典型经验厂机关-干部一线工作法

第二采油厂典型经验情况表
单位（部门）：人事部（组织部）填表日期：2012年4月11日
名称干部一线工作法
形成背景
为进一步继承发扬大庆精神、铁人精神和会战优良传统，全面推进新时期三基工作，按照“三个面向、五到现场”、“责任在领导，重点在基层，关键在岗位”的要求，大力实施干部一线工作法，落实责任、转变作风、拓展能力、强化管理，促进各项工作水平的整体提升。

主要内容
建设领导干部三基工作联系点制度，通过经常性深入基层，指导工作、调查研究、做好服务、培育典型，努力把联系点建成示范点，以点带面，引领和推动三基工作水平的持续提升。

实施机关服务指导基层一线工作法，严格管理、创新方法、完善措施，努力做到宣传教育在一线、掌握情况在一线、服务指导在一线、解决问题在一线、总结经验在一线、争创佳绩在一线。

完善作业区（大队）领导班子成员三基工作承包点制度，落实“五包”责任，逐级传递责任和压力，严格监督考核，保证各项工作及时落实到位。

应用效果
通过在全厂广泛实施干部一线工作法，广大干部跟班劳动、体察实情到岗位，包队抓点、工作推进到一线，联系群众、关心关怀到员工，有效转变了工作作风、树立了良好形象、提升了管
理水平。

提升方向、措施
不断强化“干部一线工作法”的推进落实，及时了解工作情况、征求意见建议，保证工作法在全厂的深入实施、全面推广；
强化日常检查监督，半年组织工作自评、民主测评，并把结果作为对有关干部考核评价的重要依据，不断增强工作成效；
注重典型选树和培养，对涌现出的好经验、好做法及时进行总结推广，建立长效机制，促进各级领导干部、两级机关管理水平的持续提升
形成单位人事部（组织部）
责任领导李茂
责任部门人事部（组织部）
责任人
王金生
宣传方式厂主页；大庆油田报、大庆日报、中国石油报。

干部一线工作法
人事部（组织部）
一、总体思路：
为进一步继承发扬大庆精神、铁人精神和会战优良传统，全面推进新时期三基工作，按照“三个面向、五到现场”、“责任在
领导，重点在基层，关键在岗位”的要求，大力实施干部一线工作法，建立实施领导干部三基工作联系点、机关服务指导基层一线工作法、作业区（大队）领导班子成员三基工作承包点制度，进一步落实责任、转变作风、拓展能力、强化管理，促进各项工作水平的整体提升。

二、主要内容和方法：
建设领导干部三基工作联系点制度。

按照新时期加强三基工作有关要求，对厂副科级以上领导干部设立三基工作联系点，每月至少深入各联系点1次、每季度至少参加1次各联系点活动或会议，通过经常性深入基层，指导工作、调查研究、做好服务、培育典型，努力把联系点建成示范点，以点带面，引领和推动三基工作水平的持续提升。

实施机关服务指导基层一线工作法。

主要内容是宣传教育在一线、掌握情况在一线、服务指导在一线、解决问题在一线、总结经验在一线、争创佳绩在一线。

主要通过以下方法，确保一线工作法有效实施。

一是强化学习，完善制度。

不断加强自身建设，严抓教育学习，转变工作作风，提升机关工作人员综合素质和业务水平，为服务指导基层做好能力储备；强化大局意识，积极换位思考，广泛征求意见，通过顶层设计、上下结合，完善制度体系，理顺工作流程，合并资料报表，改进检查考核方式，提高办事效率，减轻基层负担。

二是征求意见、解决问题。

把广泛听取基层意见作为实行一线工作法的重要组成，制定各种政策、制度、
方案要通过多种途径，征求基层意见和建议，统筹结合、换位思考，保证工作有效推进；对基层反映的各种问题有记录、有落实、有反馈，可在一定周期内解决的，制定计划，明确整改时限和责任；暂不具备解决条件的，及时做好上下沟通，认真向基层解释说明，齐心协力保证工作有序进行。

三是深入基层，定点帮扶。

各部室以联系点为辐射，经常性深入基层，机关干部每人每月至少到基层调研、服务指导工作4次，每年撰写1篇调研报告；统筹安排，上下结合，明确各部室长期帮扶的定点基层队，结合实际进行服务指导，促进基层管理水平的稳步提升。

四是统筹协调、考核评价。

各部室在每月厂三基工作例会上要简要汇报服务指导基层和征集解决问题情况，经厂三基工作委员会办公室汇总梳理，提交厂主要领导协调督办、推进落实；厂三基工作委员会办公室结合三基工作考核评价，通过机关部室自评、基层测评、座谈会、征求意见等形式，对机关服务指导基层工作进行检查、评价和推进。

完善作业区（大队）领导班子成员三基工作承包点制度。

作业区（大队）领导班子成员分别承包各基层队，并承担“五包”责任：即包生产运行、包安全环保、包管理升级、包素质提升、包队伍稳定。

作业区（大队）领导以承包点为重点，每月深入基层队不少于8次、深入承包点总体不少于4次，每季度至少参加1次各承包点活动或会议，通过持续深入基层，服务指导工作，重点在解决实际问题、改善基层面貌、促进基层管理上下功夫，逐
级传递责任和压力，强化基层队干部基层建设目标责任管理，严格监督考核，保证各项工作及时落实到位。

三、实施情况及效果：
通过在全厂广泛实施干部一线工作法，广大干部跟班劳动、体察实情到岗位，包队抓点、工作推进到一线，联系群众、关心关怀到员工，树立了良好形象、提升了管理水平。

厂机关各部门大力实施干部一线工作法，坚持深入基层、调查研究、解决问题。

厂总会计师闫树军带领厂财务资产部人员深入8个作业区（大队）9个基层队进行调研。

通过座谈和深入生产现场走访等形式，讲解宣贯今年厂里的新政策、新机制，当面倾听基层干部员工对厂财务经营政策的理解，执行、贯彻落实情况以及存在的问题和困难。

在鼓励基层加强管理、内部挖潜增效的同时，对调研中发现的各类问题，采取边调研、边了解、边解决的方式，实实在在帮助基层开辟渠道、解决实际问题，并要求各作业区（大队）按照厂财务工作要点的安排认真组织推进落实，采取定期召开生产经营情况分析会等方式，分析油田开发、节能降耗、经营管理等指标完成情况，找准“短板”和潜力点，为提升经营管理水平提供可靠依据；财务资产系统要加强与业务融合，牵头组织开展对标体系、成本挖潜分析、修旧利废等方面工作，以“抓典型、树引领、提效益”为目标，全面提升油田服务保障能力。

人事部（组织部）通过深入基层、举行座谈，掌握情况、了解需求，重新制定“十佳”基层干部、“十佳”操作员工的评
选管理办法，明确了评选标准、方法程序、激励政策和管理办法，推动了典型示范工程的深入开展；全面调研、上下结合，科学制定2012年员工培训计划，以推进三基工作、提高员工技能素质为目标，进一步建立健全培训管理运行机制，创新培训方式方法，强化培训效果的评估，为保证培训质量、提升全员素质奠定了坚实基础。

基建工程管理中心、物资管理部、规划设计研究所会同施工单位深入基层开展工程质量回访，针对基层反馈的10项工程、122个问题，逐个讨论分析，提出整改意见，落实整改责任人，规定整改时限，并进行全过程跟踪，确保基层满意，并对19个因已投产而无法整改问题及时给予解释与协调，有效解决了基层问题、提高了管理水平、改进了工作作风。

作业大队坚持推行干部带班管理，严格做到“班班见干部、干部盯全程、干部管现场”，通过建立带班考勤公示、责任追究、监督检查制度，要求基层队干部每月带班不少于15个班次、大队班子成员每月带班两天以上，充分发挥了带头和示范作用；不断强化思想教育和业务培训，深入开展“安全评级”、“管理创标”活动，带班干部对执行现场各类标准、处理各类施工问题负总责，有效提高了现场管理水平；按照技能训练到现场、班组建设到现场、思想工作到现场、宣传教育到现场、民主管理到现场的要求，严格计划、深入讲评、创新载体、强化落实，施工时效同比提高20%以上、施工综合返工率保持4%以下，并在2011年争创了集团公司金牌队1个、银牌队1个、铜牌队2个。

第二作业区从服务基层、指导基层、提升基层入手，深化落实“五包”责任制，在作业区领导和机关人员承包基层队的基础上，要求基层队干部承包到班组和岗位，形成了上下贯联、齐抓共管、全员推动的良好局面。

针对注水水质多年不合格的问题，作业区领导多次深入现场，制定了“源头抓起，逐点分析，个性治理，加强管理，系统治水”措施、开展了干线冲洗试验，使水质显著改善，全年创效近2000万元。

采油4-6队采油井长李新德，2011年，作为采油技师主动到海拉尔油田参加支援后，仍然利用回来的10天休息时间，到井组擦设备、加盘根、查隐患，承包该队的领导知道这一情况后，立即组织宣传人员对李新德进行了采访报道，《李师傅东行记》、《李井长的小秘诀》等稿件相继见报，在作业区形成了学习典型、争做典型的良好氛围。

2011年，作业区班子和机关人员为基层解决各种实际问题150多个，对强化管理、转变作风、解决问题、凝聚力量起到了积极的推动作用。

第四作业区测试队推行干部一线工作法，通过划分管理层级，明确责任区域，制定考核标准，层层负责、落实责任；干部通过现场检查、发现和处理问题，增强了分析问题、解决问题、总结提升的能力，也使员工工作过程处于受控状态，安全生产、规范操作意识进一步增强，同时，通过填写干部岗位检查卡、干部检查与员工监督同步实施，把单向管理变为双向互动、双向监督、双向考核，进一步增强了干部员工的责任意识和工作劲头，推进
了管理升级、提高了工作质量和效率，高压测试月平均工作量由原来的4.5口井增加到6.4口井，2011年，测试队以油田公司第三名的成绩通过“三牌队”验收并夺取了“银牌”。

四、下步推进措施：
厂有关部门不断强化“干部一线工作法”的推进落实，及时了解工作情况、征求意见建议，保证工作法在全厂的深入实施、全面推广；强化日常检查监督，半年组织工作自评、民主测评，并把结果作为对有关干部考核评价的重要依据，不断增强工作成效；注重典型选树和培养，对涌现出的好经验、好做法及时进行总结推广，建立长效机制，促进各级领导干部、两级机关管理水平的持续提升。