开展和管理的中医药工作内容，并就其问题的改进和解决，以及工作开展的思路做了简要的分析和阐述，提出了个人的看法和建议，代表的是个人的观点和认识，很有不成熟、不全面和不正确的角度和言辞，不妥之处诚望提出批评指正。
中医药工作，按照此前出台的一系列中医药法律法规和政策方案，作为县级中医药行政管理部门负责管理和指导的中医药工作，可以用“两块、三线、三系统”来概括和归纳。
从横向分为中医工作和中药工作两大块；从纵向分为管理、指导和考核三条线。
其总体工作以《中华人民共和国中医药条例》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》及国务院《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》等为法律依据和政策指导，以“中医药服务能力提升工程”、“基层中医药工作先进单位创建”为基础性措施和统领，开展中医医疗服务、中医药健康服务和中药材的保护与发展等三大系统性工作。
宁夏回族自治区中(回)医药健康服务发展规划(2016年-2020年)
宁夏回族自治区中（回）医药健康服务发展规划（2016年-2020年）宁夏人民政府中医药作为我国独具特色的卫生资源、潜力巨大的经济资源、原创优势的科技资源以及优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中作用突出、地位特殊。
宁夏中医药（回医药）［以下简称中（回）医药］健康服务起步晚、规模小、创新能力弱，还存在着相关政策不完善、机制不健全等问题，健康服务发展受到制约。
为进一步加快我区中（回）医药健康服务业发展，根据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015年—2020年）的通知》（国办发〔2015〕32号）精神，制定本规划。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照自治区党委、政府的决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上, 加强政策引导，创新体制机制，鼓励多元投资，彰显特色优势，拉动服务需求，充分释放中（回）医药健康服务发展潜力和活力, 构建宁夏特色中（回）医药健康服务体系, 不断提升中（回）医药对我区经济社会发展的贡献率。
（二）基本原则。
1.以人为本，服务群众。
把提升全民健康素质作为中（回）医药健康服务发展的出发点和落脚点，充分发挥中（回）医药特色优势，因地制宜，因势利导，切实维护人民群众的健康权益。
2.政府引导，市场驱动。
强化政府在制度建设、政策引导、项目支持及行业监管等方面职责。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，放宽市场准入，规范市场管理，鼓励社会力量举办中（回）医药健康服务机构，增加健康服务和产品供给。
3.中（回）医并重，突出特色。
发挥宁夏中（回）医药资源特色和优势，强化中（回）医药健康服务发展的产业基础，充分利用现代科学技术与成果，提升中（回）医药健康服务能力，增强中（回）医药的竞争力。
4.深化改革，创新发展。
加快中（回）医药健康产品研发及科技转化，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续发展的中（回）医药健康服务发展体制机制。
有关中医药适宜技术推广与应用培训项目简介
中医药适合技术推行与应用培训项目简介一、项目背景为贯彻落实国务院《中医药健康服务发展规划（2015-2020 年）》充足发挥中医药特点优势，加速发展中医药健康服务及国家中医药管理局《对于支持社会力量供给中医医疗和健康服务的建议》（国中医药医政发（2017）23 号）增强中医药人材培育等文件精神，联合《中医药法》“发展中医药教育，培育中医药人材，运用并推行适合的中医药技术方法”要求，经中公民间中医医药研究开发协会（以下简称协会）和国家卫生计生委人材交流服务中心（以下简称人材中心）充分交流、友善磋商，两方共同合作展开“中医药适合技术推行与应用培训”项目。
二、项目概括依据国务院《中医药健康服务发展规划（ 2015-2020 年）》及国家中医药管理局《对于支持社会力量供给中医医疗和健康服务的建议》（国中医药医政发（ 2017）23 号）精神，中公民间中医医药研究开发协会拜托中医养生痊愈医疗专业委员会（以下简称养生痊愈专委会）负责本方项目详细实行工作，并由养生痊愈专委会牵头组建中医药适宜技术推行与应用培训项目专家委员会（以下简称项目专家委员会），养生痊愈专委会负责项目教育培训工具开发、项目师资培训及查核平台建设、教课点及项目平时营运工作。
经过展开有针对性的中医药适宜技术推行与应用培训工作，为中医药事业发展供给标准化培训服务，在中医药健康服务领域发挥示范引领作用。
三、项目系统项目以《中华人民共和国职业分类大典》（2015 版）为参照依照，联合中医药适合技术，环绕针法类、灸法类、按摩疗法、中医外治疗法、中医内吃法、中药炮制及女性健康调治展开七大类的中医药适合技术培训项目。
以《公民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》关于“成立国家基本职业培训包制度”为要求，经过展开针对健康服务岗位职业服务需求为导向的中医适合技术推行与应用培训，提高健康服务从业人员服务技术水平，从而形成“人民健康需求 +职业化培训 + 健康服务职业化发展”的中医药适合技术推行与应用的可连续发展模式。
国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》
龙源期刊网 国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》作者：来源：《中国医药导报》2016年第06期新华社电经李克强总理签批，国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》（以下简称《纲要》）。
《纲要》明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，是新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件。
《纲要》提出，要坚持中西医并重，落实中医药与西医药的平等地位，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。
《纲要》明确了今后一个时期中医药发展的重点任务。
一要切实提高中医医疗服务能力，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，促进中西医结合和民族医药发展，放宽中医药服务准入，推动“互联网+”中医医疗。
二要大力发展中医养生保健服务，加快服务体系建设，提升服务能力，促进中医药与健康养老、旅游产业等融合发展。
三要全面做好中医药理论方法继承，加强中医药传统知识保护与技术挖掘，强化中医药师承教育。
四要着力推进中医药创新，加强对重大疑难疾病、重大传染病的联合攻关，推动重大中药新药创制取得新进展。
五要全面提升中药产业发展水平，加强中药资源保护利用，推进中药材规范化种植养殖，促进中药工业转型升级，构建现代中药材流通体系。
六要大力弘扬中医药文化，发展中医药文化产业。
七要积极推动中医药海外发展，加强对外交流合作，扩大中医药国际贸易。
《纲要》提出，要健全中医药法律体系和标准体系，加大政策扶持力度，加强人才队伍建设，推进中医药信息化建设。
要进一步完善国家中医药工作部际联席会议制度，建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系，推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学课程。
新增中医康复技术申请书
尊敬的领导：您好！随着我国医疗卫生事业的发展，人民群众对健康的需求日益增长，特别是对中医康复技术的需求愈发迫切。
为了更好地满足人民群众的健康需求，提升基层医疗服务水平，我们谨向贵单位提出新增中医康复技术的申请，具体内容如下：一、申请背景1. 国家政策支持：根据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知》（国办发201532号）和《2016-2030年中医药发展战略规划纲要通知》（国发201615号），要求加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。
为此，我们有必要在单位内部增设中医康复技术。
2. 市场需求旺盛：随着社会老龄化的加剧，慢性病患者增多，中医康复技术因其独特的疗效和低副作用，在社区、家庭中具有广泛的市场需求。
3. 提升基层医疗服务水平：增设中医康复技术，有利于提升基层医疗卫生机构的服务能力，为居民提供更加全面、便捷的康复服务。
二、申请目的1. 满足人民群众对中医康复技术的需求，提高居民健康水平。
2. 培养一批具有专业素质的中医康复技术人才，为基层医疗机构提供技术支持。
3. 提升单位在中医药领域的竞争力，推动单位可持续发展。
三、申请内容1. 增设中医康复技术专业，培养具备中医康复理论、技术及实践能力的高素质技术技能人才。
2. 建立完善的中医康复技术培训体系，提高基层健康服务人员水平。
3. 搭建医教协同育人平台，与中医药院校、康复医院等合作，培养具有实践经验的中医康复技术人才。
4. 开展中医康复技术相关研究，推动中医康复技术的发展。
四、预期效益1. 提高居民健康水平，降低慢性病发病率。
2. 提升基层医疗服务水平，缓解医疗资源不足问题。
3. 增强单位在中医药领域的竞争力，为我国医疗卫生事业做出贡献。
综上所述，我们认为增设中医康复技术对于满足人民群众健康需求、提升基层医疗服务水平具有重要意义。
恳请贵单位予以批准，并给予大力支持。
《中医药大健康产业发展规划(2021-2021年)》
《中医药大健康产业发展规划(202x-2020年)》随着中医药国际化程度的加快，各国对中医药的认知度正逐步提升，目前全球约有40亿人使用中草药产品，年交易额近5000亿元，并以每年10%至20%的速度递增，国际医疗保健服务市场前景广阔。
下面是带来的关于中医药大健康产业发展规划（202x-2020年），有兴趣的可以看一看。
为全面提升我县中医药大健康产业发展的水平和质量，发挥中医药特色服务作用，拓展中医药服务新领域、新业态，加快推进健康**和生态康养旅游强县建设，按照《**省中医药大健康产业十三五发展规划》《广元市中医药大健康产业十三五发展规划》要求，结合《**县中医药健康服务发展规划（202x—2020年）》，特制定本发展规划。
一、发展基础与机遇（一）发展基础1.药材资源丰富。
我县拥有药材资源202x余种，中药材作为中医药产业的生产原料和发展的物质基础优势突出，全县现有中药材种植总面积达12.5万余亩，年产量达8万吨。
川明参、白及、黄精、天麻、瓜蒌、丹参、银杏、葛根、百合等道地药材优势产业带正逐步形成。
2.产业体系日趋完善。
全县现有中药材种植及粗加工企业2家，老鸱山药文化博览园已具雏形。
202x年底中药材年总产量达8万吨，综合产值超15亿元。
3.医疗服务发展较好。
截至202x年底，我县拥有公立中医医疗机构1所（三级乙等中医医院），全县100%的综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置有中医科（室），95%以上村卫生室能提供中医药服务，全县基层中医药服务量持续保持50%以上。
与经济社会发展的新形势、新要求相比，我县中医药健康产业还存在着诸多不足。
1.产业结构单一，竞争优势不足。
中医药产业主要以中药材种植和粗加工为主，企业尚无知名品牌，产品市场占有率不高，对全县中医药产业的示范带动作用不强。
2.政策措施乏力，吸引能力不足。
招商引资的软实力有待进一步加强，产业政策和产业发展推进机制还不够健全，项目引进和产业培育的支持力度不够，对规模化产业项目的招商引资吸引力不强。
国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知
国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.22•【文号】国发〔2016〕15号•【施行日期】2016.02.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知国发〔2016〕15号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年2月22日中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。
随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。
为明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，促进中医药事业健康发展，制定本规划纲要。
一、基本形势新中国成立后特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了一系列政策措施，推动中医药事业发展取得了显著成就。
中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对经济社会发展贡献度明显提升。
截至2014年底，全国共有中医类医院（包括中医、中西医结合、民族医医院，下同）3732所，中医类医院床位75.5万张，中医类执业（助理）医师39.8万人，2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。
中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，得到国际社会广泛认可。
2014年中药生产企业达到3813家，中药工业总产值7302亿元。
国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)的通知-国务院行政法规
国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年2月22日中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。
随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。
为明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，促进中医药事业健康发展，制定本规划纲要。
一、基本形势新中国成立后特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了一系列政策措施，推动中医药事业发展取得了显著成就。
中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对经济社会发展贡献度明显提升。
截至2014年底，全国共有中医类医院（包括中医、中西医结合、民族医医院，下同）3732所，中医类医院床位75．5万张，中医类执业（助理）医师39．8万人，2014年中医类医院总诊疗人次5．31亿。
中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，得到国际社会广泛认可。
2014年中药生产企业达到3813家，中药工业总产值7302亿元。
中医药已经传播到183个国家和地区。
另一方面，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求；中医药高层次人才缺乏，继承不足、创新不够；中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展；适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全；中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提升；中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高，迫切需要加强顶层设计和统筹规划。
泉州市人民政府关于印发泉州市中医药发展规划(2012—2015—2020年)的通知
泉州市人民政府关于印发泉州市中医药发展规划(2012—2015—2020年)的通知【法规类别】中医管理【发文字号】泉政文[2012]59号【发布部门】泉州市政府【发布日期】2012.03.16【实施日期】2012.03.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10泉州市人民政府关于印发泉州市中医药发展规划（2012—2015-2020年）的通知（泉政文〔2012〕59号）各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《泉州市中医药发展规划（2012-2015-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月十六日泉州市中医药发展规划（2012--2015--2020年）为适应泉州市社会经济和城市建设发展的需要，不断满足人民群众日益增长的医疗需求，促进我市中医药事业全面、协调、可持续发展，更好地为人民健康服务，根据《福建省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》闽政〔2010〕13号，结合我市实际，制定本规划。
一、发展基础（一）发展现状“十一五”期间，我市加快扶持中医药事业发展，中医医疗体系得到更加重视和发展。
基本建立了结构明晰、功能合理、服务便捷的市、县、乡三级中医药服务体系。
至2011年年底，全市设有公立市级中医院1所、县级中医院7所（其中1所为中医骨伤专科医院），设有民营中西医结合医院4家、中医（中西医结合）门诊部4家、中医（中西医结合）诊所162家，中医床位2040张。
全市所有县级以上综合医院、甲乙类乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设置有标准化中医科，提供较规范中医诊疗服务。
全市村卫生所（室）3776所，其中48%能提供中医药服务。
全市中医药卫生技术人员1725人，其中国家级名老中医9人、省级名老中医3人，高级以上职称72人，硕士以上学历23人。
有国家级农村特色专科（专病）6个、省级农村特色专科（专病）2个，省级重点专科7个、市级重点专科12个。
红色知识竞赛中医药篇
红色知识竞赛中医药篇1.《中西医药学报》创办于19141915191619172.余云岫《灵素商兑》出版，遭到中医界的一致反对是因为劝告病者改变畏疑新医，不重视预防卫生的陋习将中医与巫术等量齐观以西方医学为标准曲解、否定中医藏象等理论认为内经中病因病机学说为门外汉想象之语3.1922年，恽铁樵著《群经见智录》是为了批驳余云岫《灵素商兑》反对“废止旧医”案用科学的方法，研究《内经》理论的原委实质为中医指出了一条生存和发展的道路4.《中央国医馆整理国医药学术标准大纲》公布，提倡中医科学化19321933193419355.冯玉祥等提出“政府对中西医就平等待遇以宏学术而利民生案”。
19331934193519366.毛泽东主席批示:“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”。
19551956195719587.1960年，（）种中医学院试用教材出版。
151617188.《中华人民共和国药典》第（）版开始收载中药材和中成药。
1239.毛泽东在党的七大上作了《论联合政府》的政治报告，其中指出“应当积极地预防和医治人民的疾病，推广人民的医药卫生事业。
”“为着扫除民族压迫和封建压迫，为着建立新民主主义的国家，需要大批的人民的教育家和教师，人民的科学家、工程师、技师、医生、新闻工作者、著作家、文学家、艺术家和普通文化工作者。
他们必须具有为人民服务的精神，从事艰苦的工作。
”以上都是10.“赤脚医生”、农村合作医疗问世于196619671968196911.《中华人民共和国宪法》规定“发展现代医药和我国传统医药”195419751978198212.（）年，中央书记处提出把中医和西医摆在同等重要的地位。
198519861987198813.北京中医药大学中医药博物馆建成于199019911992199314.“中西医并重”及“扶持中医药和民族医药事业发展”最早写入党的（）大报告，标志着发展中医药已经成为党工作的重要内容十六十七十八十九15.国家层面制定的首个中医药健康服务领域专项发展规划《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《“健康中国2030”规划纲要》16.中医药发展上升为国家战略201620172018201917.针刺麻醉、中药麻醉首次用于临床手术分别在A.1956，1971B.1956，1974C.1966，1971D.1966，197418.2011年，（）、（）列入联合国教科文组织世界记忆名录。
关于医养结合政策的梳理与解读
关于医养结合政策的梳理与解读作者：康蕊来源：《经济视野》2016年第01期摘要：本文将对近五年内我国有关医养结合的政策文件进行梳理，综观发展动态并依次进行解读，探讨未来医养结合模式在我国的发展方向。
关键词：医养结合老龄化医养结合模式是将医疗资源与养老资源相结合的新型养老模式，以老年人的实际需求为主导，以为老年人提供健康的晚年生活为目标而建立。
“医养结合”政策的梳理与解读1.养老领域。
“十二五”期间，我国养老服务业形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，但仍存在养老服务和产品供给不足，城乡间、区域间发展不平衡等问题。
国务院2013年9月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，推动医养结合发展作为主要任务之一被明确提出。
第一，医养融合的具体方式是鼓励医疗资源进入养老机构、社区、家庭；养老资源进入医疗机构。
第二，做好医养集合的后续保障工作，如养老机构中内设养老床位的医保报销、异地就医结算等。
2014年，民政部发布《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》，将医养结合界定为养老服务工程的一部分。
它强调各项政策措施须以老年人的健康为核心，养老服务体系包括日间照料中心和养护院等，首次提出失能、半失能的被照顾对象。
医养结合服务设施要具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐的功能。
2015年2月，民政部牵头，十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》，在推进民间资本参与医养融合发展方面提出：第一，加强养老机构与医疗机构合作，将养老机构中内设的医疗机构纳入医保报销范围；第二，再次强调将医疗资源推进居家、社区、机构养老中；第三，提出建立护理型养老机构的构想；第四，对于养老机构中内设的医疗机构，在资格认定、推荐评优、职称评定和技术准入等方面，与其他医疗机构视同对待；第五，确保医养结合的人才保障，鼓励中医师、管理人员到养老机构、医疗机构就业，并加强专业的培训。
2.医疗领域。
新医改以来，全民医保在全国范围内基本得以实现，国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》首次引入“健康理念”的概念，除要求医疗、养老机构之间加强合作以外，还建议在二者之间建立预约就诊绿色通道；其次，将老年慢性病等病种纳入管理范畴之内，推动二级以上医院建立与养老机构之间的转诊与合作；第三，建立涵盖老年病医院、康复疗养机构、老年护理院的健康养老服务网络。
国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知
国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.03.06•【文号】国办发〔2015〕14号•【施行日期】2015.03.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知国办发〔2015〕14号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年3月6日全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）精神，促进我国医疗卫生资源进一步优化配置，提高服务可及性、能力和资源利用效率，指导各地科学、合理地制订实施区域卫生规划和医疗机构设置规划，制定本规划纲要。
第一章规划背景第一节现状经过长期发展，我国已经建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。
截至2013年底，我国有医疗卫生机构97.44万个，其中医院2.47万个，基层医疗卫生机构91.54万个，专业公共卫生机构3.12万个；卫生人员979万名，其中卫生技术人员721万名；床位618万张。
每千常住人口拥有医疗卫生机构床位4.55张、执业（助理）医师2.06名、注册护士2.05名。
2004—2013年，全国医疗卫生机构总诊疗人次由每年39.91亿人次增加到73.14亿人次，年均增长6.96%，住院人数由每年6657万人增加到1.91亿人，年均增长12.42%。
但是，医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理、服务体系碎片化、部分公立医院单体规模不合理扩张等问题依然突出。
国办发〔2015〕32号《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知》
国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知国办发〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年4月24日中医药健康服务发展规划（2015-2020年）中医药（含民族医药）强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出，是我国独具特色的健康服务资源。
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。
充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），促进中医药健康服务发展，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。
（二）基本原则。
以人为本，服务群众。
把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调发展，切实维护人民群众健康权益。
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中医药健康服务发展规划(2015—2020年)中医药(含民族医药)强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出，是我国独具特色的健康服务资源。
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。
充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)，促进中医药健康服务发展，制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。
(二)基本原则。
以人为本，服务群众。
把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调发展，切实维护人民群众健康权益。
政府引导，市场驱动。
强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的职责。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，不断增加中医药健康服务供给，提高服务质量和效率。
中医为体，弘扬特色。
坚持中医药原创思维，积极应用现代技术方法，提升中医药健康服务能力，彰显中医药特色优势。
深化改革，创新发展。
加快科技转化，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续发展的中医药健康服务发展体制机制。
(三)发展目标。
到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。
——中医药健康服务提供能力大幅提升。
中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质明显提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本适应全社会中医药健康服务需求。
——中医药健康服务技术手段不断创新。
以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，创新中医药健康服务模式，丰富和发展服务技术。
——中医药健康服务产品种类更加丰富。
中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断壮大。
中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快，形成一批具有国际竞争力的中医药企业和产品。
——中医药健康服务发展环境优化完善。
中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，形成全社会积极支持中医药健康服务发展的良好氛围。
二、重点任务
(一)大力发展中医养生保健服务。
支持中医养生保健机构发展。
支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。
鼓励中医医疗机构发挥自身技术人才等资源优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。
规范中医养生保健服务。
加快制定中医养生保健服务类规范和标准，推进各类机构根据规范和标准提供服务，形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南(服务包)。
建立中医健康状态评估方法，丰富中医健康体检服务。
推广太极拳、健身气功、导引等中医传统运动，开展药膳食疗。
运用云计算、移动互联网、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品。
为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。
开展中医特色健康管理。
将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。
加强中医养生保健宣传引导，积极利用新媒体传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。
加快制定信息共享和交换的相关规范及标准。
鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。
指导健康体检机构规范开展中医特色健康管理业务。
专栏1 中医养生保健服务建设项目
治未病服务能力建设
在中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院设立治未病中心，开展中医健康体检，提供规范的中医健康干预服务。
中医特色健康管理合作试点
建立健康管理组织与中医医疗、体检、护理等机构合作机制，在社区开展试点，形成中医特色健康管理组织、社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的协调互动。
中医养生保健服务规范建设
加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理，提升服务质量和水平。
(二)加快发展中医医疗服务。
鼓励社会力量提供中医医疗服务。
建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。
通过加强重点专科建设和人才培养、规范和推进中医师多点执业等措施，支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所。
鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。
鼓励社会资本举办传统中医诊所。
创新中医医疗机构服务模式。
转变中医医院服务模式，推进多种方法综合干预，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。
支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品，与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
推动中医门诊部、中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展。
专栏2 中医医疗服务体系建设项目
中医专科专病防治体系建设
建立由国家、区域和基层中医专科专病诊疗中心三个层次构成的中医专科专病防治体系。
优化诊疗环境，提高服务质量，开展科学研究，发挥技术辐射作用。
基层中医药服务能力建设
在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用的中医药特色诊疗区，规范中医诊疗设备配备。
加强基层医
疗卫生机构非中医类医生、乡村医生中医药适宜技术培训。
针对部分基层常见病种，推广实施中药验方，规范中药饮片的使用和管理。
非营利性民营中医医院建设
鼓励社会资本举办肛肠、骨伤、妇科、儿科等非营利性中医医院；发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。
民族医药特色健康服务发展
支持发展民族医特色专科。
支持具备条件的县级以上藏、蒙、维、傣、朝、壮、哈萨克等民族自治地方设置本民族医医院。
规范发展民族医药健康服务技术，在基层医疗卫生服务机构推广应用。
(三)支持发展中医特色康复服务。
促进中医特色康复服务机构发展。
各地根据康复服务资源配置需求，设立中医特色康复医院和疗养院，加强中医医院康复科建设。
鼓励社会资本举办中医特色康复服务机构。
拓展中医特色康复服务能力。
促进中医技术与康复医学融合，完善康复服务标准及规范。
推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。
建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，提升社区康复服务能力和水平，让群众就近享有规范、便捷、有效的中医特色康复服务。
专栏3 中医特色康复服务能力建设项目。