借壳上市交易方案(详细过程)

借壳上市交易方案(详细过程)
借壳上市交易方案(详细过程)

借壳上市交易方案

一、前期准备工作

(1)与中介机构签订咨询服务协议,服务内容包括完成前期“吸筹参股”,中期上市公司股权转让完成买壳,后期资产置换的三个步骤以完成证券化;咨询服务费按照借壳上市时目标上市公司置出业务和资产价值与置入业务和资产的价值差额(以下简称“资产置换差额”)的2%计算(按照初步资产置换差额评估为22亿元测算,咨询服务费4400万元)。

咨询费付款节点分四步,先将1000万转入共管资金账户,第一步:完成壳公司尽调,签订股权收购框架协议,支付500万×20%,第二步:吸筹完成10%股份登记,我司成为第二大股东,支付500万×30%,第三步:通过债务重组获取大股东股权,我司成为实际控制人,支付500×50%,第四步:拟上市公司业务和资产注入壳公司,完成证券化,股票过户手续完成,核算资产置换差额。按照差额补足共管账户资金,并支付剩余咨询服务费。

(2)对目标上市公司进行尽职调查,重点关注以下事项:1、上市公司是否存在隐性担保和债务等或有负债、未决法律诉讼和仲裁、资产权属纠纷 2、目前控股股东是否有小股东一致行动人 3、上市公司关联方交易、资产减值情况。尽调工作结束后,拟借壳上市企业A 与目标上市公司签订股权收购框架协议。

二、交易背景

目标上市公司是一家以发电、铁路运输业务为主的企业,主要情况如下:

截止2018年9月,上市公司之前资本运作过程遗留下的问题:控股股东大生农业需要将上市公司的业务和资产归还给初始股东华盛江泉的问题仍未解决;另外,目前控股股东大生农业所持13.37%的股票全部被银行质押,对应5亿元债务本金,13.37%股票面临被银行公开拍卖/转让的风险。

三、交易方案:吸筹参股 +股权转让+资产置换

借壳上市按照三大步实施。

第一步:参股吸筹---成为目标上市公司第二大股东

利用当下股票市场低迷,股价低估的情况,通过目标上市公司向我司旗下某业务模块资产定向增发新股购买资产,或者在二级市场向“庄家”协议通过大宗交易的方式,获取上市公司10%左右的持股比例,我司成为目标上市公司第二大股东。

第二步:买壳----成为目标上市公司实际控制人

为避免上市公司控制权变更引起市场哄抬股价,形成重大利好消息的局面,我司可以通过体外公司以“市场游资”的身份与目标上市公司控股股东、股权质押相关银行进行商议,通过“债务重组”方式,用低于股权质押借款5亿元的折扣价3-4亿,获取控股股东持有的全部股权,至此我司累计持股比例接近25%,取得上市公司控股权,成为上市公司实际控制人。

第三步:借壳上市---将拟上市的业务及资产注入上市公司

通过上下游公司业务定价、资产减值等财务操作,让2018年、2019年上市公司利润亏损,净资产严重下滑,以达到资产评估整体估值比较低的目的。然后,通过重大资产置换及发行股份购买资产方案,将上市公司原有的传统业务和资产,与我司拟上市的新业务及资产

的股份的等值部分进行置换。

上市公司置出资产的评估值(目前账面扣除现金净资产6.5亿元),与本次交易置入资产的评估值(目前账面扣除现金净资产17.3亿元),资产置换的账面差额约10亿元,由上市公司向市场非公开发行股份购买,按照市净率2倍估算,募资规模为20亿元。我司控股比例由25%稀释至12.5%。至此完成拟注入业务和资产的证券化,完成借壳上市。

最后根据约定,我司股东将目标上市公司置出的传统业务和资产,无偿还给初始股东华盛江泉。

总结:本次借壳上市需要支付的现金为,控股股东股权13.37%质押承担的5亿银行借款,债务重组时的折扣价3-4亿元及支付折扣金额的P%的借壳费;另外,无偿还给原始股东的壳公司资产和业务B评估值3-4亿(目前净资产7.45亿,未来两年财务操作后的预计评估值3-4亿元),合计借壳费用约为7亿元。

借壳上市各步骤流程图如下所示

公共物流信息平台技术方案

公共物流信息平台技术方案
物流信息系统的核心——电子商务平台建设 ......................................... 2 开放性的供应链事务处理系统 ..................................................... 4 功能需求 ................................................................... 5 应用托管: ..................................................................... 6 物流增值应用系统 ............................................................... 7 物流交易撮合 ............................................................... 7 公告板 ..................................................................... 7 第三方认证 CA ............................................................ 7 货物追踪 ................................................................... 7 装运管理 ................................................................... 7 运输工具调度 ............................................................... 8 进出口申报作业 ............................................................. 8 费用结算支持 ............................................................... 8 合同&协议管理 .............................................................. 8 物流平台构建模式 ............................................................... 9 商业服务框架 .............................................................. 10 商业连接器 ................................................................ 11 供应链集成 ................................................................ 12 社区管理 .................................................................. 13 竞拍服务 .................................................................. 14 目录管理 (ASP 模式) ....................................................... 15 物流信息平台模块列表 .......................................................... 17 公共物流信息平台运营模式 ...................................................... 18 公共物流信息平台的竞争优势 ................................................ 19 营销战略及经营计划 ........................................................ 20 利润来源 .................................................................. 21 发展前景 .................................................................. 23

公共资源交易中心工作思路

2018年公共资源交易中心工作思路 一、指导思想 以党的十八大精神为指导,紧扣“聚焦发展、率先突破”的工作要求,围绕“重转型、重建设、重民生”的工作重点,服务发展,服务建设,以解决招标投标突出问题为突破口,按照“遵循一条主线、坚持二项原则、处理三对关系、做好四篇文章”的总体思路,在继承中求创新,在创新中求发展,扎实推进我市公共资源交易市场规范、有序、健康发展。 二、工作目标 坚持依法依规、公开、公平、公正原则,及时、正确、优质完成“四大”交易。审查备案率、现场监督率、中标公示率、信息公开率均达100%,正确处理好“规范与效率”、“原则与灵活”、“督查与指导”三对关系,做好“阳光透明”、“提速增效”、“规范市场”、“强化自身”四篇文章。标中程序管理进一步加强,操作规范化进一步提高,创新措施,提升效率,确保交易活动公开、公平、公正、廉洁、高效。信息化、网络化建设全面落实,分中心规范化建设全面提高,村级工程监管取得实效。 三、主要措施 (一)优化机制,健全制度 一是进一步健全工作制度。二是探索组织协调机制。三是探索建立联合查处机制。 (二)规范运作,阳光透明 一是完善招标投标文件范本。二是不断规范内部操作流程。三是加强评标专家库的建设和管理。四是不断加强信息化建设。 (三)务实创新,提速增效 一是进一步优化服务。二是继续简化完善工作程序。三是积极探索新的提速增效办法。 (四)加强监管,攻坚克难 一是不断惩治不良行为。二是进一步加强诚信体系建设。三是抓好分中心建设。(五)注重素质,强化队伍

一是加强思想政治建设。二是加强党风廉政建设。三是加强业务交流培训。四是加强干部培养教育。五是加强日常考核督查。

滦南公共资源交易各方交易主体管理制度教学文稿

滦南县公共资源交易各方交易主体管理制度 (一)入场交易资格 l、招标人的招标资格 凡具有编制招标文件和组织评标的能力,且符合下列条件者,即可自行在公共资源交易中心办理招标事宜: (1)是法人或者其他组织。 (2)有从事同类工程招标的经验,并熟悉和掌握有关工程招标的法律、法规、规章及规范性文件及招标程序的有关人员。 (3)有专门的招标组织机构并有与工程规模、复杂程度相适应(满足建设部令第79号第8、9条第二款规定)的工程技术、概预算(专业应配套)、财务以及工程管理等方面的专业技术人员(不合聘请人员),专业技术人员应附证明材料(证明材料包括:专业技术人员的名单、职称证书、执业资格证书及工作经历证明)。 (4)法律、法规规定的其他条件。 不具备上述条件者,招标人应委托具有相应资质的工程招标代理机构代理招标。 2、投标人的投标资格 (1)具备相应的企业资质、企业法人营业执照、项目负责人执业资格,并在工程业绩、技术能力、工程质量保证、技术装备、安全生产、财务状况等方面能满足资格预审或招标公告的潜在投标人有权申请投标。 (2)跨地区企业应取得当地建设、水利、交通公路等相关行政主

管部门备案登记。 (3)投标期间没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态等。 (4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全事故。 (5)法律、法规规定的其他条件。 3、工程招标代理机构的资格 (1)具备相应的工程招标代理机构资质、企业法人营业执照,受招标人自愿委托,可在资质许可和招标人委托的范围内按有关规定从事招标代理业务。任何部门、单位和个人不得强制招标人委托工程招标代理机构办理招标事宜。 (2)任何工程招标代理机构也不得以任何理由强行代理。 (3)工程招标代理机构代理招标,应向公共资源交易中心出具招标人的委托合同及授权协议书。 4、按规定必须进场进行招标的工程建设项目,在场外进行招标的,一律视为无效。 (二)评标委员会组建及评标 l、评标委员会依据《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委令第2号)、《房屋建筑和县政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)的有关规定组建。

智慧旅游电子商务平台技术方案

智慧旅游电子商务平台 技术方案 2015年10月

目录 第1章项目概述 (4) 1.1.项目背景 (4) 1.2.系统概述 (5) 1.3.建设原则 (6) 第2章建设目标 (8) 第3章系统功能 (10) 3.1.游客服务 (10) 3.1.1.智慧终端 (10) 3.1.2.饮食服务 (11) 3.1.3.住宿服务 (12) 3.1.4.出行服务 (12) 3.1.5.游览服务 (13) 3.1.6.购物服务 (16) 3.1.7.娱乐服务 (16) 3.1.8.信息服务 (16) 3.2.政务及行业管理 (17) 3.2.1.政务公开 (17) 3.2.2.行业管理 (18) 3.2.3.文化宣传 (18) 3.2.4.品牌宣传 (19)

3.2.5.数据分析 (20) 3.3.企业服务 (21) 3.3.1.企业应用 (21) 3.3.2.会员管理 (21) 3.3.3.旅行社管理 (22) 3.3.4.团队预订管理 (22) 3.3.5.景区营销管理 (22) 3.3.6.旅游信息发布 (23) 3.3.7.业务渠道管理 (24) 第4章运行环境 (26) 第5章技术架构 (26) 第6章部署方案 (28) 第7章安全方案 (28) 7.1.身份认证 (29) 7.2.存储加密 (29) 7.3.信息加密 (29) 7.4.数据备份和恢复 (29)

第1章项目概述 1.1.项目背景 “十二五”初期国内旅游发展趋势较快,牢固树立了在产业中的 主体地位,旅游消费在居民消费的比例持续上升,在扩大内需战略 中发挥了重要作用。2011年,我国全年旅游总人数达到25.5亿人次,增长12%,国内旅游收入1.5万亿元,增长15%,旅游行业从业 人数超过5000万人。旅游已经成为人民群众重要的生活方式,有力 地推动了人民素质提高和生活质量提升。 以信息化为代表的科技进步以及现代商业模式的创新,将推动旅游业转型升级。随着信息技术和知识经济的发展,用现代化的新技术、新装备改造和提升旅游业,正在成为新时期旅游业发展的新趋势。在这一进程中,科学技术不仅创造出大量新的旅游业态和新的旅游需求,引导新的旅游消费,还将极大地推动服务方式创新和商业模式创新。今后一段时期,信息技术将会更加广泛地运用到旅游业发展的方方面面。特别是正在推行的“三网融合”,将促进不同网络之间的信息兼容,实现网络资源的共享,这将在很大程度上改变传统的旅游消费方式、旅游经营方式和旅游管理方式,将推动旅游业向现代服务业的运行模式发展,推动旅游业转型升级。 旅游信息化建设呈现智能化、应用多样化发展趋势,多种技术和应用交叉渗透至旅游行业的各个方面,全面的智慧旅游时代已经到来。

公共资源交易中心大数据平台信息化建设项目方案

公共资源交易中心大数据平台信息化建设项目 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2020年X月

目录 第1章项目概述 (7) 1.1 项目背景 (7) 1.2 建设目标 (7) 1.3 建设内容 (8) 第2章系统设计方案 (9) 2.1 总体设计 (9) 2.1.1 业务逻辑 (10) 2.1.2 解决模型 (4) 2.1.3 技术路线 (4) 2.2 公共资源交易网 (5) 2.2.1 概述 (5) 2.2.2 功能描述 (5) 2.3 后台管理系统 (11) 2.3.1 概述 (11) 2.3.2 功能描述 (11) 2.4 公共资源交易平台应用系统设计 (19) 2.4.1 公共资源交易平台整体概述 (19) 2.4.2 前台展示系统设计 (20) 2.4.3 后台管理系统设计 (42) 2.5 公共资源交易平台手机客户端设计 (108) 2.5.1 手机客户端的建设意义 (108) 2.5.2 APP移动电子商城的优势 (109) 2.5.3 建设目标 (109) 2.5.4 系统整体架构 (110) 2.5.5 移动电子商城结构 (111) 2.5.6 APP设计效果图 (111) 2.5.7 主要功能概述 (112) 2.6 安全保障系统 (113) 2.6.1 系统安全整体策略 (114) 2.6.2 网络安全策略 (114) 2.6.3 应用安全策略 (115) 2.6.4 数据安全策略 (119) 2.7 电子监察系统 (122) 2.7.1 政府采购电子监察 (122) 2.7.2 招投标电子监察 (126) 2.7.3 电子监察 (129) 2.8 语音通知系统 (136) 2.8.1 目标 (137) 2.8.2 系统功能 (137) 2.9 信息资源建设和数据库设计方案 (139) 2.9.1 数据库平台选型 (140) 2.9.2 资源数据库规划 (141)

电子商务综合管理平台技术解决方案

电子商务综合管理平台技术解决方案 2017年06月22日

以下针对需求文档:

目录 第一章概述.................................. 错误!未定义书签。 项目背景.............................. 错误!未定义书签。 项目意义.............................. 错误!未定义书签。第二章电子商务建设目标和原则................ 错误!未定义书签。 建设目标.............................. 错误!未定义书签。 建设原则.............................. 错误!未定义书签。第三章电子商务平台建设内容及技术要求........ 错误!未定义书签。 **基础设施体系整体框架................ 错误!未定义书签。 软件设计与集成方案.................... 错误!未定义书签。 服务平台总体架构图...................... 错误!未定义书签。 建设内容......................... 错误!未定义书签。 综合管理平台............... 错误!未定义书签。 移动平台系统............... 错误!未定义书签。第四章报价清单.............................. 错误!未定义书签。

第一章概述 1.1项目背景 电子商务平台即是一个为企业或个人提供网上交易洽谈的平台。企业电子商务平台是建立在Internet网上进行商务活动的虚拟网络空间和保障商务顺利运营的管理环境;是协调、整合信息流、物质流、资金流有序、关联、高效流动的重要场所。企业、商家可充分利用电子商务平台提供网络基础设施、支付平台、安全平台、管理平台等共享资源有效地、低成本地开展自己的商业活动。 为完善农村物流服务体系建设,推动农村产品网络销售,优化农村电子商务发展环境,提升林区农村电子商务发展水平,增强农特产品的市场竞争力,根据财政部办公厅、商务部办公厅《关于做好2016年电子商务进农村综合示范申报工作的通知》文件精**,**人民政府研究决定,从今年开始开展电子商务进农村综合示范试点创建工作,计划用三年时间,建成全国电子商务进农村综合示范县。 1.2项目意义 发展农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段,是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新,发挥市场机制作用,加快农村电子商务发展,把实体店与电商有机结合,使实体经济与互联网产生叠加效应,有利于促消费、扩内需,推动农业升级、农村发展、农民增收。 **电商平台的定位是服务于**电商市场的线上买卖信息通道和交易平台,是为广大消费者打造的以农副产品和特色产品交易的社交化媒体垂直电商平台。 建设**全域电子商务综合服务平台,打造一体化和双向流通的消费品下乡和农产品进城的电子商务生态系统,包括网商、服务商、供应商、消费者和政府扶持,及社会环境共同构成的共生进化系统。农民通过购买实惠的消费品或者出售自己种植的农产品,直接在这个系统中受益,分得了自己的一亩“田地”。

智慧政务公共服务信息平台系统技术投标方案

XXX公共服务综合信息平台系统 技术方案

目录 1.项目概述 (5) 1.1.项目背景 (5) 1.2.项目概况 (6) 1.3.项目建设目标 (7) 1.4.项目建设内容 (8) 1.5.项目特点及重难点 (11) 1.6.项目建设标准依据 (12) 2.项目需求分析 (13) 2.1.平台建设整体需求 (13) 2.1.1................................................. 建设指标要求 13 2.1.2................................................. 平台技术需求 13 2.1. 3................................................. 平台安全需求 14 2.2.平台系统应用对象分析 (14) 2.2.1................................... 行政服务中心政务工作人员 14 2.2.2...................................... 条线业务部门及相关领导 15 2.2. 3................................................. 社区办事居民 15 2.3.业务需求分析 (15) 2.3.1................................................. 业务功能分析 15 2.3.2................................................. 业务流程分析 16 2.4.平台功能需求 (18) 2.4.1................................... 公共服务事务受理服务需求 18 2.4.2............................................ 业务整合对接需求 19 2.4. 3................................................. 后台管理需求 19 2.4.4................................. 综合绩效评估和分析决策需求 20 2.5.业务梳理及规范与标准制定需求 (21) 2.6.配套硬件建设需求 (21) 2.6.1.......................................... 网络与安全设备需求 21

整合建立统一的公共资源交易平台工作方案

整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 发布日期:2015-08-18 作者:浏览次数:9 字号:[ 大中小]国务院办公厅关于印发整合建立统一的 公共资源交易平台工作方案的通知 国办发〔2015〕63号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 国务院办公厅

2015年8月10日 (此件公开发布) 整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署,现就整合建立统一的公共资源交易平台制定以下工作方案。 一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性 近年来,地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设,对于促进和规范公共资源交易活动,加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期,各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题:各类交易市场分散设立、重复建设,市场资源不共享;有些交易市场职能定位不准,运行不规范,公开性和透明度不够,违法干预交易主体自主权;有些交易市场存在乱收费现象,市场主体负担较重;公共资源交易服务、管理和监督职责不清,监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展,加剧了地方保护和市场分割,不利于激发市场活力,亟需通过创新体制机制加以解决。

整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场,建立统一的公共资源交易平台,有利于防止公共资源交易碎片化,加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系;有利于推动政府职能转变,提高行政监管和公共服务水平;有利于促进公共资源交易阳光操作,强化对行政权力的监督制约,推进预防和惩治腐败体系建设。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,以信息化建设为支撑,加快构筑统一的公共资源交易平台体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效率和效益。 (二)基本原则。 坚持政府推动、社会参与。政府要统筹推进公共资源交易平台整合,完善管理规则,优化市场环境,促进公平竞争。鼓励通过政府购买服务等方式,引导社会力量参与平台服务供给,提高服务质量和效率。 坚持公共服务、资源共享。立足公共资源交易平台的公共服务职能定位,整合公共资源交易信息、专家和场所等资源,加快推进交易全过程电子化,实现交易全流程公开透明和资源共享。 坚持转变职能、创新监管。按照管办分离、依法监管的要求,进

公共资源交易平台管理暂行办法-中国拍卖行业协会

公共资源交易平台管理暂行办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为规范公共资源交易平台运行,提升平台服务能力和水平,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,提高公共资源配置效率和效益,根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号),制定本办法。 第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的规则标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范

透明的运行机制,为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。 公共资源交易是指涉及公众利益、公共安全领域的具有公有性、公益性的资源交易活动。 第四条公共资源交易平台应当坚持公共服务职能定位,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的原则。 第五条国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门指导和协调本行政区域公共资源交易平台相关工作。 各级招标投标行政监督、财政、国土资源、国有资产监督管理等部门按照职责分工,负责公共资源交易活动的监督管理。 第二章平台运行 第六条公共资源交易平台运行应当遵循相关法律法规

和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则,以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。 第七条依法必须招标工程建设项目、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等应纳入公共资源交易平台进行交易。地方人民政府可以结合本地实际,推进其他公共资源纳入平台交易。纳入平台交易的公共资源项目,应当采取听证会、论证会等形式公开听取意见,并向社会公布。 第八条公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范建立公共资源交易电子公共服务系统,为公共资源交易活动提供信息交换和技术共享服务。 第九条地方公共资源交易电子服务系统应当开放对接各类市场主体依法建设运营的公共资源交易电子交易系统。 与公共资源交易电子服务系统对接的公共资源交易电子交易系统应当执行统一的技术标准和数据规范,并依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证。

农产品电子商务平台技术规划设计方案

农产品电子商务平台技术建议方案

目录 第一章概述 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2建设目标和意义 (5) 1.3平台功能需求分析 (6) 第二章电子商务平台总体设计 (7) 2.1整体设计原则 (7) 2.1.1权威性 (7) 2.1.2及时性 (7) 2.1.3可靠和安全性 (7) 2.1.4适应性 (8) 2.1.5先进性 (8) 2.1.6系统性能 (8) 2.1.7易管理性 (8) 2.1.8技术的先进性和成熟性 (8) 2.2系统架构设计 (9) 2.2.1应用支撑平台软件架构设计 (9) 2.2.2技术开发路线设计 (10) 2.2.3总体逻辑结构 (11) 2.2.4系统设计特点 (12) 2.3平台系统设计 (12) 2.3.1整体风格 (12) 2.3.2系统主色调 (13) 2.3.3导航页 (13) 2.3.4电子商务平台首页设计 (13) 第三章电子商务平台功能描述 (15) 3.1栏目按功能分类 (15) 3.2网站栏目功能说明 (16) 3.2.1 信息类 (16) 3.2.2业务类 (16) 3.2.3服务类 (20) 3.2.4功能类 (21) 第四章商务平台后台管理 (23) 4.1用户管理模块 (23) 4.2目录维护 (24) 4.3页面设置 (25) 4.4信息发布管理 (25) 4.5个性化功能 (27) 4.6日志管理 (28) 4.7网上订阅管理 (29) 4.8会员管理 (30)

第五章安全设计 (31) 5.1建立应用安全管理保障体系 (31) 5.1.1安全技术体系 (31) 5.1.2管理体系 (31) 5.1.3人才教育体系 (31) 5.2应用网络安全策略及安全规范 (32) 5.3信息安全防御系统 (33) 5.3.1总体描述 (33) 5.3.2防火墙 (33) 5.3.3入侵检测 (34) 5.3.4漏洞扫描 (35) 5.3.5病毒防治 (35) 5.3.6安全审计 (36) 5.3.7Web信息防篡改系统 (37) 5.4应用级安全保密措施 (38) 5.5用户级安全保密措施 (40)

关于简化公共资源交易流程提高工作效率的方案

关于简化公共资源交易流程提高工作效率的方案 为全力配合推进市政府各项重点项目工作,充分发挥公共资源交易中心作为“阳光、高效、便捷”交易平台的作用,优化简化公共资源交易流程,切实提高公共资源交易工作效率,特制定此方案。 一、提供临时会员服务。中心对参与公共资源交易活动的招投标各方采用网上注册会员制,由于网上注册会员所需报送、上传资料较多,为避免首次参与交易活动的招标人、投标人因注册环节时间过长影响招投标工作顺利开展,招标人、投标人可申请简易的临时会员暂时使用,临时会员须在开标前补齐相关手续,经审核转为正式会员。 二、简化项目进场手续。项目进场只需提供财政审批单,图审报告等必要资料,其余资料可在开标前有效时间内后补,从而提高招标工作效率。 三、充分竞争广泛告知。投标报名过程中如出现报名的投标人数较少、投标人之间竞争性较低,不适宜按时开标的情况,可采取变更公告中报名时间的方式,适当延长报名时

间。招标公告发布期间,项目负责人可采取短信通知的方式,广泛邀请符合资质的潜在投标人参与项目报名,实现项目充分竞争并提高一次开标成功率。 四、选取资格后审方式。由于投标报名采用会员制,投标人在注册成为会员时已完成资格初审,为简化招标流程,提高工作效率,降低企业投标成本,中心组织的招投标活动均选用资格后审方式进行,除特殊要求和重大项目外,原则不采用资格预审方式。 五、实行投标保证金预缴制度。投标人按照所投项目类别缴纳固定金额的投标保证金予交易中心账户。拟定以一年为期限,作为该年度所参加所有项目的投标保证金使用。减少保证金反复缴纳,提高工作效率。 六、特定条件下缩短招投标时间。确定开标时间前,如招标人提出要求提前开标的书面申请,经全部投标人书面同意后,可视项目复杂程度及工期要求商榷将开标时间适当提前,从而缩短招投标时间。 七、提高招标文件流转效率。减少招标过程中各类文件的审签环节,将监督部门的审签改为备案,减少文件流转时间,缩短招投标时间。 八、简化招标方式重复审批。交易项目公开招标失败后可直接转为用谈判方式采购,无需财政局对招标方式再次审批,减少招标人往返办理次数,提高工作效率。

公共资源交易中心制度

附件 公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。 二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。 三、按照法律法规规定的交易方式,具体组织交易活动,包括邀请评标专家或组建评标委员会,组织做好开标、评标、定标等工作,并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务;维护交易秩序,协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况;负责调解交易活动中产生的争议和纠纷;协助查处交易活动中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理,做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作,并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。

工作人员职责 一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策,以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。 二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务,并全过程进行现场监督与跟踪管理,维护有形建设市场秩序。 四、建立和完善评标专家抽取系统,加强评标专家库的使用管理,为评标专家抽取提供服务。 五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录,并形成档案。 六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报和投诉,及时按程序处理。 七、制订中心运作规程,总结有形市场运作经验,探索有形市场创新机制。

廉政制度 一、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请; 二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用; 三、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利; 四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商,在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形,应当提出回避; 五、不准到各类经济实体中兼职,不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动; 六、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动; 七、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物;

XXX市公共资源交易中心大数据解决方案

市公共资源交易中心大数据应用案例详解 一、案例背景及需求分析 “实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享”,党的十八届五中全会的要求,吹响了我国由数据大国向数据强国迈进的号角。大数据不仅对于推进“十三五”经济社会发展具有深远意义,对提升政府治理能力、推进简政放权也将产生 积极影响。大数据将成为优化公共服务和市场监管,提高行政效能,助力向智慧交易中心转型必要思维模式与技术手段。 (一)国家政策导向 年月日国务院发出了《关于积极推进“互联网”行动的指导意见》,提出了到 年,互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化,基于互联网的新业态成为新的经济增长动力,互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强,互联网成为提供公共服务的重要手段,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。年月日国务院通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》国发〔〕号。要求推动政府信息系统和公共数据互联共享,消除信息孤岛,加快整合各类政府信 息平台,避免重复建设和数据“打架”,增强政府公信力,促进社会信用体系建设。《大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔〕号)提出了“提 高大数据运用能力,增强政府服务和监管的有效性。高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据,健全政府运用大数据的工作机制,将运用大数据作为 提高政府治理能力的重要手段,不断提高政府服务和监管的针对性、有效性。”年月日,市公共服务平台建设推进会召开,再次强调要把“互联网”公共资源交易服务作为重点工作来推动,积极运用大数据和互联网技术提升政府管理和服务能力,进一步加强全省各级公共资源交易中心建设,实现政府公共服务全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”,全力打造公共服务升级版。

农产品电子商务平台技术设计方案

农产品电子商务平台技术设计方案 1

农农产产品品电电子子商商务务平平台 台 技技术术建建议议方方案 案 目 录

第一章概述........................................................... 错误!未定义书签。 1.1项目背景.............................................................. 错误!未定义书签。 1.2建设目标和意义.................................................. 错误!未定义书签。 1.3平台功能需求分析.............................................. 错误!未定义书签。第二章电子商务平台总体设计 ................................. 错误!未定义书签。 2.1整体设计原则...................................................... 错误!未定义书签。 2.1.1权威性 .................................................... 错误!未定义书签。 2.1.2及时性 .................................................... 错误!未定义书签。 2.1.3可靠和安全性 ........................................ 错误!未定义书签。 2.1.4适应性 .................................................... 错误!未定义书签。 2.1.5先进性 .................................................... 错误!未定义书签。 2.1.6系统性能 ................................................ 错误!未定义书签。 2.1.7易管理性 ................................................ 错误!未定义书签。 2.1.8技术的先进性和成熟性 ........................ 错误!未定义书签。 2.2系统架构设计...................................................... 错误!未定义书签。 2.2.1应用支撑平台软件架构设计................ 错误!未定义书签。 2.2.2技术开发路线设计 ................................ 错误!未定义书签。 2.2.3总体逻辑结构 ........................................ 错误!未定义书签。 2.2.4系统设计特点 ........................................ 错误!未定义书签。 2.3平台系统设计...................................................... 错误!未定义书签。 2.3.1整体风格 ................................................ 错误!未定义书签。 3

南方现代物流公共信息平台建设实施方案(word)

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》项目 南方现代物流公共信息平台建设方案 及 2010年重点实施项目 编制北京中交协物流研究院 中国物流与采购联合会 北京大学数字中国研究院 广东省数字广东研究院

二○一○年十月

目录 一、建设目标 二、项目定位 三、需求分析 四、建设内容亓、实施计划六、项目管理

编制说明 编制依据:广东省信息产业厅、广东省财政厅,关于《南方现代物流公共信息平台建设方案研究项目招标文件》(招标编号:06120840B0710124) 编制机构:北京中交 协物流研究院 广东省数字广东研究院、北京大学数字中国研究院华南分 院主要咨询机构:中国物流及采购联合会 CISCO(中国)有限公司、IBM(中国)有限公司、GS1香港货品编码协会有限公 司新加坡CrimsonLogic公司,Patni公司,马来西亚政府MCC 主编: 王德荣中国交通运输协会常务副会长交通与物流专家 副主编: 戴定一中国物流与采购联合会常务副会长物流与经济专家 王钦敏欧亚院士,中国致公党常务副主席政策及信息专家 陈秀万北京大学数字中国研究院常务副院长空间信息化专家 李鹰广东省数字广东研究院常务副院长物联网技术专家 主要参与编写成员:王燕凌(广东省现代物流研究院)、郭立新(北京中交协研究院)、

孙国江(香港GS1总工程师)、杨晓明(电子亓所)钟明达、高立志、晏庆华、玄志成、朱建红、谢浩安、李金华、巨星、刘庆柱、程海龙、、叶志扬、潘格娜

过程说明 ?项目组为高质量完成项目研究工作,于2009年5月11日,在北京召开“南 方现代物流公共信息平台建设方案研究项目”专题会议,会议根据前期研 究基础,北京中交协、中物联及北京大学专题参与和给予专家指导;具体 工作将分为标准、技术、政策、运营机制和服务模式四个专题小组,由专 题小组先编写专题报告,2010年则分别提交完成,并汇总形成总方案; ?项目组于2010年1月26日,在北京召开项目专家研讨会,并邀请省市委托 单位代表参加,项目组专家组内部评审,认为项目方案达到计划要求,建议尽快外部咨询修改完善后提交; ?2010年2月-2010年4月,在省经济和信息化委员会指导下,分别与国家信 息化专家委员会、IBM、CISCO、新加坡Crimson Logic公司和Patni公 司、香港GS1、等有关机构等进行咨询与征求意见; ?2010年5月14日,省经济和信息化委员会组织来自中山大学、华南理工大 学、暨南大学、广东外语外贸大学、广州大学、广东省物流行业协会等 6 位物流专家对本方案进行研讨,并提出一些建设性见意:统筹管理,疏

公共资源交易实施方案

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 临漳县公共资源交易实施方案 为规范全县公共资源交易活动,加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章和规范性文件,特制定如下公共资源交易实施方案: 一、指导思想 按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,深化公共资源交易体制改革,着力构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易服务平台,使招投标等各类公共资源交易活动“统一交易受理登记、统一信息发布咨询、统一时间场所安排、统一专家(中介)选取、统一发放中标(成交)通知、统一费用收取退付、统一交易资料保存、统一电子监察监控”,不断提高政府的社会管理水平和公共服务质量,为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务。 二、总体目标 本着行政监管职能和市场服务职能分离,管理机构和服务机构分立的原则,整合我县现有的公共资源交易机构,成立公共资源交易中心,实现“资源共享、市场运作、集中服务、统一管理、依法监督”的目标,着力构建公开公正、竞争有序、服务到位、---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 监管有力的公共资源交易管理服务新体系。 三、基本原则 (一)管办分离原则。建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的公共资源交易管理体制。各行业主管部门、监管部门与交易市场完全脱钩,做到职能分离、政事分开。 (二)资源整合原则。充分发挥市场资源配置的作用,将建设工程交易、土地使用权出让、国有(集体)产权交易、政府采购、药品采购、机关事业单位房屋租赁等各类公共资源交易活动纳入公共资源交易中心,并将相关部门交易信息系统、专家库等交易市场资源进行整合,实现“资源共享、人才共用、网络互联互通”的资源有效整合。 (三)透明高效原则。加强交易市场基础设施建设,完善服务功能,健全管理制度,营造现代、开放的办公环境,制定公开、透明、高效的程序规则,充分运用现代信息技术,为市场主体提供公开透明、优质高效的服务。 (四)依法监督原则。县公共资源交易监督管理委员会、县公共资源交易监督办公室、各行业行政主管部门按照职责分工,各司其职,密切配合,加强协调,对公共资源交易活动的审批核准备案情况、交易过程、交易秩序、履约实施等环节进行全面监管,保证交易活动公开公平公正,避免权责不清、职能交叉、多头执法。 ---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------

安徽省公共资源交易监督管理办法

安徽省公共资源交易监督管理办法 第一条为加强公共资源交易监督管理,建设统一规范的公共资源交易平台,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内工程建设项目招标投标、政府采购、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易的监督管理活动。 公共资源交易活动,遵循有关法律、法规、规章的规定。 第三条省公共资源交易监督管理实行综合管理与行业监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制,统一制度规则,统一平台交易,统一服务标准,统一信息公开。 第四条省人民政府发展改革部门综合管理全省公共资源交易工作,牵头拟订全省公共资源交易制度、进场交易项目目录、信息系统建设标准、场所服务标准,协调行业监督工作,管理省综合评标专家库。 省人民政府财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、

教育、卫生计生、国有资产监督管理等部门按照各自职责分工,指导全省有关行业公共资源交易工作,监督有关行业的公共资源交易活动。 第五条市、县人民政府依法设立的公共资源交易综合管理部门综合管理全市公共资源交易工作,牵头制订本地区进场交易项目目录、交易规则,监督交易场所建设和运营,协调行业监督工作。 第六条经省人民政府批准,市、县人民政府可以相对集中公共资源交易领域的行政处罚权。 第七条省、设区的市人民政府应当整合工程建设项目招标投标、政府采购、建设用地使用权和矿业权出让、国有产权交易等平台,推动建立由制度规则、信息系统、运行机制和必要场所构成的公共资源交易平台,为市场主体、公众、综合管理和行业监督部门提供交易保障、信息服务和监督支撑。 第八条省人民政府发展改革部门应当会同有关部门根据相关法律、法规和公共资源交易特点,制定全省分类统一的交易制度和技术规范,报省人民政府批准后实施。 第九条省、设区的市人民政府推动建立公共资源的交易、服务、监督信息系统,整合共享市场信息、信用信息、监督信息、专家资源等,逐步实现公共资源交易从依托有形市场向电子化平台过渡。

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