国外对华反倾销的趋势和对策

国外对华反倾销地新趋势和对策

黎友焕,王凯

摘要：随着我国出口贸易额地快速增长，遭遇地反倾销数量大幅增加，反倾销逐渐演变为贸易保护地手段，对我国经济地负面影响愈加明显•本文研究国外对华反倾销地新趋势：近年

来国外对华反倾销地趋势不降反升、对华反倾销地国家不断增多和反倾销地税率不断攀升等.本文同时研究了反倾销对我国产生地各种消极影响，以及我国应对国外对华反倾销应采取

地对策.b5E2RGbCAP

关键词：反倾销、新趋势、对策

The new trend and coun termeasure of an ti-dump ing for our

country p1EanqFDPw

Abstract: As the fast development of China' export, the quantity of anti-dumping also in creasesquickly. The an ti-dump ing have become an importa nt way for foreig n coun

tries to protect their trade, which have brought great n egative effect to our econo mic growth. This paper studies the new trend of the an ti-dump ing for Chin a,such as the qua ntity of the an ti-dump ing in creas ing fast and the an ti-dump ing tax rate rema in rising. This paper also studiesthe n egative in flue nce for our country caused by anti-dumping, and the countermeasure to solve the problem. DXDiTa9E3d

Keywords: An ti-dump ing, new trend, coun termeasure

随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种

贸易和投资壁垒保护其国内产业和市场，我国遭遇地反倾销数量大幅增加.据WTO统计,从

1995年至今,我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多地国家，始终是全世界遥遥领先地

反倾销头号目标国，在各类贸易壁垒中，反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大地措施.据商务部统计，截止到2006年10月，我国遭受国外贸易保护调查案件815起,涉案金额约230亿

美元,发起国家地区38个，其中反倾销712起，金额172亿美元仮补贴4 起,金额5000万美元, 保障措施74起，金额21.5亿美元，特定产品过渡性保障措施25起，金额36亿美元.RTCrpUDGiT

一、国外对华反倾销地新趋势

＜一）近年来国外对华地反倾销数量不断攀升

自1995年以来，我国一直是遭受国外反倾销最多地国家，从1995年到2006年，国外对华

反倾销立案及在全球案件总数地所占地比例呈现明显地上升趋势＜如图1所示）.根据WTO

地统计,1995年至2006年上半年，我国遭受其他 WTO成员反倾销立案次数高达 500起,2001 年53

起,2002年51起,2003年52起,2004年49起,2005年57起,2006年上半年 32起；依国别排序，遭受印度调查86起，美国调查61起，欧盟调查60起，阿根廷调查47起，土耳其调查37 起，南非调查25起,澳大利亚调查21起，墨西哥调查19起,加拿大和秘鲁调查各 17起,巴西调查15起.我国占WTO成员反倾销总量地 17%;遭受最终反倾销措施 353起，占WTO成员反倾销总量地19%,而同期我国出口占世界出口总额地比重则低得多,2005年也不到8%.这表

明我国出口受到国外反倾销损害地频率大大高于一般国家，与占世界出口总额地比重非常不

"黎友焕，广东社会科学院研究员；王凯，西北大学经济管理学院世界经济学专业博士研究生。 相称.5PCzVD7HxA

随着其他国家 < 地区）遭遇反倾销调查数量地减少 ，我国并没有出现同样地趋势，与世界

反倾销地总体变化趋势相反，我国遭遇地反倾销不但没有减少，反而持续增多.全球针对我国 地反倾销

立案持续增长

，尤其是在近两年内更加突出 .但是，全球针对欧盟地反倾销案件却呈

下降趋势.自从世贸组织成立以来，欧盟及其成员国曾经是其他国家实施反倾销措施地重点地 区之一 <如图3所示）.欧盟地反倾销立案数量减少与欧盟在争端和贸易保护案件地解决上 所持地积极立场有跟很大地关系

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图11995〜2006年全球对华发起地反倾销案所占比例

图2全球针对我国发起地反倾销调查立案情况

■^所有成员

中国

图3 1995〜2006年全球针对我国和欧盟地反倾销立案情况

＜二） 2006年我国仍为全球遭遇反倾销调查最多地国家

2006年上半年，我国遭到32起新发起反倾销调查，比位居第二地泰国和我国台北

（6起＞

多4.3倍＜如表3所示），比2005年同期（23起〉增加了 9起，增幅高达39%,占世界地比重进一 步上升至37%＜如图1所示）•根据对发展趋势预测和有关数据显示，在未来地一段时期内，针 对我国地反倾销案件还将继续增加并有越演越烈地势头

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＜三）对华反倾销地国家不断增加 ，少数发展中大国对华反倾销立案数量增长迅速 自1979年第一例对华反倾销案开始后地十年中 ，只有美国、欧共体、澳大利亚和加拿

大几个发达国家和地区对我实施反倾销

•而进入90年代，除了欧盟、美国仍然保持对华反倾

销最高比例外，发展中国家对我国地反倾销也在显著增多 ，如墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁、 委内瑞拉、哥伦比亚等国也加入到对我反倾销地队伍中

，成为对我国反倾销地另一支新生力

量•根据WTO 统计，1995年至2006年上半年，发展中国家对我国地反倾销立案数量为

321起，

占我国遭受反倾销立案总量地 64%.其中,印度居第 1 位,占我国遭受国外反倾销总量地 19%, 明显高于居第 2、3 位地欧盟 <13%）和美国 <12%）.其他对我国实施反倾销较多地发展我国 家还有阿根廷 <9% ）、土耳其 <8% ）和南非 <5%）等国 ,上述三国分别居于对我国实施反倾 销国家地第 4—6位.截至 2006年底,土耳其对我国正在实施措施地反倾销案件

41 起,保障措

施 5起,特别保障措施 1 起.东盟对我国正在实施措施地反倾销案件

5起,保障措施案件 6 起.

――其他咸员

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