国外对华反倾销的趋势和对策
分析当前反倾销现状及我国的应对策略
分析当前反倾销现状及我国的应对策略摘要:随着我国经济实力的不断增强和出口产品的日益增加,特别是我国加入WTO以来,我国企业遭受的反倾销诉讼也越来越多,严重损害了我国对外贸易的发展,本文从我国外贸企业的反倾销现状、原因进行综合分析,进而提出具体对策,解决我国企业在应对反倾销所面临的问题,促使我国企业合理、可持续发展。
关键词:反倾销对策措施自2008年全球爆发金融危机,对全球经济产生了深远的影响,国际贸易领域形势严峻,一方面国际性金融危机导致了发达国家经济衰退,发展中国家经济增速明显下滑,国际贸易大幅度的减少,贸易融资困难,虽然近期全球经济出现了复苏的迹象,但是国际贸易环境还不容乐观。
另一方面,由于我国出口能力的加强,出口商品的增加,以美国、欧盟为首的发达国家频繁对我国实施反倾销,严重影响了我国对外贸易的发展,因此,反倾销已经成为我国社会各界共同关注的问题。
1 当前国外对华反倾销案件的主要现状1.1 反倾销案件数量近年来不断上升全球经济联系越来越紧密,国际市场的竞争也越来越激烈,随着我国经济发展不断加快,我国已成为世界各国反倾销的主要对象。
在当前的国际贸易领域中,越来越多的国家使用反倾销手段作为保护本国利益的最佳工具之一。
到2009年年底为止,全球共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起,从反倾销的立案调查的数量上来看,我国是世界上遭遇到反倾销立案调查最多的国家。
1.2 反倾销的产品对象根据WTO的统计数据得知,我国反倾销的对象主要涉及产品范围非常广泛,十几年来,国外反倾销指控我国出口商品涉及到化工、医药、矿产、轻工、家用电器、纺织、工艺、食品、土畜产品等。
其中化工、矿产品首当其冲。
这些对象集中于低附加值或劳动密集型产品上。
2 中国企业遭遇反倾销的原因分析2.1 价格竞争的影响,产品以质取胜我国由于劳动力廉价丰富,出口产品多是劳动密集型或技术含量低的产品如纺织品、化工产品等,产品附加值相较低,企业之间的竞争过于激烈,导致商品出口价格不断下降,出口的数量也在不断扩大,从而对进口国企业构成了相当大的威胁,而且这些产品的附加值相对偏低,容易给进口国造成低价倾销的假象,从而招致进口国反倾销控诉。
当代国际反倾销的发展趋势展望
当代国际反倾销的发展趋势展望一、国际反倾销：发展趋势和展望二、国际反倾销的定义和形式三、国际反倾销法规的制定和调整四、国际反倾销的应用和影响五、国际反倾销中的挑战和解决方案一、国际反倾销：发展趋势和展望随着全球化的加速推进，国际贸易的增长带来的机遇和挑战也越来越多。
其中一个重要的挑战是防止倾销行为对本国产业的影响。
国际反倾销作为一种贸易救济措施，已经成为国际贸易中的一个重要话题。
在当前国际局势下，国际反倾销呈现出一些发展趋势，如下所述。
首先，国际反倾销的应用范围逐渐扩大。
在过去，反倾销主要应用于制造业和一些大宗商品的贸易中。
但是，随着服务贸易和知识产权的重要性日益提高，一些国家也开始在这些领域中采取反倾销措施。
例如，美国曾在2018年对中国的钢铝产品进行反倾销调查，并在2020年对中国的云计算服务进行了反补贴调查。
其次，国际反倾销的调查程序变得更为严格和复杂。
在调查过程中，反倾销当局会对被调查企业的数据和材料进行细致的核查和验证。
同时，被调查企业也需要提供更为详细和准确的信息。
这使得整个调查过程变得更为复杂和繁琐。
例如，在欧盟的反倾销调查中，调查时间和程序一般会比美国更长。
第三，国际反倾销的影响越来越广泛和深远。
除了对于被调查企业的影响外，反倾销还涉及到整个供应链和各种相关利益方。
例如，在美国的反倾销调查中，一些进口商和港口运输企业也可能受到影响。
另外，反倾销还可能引发贸易战和国际纠纷。
最后，国际反倾销需要更加透明、公正和可预测。
一些国家对于反倾销的应对措施和程序并不透明，这造成了不少的疑虑和争议。
因此，国际社会需要加强合作，共同制定更为公正和可预测的国际反倾销规则和制度。
二、国际反倾销的定义和形式国际反倾销通常是指在国际贸易中，一个国家或地区通过对进口产品征收或加征反倾销税来限制另一个国家或地区的出口。
反倾销行为一般由出口国家实施，进口国家作出反应。
在国际协定中，通常规定了反倾销的允许性和程序等方面的规定。
国外对华反倾销及我国应对措施
国外对华反倾销及我国应对措施，不少于1000字随着中国经济的快速发展，国际市场对中国商品的需求不断增加。
然而，中国的出口也给一些国家的本土企业带来了激烈的竞争压力，导致了一些国家对中国采取了反倾销措施。
在本文中，我们将探讨国外对华反倾销及我国应对措施。
一、国外对华反倾销的问题反倾销是指通过抽查、调查和其他手段确定某一种国家的商品被卖到他国的时候低于成本（被“倾销”），从而对他国商品造成了不公平的竞争，因此针对此种情况的反制措施就叫“反倾销”。
一些国家对中国采取反倾销调查的原因主要是：1.中国商品价格过低中国商品价格在国际市场上较低，这是由于中国的劳动力成本较低，制造业的技术成熟度较高等原因所导致的。
一些国家认为中国商品价格过低，已经影响到了他们的本土企业的生存和发展，因此采取了反倾销的措施。
2.中国对一些特定产品的出口过多一些国家认为中国过度依赖出口，出口量过大，这造成了一些国家本土企业的市场份额和利润下降，因此采取反倾销的措施。
3.中国采取了不公平的贸易政策一些国家认为中国采取了不公平的贸易政策，以获得其它国家的贸易利益，限制了进口商品，并且中国的人民币汇率过低，这使得中国的出口价格更加低廉。
针对对华反倾销，目前反倾销调查的类型主要分为两种：一种是按照多边体制并根据WTO的规则进行的反倾销调查，另一种是采取单边调查方式的反倾销调查。
实际上，多数国家的反倾销措施均采用了单边调查方式，这也导致了这些国家的调查结果在WTO中的得到的认可程度不高。
二、我国应对国外反倾销的措施1.积极应对反倾销的调查我国通过建立反倾销委员会和反补贴委员会来协调我国反倾销工作，采取中央与地方相结合的方式来开展反倾销调查工作，形成了一个强有力的调查机构，并为产业政策的制定提供了可靠的技术支持。
2.构建自主创新体系我国加强自主创新的能力，在技术和产业发展的高端开展创新，提高产品质量和技术含量，降低了产品成本，减轻了企业竞争压力，有效避免了外国经济的冲击。
论国外对华反倾销的现状及对策
调 查 后 ，相继 在其 他 一 系列 国 家被投 诉 。 （ 四）对华反倾销的国家不断增多。 在 ２ 世 纪 ８ 年代 ， 华提 起 反倾销 的 ０ ０ 对 国 家 只有美 国 、欧盟 、澳大 利亚 、加拿 大 ４ 个 发达 国 家和地 区 ， 截至 ２０ 年 ， 我国 但 ｏ８ 对 提起 反 倾销 的 国家和 地 区 已达 到 ５ 个 。 ４ 由此 可 见 ，反倾 销的 连锁 效应 越来 越大 ，已经有 越来越多的国家（ 尤其是发展中国家） 加入到 反 倾销 行列 中 。阿根 廷、 印度 、南非 、 巴西 和秘 鲁 等是 对华 反倾 销 的主要 新生 力量 ， 且 其 地 位 上 升 很快 ，应 是 我 国 重点 防范 的对 象。
及 出 口企 业 该 如何 加 强应 诉 能 力 ，是 一
个 值 得 探 讨 和 深 思 的 问题 。 【 关键 词 】 倾 销 ；反 倾 销 ；对 策
一
、
反倾销概 述
（ 一）倾销的概念 根 据 关税 与 贸易总 协 定》第 ６ 的规 条 定： 倾销是指在正常贸易过程中一国的产品 以低 于其 正常价 值的 价格进 入 另一国市 场 的 行为 。 外 ， Ｏ 《 此 ＷＴ 反倾 销协 议 》第二 条第
ｌ
论国外对华反倾销 的现状及对策
王旭 青 太原科 技大学 山西太原 ０ ０ ２ ３０ ４
中 ，没有 一件 涉 案金 额超 过 ｌ 美元 ，涉案 亿 金 额超 过一 千 万美 元 的也不 足 ｌ件 。 进入 ０ 但
９ 年代 以后 ， ０ 涉案金额不断增大 ， 超过一千 万 美 元的 案件 几十件 ，超过 ｌ 亿美 元 的案件 也 已达 数 十件 。另 外 ， 件 出 口商 品 的反倾 一 销案， 常常引发进口国对我国产品的一系列
浅析美国对华反倾销及的应对措施
目前，美国对华反倾销的现状呈现出以下几个特点：一是反倾销调查和措施的 数量持续增加；二是反倾销税的税率较高，对涉案企业影响较大；三是反倾销 调查和措施的发起往往与政治、经济因素密切相关。
02
美国对华反倾销的原因分析
经济原因
贸易保护主义
美国为了保护国内产业，采取贸易保 护主义措施，对进口商品实施反倾销 税，以减少进口商品对本国产业的冲 击。
拓展多元化的出口市场，降低对美国市场的依赖程度，分散 出口风险。
建立反倾销预警机制
建立完善的反倾销预警机制，及时监测和分析美国对华反 倾销的动向和趋势，为企业提供预警信息。
加强信息沟通和共享，提高企业应对反倾销的快速反应能 力，降低损失。
05
结论与展望
结论
结论一
美国对华反倾销的原因是多方面的，包括经济、政治和战略因素。其中，经济因素是主要 的驱动力，而政治和战略因素则在一定程度上影响了反倾销的发起和实施。
全球贸易保护主义的抬头可能导致全 球贸易增速放缓，影响全球经济增长 动力和活力。
多边贸易体制受挑战
反倾销措施可能削弱多边贸易体制的 有效性和权威性，对全球贸易治理体 系构成威胁。
04
中国应对美国对华反倾销的措 施
完善法律法规体系
01
制定和完善反倾销相关法律法规 ，明确反倾销的定义、标准和程 序，为应对美国对华反倾销提供 法律依据。
产业受损
反倾销措施可能导致中国 相关产业的国际竞争力下 降，企业可能会面临破产 或裁员的风险。
贸易摩擦加剧
美国对华反倾销可能导致 两国之间的贸易摩擦进一 步升级，影响两国经贸关 系的稳定发展。
对中美经贸关系的影响
经贸合作受阻
美国对华反倾销措施可能 导致中美经贸合作受阻， 影响两国经济的相互依存 关系。
欧盟对华反倾销及我国的对策
欧盟对华反倾销及我国的对策欧盟对华反倾销及我国的对策近20年以来，中国的经济和出⼝贸易获得了飞速的增长。
但是，随着我国商品出⼝贸易量的增加和在世界出⼝榜上排名的上升，对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩⼤之势，从80年代的美国、加拿⼤、欧盟、⽇本等发达国家逐步扩⼤到墨西哥、印度、埃及、南⾮、秘鲁和⼟⽿其等发展中国家。
⽽在这些国家中，欧盟是对我国进⾏反倾销调查最多的地区，反倾销问题已成为影响中欧正常经贸关系发展的严重障碍。
分析欧盟对华反倾销的现状及特点，研究我国被诉原因及应诉对策，对有效抵制欧盟对华反倾销，消除双边贸易障碍，促进双边贸易关系的健康发展，维护我国的合法权益，具有重⼤的现实意义。
⼀、欧盟对华反倾销的基本状况可以说，国外对华反倾销的进程与我国对外改⾰开放的步伐是相⽣相伴的。
从1979年欧盟最早发动对我出⼝糖精钠和机械闹种反倾销指控并获成功以来，我国出⼝商品接⼆连三受到美国、加拿⼤、澳⼤利亚等国的反倾销指控。
据中国外经贸部的统计，从1979到2000年9⽉初，中国出⼝商品已累计遭受来⾃欧、亚、⾮、⼤洋州的三⼗⼏个国家的422件反倾销起诉，涉及我国出⼝商品⼆⼗多个⼤类中的绝⼤部分类别，给我国出⼝造成的直接损失达100多亿美元。
在422起反倾销调查案中，欧盟占第⼀位，为87起，影响我国约10%的出⼝，损失在30亿美元以上。
进⼊90年代以后，随着我国与欧盟经贸关系的发展，欧盟对中国产品反倾销的规模不仅越来越⼤，且反倾销⽴案调查频繁、裁定率很⾼，是西⽅发达国家中对我国进⾏反倾销调查最多的地区。
当前，欧盟对我国出⼝商品实施反倾销，主要有以下⼏个特点：(⼀)提起反倾销诉讼的次数频繁进⼊20世纪90年代后，欧盟对我国产品提起的指控有增长之势。
20世纪80年代欧盟对华反倾销年均3起;从1990年⾄2000年9⽉初，欧盟对华反倾销年均7起，特别是在1996—1997上半年欧盟就发动了11起针对中国的反倾销调查。
国外对华反倾销的成因及对策探讨
反倾销税等措施 以抵消损害后 果的法律行 为。改革开放 以以 贴调查， 涉案金额约 ４ １亿美元 ， 该案是迄今中国遭遇涉案 金额
来 ， 国进 出 口总 额 增 长 迅速 ， 现 出 良好 的 势 头 。但 是 ， 我 呈 由于 最大的贸易救济调查 ， 涉及 中兴、 华为等大型企业。
对外贸易的不断扩大， 我国对外 贸易顺差幅度也迅猛上 升， 引起 了进 口国的高度警惕， 品被诉倾销的情况越来越严重。我国 产 因而， 有必要对反倾销的现状进行分析 ， 出行之有效的对策 。 得
起反倾销调 查。 其中印度发起 １ 起， １ 欧盟发起 ８ ， 起 巴西发起 ４ 差 别 化 水 平 低 ， 品 结 构 单一 ， 术 含 量 不高 ， 品 出 口主 要 集 产 技 产 起 ， 国与阿根廷各发起 ３起。目前 ， 美 反倾销调查涉及领域主要 中在轻 工业 、 纺织等劳动密 集型商品及机 电、 电子等低 附加 值 为 电子 、 纺织、 化工、 建材 、 轻工、 冶金 、 有色金属、 造纸和金属制 的商 品， 而这些商品大多是与创造就业机会密切相关 的。同时 品 ９个行业。总体上我国遭 受国外反倾销主要呈现 以下特点：
实施的反倾销便层 出不穷，特 别是进入 ２ Ｏ世纪 ９ 年 代后 ， Ｏ 对 ３ ．我国的反倾 销法制建设滞后 。西方国家制定反倾销法 华反倾销 的指控更有愈演愈烈之势 ， ２ ０ 年 ， 仅 ０ ０ 国外对华大宗 已有 百余年 的历 史， 反倾销实践 中积 累了丰富的经验 ， 在 并对 出口商品反倾销案件就多达 ３ 起 。我国入世后， ８ 随着国际贸易 其立法产生 了深刻影 响， 目前国际上已经形成 了比较完备 的反
、
金融危 机 以来 ， 世界各 国经济有 所衰退 ， 部分 国家 失业率 有利地位 ， 得发达 国家 在中低档产 品上 已推动了对发展 中国 使 不断上升 ， 为提 高本 国就业率 ， 保护 自我利益 ， 国外政 府纷纷选 家 的竞争力 ， 于是经 营情 况 日益恶化 的当地产业纷纷提起 反倾
论外国对华反倾销及我国对策
论外国对华反倾销及我国对策一、外国对华反倾销的现状中国目前在世界上是遭受反倾销最多的国家，从1995至2011年6月，中国遭受的反倾销调查为825起，占世界总数的21%。
从被采取反倾销措施的案件来看，中国以612起位列第一，占遭受反倾销调查的案件比重达到74%。
同时，发展中国家对华反倾销的比例也在不断攀升，已经占到了对华反倾销总额的近2/3。
从中国遭到反倾销调查的商品类别来看，不仅包括动物产品、加工食品、日用品等低附加值或劳动密集型商品，太阳能产品等技术商品也遭到外国的反倾销指控。
二、外国对华反倾销的成因分析（一）外部原因1.国际贸易保护主义由于金融危机及贸易保护主义等原因，越来越多的国家频繁地使用反倾销来保护本国国内工业。
反倾销作为wto认定和许可的保护国内产业措施之一，已成为国际上特别是西方发达国际实施贸易保护的主要工具和对付非公平竞争的最佳手段之一。
2.非市场经济问题地位我国遭受反倾销待遇而得出的不公平结论主要是因为我国被认定为非市场经济国家。
一些国家在对”非市场经济国家”的产品进行反倾销时，是以”替代国”的价格作为确定出口产品正常价值的依据。
这些国家在选择替代国时，由于替代国的选择标准模糊，而且自由量度权太大，所以常常具有随意性，使得我国在替代国问题上遭受着严重的歧视。
（二）内部原因一方面，在发起国发起对中国商品的反倾销调查时，我国企业由于对出口国的反倾销法律知识缺乏、高额的诉讼费用、抱有侥幸心理等各种原因，不及时应诉，或者抗辩不力。
另一方面，在中国开始受到反倾销起诉后的相当长的一段时间内，我国政府面对国外反倾销都是反应迟缓，一是我国政府在我国企业受诉时没有对其进行有效的指导及有力的保障措施，使受诉企业难以有效应对反倾销。
二是我国政府对应诉和不应诉企业奖惩不到位，使一些企业搭顺风车，打击了应诉企业的积极性。
3.行业协会没有起到应有的作用在应对反倾销的诉讼中，单一的企业是很难去应付的。
这个时候就需要行业协会起到一个纽带的作用，将涉案的企业联系起来，通过行业协会对这个行业的了解，来给涉案的企业提供相关的知识和合理的应诉意见。
美国对华反倾销及中国的对策
摘要当今世界，和平与发展已经成为时代的主题，国家之间的竞争已经成为以科技和经济实力为基础的综合国力的竞争。
然而，由于经济发展的不平衡和利益的不一致，各国之间的贸易摩擦也日趋激烈。
改革开放以来，中国经济实力增强，对外贸易强劲发展，尤其是入世以后，对外贸易的发展更是迅速，已经成为对外贸易大国。
在我国成为对外贸易大国的同时，也步入了贸易摩擦高发期。
中美建交以来，中美之间的贸易发展迅猛。
自1983年美中之间第一次出现贸易逆差以来，贸易逆差不断扩大，美国方面认为美中之间的贸易逆差将损害美国国内的利益。
因此，近年来美中之间的贸易摩擦不断，美国也加强对中国反倾销和反补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口，防止美中贸易逆差的继续扩大。
文章通过美国对华反倾销现状的概述，从中美两方面分析总结美国对华反倾销的原因，并有针对性地提出政府、企业和行业协会应采取的措施。
关键词：中美贸易；贸易摩擦; 反倾销；应对措施IAbstractNow the world, peace and the development already became the time the subject, competition between the national already becomes take technical and the economic potentiality as the foundation comprehensive national strength competition.However, because the economical development not balanced and the benefit is inconsistent, between the various countries' trade friction day by day is also intense.Since the reform and open policy, the Chinese economic potentiality has strengthened after, the foreign trade strong development, is WTO entry in particular, our country foreign trade development is rapid, our country already becomes the foreign trade great nation.Became the foreign trade great nation while our country, our country also already marched into the trade friction succeeding in the imperial civil service examinations time.Since China and America have established diplomatic relations, between China and America's trade development is swift and violent.Between America and China first time will appear the trade deficit since 1983, between America and China's trade deficit expands unceasingly, the American aspect thought between America and China's trade deficit will harm the American domestic benefit.Therefore, between America and China's trade friction was in recent years unceasing, US also strengthened to the Chinese counter-dumping and sends trade barriers and so on the subsidy investigation as well as establishment environmental protection verification tries hard to prevent China's product to export to US, prevents the America and China trade deficit the continuation expansion.Through to US to the Chinese counter-dumping present situation outline, from the global trade environment, the objective reason and the subjective reason three stratification plane analyses summarizes US to the Chinese counter-dumping reason, inquired into US adverse effect which produces to the Chinese counter-dumping, and has pointed pointed out the government, the enterprise and the profession association should adopt measure. Key words ：Chinese and American trade ；trade friction ；Anti-Dumping ；countermeasure adjustmentII目录摘要 (I)Abstract .......................................................... I I 目录 ........................................................... I II 一、美国对中国产品实施反倾销的现状 (1)（一）美国对中国反倾销调查的数量 (1)（二）中国在美国对外反倾销目标国中的地位 (2)（三）美国对中国反倾销涉及的行业分布 (3)（四）美国对中国实施反倾销涉案金额 (3)二、美国对中国反倾销的原因 (4)（一）美方原因 (4)1、美国经济的低迷与新贸易保护主义重新抬头 (4)2、美国对华日益增长的贸易逆差 (4)3、美国把中国当做其全球发展战略的主要阻碍 (5)4、美国国内政治原因 (6)5、美国不承认中国“市场经济”地位 (6)（二）中方原因 (6)1、中国出口商品结构不合理 (6)2、中国对美国的出口贸易依存度过大 (7)3、中国企业出口秩序不规范 (7)4、中国政府宏观调控不足 (8)三、中国应对美国反倾销的对策 (8)（一）实施出口市场多元化战略 (8)（二）改变中国与美贸易相互依赖的不对称性 (9)（三）优化出口产品结构 (9)（四）早日争取“市场经济国家”地位 (9)（五）积极利用WTO争端解决机制 (10)（六）完善出口预警机制 (10)参考文献 (11)致谢.............................................................III美国对中国反倾销的现状及中国的对策GATT第6条对倾销的概述：将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场，如果因为此原因缔约国的相关行业受到危害和有受到威害的可能，或此缔约国的新型工业发展因此受到阻碍，那么这种倾销应受到惩罚。
外国对华反倾销的现状及应对策略
一 ．
外 国对 华反倾 销 的现状及应 对策 略
周 浩
（ 州中等专业学校 ， 衢 浙江 衢 州 ３４ ０ ） ２ ０２
【 摘
的对 策
要】 国外 对 中 国反 倾销 的现状 进行概 括总 结 ， 据 中 国出 １产 品在 国外被频繁 反倾 销 的事 实， 对 根 ２ １ 从政府 层 面和企 业 角度提 略 反 应
反倾销制定的初衷 是创造公平的竞争秩序 ， 也是世界贸易组 １０ ％。据统计 ，Ｏ多年来 反倾销案件给我国造成的直接损失高 １５ ２
织赋 予 缔 约 国抵 制 不 公平 贸 易 行 为 的 主要 措 施 之 一 。 现 在 由于 达 １０亿美元以上 。０ ９ 美国针对我国无缝钢管的反倾销案件 但 ０ ２０ 年 发 展 中 国家 国际 竞 争 力 增 强 ，国 际市 场竞 争 日益 激 烈 ，传 统 的贸 非常突出， 涉案金额约 ｌ ２亿美元 。 一次涉案金额高达亿元 已属平
我 国遭 受 反倾 销 案件 总 数 的 ６ ％ 。 Ｏ ３ 遭 遇 反 倾 销 的 产 品种 类 日益 增 多 ， 围 不 断 扩大 ， 品科 ． 范 产
义的法律武器 。 我国经过多年 的努力， 成为世贸组织的正式成 员。 但 由于我国产品有巨大 劳动 力和原材料的比较优势， 在竞争 中处
１ 坚决要求西方 国家修改歧视性政策 。按照通常做法 ， ． 某个
于 明显 优 势 的地 位 ，这 导致 一些 国家 采用 反倾 销 措 施 ，对 我 国实 国家 一 旦加 入 世 贸组 织 ，就 等 于 是承 认 该 国市场 经 济地 位 ，我 国 施 歧视 性 贸 易 壁 垒 。 迄 今 为止 ， 国 出 口产 品受 到 反 倾销 调查 居 加入世 贸组织 已经有 ５年时间， 我 有关 国家至今仍然拒绝给予我国 世 界之 首 ， 国 际反 倾 销 中最 大 的 受害 者 。 是
浅论国际对华反倾销的新趋势及中国的应对策略
浅论国际对华反倾销的新趋势及中国的应对策略[摘要]2008年金融危机爆发后，全球范围内的投资和贸易都出现了明显的下滑，许多国家纷纷采取各种贸易保护措施限制进口，中国所面临的贸易争端日益严重，国际对华反倾销出现了新趋势。
为应对后金融危机时代各国对华反倾销的新特点，中国政府应充分发挥作用，采取适当措施，维护我国企业的合法权益；建立反倾销的预警机制；不断优化产品结构；同时，企业应积极应诉，行业协会要充分发挥自身的职能。
[关键词]反倾销；对华反倾销；应对策略一、国际对华反倾销的新趋势所谓倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。
根据《关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定》，在正常的贸易过程中，如果一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，则该产品将被认为是倾销。
一般而言，只要通过比较两种市场价格便可得到是否存在倾销的结论，但如何确定出口国市场价格(the “normal value”) 及出口价格(the “export value”)，其本身即是一项复杂的分析和论证工作。
世界贸易组织及各国都制定了各自的反倾销政策，对各种倾销行为进行打击。
反倾销是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的自我保护措施，通常是以征收一定幅度的反倾销税告终。
实施反倾销措施的最初目的在于抵制国际贸易中的不公平行为，消除价格歧视。
反倾销措施是一项被世界贸易组织许可的合法的贸易保护措施。
在我国，反倾销措施包括临时反倾销措施、价格承诺、反倾销税三方面的内容。
但一些国家为了保护国内产业，往往借反倾销名义，滥用反倾销措施，打压竞争对手。
金融危机爆发以来，国外对华反倾销的数量快速增长，方式日趋多样。
归纳起来，国外对华反倾销的新趋势主要表现为以下几个方面：（一）遭受反倾销调查的数量急剧上升自1979年中国出口欧共体的产品第一次遭受反倾销调查以来，针对中国发起的反倾销调查数量呈不断增长的趋势。
国外对华反倾销原因对策论文
国外对华反倾销的原因与对策分析摘要:随着世界经济一体化进程的不断发展,国际贸易磨擦和贸易纠纷越来越多,反倾销已经成为反对不公平竞争和保护国内产业的重要手段,我国遭受反倾销的形势十分严峻。
本文对中国产品遭受反倾销的概况、原因进行了分析并提出了相应的对策。
关键词:反倾销;市场经济;贸易保护;国家对策1.中国产品遭受反倾销的概况1.1遭受反倾销案件数量急剧增加。
从发生的总数看,20世纪70年代仅2起,80年代增加到平均每年6.4起,进入90年代后反倾销案件数量剧增,平均每年高达30.7起左右。
我遭受反倾销调查的案件数排在世界首位,占全世界的11.25%,高出第二名的美国近3个百分点。
世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中国,这使得中国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家。
1.2对我国实施反倾销的国家和地区越来越多。
90年代后期以来,世界经济增速减缓,导致世界性的贸易保护盛行,在关税壁垒的日益削弱下,很多国家把反倾销作为贸易保护的重要手段,而我国外贸出口持续快速增长,且产品销售具有较强的价格优势,容易成为反倾销的目标;随着经济全球化的不断发展,各国市场之间的关联度不断加强,一旦一种商品在一个国家遭到反倾销指控,就会一起别国的连锁反应。
1.3被征收的反倾销关税税率越来越高。
外国对我国出口产品征收的反倾销税率呈直线上升,有过去的平均20%左右上升到50%左右,有的达到百分之几百甚至上千。
2001年,欧盟理事会对我国节能灯产品征收了200%以上的反倾销税;同年,埃及指控我国陶瓷餐具存在倾销的行为,终裁时征收了305%的反倾销税;墨西哥曾对我国鞋类产品进口征收高达1105%的关税。
高额的反倾销关税使我国相关企业不得不放弃在出口国已有的市场份额。
这已经严重影响到我国的出口额和经济的发展。
2.我国出口产品频繁遭反倾销指控的原因2.1中国经济发展迅速和进出口贸易总额增加是根本的因素。
我国每年遭受的反倾销数总体上是随着我国年出口贸易额的增长而增加。
欧盟对华反倾销现状及对我国的影响
欧盟对华反倾销现状及对我国的影响1. 引言随着全球经济一体化的不断深入，贸易保护主义的声音也在世界各地愈发强烈。
作为全球最大的贸易体之一，欧盟一直以来对反倾销采取了严格的姿态。
中国是欧盟的重要贸易伙伴，因此欧盟对华反倾销政策的变化对中国的外贸业务产生了深远的影响。
本文将重点探讨欧盟对华反倾销的现状以及对我国的影响。
2. 欧盟对华反倾销措施的特点和变化2.1 反倾销措施的定义和目的反倾销是指在一个国家出口的产品被另一个国家的生产者诉讼其销售价格过低，导致其在国际市场上无法正常竞争时，另一国家政府对这些产品征收额外的关税或采取其他措施，以保护本国工业的行为。
欧盟对华反倾销措施的目的是保护欧盟本国产业免受中国廉价产品的冲击，维护欧盟市场的公平竞争环境。
欧盟反倾销措施的特点包括：严格的程序要求、反倾销关税、价格承诺等。
2.2 欧盟对华反倾销政策的发展历程随着中国经济的飞速发展和成为全球制造中心，欧盟对中国的反倾销调查也在不断增加。
根据欧盟委员会的数据，自2000年以来，欧盟对中国的反倾销调查案件数量逐年增加。
在2008年至2016年期间，欧盟对中国发起的反倾销调查案件数量从81起增加到了165起。
欧盟对华反倾销政策的重要性在2017年进一步凸显。
欧盟委员会发布了一项广泛的反倾销调查改革计划，旨在使其反倾销工具更加现代化和适应当前全球贸易环境的需求。
2.3 欧盟对华反倾销措施的实施情况欧盟对华反倾销措施的主要方式包括反倾销调查、反倾销税的征收以及价格承诺等。
反倾销调查是欧盟对华反倾销措施的第一步，欧盟委员会会根据投诉或自发性调查的情况决定是否对中国产品进行反倾销调查。
如果经过反倾销调查后，欧盟判定中国产品确实存在倾销行为，将会对这些产品征收反倾销税。
根据欧盟的规定，反倾销税最长可以征收5年，但如果出口商许诺改变其出口行为，可以缩短征收时间。
除了反倾销税之外，欧盟还可以对中国出口商进行价格承诺。
价格承诺是指出口商承诺将其产品的价格维持在一定的水平，以避免受到反倾销税的征收。
美国目前正在实施的对华反倾销反补贴措施
对全球贸易体系的影响和挑战
破坏多边贸易体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能破坏多边贸易体系 ，导致全球贸易体系的不 稳定和不确定性增加。
引发贸易战风险
美国对华反倾销反补贴措 施可能导致其他国家采取 类似的措施，引发全球贸 易战的风险增加。
挑战全球治理体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能挑战全球治理体系 ，引发全球治理体系的变 革和调整。
03
美国对华反补贴措施
反补贴措施的定义和特点
反补贴措施
指进口国政府针对外国政府或企业对 其国内产业的补贴行为采取的限制措 施，以防止这种补贴对国内产业造成 损害。
特点
反补贴措施通常包括征收反补贴税、 发布反补贴令等，其目的是消除外国 政府或企业的不公平竞争行为，保护 国内产业的利益。
美国对华反补贴的历史和现状
美国目前正在实施的对华反 倾销反补贴措施
汇报人： 2023-12-21
目录
• 引言 • 美国对华反倾销措施 • 美国对华反补贴措施 • 美国对华反倾销反补贴措施的
影响和挑战 • 中国应对美国对华反倾销反补
贴措施的策略和建议 • 结论和建议
01
引言
背景介绍
中美贸易关系紧张
近年来，中美贸易关系日趋紧张，双 方在多个领域存在贸易争端。
影响。
03
贸易保护主义的影响
反倾销和反补贴措施的实施加剧了全球贸易保护主义趋势，可能贸易关系的展望和建议
加强沟通与合作
推动多边贸易体系
促进产业升级和创新
寻求替代市场
中美两国应加强沟通与合作， 通过谈判和协商解决贸易争端 。双方可以寻求达成共识，促 进全球经济稳定和发展。
历史
美国对华反补贴始于20世纪90年代，当时主要是针对中国政府的出口退税政策。近年来，随着中美贸易摩擦的加 剧，美国对华反补贴措施逐渐增多，涉及的产品范围也更加广泛。
中国出口商品频遭国外反倾销的原因及对策
中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因及对策摘要：从上世纪80年代以来，特别是随着WTO各成员关税的逐步降低、非关税壁垒的逐步取消，无论是发达国家还是广大发展中国家，都频繁使用反倾销手段来保护国内的企业和产业，使反倾销在国际贸易中愈演愈烈，对国际贸易发展、政治关系乃至世界经济产生了深远的影响。
在各国的反倾销中我国成为反倾销的最大受害国，对华反倾销立案数量连续18年居世界各个国家和地区之首，涉案金额之大、征收反倾销税率之高、涉案商品之多、涉诉行业之广、涉及国家和地区之多成为国际对华反倾销最明显的特点。
随着2004年底我国外贸经营权的全面开放、2005年制造业的技术升级换代以及2006年全球关税、非关税水平降到一个低点，我国出口商品遭受反倾销的状况日趋复杂，成为我国国际贸易发展的一个重要障碍。
面对如此严峻的国际对华反倾销形势，我国政府和企业应该同心同德，加强协调，认真吸取有关国家和地区应对反倾销的经验和教训，制定相应对策，采取相应措施，把国外对华反倾销对我国各行各业的影响降到最低点。
关键词：反倾销；严峻现状；贸易保护；应对策略China the Export Commodity Frequency to Suffer Overseas Counter-Dumpingthe Reason and the CountermeasureAbstract： With the non-tariff barrier canceling and the customs duties lessening, many developed countries and developing countries apply Anti-Dumping to protect domestic industry for last century 80’s. This action in world trade becomes more and more, it will make a deep influence to world trade and world politics and economy development.China becomes a largest affected country. It is also the maximum country of registered case, money, Anti-Dumping taxes, product, industry, nation and region. With China foreign trade right opening, manufactured industry update and world tariff、non-tariff would be a lowest point in 2007.Chinese export product would been taken Anti-Dumping and these conditions will be more complicated. Facing theses conditions of Anti-Dumping, how to learn these experiences and lessens, to form steps and apply measures, the Anti-Dumping affect for China all industry cut down a point.Keywords:Anti-Dumping; Situation critical; Trade Protection; Strategies目录中文摘要英文摘要前言一、中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状（一）国外对华反倾销调查频繁（二）国外对华反倾销调查范围广（三）国外对华反倾销调查涉案金额越来越大（四）我国遭受反倾销诉讼的胜诉率不高，损失大二、国外反倾销调查对中国外贸经济产生的影响（一）对国内市场产生冲击（二）影响我国的外商投资环境三、中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因分析（一）内因1．我国的外贸出口结构不合理2．我国经济高速增长，国际贸易连年顺差3.中国出口企业消极应诉。
当前国际对华反倾销滥用以及应对策略
当前国际对华反倾销的滥用以及应对策略摘要：随着全球经济一体化的发展，近些年国外对华反倾销的摩擦不断升温，出现一些不正当的竞争手段被滥用的情况，使得我国相关企业遭受重大损失，成为国际贸易纠纷中的焦点。
本文根据国际反倾销制度的合法性与欧美等国对这一制度的滥用问题，分析我国遭受反倾销的现状和特点，指出反倾销制度的滥用对我国造成负面的影响，开展国际对华反倾销滥用的策略的分析研究。
关键词：反倾销；应对策略；非关税壁垒；市场经济地位中图分类号：f74 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）02-0-02我国改革开放以来经济的迅猛发展，加速了与其它国家政治经济文化教育等方面的往来，对外贸易更是发展飞速。
然而，一些国家对中国的贸易抵制也随之而来。
中国加入世贸组织，逐步取消了一些国家对中国的高关税贸易壁垒，取而代之的是配额、许可证等非关税措施。
为此，造成了我国国际贸易发展的重大障碍。
现今，中国已成为世界上遭受反倾销最多的国家，面对这些不合理的对华反倾销，我国应当积极采取有效的应对措施。
一、反倾销定义反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。
世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。
反倾销贸易战按照倾销的定义，若产品的出口价格低于正常价格，就会被认为存在倾销。
出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。
所以，确定倾销必须经过三个步骤：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较。
二、国际对华反倾销滥用的特点全球金融危机爆发之后，由于国际市场需求快速萎缩，各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。
论美国对华反倾销的原因与应对策略
论美国对华反倾销的原因与应对策略作者：精算0901班冯硕目录一、美国对华反倾销现状 (4)二、美国对华反倾销的特征 (4)1.反倾销案件数量不断上升，反倾销更加频繁 (4)2.被诉倾销商品的种类不断增多 (4)3.被裁定的反倾销税率不断提高 (5)4.涉案金额不断扩大 (5)5.在国际上有示范效应，易引起连锁反应 (5)三、美国对华反倾销的原因分析 (6)（一）全球贸易环境因素 (6)（二）客观原因 (6)1.利用WTO制度缺陷——中国的“非市场经济地位”62.对华日益增长的贸易逆差成为对华反倾销的重要原因 (7)3.产业结构调整与经济不景气加剧了对华反倾销 (7)4.利用反倾销等贸易争端达到其他经济目的 (7)5.利用反倾销遏制中国的全球战略及国内政治原因. 8（三）主观原因 (8)1.对美出口结构失衡，企业间无序价格竞争 (8)2.企业不能积极应诉，助长美国对华反倾销气焰 (9)四、美国对华反倾销的影响 (9)五、应对美国对华反倾销的策略 (10)（一）政府应采取的对策 (10)1.加快市场经济体制建设与谈判交涉并重，努力扭转“非市场经济地位” (10)2.引导和规范出口企业的经营活动，维护与保障合理外贸出口秩序 (10)3.完善行业协会组织建设，加速高素质复合型反倾销人才培养 (10)4.充分利用WTO规则，加强中国政府解决国际贸易争端的能力与作用 (11)（二）企业应采取的对策 (11)1.转换市场营销理念与模式，提高产品可持续竞争力112.充分了解美国反倾销法规，建立和完善企业档案资料管理制度 (12)3.企业积极应诉，并争取美国相关利益集团的协助12（三）行业协会应采取的对策 (12)（四）政府、行业协会与企业合作构建并完善反倾销预警与应诉机制 (13)1.预警机制的构建与完善 (13)2.应诉机制的构建与完善 (13)六、结束语 (13)摘要：近年来，中美贸易发展迅速，而中美之间的贸易摩擦也频繁发生，美国已成为对华反倾销最多的国家之一。
欧盟对华反倾销措施对中国经济的影响及对策分析
欧盟对华反倾销措施对中国经济的影响及对策分析
欧盟采取反倾销措施对中国经济的影响主要表现在两个方面：
1. 减少对中国出口商品的需求：欧盟采取反倾销措施会导致中
国出口商品在欧盟市场的竞争力降低，由此减少对中国商品的需求。
这可能导致中国出口减缓或减少，并进一步影响中国的经济增长。
2. 增加企业成本: 为了避免反倾销措施对商品的影响，中国企
业需要进行产品升级和技术创新，增加生产成本。
此外，由于反倾
销调查的成本增加，企业也需要投入更多的资源和时间来应对这些
措施，这可能对企业的财务状况产生负面影响。
对策方面，中国政府可以考虑以下措施：
1. 与欧盟开展对话和协商，解决争端：在反倾销调查期间，中
国可以与欧盟当局开展对话和协商，寻求双方都能接受的解决方案，避免贸易争端升级。
2. 提高企业竞争力: 中国企业可以采取多种措施，如研发创新、提高产品品质、优化整个供应链以及降低生产成本等措施，以提高
企业的竞争力。
3. 利用自由贸易协定: 中国可以利用自由贸易协定（FTA）等
贸易协定中包含的规定和条款，以保护和增加对欧盟市场的出口。
同时，中国还可以推动在欧盟和其他地区签署更多的FTA，以减少
或避免欧盟的反倾销措施对经济的影响。
中国遭遇反倾销的原因_应对反倾销的措施有哪些
中国遭遇反倾销的原因_应对反倾销的措施有哪些国外对中国产品的反倾销已经严重威胁到我国的外贸出口，成为中国出口的障碍。
下面就由店铺告诉大家中国遭遇反倾销的原因吧!我国遭遇反倾销的现状近年来，由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处于有利地位，中国产品遭受众多国家反倾销调查，情况令人担忧。
据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。
尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案约450起，涉及金额高达数百亿美元。
在裁定倾销立案中，中国占总案件的近20%，位于全球之首，成为反倾销最大的受害国。
中国遭遇反倾销的原因(一)自身存在的问题1、我国的外贸出口结构不合理从出口产品的结构来看，我国出口产品偏重于劳动密集型的产业。
如纺织工业、轻工产业和农副业，此类产品的附加值相对偏低，人工费用占很大比重，出口产品的最大特点是批量大、价格低。
廉价的劳动力正是此行业的比较优势之所在，这也是我国的国情。
劳动密集型产品威胁了进口国更多的就业职位，因此这些行业成为“反倾销”调查的“重灾区”便不足为奇。
2、出口企业秩序不规范、恶性竞争，政府宏观调控偏向我国企业长期以来，出口受国家宏观调控，一度出现亏本出口以求换汇的目的。
主要表现在出口产品时，采取价格策略，即以低价作为进入市场的方法，将开拓国际市场的希望寄托在低劳动力成本所形成的价格优势上。
在具体产品出口时，部份企业又会恶性竞争，不断压低价格报价，甚至不惜成本地同国内企业或其他国家企业竞争，这种做法不仅造成国外对我国产品质量的质疑，而且使中国产品遭受反倾销的指控。
3、我国企业对反倾销诉讼的消极应对在对我国的反倾销案中，经常出现无人应诉的局面，结果使对方不战而胜。
反倾销案件的国外律师费用较高，涉案企业的经营金额相对较小，很多经济领域又没有商会或行业协会，无法形成整体的应诉实力，加之对国际商贸和WTO规则不熟悉，所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉。
国外对华反倾销现状及对策
口贸易量也急剧增长。尤其是 ２０ 年加入 特别是低附加值、 ０１ 劳动力密集的产品。 ， 如 中国 的反倾销日落复审案件都是维持原反倾销措 Ｗ Ｏ以后， Ｔ 我国经济逐步融入世界经济体系， 生产和 出口到欧美的纺织 品， 国家的纺织 旖。 发达 （ 国外对华反倾销具有连锁效应。 五） 我国 销往 国外 ，中国制造 ， “ ， 越来越引起国外企业的 的竞争力 ，他们为了保护这些不景气的企业 ， 某一出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后， 关注。２０ 年全球性经济危机爆发以来， ０８ 针对 减少 失业 人数， 一旦提起反倾 销诉讼， 就一定 其他 国家因害怕我 国的产 品对其 也造成损 害 我国企业及其产品的反倾销越演越烈。 根据商 会确定倾销存在。 在确定反倾 销税的征收上也 而也采用 反倾销进 行预防。２０ ０９年我 国的纺 务部中国贸易救济网站所 公布 的最新 资料 ， 笔 带有很强的主观性。实践中， 他们也常常不用 织品、 钢材、 冶金等行业的一些产品都遭受了 者初步统计了２０ 年欧美对我国的反倾销案 统一 标准对待所有出 １同一产 品的国家 ， ０９ ２ １ 对我 这种厄运 。 件 已过百 ， 涉案总额超过 １６ 亿美 元。美国 们国家产品所征收 的税 费往往高于其他 国家 １－ ８ 二、 我国出口商品屡遭国外反倾销指控的 ２０ ０９年贸易保护措施的最大 目标也是中国。 几倍甚至十几倍 。 而且西方一些国家反倾销税 原 因 美国国际贸易委员会的数据显示，０９年前 的征收幅度是很大的， ２０ 从百分之十到百分之几 我国出口商品屡遭国外反倾销指控的原 ｌ 个月， 】 美国实施的各类贸易救济案约５ 宗， 百乃至上千。如 ２０ 年美国商务部决定对部 因很多， Ｏ ０９ 既有我国市场经济不够完善、 企业经 经济全球化的程度越来越高。 大量的中国产品 业 在中低档产 品上 已经 失去了对发展 中国家
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国外对华反倾销地新趋势和对策黎友焕,王凯摘要：随着我国出口贸易额地快速增长，遭遇地反倾销数量大幅增加，反倾销逐渐演变为贸易保护地手段，对我国经济地负面影响愈加明显•本文研究国外对华反倾销地新趋势：近年来国外对华反倾销地趋势不降反升、对华反倾销地国家不断增多和反倾销地税率不断攀升等.本文同时研究了反倾销对我国产生地各种消极影响，以及我国应对国外对华反倾销应采取地对策.b5E2RGbCAP关键词：反倾销、新趋势、对策The new trend and coun termeasure of an ti-dump ing for ourcountry p1EanqFDPwAbstract: As the fast development of China' export, the quantity of anti-dumping also in creasesquickly. The an ti-dump ing have become an importa nt way for foreig n countries to protect their trade, which have brought great n egative effect to our econo mic growth. This paper studies the new trend of the an ti-dump ing for Chin a,such as the qua ntity of the an ti-dump ing in creas ing fast and the an ti-dump ing tax rate rema in rising. This paper also studiesthe n egative in flue nce for our country caused by anti-dumping, and the countermeasure to solve the problem. DXDiTa9E3dKeywords: An ti-dump ing, new trend, coun termeasure随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种贸易和投资壁垒保护其国内产业和市场，我国遭遇地反倾销数量大幅增加.据WTO统计,从1995年至今,我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多地国家，始终是全世界遥遥领先地反倾销头号目标国，在各类贸易壁垒中，反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大地措施.据商务部统计，截止到2006年10月，我国遭受国外贸易保护调查案件815起,涉案金额约230亿美元,发起国家地区38个，其中反倾销712起，金额172亿美元仮补贴4 起,金额5000万美元, 保障措施74起，金额21.5亿美元，特定产品过渡性保障措施25起，金额36亿美元.RTCrpUDGiT一、国外对华反倾销地新趋势＜一）近年来国外对华地反倾销数量不断攀升自1995年以来，我国一直是遭受国外反倾销最多地国家，从1995年到2006年，国外对华反倾销立案及在全球案件总数地所占地比例呈现明显地上升趋势＜如图1所示）.根据WTO地统计,1995年至2006年上半年，我国遭受其他 WTO成员反倾销立案次数高达 500起,2001 年53起,2002年51起,2003年52起,2004年49起,2005年57起,2006年上半年 32起；依国别排序，遭受印度调查86起，美国调查61起，欧盟调查60起，阿根廷调查47起，土耳其调查37 起，南非调查25起,澳大利亚调查21起，墨西哥调查19起,加拿大和秘鲁调查各 17起,巴西调查15起.我国占WTO成员反倾销总量地 17%;遭受最终反倾销措施 353起，占WTO成员反倾销总量地19%,而同期我国出口占世界出口总额地比重则低得多,2005年也不到8%.这表明我国出口受到国外反倾销损害地频率大大高于一般国家，与占世界出口总额地比重非常不"黎友焕，广东社会科学院研究员；王凯，西北大学经济管理学院世界经济学专业博士研究生。
相称.5PCzVD7HxA随着其他国家 < 地区）遭遇反倾销调查数量地减少 ，我国并没有出现同样地趋势，与世界反倾销地总体变化趋势相反，我国遭遇地反倾销不但没有减少，反而持续增多.全球针对我国 地反倾销立案持续增长，尤其是在近两年内更加突出 .但是，全球针对欧盟地反倾销案件却呈下降趋势.自从世贸组织成立以来，欧盟及其成员国曾经是其他国家实施反倾销措施地重点地 区之一 <如图3所示）.欧盟地反倾销立案数量减少与欧盟在争端和贸易保护案件地解决上 所持地积极立场有跟很大地关系.jLBHrnAlLg图11995〜2006年全球对华发起地反倾销案所占比例图2全球针对我国发起地反倾销调查立案情况■^所有成员中国图3 1995〜2006年全球针对我国和欧盟地反倾销立案情况＜二） 2006年我国仍为全球遭遇反倾销调查最多地国家2006年上半年，我国遭到32起新发起反倾销调查，比位居第二地泰国和我国台北（6起＞多4.3倍＜如表3所示），比2005年同期（23起〉增加了 9起，增幅高达39%,占世界地比重进一 步上升至37%＜如图1所示）•根据对发展趋势预测和有关数据显示，在未来地一段时期内，针 对我国地反倾销案件还将继续增加并有越演越烈地势头.XHAQX74J0X＜三）对华反倾销地国家不断增加 ，少数发展中大国对华反倾销立案数量增长迅速 自1979年第一例对华反倾销案开始后地十年中 ，只有美国、欧共体、澳大利亚和加拿大几个发达国家和地区对我实施反倾销•而进入90年代，除了欧盟、美国仍然保持对华反倾销最高比例外，发展中国家对我国地反倾销也在显著增多 ，如墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁、 委内瑞拉、哥伦比亚等国也加入到对我反倾销地队伍中，成为对我国反倾销地另一支新生力量•根据WTO 统计，1995年至2006年上半年，发展中国家对我国地反倾销立案数量为321起，占我国遭受反倾销立案总量地 64%.其中,印度居第 1 位,占我国遭受国外反倾销总量地 19%, 明显高于居第 2、3 位地欧盟 <13%）和美国 <12%）.其他对我国实施反倾销较多地发展我国 家还有阿根廷 <9% ）、土耳其 <8% ）和南非 <5%）等国 ,上述三国分别居于对我国实施反倾 销国家地第 4—6位.截至 2006年底,土耳其对我国正在实施措施地反倾销案件41 起,保障措施 5起,特别保障措施 1 起.东盟对我国正在实施措施地反倾销案件5起,保障措施案件 6 起.――其他咸员中国 欧盟南非对我国产品仍在实施反倾销措施地案件14 起 .印度对我国产品仍在实施反倾销措施地案件76起丄DAYtRyKfE<四）对华反倾销地税率不断攀升国外对我国反倾销裁定征收地反倾销税率直线上升,在如此高地反倾销税率下 ,我国被诉产品很难再出口了 .20 世纪 80 年代对我国反倾销案件地简单平均加权地反倾销税率最高不超过63%, 而到了 90 年代除个别年份外 ,这一税率多在 80%,最高地达到了 209.6%,远远超出了禁止出口地税率 .在 1993 年 4 月 15 日 ,墨西哥对我国十大类 4500 种商品征收最高达 1105%地反倾销税 ,堪称迄今世界贸易史上最高地反倾销税率 .在 2006年 4月 27日,印度反倾销调查局作出初裁 ,否定了我国企业地市场经济地位申请 ,确定五家被抽样企业地倾销幅度在 57.42%－115.74%之间,12家未抽样企业地加权平均倾销幅度为 107.91%.2006年 5月加拿大边境服务署 <CBSA ）宣布,对我国复合木地板征收 30%反倾销税 .2006年 6月 1日,美国国际贸易委员会对原产于我国和我国台湾地弹簧垫圈日落复审案作出肯定裁决,继续对涉案产品征收反倾销税 .根据投票结果 ,对我国企业征收 69.88%— 128.33%地反倾销税；对我国台湾地区地企业征收 31.93%地反倾销税 .2006 年 9 月 14日,土耳其对我国花岗岩反倾销案作出终裁决定自即日起对自我国进口上述涉案产品征收每吨90美元地反倾销税 .2006年 10月 5日,欧盟委员会对我国和越南产皮鞋正式启用反倾销措施,从 7 日起分别对两国皮鞋征收为期两年地 16.5％和 10％地反倾销税 .印度还拟对中、泰轮胎征收反倾销税 ,拟对来自我国和泰国地一些卡车和公交车轮胎开征临时反倾销税,该税率可能高达 71％,并从 2006 年 9 月份开始实施轮胎进口新价格 .Zzz6ZB2Ltk二、国外对我国反倾销地消极影响随着国际市场竞争地日益激励和不断升级 ,反倾销逐渐演变为贸易保护地手段,反倾销对我国经济地负面影响愈加明显,主要表现在如下地几个方面.dvzfvkwMI1<一）挤压出口市场在此起彼伏地反倾销浪潮中 ,我国一些颇具国际市场竞争实力地产品惨遭封杀 ,许多拳头产品被完全逐出进口国市场；大量产品屡遭反倾销调查,也严重挫伤了国外企业对我国投资地积极性 ,一些新兴电子产品刚开始出口就遭到反倾销 .对我产品地大量反倾销,事实上已成为我国出口地“拦路虎”,而且随着出口规模地逐年扩大,这一问题将长期地困扰我国.如在2006 年 10 月 19 日 ,美国商务部对反倾销调查规则作出调整,规定我国企业出口到美国地产品 ,其使用地原料在市场经济国家地采购量超过其原料总量地33%,才能避免美国对该产品使用替代国价格来确定成本,进而依据这一成本来进行反倾销与反倾税率地判定.这一规则地修改将使得我国出口产品在美国被认定为倾销地机率大大增加.rqyn14ZNXI<二）反倾销很容易产生连锁反应国外对我国反倾销很容易产生连锁反应.第一 ,产品反倾销连锁反应 ,当一种涉案产品被一国征收反倾销税无法进入该市场时,企业会蜂拥转向另一个市场进行销售,结果会导致新一宗反倾销诉讼 ,如我国地彩电、纺织品等多种出口产品都曾在多个国外市场先后遭到反倾销调查后引起了连锁反应 ,极大地影响了这些产品正常出口.第二 ,国家反倾销连锁反应,这是指我国地某一产品在一国遭到反倾销后,很可能导致其他国家也对同一产品提起反倾销,在某些情况下 ,其他国家对我国产品采取反倾销措施是出于防止出现“贸易转移”地考虑,即担心一旦我国产品被某国反倾销 ,就有可能大量转移到本国市场 ,冲击本国产业 .第三 ,上下游企业生产经营和行业发展连锁反应 ,一个企业和行业地受损 , 必将影响其上下游企业地经营与效益, 最终影响到上下游行业地发展 .EmxvxOtOco＜三）影响相关产业发展俗语说“牵一发而动全身” ,对我国反倾销不仅造成涉案产品出口地萎缩,也影响到了与其相关地其产业地发展 .一种产品尤其是最终消费品地生产会牵涉到各种相关地上游产业产品地生产 ,如其零部件、附属产品、原材料 ,等等 .如果该产品因对我反倾销失去市场,导致企业受到重创 ,而不得不减少产量 ,或是企业从此一撅不振 ,那么必然对该企业地上游产品生产造成影响 ,使其生产规模地相应减小 .当一种产品遭受反倾销之后 ,还有可能进而向该产品地零部件扩散 ,从而影响到这些产品地出口和这些产业地发展.SixE2yXPq5＜四）冲击国内市场外国对我反倾销势必使我国众多出口产品受阻于国门,只能转向本已相对饱和地国内市场,直接冲击国内同类产品 ,这样一来 ,国内同类产业地整体架构就会受到冲击.但是 ,国内市场基本处于一种稳定或者饱和地状态,产品地市场需求在短时间内不可能急剧增加,所以这些返销地出口品必然导致国内市场供求关系地不平衡,打乱正常地价格体系 ,使市场出现非常波动如在 1998 年底欧盟对我国 50 余家彩电企业征收了 44.6%地反倾销税 ,出口市场日益萎缩 ,进而转向国内市场 ,这也是我国国内彩电企业大演价格战地外因.6ewMyirQFL三、应对国外对华反倾销地对策面对国外对我反倾销地新趋势 ,我国应充分发挥政府和企业地能动作用,采取各种措施 , 积极应对日益严峻地反倾销形势 .kavU42VRUs＜一）政府在应对国外对我国反倾销应采取地对策1．完善我国原产地规则我国遭遇过多反倾销诉讼 ,一个主要地原因就是我国原产地规则过于简单、原产地标准过低、对国外原产地规则研究不够.由于世界产业结构发生变化 ,我国正成为“世界工厂” ,特别是加工贸易地迅速发展 ,原来过低地原产地规则已不适应我国对外经济地发展.针对这种情况 ,政府相关部门应进一步抓紧建立和完善我国原产地规则,制定服务于我国贸易政策地原产地标准 ,形成规范化管理 .对我国在国际市场上具有一定优势或生产能力相对较强地出口产品 ,要及时制定出与之相适应地“较高”地原产地标准,并尽量与国际通用地标准接轨,防止外国产品利用在我国装配、加工 ,而作为我国产品出口并因此提起对我国产品地反倾销诉讼. 在规范我国原产地规则地同时 ,还应进一步研究主要贸易伙伴地原产地规则,熟悉其原产地规则在国家贸易中对反倾销地影响.对我国出口产品不利地原产地规则 ,应借鉴国际上地做法 ,采取相应地措施 ,使我国出口商在国外地反倾销调查中处于有利地位,以促进我国对外贸易地发展 .y6v3ALoS892．建立健全反倾销应诉机制为有效应对来自国外地反倾销,把反倾销造成地损失减少到最低限度,必须建立反倾销应诉机制 .第一 ,要引导企业积极应诉 ,保住被诉产品地国际市场份额作为反倾销应对土作地直接目标 ,把我国出口产品地国际竞争力作为反倾销应诉地终极目地.第二 , 培育应诉与受益地关联机制 ,谁应诉谁受益地原则通过鼓励企业参与应诉,提高其积极性和主动性 .对不应诉地企业 ,则采取处罚性措施 ,并对以后地出口进行限制 ,从而形成有效地激励约束机制 .第四 ,积极发挥商会、行业协会地作用 ,按照国际惯例 ,反倾销官司一般都由行业协会出面统一应诉. 商业及行业协会在沟通政府与出口企业地关系上有着承上启下地桥梁和纽带作用,在反倾销调查中具有政府及企业不可替代地规范和协调作用；通过规范本行业企业行为,尽可能减少国外反倾销调查案件地发生；通过组织本行业涉案企业应诉,尽可能减少国外反倾销调查案件地发生 .M2ub6vSTnP3．进一步加快市场经济地建设步伐,争取“市场经济国家”待遇根据 WTO 地有关规定 ,反倾销主要是针对按低于生产成本地价格在国外进行销售地产品 .而对生产成本地认定主要有两种标准:对市场经济国家按其国内价格来认定生产成本: 对非市场经济国家 ,由于存在价格扭曲 ,因此其生产成本不按其国内地市场价格来认定,而是选取某一第三国相同产品地生产成本认定.而在这一操作过程中就出现了很大地随意性和不可比性 ,这对非市场经济国家极为不利.目前 ,WTO 成员国中 ,除欧盟等少数几个国家外,大多数国家仍将我国视为非市场经济国家.“非市场经济地位”问题是我国企业应诉反倾销败诉率奇高地最主要原因 ,极大地制约着我国产品地出口, 要从根本上解决这一问题,必须由政府出面,通过双边谈判使更多地国家将我国从非市场经济国家名单中排除.0YujCfmUCw ＜二）企业应对国外对我国反倾销地对策1．完善反倾销预警机制出口产品“倾销”预警包括出口产品“出口量”预警和“出口价格”预警.通过这两方面地预警 ,出口企业预先减少出口量和提高价格,尽早调整被认为“倾销”地出口行为,维持出口市场地稳定 .eUts8ZQVRd第一 ,出口量预警 .按照《反倾销协议》规定 ,如来自某一国地倾销进口产品地数量被查明少于进口成员同类产品总进口量地 3%,则该倾销进口产品地数量通常应被视为可忽略不计,也就是说3%地标准就是进口国实施反倾销调查地警戒线.所以出口企业在可能出现有反倾销地苗头时 ,对某一产品地出口数量就要好好控制3% 这个门槛 .要做到预警防御 ,出口企业应通过了解进口国地进口情况,包括进口总量、进口国别、进口构成等,再通过主要出口企业间地协商或商会、行会协调 ,适当控制商品地出口规模及增长速度, 以减少被反倾销地机会.sQsAEJkW5T第二 ,出口价格预警 .根据《反倾销协议》 ,规定如倾销幅度按出口价格地百分比表示小于 2%,则该幅度应视为微量 ,可忽略不计 .换言之 ,如果进口国确定倾销幅度超过2%,则可能会实施反倾销调查 .出口价格大大低于进口国同类产品地价格是引发国外反倾销地“导火线” , 它不但诱发出口国产品出口量地急剧增加,而且可能作为进口国裁定倾销幅度地决定性因素. 出口企业通过价格预警 ,一方面直接通过密切关注国际市场地价格行情和进口国地同类产品价格作出适当地调整 ,另一方面 ,通过出口量预警间接接收价格讯号,争取做到预防国外反倾销地“双保险” , 有利于稳固和发展国外市场.GMsIasNXkA2．被诉企业要积极应诉如果出口产品被最终裁定征收高额地反倾销税,对于出口企业来说 ,这种影响很可能是灾难性地 .我国企业必须认识到当面对国外反倾销起诉时要积极应诉.被列入反倾销“黑名单”地企业有地是希望别人应诉而自己搭便车,或者认为胜诉希望不大还要承担不菲地应诉费用 ,这些都是对世贸规则地误解.目前 ,世贸成员国已经比较普遍地采取了给予我国应诉企业分别裁决待遇地做法 .TIrRGchYzg3．增强国际营销观念 ,实施出口多元化战略在国际竞争日益激烈地形势下,出口企业应尽快转换现有地竞争战略及策略,变“以廉取胜”为“以质取胜” .企业应学会运用非价格竞争手段,在出口商品地技术含量和创汇率下工夫 ,扩大高技术含量、高附加值产品地出口,力争以质量、价格地双重优越占领市场.企业要真正懂得一个企业地低价出口不仅仅会招致该企业遭受反倾销,也不仅仅是该企业失去一个国家市场地问题 ,而可能是我国地一个行业失去一大片国家地市场 .我国同一产品在几个或十几个国家和地区连续遭受反倾销并被逐出市场地事件,已是足以引起我们重视地惨痛教训. 因此 ,企业不能着眼于因低价销售而换来地一时微利,要树立长期利益地观念 ,改变营销方式采取非价格竞争策略 .7EqZcWLZNX4．采取迂回战术 ,绕开反倾销壁垒对反倾销反规避地有关规定 ,既要遵守 ,更要会用 ,我国企业要认识到反倾销、反规避是经营中不可回避地问题 .企业要及时了解进口国地法规,依法行事 ,才能将贸易摩擦减少到最少程度 .企业可以通过在进口国投资生产 ,就地销售 ,绕过反倾销壁垒 .此外 ,改变产品结构 ,实施产品替代战略也不失为一种反倾销规避方式.当一种产品遭到反倾销时 ,企业迅速更新产品种类 ,用替代产品继续向贸易对象国出口.对于中小企业来说 ,应诉反倾销成本庞大 ,可以尝试一些避免直接冲突地方式 ,比如成立海外离岸公司 ,在当地注册国外品牌与外国商家进行业务往来,但产品仍在我国生产 .等等 .lzq7IGf02E参考文献：1．周启良：“国外对华反倾销地特点、发展趋势及我国企业地应对策略”大学学报 <社会科学版)》 ,2006,<4) zvpgeqJ1hk [J], 《华北电力2．李月芬：“我国何以成为世界头号反倾销目标”[J],《世界经济与政治》,2006,<4)3．范宏宇：“国外对我国反倾销地特点及原因”[J], 《经济纵横》 ,2004,<8)4．黎友焕编著：《国际贸易》 ,中国商务出版社2003年 11 月5．黎友焕编著：《国际金融》 ,经济管理出版社2006 年 6 月6．黎友焕编著：《网络经济》 ,西北大学出版社2007 年 7 月。