调研报告：关于妇幼健康工作的调研报告

调研报告：关于妇幼健康工作的调研报告

近年来，在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持下，成功创建了国家级妇幼健康优质服务示范县、全国计划生育优质服务先进县、省实施妇女儿童发展规划示范县，妇女儿童生存、保护、发展环境全面优化，呈现出健康发展的良好态势。

一、取得的成绩

1.十二五规划中妇幼健康相关指标全面完成。县政府将

妇幼健康工作纳入了全县经济社会发展总体规划，4个妇幼健康指标纳入了计划生育目标管理考核；推进《妇女儿童发展规划（2015-2020年）》实施，妇幼健康领域33个指标全部达标。

2.多项妇幼健康项目顺利落地。一是争取实施母亲健康快车。顺利接受了省妇联捐赠的2台“母亲健康快车”，为我县及时对农村等交通条件较差的妇女儿童开展急救提供了载体和条件。二是积极推动“导乐分娩关爱服务”。县妇联牵头帮助县中心医院向全国妇基会争取“导乐分娩关爱服务”项目，2015年11月该项目正式启动。2017年5月，“导乐分娩关爱服务”项目现场说明会在桃花江中心医院召开。三是做好“两癌”免费检查项目。充分利用妇联网络体系，深入乡镇（街道）、村（社区）家庭，开展网络、广播、电视媒体等多种形式宣传发动“两癌”筛查工作。2017年为15015名适龄妇女开展了两癌免费筛查，检查出患病人数145人，对诊断出患病的妇女进行登记，建立健全“妇联两癌信息数据采集系统”，在两癌诊治方面做到了早发现、早治疗。2017年积极向上级争取“两癌”贫困妇女救助资金13万元。

3.关爱妇幼健康系列活动亮点纷呈。开展了民族团结进步行、农民健康行“关注农村妇幼，共筑健康家园”活动、“关爱女性健康预防乳腺疾病”大型健康知识讲座、“关爱雏鹰、呵护健康”预防儿童意外伤害知识进校园公益讲座等一系列关爱妇幼健康活动，进一步普及妇幼健康知识，提高其保健意识。

二、存在的问题

一是县妇幼保健院龙头作用未充分发挥。根据《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》要求，省市县三级均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。县妇幼保健院作为全县妇幼保健计划生育服务中心，多年来受资金、场地等方面的制约，龙头作用难以充分发挥。

二是妇幼健康服务专业人才严重短缺。一是人员总量少。全每千名儿童只有0.31名儿科医师，与国家卫计委提出的每千名儿童0.69名儿科医师目标相差57名；全县专职妇幼专干47名，比国家卫计委妇幼健康优质服务示范工程评估指标相差29名。二是人员结构不优。全县妇产儿科没有正高职称医师，具有学科带头能力的专家名医少；城乡医技力量不平衡，乡镇妇幼专干水平参差不齐，村级妇幼保健员男性居多，不便于孕产妇访视等工作开展。三是人才管理机制难落实。二本以上医科院校毕业生不愿应聘产儿科岗位；高年资医师流失严重；一些持有医师许可证的长期聘用人员受年龄、学历限制，达不到招聘条件。

三是工作现状与实际需求存在差距。检查医疗设备陈旧，各助产机构、产筛机构及现有的诊疗设备、技术力量均无法满足巨大的群体需求，已不适应当前妇幼“以保健为中心”的工作要求。妇幼群体重治轻防的观念未完全改变，对两癌筛查等公卫项

目不够了解和配合；个别部门认为妇幼健康就是卫计一家的工作，缺少积极参与的主动性。

三、建议和意见

（一）认真实施《妇女儿童发展规划（2017-2020年）》。争取将妇幼健康工作纳入全县十三五规划，妇幼健康服务能力建设政策与文件的相关指标纳入十三五妇儿规划。落实好两规划中的各项妇幼健康指标，巩固和加强妇幼健康工作人才队伍建设，解决相关设备购置经费。将“两癌”免费检查工作经费纳入财政预算，确保妇幼健康基本公卫项目配套经费及时到位。

（二）发挥妇幼保健院龙头作用。明确县妇幼保健院是“具有公共卫生性质、不以营利为目的的公益性事业单位”，落实政府办医责任，回归公益属性；根据功能定位，加快推进其整体搬迁，进行标准化建设，创建二级甲等妇保院；着力提升医技能力，积极推进县妇幼保健院与三级医院的医联体建设，探索组建县妇幼保健院与桃花江中心医院的妇幼健康专科联盟。

（三）提高卫生费标准。我县现有9288名女干职工（其中退休女干职工3130人），根据由省劳动和社会保障厅、省财政厅、省总工会印发《关于提高女职工卫生费标准的通知》（2002年7月通过），执行着卫生费补贴为每人每月15元标准，该标准15年一直未作调整。根据目前物价上涨情况及县级财政实际，积极争取提高全县女干职工卫生费标准。