巧家县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划

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扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明关于公布全国连片特困地区分县名单的说明根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

现将14个片区的分县名单予以公布。

附件:1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单国务院扶贫办二〇一二年六月十四附件1:六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单六盘山区(61)陕西省(7)宝鸡市:扶风县、陇县、千阳县、麟游县咸阳市:永寿县、长武县、淳化县甘肃省(40)兰州市:永登县、皋兰县、榆中县白银市:靖远县、会宁县、景泰县天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区武威市:古浪县、平凉市、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市:庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市:安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县临夏回族自治州:临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县青海省(7)西宁市:湟中县、湟源县海东地区:民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县宁夏(7)吴忠市:同心县固原市:原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市:海原县秦巴山区(75)河南省(10)洛阳市:嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县平顶山市:鲁山县三门峡市:卢氏县南阳市:南召县、内乡县、镇平县、淅川县湖北省(7)十堰市:郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市襄樊市:保康县重庆(5)重庆市:城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县四川(15)绵阳市:北川羌族自治县、平武县广元市:元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市:仪陇县达州市:宣汉县、万源市巴中市:巴州区、通江县、南江县、平昌县陕西(29)西安市:周至县宝鸡市:太白县汉中市:南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市:汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县商洛市:商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃省(9)陇南市:武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县湖北(11)武陵山区(64)宜昌市:秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县湖南(31)邵阳市:新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市常德市:石门县张家界市:慈利县、桑植县益阳市:安化县怀化市:中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市:新化县、涟源市湘西土家族苗族自治州:泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县重庆(7)重庆市:丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县贵州(15遵义市:正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县铜仁地区:铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区乌蒙山区(38)四川(13)泸州市:叙永县、古蔺县乐山市:沐川县、马边彝族自治县宜宾市:屏山县凉山彝族自治州:普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县贵州(10)遵义市:桐梓县、习水县、赤水市毕节地区:毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县云南(15)昆明市:禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县曲靖市:会泽县、宣威市昭通市:昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县楚雄彝族自治州:武定县滇桂黔石漠化区(80)广西(29)柳州市:融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县桂林市:龙胜各族自治县、资源县南宁市:隆安县、马山县、上林县百色市:田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县河池市:凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市:忻城县崇左市:宁明县、龙州县、大新县、天等县贵州(40)六盘水市:六枝特区、水城县安顺市:西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县黔东南苗族侗族自治州:黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县黔南布依族苗族自治州:荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县云南(11)曲靖市:师宗县、罗平县红河哈尼族彝族自治州:屏边苗族自治县、泸西县文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、滇西边境山区(56)云南(56)保山市:隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县丽江市:玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县普洱市:宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市:临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县红河哈尼族彝族自治州:石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县西双版纳傣族自治州:勐海县、勐腊县大理白族自治州:漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县德宏傣族景颇族自治州:潞西市、梁河县、盈江县、陇川县怒江傈僳族自治州:泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县大兴安岭南麓山区(19)内蒙古(5)兴安盟:阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县吉林(3)白城市:镇赉县、通榆县、大安市黑龙江(11)齐齐哈尔市:龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县绥化市:明水县、青冈县、望奎县、兰西县燕山-太行山区(33)河北(22)保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县张家口市:宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县承德市:承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县山西(8)大同市:阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县忻州市:五台县、繁峙县内蒙古(3):乌兰察布市:化德县、商都县、兴和县吕梁山区(20)山西(13)忻州市:静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市:吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县吕梁市:兴县、临县、石楼县、岚县陕西(7)榆林市:横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县大别山区(36)安徽(12)安庆市:潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市:临泉县、阜南县、颍上县六安市:寿县、霍邱县、金寨县亳州市:利辛县河南(16)信阳市:光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市:新蔡县开封市:兰考县商丘市:民权县、宁陵县、柘城县周口市:商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县湖北(8)孝感市:孝昌县、大悟县黄冈市:团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市罗霄山区(23)江西(17)萍乡市:莲花县赣州市:赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市:遂川县、万安县、永新县、井冈山市抚州市:乐安县湖南(6)株洲市:茶陵县、炎陵县郴州市:宜章县、汝城县、桂东县、安仁县附件2:已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单西藏区(74)西藏自治区(74)拉萨市:城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区:昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区:乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区:日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区:那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县、双湖办事处阿里地区:普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县林芝地区:林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县四省藏区(77)云南省(3)迪庆藏族自治州:香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县四川(32)阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州:康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山彝族自治州:木里藏族自治县甘肃省(9)武威市:天祝藏族自治县甘南藏族自治州:合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县青海省(33)海北藏族自治州:门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州:同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县海南藏族自治州:共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州:玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州:玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州:格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委新疆南疆三地州(24)新疆自治区(24)克孜勒苏柯尔克孜自治州:阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区:喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县和田地区:和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。

全国680个集中连片特殊困难县(市)及152个片区外国家扶贫开发工作重点县名旦.doc

全国680个集中连片特殊困难县(市)及152个片区外国家扶贫开发工作重点县名旦.doc

勐海县、勐腊县 漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、 永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县 潞西市、梁河县、盈江县、陇川县 泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县 扶风县、陇县、千阳县、麟游县 永寿县、长武县、淳化县 周至县 太白县 南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县 汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河 县 商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县 横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县 永登县、皋兰县、榆中县 靖远县、会宁县、景泰县 清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、北道区 古浪县 崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县
武陵山区 (7)
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2023年扶贫巩固提升工作方案(通用5篇)

2023年扶贫巩固提升工作方案(通用5篇)

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我国14个集中连片贫困区内县名单

我国14个集中连片贫困区内县名单

我国14个集中连片特困地区内县的具体名称根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

现将14个片区的分县名单予以公布。

六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单 分区 省名地市名 县名 宝鸡市 扶风县、陇县、千阳县、麟游县 陕西(7) 咸阳市永寿县、长武县、淳化县 兰州市永登县、皋兰县、榆中县 白银市靖远县、会宁县、景泰县 天水市清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区 武威市 古浪县平凉市 崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市 庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市 安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县甘肃 (40) 临夏回族自治州 临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县西宁市 湟中县、湟源县青海 (7) 海东地区 民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县吴忠市 同心县六盘山区 (61) 宁夏 (7)固原市 原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市海原县 洛阳市嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县 平顶山市 鲁山县 三门峡市卢氏县 河南(10) 南阳市 南召县、内乡县、镇平县、淅川县十堰市 郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市湖北 (7) 襄樊市 保康县重庆 (5) 重庆市 城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县绵阳市 北川羌族自治县、平武县广元市 元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市 仪陇县达州市 宣汉县、万源市四川 (15) 巴中市 巴州区、通江县、南江县、平昌县西安市 周至县宝鸡市 太白县汉中市 南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市 汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县陕西 (29) 商洛市 商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县秦巴山区 (75) 甘肃 (9) 陇南市 武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县宜昌市 秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县湖北 (11) 恩施土家族苗族自治州恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县邵阳市新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市 常德市 石门县张家界市 慈利县、桑植县益阳市 安化县怀化市 中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市新化县、涟源市 湖南 (31) 湘西土家族苗族自治州泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县 重庆(7) 重庆市 丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县遵义市正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县武陵山区(64)贵州(15) 铜仁地区 铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区泸州市叙永县、古蔺县 乐山市 沐川县、马边彝族自治县 宜宾市屏山县 四川(13) 凉山彝族自治州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县 遵义市 桐梓县、习水县、赤水市 贵州 (10) 毕节地区毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县 昆明市禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县 曲靖市会泽县、宣威市 昭通市昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县 乌蒙山区(38)云南(15) 楚雄彝族自治武定县州柳州市融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县 桂林市龙胜各族自治县、资源县 南宁市隆安县、马山县、上林县 百色市 田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县 河池市 凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市忻城县 广西(29)崇左市宁明县、龙州县、大新县、天等县 六盘水市六枝特区、水城县 安顺市 西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县 黔西南布依族苗族自治州 兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县 黔东南苗族侗族自治州黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县 贵州(40) 黔南布依族苗族自治州荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县 曲靖市师宗县、罗平县 红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县、泸西县 滇桂黔石漠化区(80)云南(11) 文山壮族苗族自治州砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县 保山市 隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县 丽江市 玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县 滇西边境山区(56) 云南(56) 普洱市 宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县 楚雄彝族自治州双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县 红河哈尼族彝族自治州石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县 西双版纳傣族自治州勐海县、勐腊县 大理白族自治州漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县 德宏傣族景颇族自治州潞西市、梁河县、盈江县、陇川县 怒江傈僳族自治州泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县 内蒙古(5) 兴安盟 阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县 吉林 (3) 白城市 镇赉县、通榆县、大安市 齐齐哈尔市 龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县 大兴安岭南麓山区(19) 黑龙江(11) 绥化市明水县、青冈县、望奎县、兰西县 保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县 张家口市 宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县 河北 (22) 承德市 承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县 大同市 阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县 山西 (8) 忻州市 五台县、繁峙县燕山-太行山区(33)内蒙古(3)乌兰察布市 化德县、商都县、兴和县 吕梁山山西忻州市 静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县 (13) 吕梁市 兴县、临县、石楼县、岚县区(20) 陕西 (7) 榆林市 横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县安庆市 潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市 临泉县、阜南县、颍上县六安市 寿县、霍邱县、金寨县安徽 (12) 亳州市 利辛县信阳市光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市 新蔡县开封市 兰考县商丘市 民权县、宁陵县、柘城县河南(16) 周口市 商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县孝感市 孝昌县、大悟县大别山区 (36) 湖北 (8) 黄冈市 团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市萍乡市 莲花县赣州市 赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市 遂川县、万安县、永新县、井冈山市江西 (17) 抚州市 乐安县株洲市 茶陵县、炎陵县罗霄山区 (23) 湖南(6) 郴州市 宜章县、汝城县、桂东县、安仁县已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单 分区省名 地市名 县名 西藏西藏拉萨市 城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县双湖办事处阿里地区普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县区(74)自治区(74)林芝地区林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县云南省(3)迪庆藏族自治州香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县阿坝藏族羌族自治州汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县四川(32)凉山彝族自治州木里藏族自治县武威市天祝藏族自治县甘肃省(9)甘南藏族自治州合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县海北藏族自治州门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县四省藏区(77)青海省(33)海南藏族自治州共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县新疆南疆三地州(24)新疆自治区(24)和田地区和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。

2023年关于扶贫工作计划范文七篇

2023年关于扶贫工作计划范文七篇

2023年关于扶贫工作计划范文七篇扶贫工作计划篇1一、基本情况乡位于东北部,距县城29公里、海拔700-1500米,辖区内9个行政村,35个农业合作社。

全乡共三个贫困村,共有贫困户134户388人。

我乡通过产业扶持、就业培训一批贫困户58户190人。

群众只要收入都是外出务工,在家的都是依靠种植玉米、水稻为主的农业生产,人均年收入偏低,返贫现象严重。

二、发展目标按照精准扶贫的总体要求,五个一批的扶持政策,以促进产业增效,贫困户增收为目标,我乡主要以高山蔬菜和巴山土鸡、黄羊、优质生猪、猕猴桃、袋装木耳为主导产业。

附加配套产业优质肉牛、稻田养鱼、羊肚菌等。

计划到,贫困村共新种植高山蔬菜166亩;发展巴山土鸡2.01万只;黄羊600只;优质生猪140头;优质肉牛10头种植优质牧草52亩,各样圈舍2280平方米,新植猕猴桃73亩,栽植袋装木耳7.5万袋,新植羊肚菌8亩。

三、分村实施计划(分户计划见附表)1、产业扶贫计划村:种植猕猴桃73亩;羊肚菌8亩;发展黄羊160只,种草15亩,发展养殖优质生猪20头,修建养殖圈舍170平方米。

栽植袋装木耳7.5万袋。

村:发展养殖优质生120头,修建养殖圈舍670平方米。

优质肉牛10头。

村:新种植高山蔬菜60亩。

饲养巴山土鸡6700只;修建养殖圈舍970平方米;稻田养鱼2亩。

2、产业扶贫计划村:饲养黄羊370只种草20亩,修建养殖圈舍340平方米。

村:种植高山蔬菜60亩;饲养巴山土鸡6700只;发展黄羊100,种草7亩,修建养殖圈舍100平方米。

3、产业扶贫计划村:种植高山蔬菜46亩;饲养巴山土鸡6700只。

扶贫工作计划篇2针对我镇的贫困现状,抓住农村扶贫开发工作机遇,不断创新工作方式,积极争取各类扶贫资金,精心组织实施扶贫项目,扎扎实实地搞好扶贫开发工作,努力使农民收入稳步提高,群众贫困发生率逐年下降,基础设施建设不断完善,农村支柱产业逐步形成。

(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明关于公布全国连片特困地区分县名单的说明根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

现将14个片区的分县名单予以公布。

附件:1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单国务院扶贫办二〇一二年六月十四附件1:六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单六盘山区(61)陕西省(7)宝鸡市:扶风县、陇县、千阳县、麟游县咸阳市:永寿县、长武县、淳化县甘肃省(40)兰州市:永登县、皋兰县、榆中县白银市:靖远县、会宁县、景泰县天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区武威市:古浪县、平凉市、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市:庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市:安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县临夏回族自治州:临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县青海省(7)西宁市:湟中县、湟源县海东地区:民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县宁夏(7)吴忠市:同心县固原市:原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市:海原县秦巴山区(75)河南省(10)洛阳市:嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县平顶山市:鲁山县三门峡市:卢氏县南阳市:南召县、内乡县、镇平县、淅川县湖北省(7)十堰市:郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市襄樊市:保康县重庆(5)重庆市:城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县四川(15)绵阳市:北川羌族自治县、平武县广元市:元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市:仪陇县达州市:宣汉县、万源市巴中市:巴州区、通江县、南江县、平昌县陕西(29)西安市:周至县宝鸡市:太白县汉中市:南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市:汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县商洛市:商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃省(9)陇南市:武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县湖北(11)武陵山区(64)宜昌市:秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县湖南(31)邵阳市:新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市常德市:石门县张家界市:慈利县、桑植县益阳市:安化县怀化市:中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市:新化县、涟源市湘西土家族苗族自治州:泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县重庆(7)重庆市:丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县贵州(15遵义市:正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县铜仁地区:铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区乌蒙山区(38)四川(13)泸州市:叙永县、古蔺县乐山市:沐川县、马边彝族自治县宜宾市:屏山县凉山彝族自治州:普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县贵州(10)遵义市:桐梓县、习水县、赤水市毕节地区:毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县云南(15)昆明市:禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县曲靖市:会泽县、宣威市昭通市:昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县楚雄彝族自治州:武定县滇桂黔石漠化区(80)广西(29)柳州市:融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县桂林市:龙胜各族自治县、资源县南宁市:隆安县、马山县、上林县百色市:田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县河池市:凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市:忻城县崇左市:宁明县、龙州县、大新县、天等县贵州(40)六盘水市:六枝特区、水城县安顺市:西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县黔东南苗族侗族自治州:黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县黔南布依族苗族自治州:荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县云南(11)曲靖市:师宗县、罗平县红河哈尼族彝族自治州:屏边苗族自治县、泸西县文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、滇西边境山区(56)云南(56)保山市:隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县丽江市:玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县普洱市:宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市:临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县红河哈尼族彝族自治州:石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县西双版纳傣族自治州:勐海县、勐腊县大理白族自治州:漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县德宏傣族景颇族自治州:潞西市、梁河县、盈江县、陇川县怒江傈僳族自治州:泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县大兴安岭南麓山区(19)内蒙古(5)兴安盟:阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县吉林(3)白城市:镇赉县、通榆县、大安市黑龙江(11)齐齐哈尔市:龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县绥化市:明水县、青冈县、望奎县、兰西县燕山-太行山区(33)河北(22)保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县张家口市:宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县承德市:承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县山西(8)大同市:阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县忻州市:五台县、繁峙县内蒙古(3):乌兰察布市:化德县、商都县、兴和县吕梁山区(20)山西(13)忻州市:静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市:吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县吕梁市:兴县、临县、石楼县、岚县陕西(7)榆林市:横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县大别山区(36)安徽(12)安庆市:潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市:临泉县、阜南县、颍上县六安市:寿县、霍邱县、金寨县亳州市:利辛县河南(16)信阳市:光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市:新蔡县开封市:兰考县商丘市:民权县、宁陵县、柘城县周口市:商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县湖北(8)孝感市:孝昌县、大悟县黄冈市:团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市罗霄山区(23)江西(17)萍乡市:莲花县赣州市:赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市:遂川县、万安县、永新县、井冈山市抚州市:乐安县湖南(6)株洲市:茶陵县、炎陵县郴州市:宜章县、汝城县、桂东县、安仁县附件2:已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单西藏区(74)西藏自治区(74)拉萨市:城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区:昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区:乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区:日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区:那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县、双湖办事处阿里地区:普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县林芝地区:林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县四省藏区(77)云南省(3)迪庆藏族自治州:香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县四川(32)阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州:康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山彝族自治州:木里藏族自治县甘肃省(9)武威市:天祝藏族自治县甘南藏族自治州:合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县青海省(33)海北藏族自治州:门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州:同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县海南藏族自治州:共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州:玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州:玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州:格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委新疆南疆三地州(24)新疆自治区(24)克孜勒苏柯尔克孜自治州:阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区:喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县和田地区:和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。

2023年精准扶贫脱贫巩固发展工作计划(2篇)

2023年精准扶贫脱贫巩固发展工作计划(2篇)

2023年精准扶贫脱贫巩固发展工作计划一、加强____建设1、加强理论学习,提升班子政治理论素质。

建立定期学习制度和每周例会制度,集中进行学习,研讨三重一大事项。

按照民主集中制要求,坚持科学决策、民主决策,村内重大事务坚持班子____讨论决定。

按照____会要求认真开展批评与自我批评,树立大局意识,站在全局看问题,明确职责、准确定位、理顺关系,相互协调,形成工作合力,增强村两委班子的凝聚力、执行力。

2、增强服务意识,提升为群众服务的本领。

多走访,多召开党员大会、村民代表大会、分片群众会,倾听群众的呼声,立足实际,想群众之所想,急群众之所急,着力解决群众所提的问题,开展向“磁铁支部”学习活动,做到态度热情,服务细致,回应及时。

3、加强对村两委、村民小组长进行政策和技术培训。

通过培训,熟悉农村农业各项政策,把政策宣传到位,落实到位。

同时,做到能真正掌握1-2门科学、先进、适用的农业技术,成为有知识,懂经营、会服务的新型农民,成为致富带头人。

二、谋划产业发展1、积极发展一村一品。

将茶叶产业做优做强,扶持茶叶专业合作社发展,扩大生产规模,生产优质茶叶,提高产品竞争优势。

推进合作社规范运行,发挥好引领、带头作用,助力农户增收。

2、适度发展特色种植业。

规范金银花合作社的管理和运行。

挖掘和引进本乡本土的能人及有影响力的专业合作社,利用抛荒农田,因地制宜发展特色产品种养殖。

三、完善基础设施1、加快道路硬化建设。

实施“以奖代补”政策,制定具体实施方案,打通入户道路,同时增加错车平台,及时对已破损的水泥硬化道路进行修补,在危险地段要加装安全防护栏,回应人民群众的诉求。

2、完善水利设施建设。

积极向上争取项目,在经济作物种植区,完善水利设施、维修及新建u型渠和机耕路,改善生产条件。

四、建设乡风文明1、加强文化阵地,丰富人民群众的精神文化生活。

申报建设村级文化广场,培育新时代乡村文化、组建一支广场舞队伍,引导人民群众开展健康有益的文化活动。

向连片特困地区宣战——专访国务院扶贫办主任范小建

向连片特困地区宣战——专访国务院扶贫办主任范小建

农家之友2013.01本栏责编林义丹最近召开的全国扶贫开发工作电视电话会议对新时期扶贫开发工作做出重要部署。

针对扶贫开发热点问题,笔者专访了国务院扶贫办主任范小建。

3句话概括扶贫开发成绩笔者:如何评价近年我国扶贫开发事业的成绩?范小建:党的十六大以来,我国扶贫开发事业取得了历史性的成就。

回良玉副总理在全国扶贫开发工作电视电话会议上,对此进行了简要概括,主要是3句话,“一个基本解决、两个成功超越、三个明显加强”。

“一个基本解决”就是农村居民生存和温饱问题基本解决。

按此前年人均纯收入1196元的扶贫标准,农村贫困人口数量从2002年的8645万人减少到2010年的2688万人。

目前,这个标准对应的贫困人口数量已稳定减少到2000万人以下。

“两个成功超越”就是贫困地区农民人均纯收入和人均地区生产总值年均增长速度成功超越全国平均水平。

2002年~2011年,国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均实际增长9.4%,高出全国1.3个百分点;人均地区生产总值年均实际增长15.3%,高出全国5.1个百分点。

“三个明显加强”就是贫困地区基础设施建设、社会事业发展和生态环境改善得到明显加强。

实现全面建成小康社会目标任务艰巨笔者:全面建成小康社会,难点和重点都在农村,特别是在贫困地区。

从扶贫开发的角度看,主要有哪些困难?范小建:缩小收入差距难度很大。

我们做过简单的测算,到2011年底,全国农村居民人均纯收入5919元,重点县3273元,占全国的55.3%,绝对差距2646元;到2020年,如果贫困地区农民人均收入和全国农民人均收入都翻一番,绝对差距将会扩大到5292元。

如果重点县农民人均纯收入在2020年要达到全国翻番后的水平,10年中必须保持平均13.7%以上的实际增速,这个速度仅在2011年出现过。

大幅度减少扶贫对象的任务同样艰巨。

到2011年底,全国扶贫对象1.22亿人,占农村居民比例12.7%。

如果到2020年下降到3%以下,年均需要减少1000万。

云南省集中连片贫困地区91个县区名单

云南省集中连片贫困地区91个县区名单
墨江哈尼族自治县
景东彝族自治县
景谷傣族彝族自治县
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县
江城哈尼族彝族自治县
孟连傣族拉祜族佤族自治县
澜沧拉祜族自治县
西盟佤族自治县
临ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ市
临翔区
凤庆县
云县
永德县
镇康县
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县
耿马傣族佤族自治县
沧源佤族自治县
楚雄州
楚雄市
双柏县
牟定县
南华县
姚安县
大姚县
永仁县
武定县
红河州
屏边苗族自治县
石屏县
泸西县
元阳县
红河县
金平苗族瑶族傣族自治县
绿春县
文山州
文山市
砚山县
西畴县
麻栗坡县
马关县
丘北县
广南县
富宁县
版纳州
勐海县
勐腊县
大理州
大理市
漾濞彝族自治县
祥云县
宾川县
弥渡县
南涧彝族自治县
巍山彝族回族自治县
永平县
云龙县
洱源县
剑川县
鹤庆县
德宏州
芒市
梁河县
盈江县
陇川县
怒江州
泸水县
福贡县
贡山独龙族怒族自治县
云南省集中连片贫困地区91个县区名单
州市名
县区名
昆明市
禄劝彝族苗族自治县
寻甸回族彝族自治县
曲靖市
师宗县
罗平县
会泽县
宣威市
保山市
腾冲县
隆阳区
施甸县
龙陵县
昌宁县
昭通市
昭阳区
鲁甸县
巧家县
盐津县
大关县
永善县

昭通地处乌蒙山区核心区域

昭通地处乌蒙山区核心区域

昭通地处乌蒙山区核心区域□记者康民/文史方舟/摄吃过午饭,从昆明一路驱车,到昭通市巧家县老店镇,终于,记者在天黑时分见到了陈南翔。

一路上崎岖泥泞,沟壑纵横,山高路陡,道路颠簸,交通极为不便,虽然记者有些精神准备,但还是对这超长的高危路途感到震惊:一位云南保监局的干部,来到如此遥远的贫困山村进行精准扶贫,其间遇到的艰难困苦难以想象。

现任职于云南保监局的陈南翔个子不高,身材略瘦,一双眼睛好像总是充满笑意。

他告诉《中国保险报》记者,近年来,云南保险业开展“精准扶贫”工作,向昭通巧家县老店镇营上村派出驻村扶贫工作队和第一书记,探索运用金融保险机制走出“精准扶贫”新路径,为云南滇东北连片特困乌蒙山片区的“人民保障、产业发展、农民增收”做出努力。

的确,为了到这里参与扶贫,陈南翔牺牲了下班后与妻子儿女团聚的天伦之乐,休息日往往都没有空闲时间回家。

云南保监局驻村扶贫干部陈南翔(右二)在贫困户家中调研。

当初,陈南翔是怀着激动兴奋的心情参加到驻村扶贫工作队伍之中,他希望通过自己的智慧和努力,让更多的人能够走出大山,去看看外面的世界,感受生活的美好。

虽然在扶贫路上经历了种种艰难与险阻,但陈南翔和其他工作队队员们对家人、对单位从来都是报喜不报忧。

陈南翔诚恳地表示:“当贫困地区的村民和孩子在我们保险业的共同关爱中看到生活希望,这时就是对我们践行保险扶贫诺言的最好回报。

”艰难、高危的驻村扶贫陈南翔至今清晰地记得,有一次参加村民代表大会、审核评议营上村“拟脱贫销号”的贫困户名单之后,在回来的路上突然得知,中国移动公司在当地的大关县分公司员工、驻村扶贫工作队队员一车四人在山路上遭遇车祸,车辆侧翻,滚下山崖,车内两人当场遇难,另外两个人身受重伤。

当时,这一行四人正在为当地村民新建移动基站勘察选址的途中,其中有一位驻村扶贫工作队队员还与陈南翔相当熟悉。

在那一刻,陈南翔止不住地想起了自己的父母、妻女,第一次感到“害怕”……因为他自己也险些遭遇了这样的一次车祸。

2023年关于扶贫工作计划7篇

2023年关于扶贫工作计划7篇

2023年关于扶贫工作计划7篇扶贫工作计划篇1一、基本情况全乡辖5个行政村,1个居委会,总人口8876人,幅员面积近30平方公里。

全乡属深丘地形,海拔差约350米。

农民人均纯收入11000余元。

(一)产业情况。

全乡以传统农业为主,未形成独具特色的优势产业。

农作物为水稻、玉米、小麦,经济作物为油菜。

本乡盛产大豆,全乡种植大豆面积3000余亩。

近年来,新培育生猪养殖大户2户,肉羊养殖大户1户,流转土地规模种植猕猴桃500亩。

(二)基础设施情况。

1、乡村公路。

全乡村社公路里程共81.5公里,村道22公里,已硬化22公里,社道59.5公里,其中合并村村道21公里。

2、水利设施。

全乡有山坪塘170余口,蓄水池265口,小(二)型水库6座。

3、新村建设。

全乡已规划聚居点16个,大梁山村甘子垭聚居点正在建设之中,已建成农房10套,完成了小区管网配套、路面硬化、环境打造等工作。

(三)党建情况。

全乡共有党员438名,乡党委下辖10支部,周公寨支部活动阵地老旧、破败不堪,居委会支部活动阵地为临时租用。

杨家河支部被市上评为落后支部,支部战斗力不强,党员作用发挥不好。

(四)精准扶贫工作。

全乡有省定贫困村两个(青河村、杨家河村),分别于、实施精准扶贫。

一个一般贫困村(松林塘村),两个返贫村(周公寨村、大梁山村)。

全乡已脱贫60户,226人,现有建档立卡贫困户239户,848人。

计划脱贫56户,220人。

目前,已上报易地搬迁扶贫71户,223人。

二、精准扶贫工作计划,乡党委、政府将在市委、政府的领导下,在上级帮扶单位的指导下,以产业开发、基础改善、村容整治、管理民主为工作重点,打好精准扶贫工作攻坚战。

(一)产业开发。

继续做好两个省定贫困村的产业发展工作。

进一步支持业主做大青河村猕猴桃种植产业,积极争取业主开展农村特色旅游项目,规划建立星级农家乐,逐步把青河村打造成市郊生态养身旅游度假区。

加强杨家河村产业发展步伐,确定一至两个特色优势产业集中连片发展,开辟一条群众长期稳定增收的门路。

11+3连片特困地区名单(3)

11+3连片特困地区名单(3)
萍乡市
赣州市 吉安市 抚州市 株洲市 郴州市
附件2:
分区 西藏 区
省名
已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、 地市名
西藏自治区
拉萨市
-74
-74
昌都地区
山南地区
日喀则地区
四省 藏区 -77
云南省 -3
那曲地区 阿里地区 林芝地区
迪庆藏族自治州
四川
阿坝藏族羌族自治州
-32
甘肃省 -9
青海省 -33
融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县
龙胜各族自治县、资源县 隆安县、马山县、上林县 田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林 县、西林县、隆林各族自治县 凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、 巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县 忻城县 宁明县、龙州县、大新县、天等县 六枝特区、水城县 西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布 依 兴族仁苗县族、自普治安县、紫晴云隆苗县族、布贞依丰族县自、治望县谟县、册亨县、安龙 县 黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏 县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、 麻江县、丹寨县 荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里 县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县 师宗县、罗平县
秭 恩归施县市、长利阳川土市家、族建自始治县县、、巴五东峰县土、家宣族恩自县治、县咸丰县、来凤 县 新、邵鹤县峰、县邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步 苗族自治县、武冈市 石门县 慈利县、桑植县 安 中化方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治 县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治 县、通道侗族自治县 新 泸化溪县、涟凤源凰市县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣 县 丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳 土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆 县 正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、 凤 铜冈仁县市、湄江潭口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江 土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族 自治县、万山特区

凉山州精准扶贫方案

凉山州精准扶贫方案

凉山州精准扶贫方案一、总体目标二、具体措施1.产业扶贫产业发展是贫困地区脱贫的根本途径。

我们要因地制宜,发展特色农业、养殖业和旅游业。

比如,在喜德县发展苹果产业,在布拖县发展花椒产业,在昭觉县发展中药材种植。

同时,引导农民发展养殖业,如养鸡、养猪、养羊等。

利用凉山州的旅游资源,发展乡村旅游,吸引游客前来观光、度假。

2.教育扶贫扶贫先扶志,教育扶贫是关键。

我们要加大对贫困地区教育资源的投入,改善教育教学条件,提高教育质量。

加强师资队伍建设,选拔优秀教育人才到贫困地区任教。

落实教育资助政策,确保贫困家庭子女不失学。

开展职业技能培训,提高贫困人口的就业能力。

3.健康扶贫健康扶贫是解决因病致贫问题的关键。

我们要建立健全贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度,确保贫困人口看病有保障。

同时,加大健康扶贫宣传力度,提高贫困地区群众的健康素养。

4.易地扶贫搬迁对于生活在生存条件恶劣地区的贫困人口,我们要实施易地扶贫搬迁。

选择生态环境较好、交通便利的地区,建设安置点,确保贫困人口搬得出、稳得住、能致富。

5.金融扶贫金融扶贫是解决贫困地区资金短缺的有效途径。

我们要创新金融扶贫模式,引导金融机构加大对贫困地区的信贷支持力度。

同时,鼓励贫困地区发展农村合作金融,提高贫困人口的金融服务水平。

三、保障措施1.政策保障我们要完善扶贫政策体系,确保扶贫政策落地生根。

加强政策宣传,让贫困地区群众了解扶贫政策。

建立健全扶贫政策执行监督机制,确保政策执行到位。

2.资金保障加大财政投入,确保扶贫资金充足。

同时,引导社会资金参与扶贫,形成政府、企业、社会共同参与的扶贫资金保障体系。

3.人才保障选拔优秀人才到贫困地区挂职锻炼,发挥人才的引领作用。

同时,鼓励贫困地区群众参加技能培训,提高自身发展能力。

精准扶贫是一场持久战,需要我们共同努力。

让我们携手共进,为凉山州贫困地区的人民谋福祉,为实现全面小康社会贡献力量。

在这场战斗中,我们不仅要关注贫困人口的物质生活,还要关注他们的精神风貌,让他们在致富的道路上越走越稳、越走越远。

全国连片特困地区分县名单(只限农村户籍享受助学金)

全国连片特困地区分县名单(只限农村户籍享受助学金)

边坝县 错那县 康马县 双湖办事处
浪卡子县 定结县
镇巴县 镇坪县
留坝县 旬阳县
佛坪县 白河县
麦盖提县 民丰县
岳普湖县
伽师县
巴楚县
塔什库尔干塔吉克自治县
红原县 色达县
理塘县
巴塘县
乡城县
稻城县
得荣县
雷山县
麻江县
丹寨县
仲巴县
亚东县
吉隆县
聂拉木县
萨嘎县
岗巴县
怒江傈傈族自治州 四省藏区
六盘山区 甘肃省
秦巴山区 四省藏区 六盘山区
青海省 四省藏区
西藏
西藏区
六盘山区
陕西
秦巴山区
吕梁山区 宁夏 六盘山区
新疆
南疆三地州
泸水县 迪庆藏族自治州 兰州市 白银市 天水市 武威市 平凉市 庆阳市 定西市 临夏回族自治州 陇南市 武威市 甘南藏族自治州 西宁市 海东地区 海北藏族自治州 黄南藏族自治州 海南藏族自治州 果洛藏族自治州 玉树藏族自治州 拉萨 昌都地区 山南地区 日喀则地区 那曲地区 阿里地区 林芝地区 宝鸡市 咸阳市 西安市 宝鸡市 汉中市 安康市 商洛市 榆林市 吴忠市 固原市 中卫市 克孜勒苏柯尔克孜自治州 喀什地区 和田地区
湖南省
武陵山区
广西省
滇桂黔石漠化区
重庆市
秦巴山区 武陵山区
秦巴山区
四川省 乌蒙山区
四省藏区
武陵山区 乌蒙山区 贵州省 滇桂黔石漠化区
乌蒙山区
滇桂黔石漠化区
云南省
滇西边境山区
郴州市 柳州市 桂林市 南宁市 百色市 河池市 来宾市 崇左市 重庆市 重庆市 绵阳市 广元市 南充市 达州市 巴中市 泸州市 乐山市 宜宾市 凉山彝族自治州 阿坝藏族羌族自治州 甘孜藏族自治州 凉山彝族自治州 遵义市 铜仁地区 遵义市 毕节地区 六盘水市 安顺市 黔西南布衣族苗族自治州 黔东南苗族侗族自治州 黔南布衣族苗族自治州 昆明市 曲靖市 昭通市 楚雄彝族自治州 曲靖市 红河哈尼族彝族自治州 文山壮族苗族自治州 保山市 丽江市 普洱市 临沧市 楚雄彝族自治州 红河哈尼族彝族自治州 西双版纳傣族自治州 大理白族自治州 德宏傣族景颇族自治州

深入推进连片特困地区整体脱贫的政策建议

深入推进连片特困地区整体脱贫的政策建议

实施人才引进与培养计划
制定人才引进政策
给予优惠政策,吸引各类优秀人才到连片特困地区工作 或创业。
加强本土人才培养
建立健全人才培养机制,选拔有潜力的本土人才进行重 点培养。
实施人才交流计划
组织各类人才到发达地区进行交流学习,拓宽视野,提 高能力。
优化人才资源配置
建立人才数据库
通过建立人才数据库,实现人才资源的动态管理,为各类项目提 供精准人才支持。
加大对连片特困地区教育 资源的投入,提高当地教 育水平;同时开展技能培 训,帮助贫困户掌握实用 技能,增强就业竞争力。
加强资金和物 资保障
加大对连片特困地区的财 政转移支付力度,为扶贫 工作提供资金保障;同时 加强物资保障,确保贫困 户能够获得基本的生活必 需品。
可能面临的风险与挑战
政策执行不到位
完善人才激励机制
设立奖励机制,对在连片特困地区工作或创业的人才给予一定的 物质和精神奖励。
优化人才结构
根据当地产业发展需求,引导人才合理流动,实现人才资源的优化 配置。
05
政策建议三:推进产业扶贫升级与发 展
发展特色农业与加工业
优化农业产业结构
在连片特困地区,应注重发展特色农业,如山区的高山蔬菜、水 果种植等。同时,通过引进先进的农业技术和装备,提高农业生 产效率。
坚持以人为本的原则
以贫困人口为中心
将贫困人口的需求和利益放在首位,关注他们的生产生活条 件、就业、教育、医疗等方面的需求,确保政策措施的针对 性和有效性。
尊重贫困人口主体地位
鼓励贫困人口积极参与脱贫过程,发挥他们的主体作用,提 高自我发展能力。
发挥地方优势与特色
01
发掘地方资源优势
充分了解连片特困地区的自然资源、人文资源和社会资本等优势,制

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究

我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策研究近年来,我国扶贫攻坚取得了显著成效。

我国仍然存在一些特困地区,特别是14片集中连片特困地区,这些地区的群众生活依然异常困难。

如何实施社会扶贫与乡村振新发展对策,是当前我国面临的重要任务之一。

本文将就我国14片集中连片特困地区社会扶贫与乡村振新发展对策进行研究和探讨。

一、特困地区的现状我国14片集中连片特困地区主要分布在革命老区、边疆地区、少数民族地区和深度贫困地区。

这些地区的综合实力较弱,基础设施落后,公共服务不完善,产业结构单一,生态环境脆弱,群众生活贫困。

尤其是在当前疫情的影响下,这些特困地区的经济发展受到了更大的冲击。

二、社会扶贫对策1. 完善社会保障制度。

特困地区的群众普遍缺乏基本的社会保障,应当重点加强对这些地区的社会保障体系建设,确保每个群众都能够享有基本的养老、医疗、失业等社会保障权利。

2. 提高教育水平。

特困地区的教育资源匮乏,应当加大对这些地区的教育投入,提高教育资源配置,鼓励优秀教师到特困地区支教,提高特困地区的教育水平。

3. 发展特色产业。

特困地区应当因地制宜地发展特色产业,利用好当地的资源和自然条件,培育和发展一批本地适宜的产业,增加特困地区的经济收入。

4. 加强卫生健康工作。

特困地区的医疗条件较差,应当加大对特困地区的卫生健康工作投入,提高特困地区的医疗条件,改善群众的就医环境。

5. 加强就业服务。

特困地区的就业机会有限,应当加大对特困地区的就业服务投入,提供更多的就业机会,帮助特困地区的群众就业创业。

三、乡村振新发展对策1. 加强基础设施建设。

特困地区的基础设施落后,应当加强对特困地区的基础设施建设,包括道路、水电、通讯等基础设施建设,提高特困地区的生产生活条件。

2. 改善生态环境。

特困地区的生态环境脆弱,应当加强对特困地区的生态环境保护,采取有效措施改善特困地区的生态环境,确保特困地区的可持续发展。

3. 加强农村文化建设。

国家扶贫开发工作重点县、11个集中连片特殊困难地区以及全国水利扶贫规划范围名单

国家扶贫开发工作重点县、11个集中连片特殊困难地区以及全国水利扶贫规划范围名单
潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县、临泉县、阜南县、颍上县、寿县 、霍邱县、金寨县、利辛县(12个)
潜山县*、太湖县*、宿松县*、岳西县*、颍东区、临泉县*、阜南县*、颍上县*、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县*、霍邱县*、舒城县、金寨县*、利辛县*、石台县、望江县(20个)
7
江西
莲花县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县(21个)
涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县、宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、承德县、平泉县、隆化县、丰宁县、围场县(22个)
行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县*、唐县*、涞源县*、顺平县*、张北县*、康保县*、沽源县*、尚义县*、蔚县*、阳原县*、怀安县*、万全县*、赤城县、崇礼县、平泉县*、滦平县、隆化县*、丰宁县*、围场县*、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、(涿鹿县赵家蓬区)、涞水县、望都县、易县、曲阳县、宣化县、承德县(46个,含涿鹿县赵家蓬区)
附件1国家扶贫开发工作重点县、11个集中连片特殊困难地区以及全国水利扶贫规划范围名单
序号
省区
国家扶贫开发工作重点县名单
列入十一个集中连片名单
全国水利扶贫规划范围名单
1
河北
行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、(涿鹿县赵家蓬区)(39个)

2023年度精准扶贫工作计划(2篇)

2023年度精准扶贫工作计划(2篇)

2023年度精准扶贫工作计划____年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成____五规划的收官之年。

全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心,全面____和____、____,深入学习____,按照市委、市政府的工作部署,以集中连片特困地区为主战场,以产业扶贫为总抓手,大力实施____开发三步走发展战略,扎实推进精准扶贫·减贫摘帽第一民生工程,全面完成____五____开发规划目标任务。

总体目标:全市减少农村贫困人口____万人以上,实现道真自治县和全市____个以上贫困乡镇减贫摘帽。

围绕乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能的目标,加快推进产业扶贫进程。

全面落实目标、任务、资金和权责四到县制度,构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的____开发体制机制,切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。

重点工作:一、以机制创新为动力,深入推进四大改革着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍,深入____《____创新机制扎实推进农村____开发工作____》(____〔____〕____号)及《____以改革创新精神扎实推进____开发工作____》(黔____发〔____〕____号),制定出台《____实施____开发三步走发展战略____》,编制规划、创新机制、先行先试、探索路子,在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

1.创新精准扶贫分类指导机制。

完成贫困村、贫困户帮扶信息更新,建成运行精准扶贫信息平台。

针对建档立卡扶贫对象,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设六个到村到户。

2.创新扶贫项目资金管理机制。

按照目标、任务、资金和权责四到县要求,全面落实项目审批权下放到县制度。

全面规范扶贫项目工作流程,严格执行乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账工作机制。

乡村振兴视域下脱贫地区内生发展能力测度及精准施策研究

乡村振兴视域下脱贫地区内生发展能力测度及精准施策研究

乡村振兴视域下脱贫地区内生发展能力测度及精准施策研究作者:杨俊严芝清钟文来源:《中国集体经济》2024年第05期摘要:文章在已有理论基础上,甄选科学合理的指标构建了脱贫地区县域内生发展能力评价指标体系,运用BP神经网络模型和GIS空间分析技术测度我国原有14个集中连片特困地区2014-2020年县域内生发展能力并分析其时空演变规律,通过聚类分析法识别出466个(4大类)乡村振兴重点帮扶县。

研究表明:县域内生发展能力受贫困程度的深刻影响,原有深度贫困县主要分布在自然环境恶劣、社会经济发展低下等特殊区域;针对中国原有14个集中连片特困地区,临沧-齐齐哈尔能够成为划分区域内生发展能力的重要分界线,即分界线以东是内生发展能力高水平片区、以西为低水平片区、以中是中等水平片区;依据主要制约因素,466个重点帮扶县进一步可划分为综合发展能力制约县、资源环境承载能力制约县、社会经济发展能力制约县、人力资本提升制约县;依据不同类型帮扶县制定因地制宜的扶持政策是新时期实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有效举措。

关键词:脱贫地区;内生发展能力;人地关系地域系统理论;乡村振兴;重点帮扶县一、引言实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现共同富裕的重要推进战略,是实现中国式现代化的必然选择。

新中国成立以来的农村扶贫概括起来有三个阶段性任务,即大水漫灌式扶贫,广扶贫、成效低——精准扶贫,培育区域内生发展能力——脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,实现共同富裕。

1978-2019年,中国农村贫困发生率从97.5%下降到0.6%,农村贫困人口从7.7亿下降到550万,减少近7.65亿,取得宏伟成绩①。

在此过程中,离不开国家划定14个集中连片特困地区的明智之举,对所划定的连片特困区域,国家给予针对性地重点帮扶,为推进乡村振兴夯实了基础。

而在国家乡村振兴战略实施中,注重原有14个集中连片特困地区县域内生发展能力提升是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本途径。

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乌蒙山片区巧家县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划序言根据我国全面建设小康社会的总体目标和现新阶段扶贫开发面临的新任务,中央作出了把集中连片困难地区作为扶贫攻坚主战场、新时期扶贫开发工作重点的重大决策和战略部署,这一决策和部署是国家扶贫开发战略的重大创新,具有重大的现实意义和深远的历史意义,同时为巧家县实现扶贫开发新突破带来了新的历史机遇。

巧家县地处我国连片特困地区之一的乌蒙山片区,是国家重点扶持的贫困县,贫困面广量大,贫困程度深扶贫攻坚任务十分艰巨。

紧紧把握我国扶贫攻坚的新形势和新机遇,从区域经济发展的整体和战略高度着眼,编制好巧家县扶贫攻坚规划,打好新一轮扶贫攻坚战,对于实现巧家县全面建设小康社会的目标,探索乌蒙山片区扶贫攻坚新路子具有重要的现实意义和深远的战略意义。

按照国务院扶贫开发领导小组和国家发展和改革委员会《关于抓紧做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知》的要求,依据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》(中发 [2011]10号)、《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开发重要桥头的意见》、《云南省主体功能区规划》以及《昭通市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《巧家县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等相关重要文件,编制本规划。

本规划按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的扶贫攻坚新思路,从巧家县的特点出发,把加快县域经济发展与扶贫攻坚结合起来,把加快发展与转变经济发展方式结合起来,把发挥巧家比较优势与跨省协作结合起来,把政府支持引导与发动群众主体作用结合起来,明确巧家县区域发展与扶贫攻坚的总体要求、战略定位、发展目标、空间布局、重点任务和政策措施,是指导巧家县区域发展和扶贫攻坚的纲领性文件。

本规划规划期为2011—2020年。

一、基本情况(一)规划范围巧家县规划区域内共有16个乡镇,179个村民委员会,4个社区居民委员会。

2010年末,全县总人口573939人,其中:农业人口546129人,非农业人口27810人,男312076人,女261863。

全县国土面积平方公里,分布23个民族,少数民族人口26318人。

(二) 自然条件巧家县境东北与云南省昭通市的鲁甸县隔牛栏江相望;西北沿金沙江与四川省的会东、宁南、布拖、金阳四县毗邻;东南与云南省昆明市东川区和曲靖市的会泽县接壤。

巧家是滇东北入川的重要通道,县城所在地巨型白鹤滩镇,县城距昆明市257公里;距西昌市165公里。

巧家县处于金沙江和牛栏江两江怀抱的河谷热区,热区资源是全县十分宝贵的资源库,中部的国家级自然保护区----药山是滇东北最高峰,最高海拔4041米,最低海拔517米,气候属亚热带与温带共存的季风气候类型。

金沙江、牛栏江和药山形成了两江夹一山壮丽的自然景观,旅游资源丰富。

巧家县境内有金沙江、牛栏江、马树河、荞麦地河、以礼河、文家河、段家河等众多河流,水能资源十分丰富。

药山国家级自然保护区总面积为20141公顷,是川滇黔交界地区生物多样性最为丰富的地方,县域内森林覆盖率为27.9%。

巧家县具有丰富的水能资源、矿产资源、热区资源和生物资源,经济发展的资源禀赋较好。

金沙江白鹤滩水电站是继长江三峡和溪洛渡之后我国又一巨型水电工程,是一座以发电为主,兼有防洪、拦沙、改善下游航运条件和发展库区通航等综合效益的巨型水电站,电站装机容量为1404万千瓦,是国家“西电东送”通道的骨干电站,加之牛栏江各梯级电站以及境内河流近90万千瓦中小水电站的开发建设,将使巧家县成为全国重要的清洁能源生产基地。

县内具有储量丰富的矿产资源,以铅锌矿居首,还有铁、铜、银、砂金、稀土等金属矿,煤、石膏等非金属矿的储量也很大,具有较好的开发潜力。

巧家县生物资源、热区资源等优势突出,具有典型的“立体农业”特点,光、热、水资源丰富,动植物种类繁多,植被类型和景观多姿多彩,花卉药物异彩纷呈,珍稀生物较为丰富。

尤其是许多珍稀生物和动物是巧家所特有的,如特有药物雪茶、贝母、大草乌、天刷子等;珍稀濒危植物如珙桐、光叶珙桐、水青树、领春木、天麻、川八角莲等;珍稀濒危动物如金钱豹、云豹、猕猴、黑熊、斑羚等。

在农业开发、工业开发、休闲旅游开发方面具有深厚的潜力。

(三)经济社会发展情况1、经济发展改革开放以来,全县各族人民在县委、政府的领导下,坚定不移贯彻党中央的一系列方针政策,不断深化改革,把加快发展作为第一要务,通过艰苦努力,促进了经济的快速发展。

“十五”期间,全县地区生产总值年均增长10.3%;“十一五”期间,年均增长13.2%。

2010年,全县生产总值达到270724万元,地方财政一般预算收入1.09亿元,分别比2001年增长3.7 倍和3.9 倍。

产业结构调整有较大的进展,2010年,一、二、三次产业结构比例由2001年的52.4:17.4:30.2调整为38.73:27.42:33.85。

经济快速增长,综合实力明显提高,2010年人均GDP达到5207元,比2001年的1443元增长了3.6倍。

基础设施建设取得明显进展,交通发展初步形成了以省道、县道、乡道为骨架的交通网络格局,东川-巧家二级公路、昭巧二级公路以及规划建设的和金沙江沿江二级公路,牛栏江沿江二级公路及丽攀铁路形成对外大通道的基础。

2、社会事业全县以民生改善为根本,全面推进社会发展的进步,对民生改善和社会发展的投入不断增加,切实解决了一批就业、就医、就学、住房和社会保障等事关人民群众切身利益的问题。

一是教育设施和办学条件有较大改善,“两免一补”全面推行,有效保障了贫困学生的入学问题,“两基”工作通过国家、省、市验收,师资队伍建设逐年加强,教育教学质量逐年提高,办学条件显著改善。

二是人口与计划生育工作取得突破性进展,全县人口自然增长率从2005年的10.55‰降到2010年的5.67‰,人口出生率从2005年的16.52‰降到2010年的12.49‰,人口过快增长的势头得到明显遏制。

三是医疗卫生体系不断完善,农村医疗卫生基础明显改善,县乡村三级医疗疾病防控体系基本形成,城乡医疗卫生条件不断改善,妇幼保健工作进一步加强,新型农村合作医疗逐步规范,新型农村合作医疗参合率达97.04%,群众看病难、看病贵的问题逐步解决。

四是民生事业问题得到切实解决,群众生产生活条件得到改善,积极推行城镇养老、失业、医疗、工伤、职工生育保险和最低生活保障制度,养老保险社会化发放率达到100%,实施积极的就业政策,城镇失业人员、下岗职工就业和再就业问题得到有效解决,困难群众得到及时有效救助。

五是扶贫开发取得较好成效,通过实施整村推进、易地扶贫、科技扶贫、产业扶贫等扶贫工程,贫困人口大幅减少,9488户贫困农户告别了住岩洞、窝棚、杈杈房和茅草房的历史,民族村和贫困村通电、通水、通路等问题和产业发展取得实质性突破。

六是各项社会事业取得新进展,科技、文化、体育、广播电视工作有新的发展,全县消防、统计、地震、气象、民宗、监察、审计、档案、方志、药监、技术监督、邮政通讯、工商、保险、妇儿、老年以及残联等部门得到发展。

3、民族文化巧家开发史悠久,居住着汉、彝、苗、回等16个民族,文化积淀比较深厚,形成了彝族、苗族、布依族等民族文化为特色的多民族地域性文化。

民族风情多姿多彩,民俗文化、民间工艺和非物质文化遗产较为丰富。

(四)贫困状况与特殊困难1、贫困面大,贫困程度深。

2010年,农民人均纯收入2745元,仅相当于当年全国平均水平的46.37%。

2010年农民人均纯收入低于1196元的农村贫困人口82347人,贫困发生率15.08%,比全国高11.28个百分点。

《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施期间,巧家县共确定170个贫困村,占行政村总数的94. 97%,属国家扶贫开发工作重点县之一。

部分贫困群众还存在就医难、上学难、饮用水不安全、社会保障水平低等困难。

2、基础设施落后,生产生活条件较差。

主干道网络尚未形成,公路建设历史欠账较多,水利设施薄弱且严重老化,电力和通讯设施落后。

交通道路硬化率低,现有234公里公路,仅有二级公路57公里,三级公路22.3公里,其余97%均为四级以下土路。

农业基础设施落后,水利化程度仅为23.4%,生产生活条件较差,抵御自然灾害能力较弱。

3、产业发展缓慢,市场体系不完善(三级市场、交易条件、批发市场、仓储、物流服务)。

巧家县产业发展水平落后,经济结构中农业特征较为突出,呈现较低农业生产力基础上工业和第三产业发展所占比例较小的矛盾,2010年三次产业的比例为38.73:27.42:33.85,工业和第三产业发展比例偏低;特色产业发展滞后,农业增效、农民增收困难较大;工业发展仍以资源型初级产品和初加工为主,发展方式粗放,产业规模小,技术水平低;第三产业发展缓慢,服务水平低,三级市场体系不完善、交易条件差、批发市场建设滞后,仓储、物流服务较为落后。

4.社会发展滞后,特殊问题突出。

由于财力有限,公共产品短缺,巧家县社会发展滞后的问题仍较突出,教育、文化、卫生、体育等方面软硬件建设严重滞后,教育、科技、文化、社会保障等水平仍然不高;深度贫困、农村医疗、就业、城镇发展等问题较为突出;社会保障覆盖能力不足,社会服务基础设施落后,公共服务体系不完善;自然灾害频繁发生,抵御能力相对较弱,防震减灾,安全生产等形势依然严峻。

5.生态脆弱,土地承载力低。

气候恶劣,旱涝灾害并存,泥石流、风灾、雨雪冰冻等灾害易发。

部分地区水土流失、石漠化现象严重。

土壤瘠薄,人均耕地面积为1.24亩,是全国平均水平的91.85%。

发展与生态保护矛盾尖锐,产业结构调整受生态环境制约大6、城乡二元结构矛盾突出,统筹城乡发展任务较重。

巧家县城镇化发展和产业发展落后的状况,难以有效带动广大农村的发展,致使城镇化推进速度不快,农业产业化程度低,农民收入增长慢,县城与农村发展的差距较大,2010年,城镇居民收入12207元,而农民人均纯收入只有2745元。

(五)发展机遇巧家县区域发展和扶贫攻坚虽然面对着发展基础差、贫困程度深、基础设施落后等各种困难的挑战,但却面临着大好的历史机遇。

1、国家实施新一轮西部大开发战略和新一轮扶贫攻坚已明确将乌蒙山区作为扶贫开发的重点,进一步加大对贫困地区发展的扶持力度,为巧家县整合资源,调动各种积极因素,大力争取项目和资金支持,破解发展难题提供了极为难得的机遇。

2、我国根据对外开放新格局和西部大开发战略的需要,把云南建设中国面向西南开放的桥头堡上升为国家的发展战略,使云南成为中国内陆对外开放的重点区域,巧家县在云南桥头堡建设中具有较好的区位优势,是连接西南内陆的重要节点,云南桥头堡建设将为区域发展和扶贫攻坚带来更多的发展机会。

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