论我国社会保障制度的建立和健全[1]
关于社会保障的论文范文
关于社会保障的论文范文随着经济体制改革的深化，我国社会保障事业得到了迅速发展。
下文是店铺为大家整理的关于社会保障的论文范文的内容，欢迎大家阅读参考!关于社会保障的论文范文篇1浅论社会保障权的宪法保障摘要：伴随着社会生活的不断进步，社会保障权在一国所受的保障情况得到了越来越多的关注。
本文从社会保障权的概念与性质出发，在对社会保障权应受宪法保障的原因进行分析的基础上，结合我国社会保障权宪法保障的现状与其它国家的宪政实践，得出了我国社会保障权宪法保障的完善策略。
对我国社会保障权的完善有一定的借鉴意义。
关键词：社会保障权宪法保障修宪从社会保障权的发展进程来看，目前已经成为衡量一个国家是否进步的标志。
而我国现有的社会保障权的确认与保护还存在着一定的问题，主要表现为已有的社会保障权缺少宪法的有利保护。
因此，本文从社会保障权的宪法保障层面出发对社会保障权进行深入的研究与分析。
一、社会保障权社会保障制度是指国家为公民提供一系列的基本生活保障，使得公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。
而该制度的核心，即社会保障权，也成为了公认的公民所应当享有的基本权利�P。
作为公民基本权利的社会保障权，具有法定性、复合性、非对等性以及母体性等法律特征。
社会保障权之所以是公民的基本权利，是因为：首先，社会保障权是为了实现人的生存权与发展权而存在的，社会保障权是维系生存权与发展权的必备组成要素，因而其应属于公民的基本权利之一;其次，社会保障权随着人类历史进步而逐步确立，同时社会保障权在权利保障方面与其它的公民基本权利存在着区别，社会保障权的保障需要国家和社会作为保障义务的主体确保社会保障权的实现。
二、社会保障权应受宪法保障的原因分析社会保障权作为一项权利受到宪法的保障是有一定的必然性的。
本文从社会保障权的历史进程与其作为公民的基本权利这两个不同的角度进行分析。
十九世纪末期二十世纪初社会主义运动中所提倡的人权主要指的是社会权。
社会保障论文
社会保障论⽂论⽂常⽤来指进⾏各个学术领域的研究和描述学术研究成果的⽂章，它既是探讨问题进⾏学术研究的⼀种⼿段，⼜是描述学术研究成果进⾏学术交流的⼀种⼯具。
论⽂⼀般由题名、作者、摘要、关键词、正⽂、参考⽂献和附录等部分组成。
论⽂在形式上是属于议论⽂的，但它与⼀般议论⽂不同，它必须是有⾃⼰的理论系统的，应对⼤量的事实、材料进⾏分析、研究，使感性认识上升到理性认识。
社会保障论⽂1 同撑⼀⽚蓝天构建和谐社会——关于近郊失地农民就业和社会保障的思考 近年来，随着随着⼯业化和城市化进程的加快，失地农民作为⼀个新的特殊社会群体，其数量和增长速度远远超过了社会吸纳能⼒。
如何解决⽇益增多的失地农民的就业和社会保障问题，已成为当前摆在各级政府⾯前的⼀个⼗分重要⽽紧迫的稳定问题。
⼀、铸造“调节器”，建⽴健全素质教育培训机制 由于缺少受教育和培训的机会，⽂化素质和知识技能较低，法律意识较为淡薄，思想观念不适应形势的发展，农民在社会上的竞争能⼒⼗分有限，⾯临着极⼤的风险和挑战。
提⾼失地农民的整体素质，才能有利于失地农民尽早就业，从根本上解决失地农民的⽣活保障问题，有效解决当前社会稳定问题，促进南充建设百万⼈⼝⼤城市⽬标的实现，因此，铸造提⾼失地农民综合素质的“调节器”，既是当务之急，也是长久之计。
对失地农民的培训⼀是要建⽴健全失地农民教育培训机构，由相关部门共同参与实施，明确各部门⼯作职责；⼆是要注重针对性、实⽤性和有效性，要适应就业市场的需求和变化来进⾏，形成“以培训促就业，以创业促就业”的良好机制；要加⼤失地农民培训的宣传⼒度，以调动失地农民接受培训的积极性和主动性，要有过硬的政策措施和经费保障，如实⾏分层负担培训费⽤、免费开展培训服务等；三是在提⾼他们就业技能的同时，还要教育和引导他们树⽴正确的就业观念，⿎励他们⾃主创业、⾃谋职业，多途径实现就业。
注重提⾼他们的法律意识和科技⽂化知识⽔平，实现从务农到务⼯、从农民到市民的转变。
社会保障制度的重要性与意义
社会保障制度的重要性与意义随着社会的发展和进步，人口老龄化、经济全球化等问题逐渐凸显，社会保障制度的重要性也日益凸显。
社会保障制度是指国家采取一定措施，为公民提供保障，保障其基本权利和利益的一系列制度。
它包含社会医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多种保险制度，是现代社会文明进步的重要标志之一。
一、社会保障制度的重要性1.保障公民的基本权益社会保障制度是国家对公民养老、医疗、失业、生育等方面权益的保障，是保证公民基本生存需求的重要保障措施。
废除、削减社会保障制度，将导致人民的基本权益得不到保障，社会正义和公平受到威胁。
2.促进社会和谐稳定社会保障制度的完备性和健全性，是推动社会和谐稳定发展的重要因素。
在经济不景气或国家面临重大风险时，社会保障制度可以稳定社会，减少社会矛盾，维护社会稳定。
3.提高国民素质社会保障制度的完善和发展，可以促进国民素质的不断提高。
可缓解人们应对生活压力的心理负担，纾解社会压力，有效促进公民生活品质和生活水平的提高。
二、社会保障制度的意义1.推进社会进步社会保障制度的重要意义在于它的某些制度本身可以推进社会进步。
例如，医疗保险制度的健全，可以促进全民健康，有效提高国民素质，杜绝一些可防可控疾病，降低社会医疗开销等。
2.促进经济发展在现代化进程中，社会保障制度的健全发展将有助于促进经济发展，推动整个社会体系升级。
例如，建立健全的养老保障制度，能够使老年人目光长远，减少他们的储蓄率，鼓励资本市场发展等。
3.提高国家综合素质随着技术的发展，未来社会将变得越来越复杂，越来越需要国家综合素质。
社会保障制度可以提高公民的生活品质和生活质量，提高国家综合素质，从而增强国家竞争力。
三、社会保障制度未来的发展1.加强政府投入加强政府投入，是保障社会保障制度健全发展的重要条件。
政府在对社会保障体系的投入中，应加大对基本社会保险制度的资金支持，完善社会保障体系，提高人民幸福指数。
如何看待我国社会保障制度
如何看待我国社会保障制度一．纵览随着社会主义市场经济体制在我国的不断发展，在我国经济快速发展的同时，市场体制也存在一定的缺陷与弊端，优胜劣汰的竞争机制日益发挥作用，使企业和劳动者既有机遇，又有风险，社会贫富差距加大，物价不稳定等问题纷至沓来……因此，建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度显得非常必要。
自上个世纪末以来，随着全国社会保障制度改革大潮的推进，社保在养老、医疗、失业、工伤、低保等多个方面进行了大刀阔斧的改革；表现在了社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累等基本保障方式上，为老百姓的生活提供扶持。
有关部门在这方面似乎已经做得几乎尽善尽美，很多相关的影响评价要素，如各项社会保险制度的覆盖率、各项社会保险缴费的收缴率等，常常都高达95%以上。
然而站在市民的角度上看我国各方面的社会保障制度的实施效果，由于制度与我们的切身利益密切相关，社会保障制度在得到了市民的分外关心的同时，也受到了我们褒贬不一的评价。
这就说明，社会保障制度的发展过程与现状给予人们的两种不完全一致的印象。
这种不一致实际上可能表现出的是两种评价体系的差异。
其一，政府有关部门是在一个既定的政策框架中来进行自我评估的，只要达到了这个政策框架中规定的目标，他们就完成了任务，因此，以《公报》的形式公诸于世的政绩本应是无可反驳的。
其二，社会保障对象是以他们自身所得到的实惠来衡量政策的优劣的，一部分在政策视野之外没有或没有完全得到实惠的个人或社会群体自然不会给予相关的制度好的评价。
这种差异也对我们有一个告诫：就社会保障制度而言，已经取得的成绩理应发扬光大，但改革之路尚且任重道远。
二．建议社会保障作为由国家提供基本生活保障和物质帮助的行为，可以保持社会稳定；促进市场经济的发展；并且对社会收入分配进行再调节的有效经济杠杆，它可以在一定程度上缓解市场经济条件下的社会分配不公、贫富过分悬殊等问题；更多的是，社会保障能够减轻企业负担，促进企业平等竞争，促进劳动力合理流动，这都是它需要得到优化与重视的必要性，值得我们全方位斟酌。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志，它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将分析我国社会保障制度中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄，尤其是在农村地区和非正式就业人群中。
这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇，增加了贫困和不平等现象。
对策一：扩大覆盖范围为解决这一问题，政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。
具体做法包括：1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入，提高资金支持。
2.完善农村地区社会保障机构建设，提高服务能力。
3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障，建立相应的机制和激励措施。
问题二：待遇水平不足我国社会保障制度中，一些待遇水平相对较低，无法满足人民群众的基本生活需求。
这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。
对策二：提高待遇水平为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.调整社会保障金标准，确保达到基本生活需求。
2.加大对低收入群体的资金补贴力度，提高生活水平。
3.进一步改善医疗保障制度，降低医疗费用负担。
问题三：管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。
一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况，严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。
对策三：加强管理和监督为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.建立健全社会保障制度的监督机制，加强对各级社会保障机构的监管。
2.加大对腐败行为的打击力度，加强反腐败工作。
3.提高社会保障制度的透明度，加强信息公开和舆论监督。
问题四：养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战，养老金支付压力不断增加。
这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。
对策四：提高养老保险可持续性为解决这一问题，政府应采取以下措施：1.加大对养老保险基金的投入，确保养老金支付能力。
国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务1-4参考答案
国家开放大学人力资源管理专业《劳动关系与社会保障实务》课程网上形考任务1-4参考答案形考任务一一、单项选择题1、劳动关系是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的（社会经济关系）。
2、劳动关系系统是现代社会系统以劳动关系为基本关系所构成的包括劳动关系的内部和（外部环境）因素。
3、20世纪初，英国经济学家庇谷在其（福利经济学）一书中建立了一种短期工资决定模型，讨论了劳资双方关于工资的集体谈判范围。
4、世界劳工联合会成立于1921年，总部设在（比利时）。
5、政府分为狭义的政府和广义的政府两类。
其中，狭义的政府专指一个国家的中央和地方的行政机关，即国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的（行政机构）。
6、政府的基本理念包括经济理念、政治理念和（劳资关系理念）。
二、名词解释1、劳动关系：是指劳动者与用人单位（包括各类企业、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。
法律意义上的劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。
2、劳动关系系统：是指现代社会系统中以劳动关系为基本关系所构成的包括劳动关系的内部构成和外部环境因素交流互动的有机整合体。
3、劳动者：在主要研究雇佣关系中主体双方的权利义务关系的劳动关系学里，劳动者即是劳动关系主体其中之一，该定义体现和反应了现代产业中的劳动关系特征。
劳动关系中的劳动者，指在现代产业社会中受雇于他人，以劳动工资收入为基本生活来源的体力和脑力工作者。
4、工会：工会，或称劳工总会、工人联合会。
工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。
现在一般指，市场经济条件下，雇员为改善劳动和生活条件而在特点工作场所自主设立的组织。
5、雇主：关于雇主的定义，同样我们也从劳动关系的角度来界定。
在劳动关系中，雇主是相对于劳动者的劳动力使用者的称谓。
即在现代产业关系中，雇主是指在具体劳动关系中与劳动者相对应的另一方，代表资方负责管理和处理劳工事务的法人和自然人。
完善社会保障体系、为民众提供更好的福利保障
完善社会保障体系、为民众提供更好的福利保障随着社会的发展，人们对社会保障体系和福利保障的要求也越来越高。
在这个快节奏的现代社会中，社会保障体系是一种为公民提供福利保障和维持社会稳定的重要方式。
它不仅关系到社会公平和公正，还关乎到国家的稳定和长治久安。
因此，建立一个完善的社会保障体系是必要的，这可以为民众提供更好的福利保障。
本文就社会保障体系的发展现状、各种福利政策和建设建议进行了分析和探讨。
一、社会保障体系的发展现状目前的社会保障体系主要由医疗保险、养老保险和失业保险等组成。
这些保险制度主要适用于一些特定的群体，如工薪阶层、农民工和自营人士等。
虽然这些保险制度可以部分保障其权益和利益，但是在相当大程度上限制了其中一些弱势群体的义务和权利的平等。
如今，社会经济发展中出现的问题和挑战，也使当前的社会保障体系面临很大的压力，例如人口老龄化等问题。
为了使社会保障体系更加完善，有必要对其进行改革。
二、各种福利政策1.医疗保险目前，我国的医疗保险是根据个人缴纳的保险费用来实现的。
在医疗保险制度中，还存在着一些其他问题，例如医疗资源不均衡和医疗价格过高等。
针对这些问题，可以通过改革医疗政策来改进这一制度。
建议政府积极发展基层医疗机构，提升其医疗服务水平和技术水平，以便于群众可以享受到更加优质的医疗服务。
2.养老保险针对当前养老保险所面临的问题，必须采取措施来规范社保体系。
一个方法是多元化，通过资本市场、社保基金等不同的投资渠道获得更多的经济资源。
此外，建议人们应该加强自我保障和谨慎理财，让自己更有针对性的投保养老保险，避免晚年遇到更大的经济困难。
3.失业保险失业保险是一种必不可少的福利保障。
在传统的社会保障体系中，失业保险很少受到重视，特别是在一些公共部门工作的人群中，这一问题更为突出。
现在，在社会经济发展的现实中，失业保险也需要得到重视和规范。
针对这一问题，建议吸取发达国家的经验，完善公共就业服务和职业培训，提升失业保险的效果。
简述我国农村主要的社会保障制度及其内容
一、引言在我国，农村社会保障制度的建设是国家长期以来关注的重要课题。
随着农村经济的发展和社会变革的推进，农村社会保障制度的完善和落实成为了当今的重要任务。
本文将从农村社会保障制度的主要内容和保障范围等方面展开讨论，以期帮助读者更深入地了解我国农村社会保障制度的发展现状。
二、农村社会保障制度的概述我国农村社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等内容。
养老保险是为了保障农村老年人的基本生活，医疗保险则是为了解决农村居民看病难、看病贵的问题。
工伤保险、失业保险和生育保险也分别针对农村劳动力在工作中受到意外伤害、失业或生育等问题做出了相应的保障。
三、我国农村社会保障制度的内容1. 养老保险我国农村养老保险制度主要包括基本养老保险和个人账户养老保险，旨在为农村老年人提供基本养老保障。
基本养老保险由国家、地方和个人共同缴纳，而个人账户养老保险则由个人和政府缴纳。
2. 医疗保险农村医疗保险主要包括新农合和城乡居民基本医疗保险，旨在解决农村居民看病难、看病贵的问题。
新农合由国家、地方和个人共同缴纳，而城乡居民基本医疗保险则由个人和政府缴纳。
3. 工伤保险农村工伤保险旨在为农村劳动者在工作中受到意外伤害提供相应的保障，主要由政府和用人单位共同缴纳。
4. 失业保险农村失业保险主要为农村失业人员提供一定时间内的基本生活保障，由政府和个人共同缴纳。
5. 生育保险农村生育保险是为了帮助农村人口控制生育，同时也为生育的家庭提供一定的经济补贴，主要由政府和个人共同缴纳。
四、个人观点和理解农村社会保障制度的不断完善和落实，对于促进农村经济的发展和社会的稳定具有重要意义。
通过建立健全的社会保障制度，可以增强农民的社会保障意识，提高他们的生活水平，同时也可以促进农村经济的发展，推动农村社会的进步。
五、总结通过对我国农村主要的社会保障制度及其内容进行深入探讨，可以看到我国农村社会保障制度的建设已经取得了一定成绩，但在实际落实过程中仍存在不少问题。
我国社会保障制度建设中存在的问题及原因分析
我国社会保障制度建设中存在的问题及原因分析【摘要】我国社会保障制度建设中存在一些问题，包括缺乏全面性和系统性、衔接不畅、待遇差距悬殊、管理体制不完善以及资金来源不稳定等。
这些问题导致了我国社会保障制度建设的不完善和不稳定。
问题的原因主要在于我国社会保障制度建设起步较晚，缺乏经验和完善的管理体制。
为了解决这些问题，有必要加强社会保障制度的全面性和系统性，改善衔接不畅的问题，缩小待遇差距，完善管理体制，并稳定资金来源。
未来，我国社会保障制度建设需要加强改革，完善制度，以适应社会发展和对人民群众的需求。
【关键词】社会保障制度、问题、原因分析、缺乏全面性和系统性、衔接不畅、待遇差距悬殊、管理体制不完善、资金来源不稳定、对策建议、未来发展展望。
1. 引言1.1 社会保障制度的重要性社会保障制度是国家为保障公民基本生活水平和促进社会稳定而建立的一种制度安排，具有重要的社会意义和作用。
社会保障制度可以促进社会公平和社会和谐。
通过提供基本的社会保障服务，可以缓解社会贫富差距，减少社会不公平现象，实现社会的和谐发展。
社会保障制度可以保障公民的基本生活权利。
在现代社会，社会保障制度已经成为公民基本权利的重要保障手段，可以帮助人们应对生活和工作中的各种风险和困难。
社会保障制度还可以促进经济发展和社会稳定。
通过建立健全的社会保障制度，可以提高人民群众的生活质量，增强人民群众的获得感和幸福感，进而促进经济发展和社会稳定。
建立健全的社会保障制度对于一个国家的发展和稳定具有重要的意义。
1.2 我国社会保障制度建设的现状我国社会保障制度建设的现状可以说是取得了一定的成就，但仍然存在着一些问题和不足。
随着我国经济的快速发展和社会变革的加快，社会保障制度逐步完善，覆盖面和水平不断提高。
但与此仍然存在一些突出的问题，影响着社会保障制度的健全和完善。
我国社会保障制度中存在的问题主要表现在缺乏全面性和系统性。
虽然我国建立了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等多层次、多领域的社会保障体系，但各项制度之间仍存在着衔接不畅、待遇差距悬殊的情况。
我国社会保障制度的现状及存在的问题
我国社会保障制度的现状及存在的问题1．中国社会保障制度的基本现状自从党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对我国社会保障制度改革的目标、原则和基本内容作出明确规定以来，我国社会保障事业的发展取得了较快发展，社会保障制度的基本框架已基本建立，在养老保险、失业保险、医疗保险、社会救助、管理体制等方面均取得了实质性进展。
(1)城镇企业职工养老保险制度的改革。
中华人民共和国成立以来，我国城镇企业职工养老保险采取现收现付制社会统筹办法，养老保险费全部由国家和企业承担，个人不缴费。
1991年6月国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》的提出，改变养老保险由国家和企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，即职工个人也要缴纳一定的费用。
同时规定，企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入“养老保险基金账户”。
1995年国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出了企业职工养老保险制度改革的目标和原则，规定基本养老保险费由企业和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合。
1997年国务院颁发了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》，要求各地现行的多种养老保险制度向全国统一的养老保险制度并轨。
到1998年底，全国除个别地区外，都已按统一的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度运行。
(2)失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。
改革开放以来，失业问题一直是有争论的问题，为避免冲突，1986年国务院第一次制定《国有企业失业保险暂行规定》时，采用了“待业保险”的概念。
1993年国务院颁发了《国有企业职工待业保险规定》和《国有企业富余职工安置规定》，初步建立了失业保险制度。
1999年1月国务院颁发了《失业保险条例》，对失业保险制度起到了规范作用。
这标志着中国失业保险制度的改革进入了新的发展阶段。
针对国有企业下岗职工增多，许多职工生活发生困难的情况，1998年6月，国务院颁发了《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》，提出争取用5年左右的时间，初步建立适合社会主义市场经济的社会保障体系和就业机制，做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。
我国社会保障制度建设研究论文3篇
第一篇：中国人口老龄化及社会保障问题探讨提要：在我国计划生育逐渐取得成效的背景下，社会人口老龄化现象日益加重。
而在我国社会保障体制不断完善的过程中，人口老龄化问题导致其正常运行逐渐受到严重影响。
根据我国社会发展实际情况，小康社会的建设已经取得了很大的成就，这在一定程度上促进了我国人民生活水平的提升。
但是，在老龄化人口不断增加的过程中，人们的养老问题逐渐成为社会焦点，城镇的养老保障制度因此而面临巨大的挑战。
本文针对我国社会保障实际运行情况，在分析人口老龄化现状基础上，探讨人口老龄化下的社会保障和养老方式。
关键词：中国社会保障；人口老龄化；问题一、我国人口老龄化现状〔一〕我国经济转型期间劳动力减少。
在我国人口老龄化不断加重的情况下，老年人占人口总数的比例越来越大，劳动人口的数量因此不断减少。
根据相关数据显示，我国在20XX 年的时候劳动年龄人口的总量在9.7亿左右，但是这个数据将会在2050年的时候变成8.7亿。
其中劳动年龄人口数量减少的拐点在20XX年，因为相关数据显示20XX年的劳动年龄人口总数为9.98亿左右。
但是在20XX年之后，这一数据将会呈现出逐年下降的趋势，并且将在2055年的时候降低至7.1亿。
而根据我国经济发展的相关数据显示，在2030年的时候，由于劳动年龄人口数量的锐减，我国的劳动力供给将会出现严重不足的情况，这样就会因用工短缺而导致工资水平不断上升，企业的经营压力将会越来越大。
〔二〕人口老龄化问题较多首先，我国将逐渐进入“人口冬天〞。
我国对老年人的划分以60岁为界限，而随着我国60岁老人在人口总数中所占比例的不断增加，老龄化现象将会不断加重。
根据相关数据显示，我国在20XX年的时候60岁以上的老年人数量为1.85亿，占我国人口总数的13.7%，并且保持稳定增长的趋势。
而通过对相关数据的分析，在2050年的时候我国的老年人数量将会达到人口总数的三分之一。
而在老年人数量不断增多的情况下，老年人的赡养和医疗等都将成为社会的主要问题，对我国的经济发展有很大影响。
如何进一步完善我国的社会保障制度
如何进一步完善我国的社会保障制度社会保障制度是一个国家公民福利的重要组成部分。
随着我国经济的不断发展和社会的变迁，进一步完善社会保障制度变得尤为重要。
本文将探讨如何进一步完善我国的社会保障制度，并提供具体策略和实践案例，以确保更多人分享发展成果，实现社会的公平与可持续发展。
一、加强基本养老保险制度：1.提高基本养老金的水平，确保老年人的基本生活需求；2.完善养老保险制度的可持续性，通过多元化投资收益等方式增加基金的运营收益；3.加大对农村居民的养老保障力度，建立完善的农村社会养老保险制度。
二、推进全民医疗保障体系：1.扩大城乡居民医保覆盖范围，保障全民基本医疗需求；2.加强医保支付方式改革，推行按病种付费等医疗费用控制手段；3.增加医疗资源投入，提高医疗服务水平和覆盖范围。
三、促进失业保险制度改革：— 1 —1.完善失业保险制度，提高失业救济金的标准和发放时长；2.加强就业服务与职业培训，提高失业人员的再就业能力；3.建立完善的失业保险基金制度，确保制度的可持续性。
四、加强社会救助与兜底保障：1.健全城乡低保制度，确保贫困人口的最低生活保障；2.建立社会救助制度的动态调整机制，确保救助标准与物价水平的适应性；3.提供临时救助和救灾救助，切实解决突发事件和灾害造成的社会困难。
五、发展多层次养老金体系：1.建立个人商业养老金制度，鼓励个人自主补充养老金；2.推广企业年金和职业年金，提供更加灵活和多样化的养老金选择；3.加强养老金投资运营监管，确保资金安全和长期稳定收益。
结论：进一步完善我国的社会保障制度是当前社会发展的紧迫任务。
通过加强基本养老保险、推进全民医疗保障、促进— 2 —失业保险改革、加强社会救助与兜底保障以及发展多层次养老金体系，可以在提高社会保障水平和公平性的同时，引导社会资源的合理配置，实现社会的可持续发展。
这些策略和实践案例的推行将进一步促进全体公民享有更加稳定、可靠和公平的社会保障。
中国社会保障制度现状及发展趋势
我国社会保障制度现状及发展趋势1. 我国社会保障制度的现状在我国，社会保障制度是指国家为解决社会成员在生老病死和生活失常情况下的基本生活保障和社会安全保障问题而建立的一整套制度体系。
当前我国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项基本社会保险，以及低保救助等多种社会保障形式。
这些保障制度的建立对于维护社会公平和稳定、促进经济发展和社会和谐至关重要。
在养老保险方面，我国通过建立和完善养老保险制度，积极推进基本养老保险和企业职工基本养老保险制度，实现了城乡居民和企业职工的养老保障。
医疗保险方面，国家为了解决医保问题，实施了新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险等政策，保障了全民的基本医疗需求。
失业保险、工伤保险和生育保险等制度的建立也对于保障人们在不同情况下的基本权益起到了重要作用。
2. 我国社会保障制度的发展趋势随着经济的发展和社会的进步，我国社会保障制度也在不断完善和改进。
未来，我国社会保障制度的发展趋势将主要体现在以下几个方面：第一，加大对养老保险的支持力度。
随着我国人口老龄化的加剧，养老金缺口等问题日益凸显。
未来我国将进一步完善基本养老保险制度，增加对养老保险的财政支持，提高养老保险的待遇水平，实现全民覆盖。
第二，促进医疗保险制度的全面发展。
随着医疗成本的不断上涨和医疗资源的不均衡分布，我国将加大对医疗保险制度的改革力度，提高医疗保险的覆盖率和补偿范围，保障人民的基本医疗需求。
第三，加强失业保险、工伤保险和生育保险等制度的建设。
在保障全民基本医疗的我国还将进一步加大对失业、工伤和生育等特殊情况的保障力度，为全民提供更加全面的社会保障。
3. 个人观点和理解我认为，我国社会保障制度在不断发展的过程中，必须更加注重公平公正，使每个人都能享受到基本的社会保障。
政府应该加大对基本社会保障制度的投入力度，确保社会保障制度能够长期稳定地发展，为人民提供可持续的保障。
中国社会保险制度存在的主要问题
- - -.中国社会保险制度存在的主要问题我国从1985年起在全国推行社会保险制度。
15年来，社会保险制度改革已经从养老保险推向失业、工伤、生育、医疗等各个领域，构建起了国家、企业、个人三者相互承当责任的关系，在社会保险方面改变了企业主导的状况，逐步建立起以社会主导全方位、多层次的社会保险新模式。
虽然我国社会保险制度改革从全面起步到现在仅有十五年的时间，但却取得明显的成效。
就整体而言，在建立过程仍然存在许多问题。
具体有：一是现行社会保险制度难以渡过人口老龄化顶峰随着中国方案生育政策的成功实施和全民人口意识的不断增强，妇女的生育不断下降，人口年龄构造呈老龄化趋势。
1999年中国60岁以上人口占总人口的比例为7％，到2003年，这一比例已经上升到10.59%以上.按照国际标准，60岁以上人口占总人口的10％，即进入人口老龄化社会来衡量，中国已经进入了老龄化社会，面临着白发浪潮的冲击。
这就迫切要求建立新型的具有中国特色的社会保险制度，以应付人口老龄化带来的压力。
兴旺国家的老龄化是建立在工业高度兴旺的根底上，工业化所积累的财富为老龄化问题的缓解提供了雄厚的物质根底和保险，如美国1935年建立社会保险体系，当时还没有进入老龄化社会；日本进入老龄化社会时人均国民收入已经到达1689美元，有较充裕的财力建立养老保险制度。
而中国的老龄化是方案生育政策成功运用的结果，超前于经济和社会开展的阶段。
中国在人均GDP也不过800美元的情况下，却面临着比兴旺国家还要严重的老龄化问题。
从我国人口金字塔所显示的开展趋势看，至少到2030年之前，人口老化的压力都不会减弱。
因此必须充分认识人口老龄化始终是我国社会保险制度改革和社会保险事业建立的一个客观背景，必须把当前的紧迫问题和长远的重大问题结合起来统筹兼顾、超前规划，采取积极的应对措施，构筑具有中国特色的新型养老保险体系。
二是社会转型中的高失业问题，也向中国的社会保险制度提出了严峻的挑战中国在向市场经济过渡的过程中，随着产业构造调整和改革力度的加大，失业人数不断上升。
探讨如何建设多层次社会保障体系
探讨如何建设多层次社会保障体系摘要：随着经济社会不断进步，社会保障体系已经成为我国民生政策的重要组成部分之一。
本文以社会保障体系的含义作为切入点，从城乡发展、群体发展与地区发展三方面论述了现阶段社会保障体系当中的问题，又从全民参保、完善制度、信息化建设、财政保障和协调发展等方面提出了一些构建措施，供参考。
关键词：多层次；社会保障；构建措施引言：社会保障体系是国家进行收入再分配的手段之一，保障了人民群众的生存需求，既能够有效提高居民抵抗风险的能力，还能够推动社会经济不断发展。
建立健全多层次的社会保障体系，不仅能够促进社会公平，还能满足人民群众对现代化社会的需求，实现社会公平的不断发展。
一、社会保障体系的含义我国社会保障体系是针对年老、疾病、工伤、失业、生育等民生问题给予基本保障的政策，由养老、医疗、工伤、失业、生育等保障制度共同构成，构建起多领域、多层次、广覆盖的社会保障体系，既能够使我国人民群众的基本生活水平得到基本保障，使社会收入得到更加公平的再分配，还能使社会发展更加稳定，促进我国可持续发展工作的进一步落实。
二、现阶段社会保障体系当中的问题虽然我国将社会保障体系作为改善民生，促进社会公平的重要手段，然而在社会保障体系建设和发展的过程当中，仍然存在一些不平衡、不完善等问题需要克服并解决。
（一）城乡发展不平衡我国虽然建立起覆盖城乡的养老、医疗保障体系，但随着我国城市化进程不断加快，导致城乡经济发展不平衡，城市经济发展大大领先于农村经济，农民人均可支配收入明显低于城镇职工，这种现象也体现在社会保障方面。
为实现社会保障制度全覆盖，我国降低了农民参加养老、医疗保险制度的门槛，而低门槛进入，又导致城市社保标准也大大高于农村社保标准，相对而言造成了城乡发展不平衡、不充分的现象[1]。
（二）群体发展不平衡由于历史问题和客观原因的影响，我国社会保障制度当中群体之间的社保标准也较为不均，例如机关事业养老保险待遇领取人员的人均领取水平与城镇职工养老保险待遇领取人员的人均领取水平相差较为悬殊，城乡居民养老保险待遇领取人员的人均领取水平与城镇职工养老保险待遇领取人员的人均领取水平差异更大，短时间内，这种差距不仅不会消除，还将会越来越大，因此保障制度的差异，导致了在群体之间也存在着社会保障发展严重不均衡的现象。
浅析社会保障体系的建立与完善
浅析社会保障体系的建立与完善姚兴华山东财经大学东方学院【摘要】社会保障是依据一定的法律和规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。
目前，我国的社会保障基本上是对公有制领域内的工薪收入者实行全面保障。
社会保障资金来源也非常单一，仅靠国家财政负担。
这是一种不完全的社会保障制度。
本文以如何建立和完善新型社会保障体系为主题展开探讨，具有一定的现实意义和指导意义。
【关键词】社会保障体系养老保险失业保险医疗保险目前，我国的社会保障基本上是对公有制领域内的工薪收入者实行全面保障，如国家机关、管理部门职工由国家财政负担，企业职工由企业福利基金负担，而对其他社会成员则实行救济。
社会保障资金来源也非常单一，仅靠国家财政负担。
这是一种不完全的社会保障制度。
要建立社会主义市场经济体制，必须加快建立新型的社会保障体系。
本文以如何建立和完善新型社会保障体系为主题展开探讨，具有一定的现实意义和指导意义。
一、建立和完善新型社会保障体系的必要性我国原有的社会保障体系，是适应传统的计划经济体制的要求建立起来的，而且很不完善，存在许多弊端，主要是：１．覆盖面窄，保障对象主要是城镇职工。
２．保障资金筹集渠道单一，完全依靠国家和企业，单位负担畸轻畸重。
这种体系即使在计划体制下也难以为继。
要适应社会主义市场经济的要求，必须建立和完善新型社会保障体系。
二、建立新型社会保障体系的基本要求建立新型的社会保障体系，要和我国国情相结合，它的基本要求是：１．既要有利于生产，又要保障基本生活。
保障社会成员最基本的生活，是建立新型社会保障体系最直接的目的。
在选择保障对象、保障形式、项目设置、保障标准、资金筹集方式等方面，都应充分考虑国家、集体、个人三方的经济承受能力，兼顾长远利益和眼前利益。
既要保障社会成员的生存权利，以利社会安定，又要保证经济的持续发展。
保障广大人民最基本的生活水准，必须从我国生产力发展水平还不高这一实际出发。
２．权利与义务相统一。
我国弱势群体社会保障制度存在的问题及完善建议
我国弱势群体社会保障制度存在的问题及完善建议【摘要】我国弱势群体面临着社会保障制度存在的诸多问题，包括制度不完善、覆盖面不足、待遇不公平等。
为了解决这些问题，建议加强社会保障制度完善、提高社会保障覆盖率，促进社会保障待遇公平。
这些措施将有助于保障弱势群体的权益，提升社会保障体系的公平性和可持续性。
加强对弱势群体的保障，不仅是社会责任，也是实现全面建设小康社会的重要举措。
只有通过完善社会保障制度，才能让每个人都享有应有的社会保障服务，构建一个更加公平和和谐的社会。
.【关键词】社会保障、弱势群体、问题、建议、完善、覆盖率、待遇公平、社会保障制度、我国、社会保障制度不完善、社会保障覆盖面不足、社会保障待遇不公平、加强、提高、促进。
1. 引言1.1 我国弱势群体社会保障制度存在的问题及完善建议我国弱势群体社会保障制度存在的问题主要体现在社会保障制度不完善、社会保障覆盖面不足以及社会保障待遇不公平等方面。
对于弱势群体来说，他们在享受社会保障待遇时常常面临诸多困难和不公平待遇。
有些弱势群体甚至无法获得基本的社会保障服务，导致他们在生活中陷入困境。
为了解决这些问题，我国应当加强社会保障制度的完善，提高社会保障覆盖率，促进社会保障待遇公平。
只有通过对制度的不断改进和优化，才能更好地保障弱势群体的合法权益，让他们在社会保障制度中获得应有的保障和利益。
我们期待未来我国的社会保障制度能够更加健全完善，使所有弱势群体都能够享受到应有的社会保障待遇。
2. 正文2.1 我国弱势群体社会保障制度存在的问题社会保障制度不完善。
我国的社会保障制度在覆盖范围、保障水平和服务质量等方面仍然存在诸多不足之处。
一些弱势群体因为各种原因无法获得应有的社会保障，导致他们面临较大的风险和困境。
社会保障覆盖面不足。
一些弱势群体由于缺乏合法身份、工作不稳定或地域边缘化等原因，无法进入正规的社会保障体系，使得他们在面临疾病、失业或其他困境时无法得到及时的帮助和支持。
建立健全社会保障体系工作汇报7篇
建立健全社会保障体系工作汇报7篇篇1尊敬的领导及各位同仁：一、背景在经济社会快速发展的当下，建立健全社会保障体系已成为国家和政府的首要任务之一。
本次工作汇报旨在梳理近期社会保障体系建设的进展、成效、存在问题及解决方案，并提出下一步的工作计划，以确保社会保障体系建设的稳步推进。
二、工作内容及成效1. 社会保障制度建设过去一年，我们围绕医疗保障、养老保险、失业保险、工伤保险等领域，制定并修订了一系列社会保障制度。
这些制度覆盖了城乡各类人群，实现了社会保障制度的公平性和可持续性。
目前，社会保障卡发放数量已突破XX万张，实现了跨部门、跨地区的社保服务互联互通。
2. 扩大社保覆盖面通过政策宣传、优化服务等多种手段，我们不断扩大社保覆盖面，使得更多的群众享受到社会保障带来的福利。
截至目前，医疗保险覆盖率达到XX%，养老保险覆盖率达到XX%，失业保险和工伤保险覆盖率均达到XX%以上。
3. 提高社保待遇水平为保障群众的基本生活，我们不断提高社保待遇水平。
过去一年，我们先后提高了养老金、失业保险金、工伤保险待遇等标准，有效保障了群众的生活需求。
4. 加强社保基金监管为确保社保基金的安全运行，我们加强了社保基金的监管力度。
通过完善内部审计制度、加强外部监督等措施，有效防范了社保基金的风险。
三、存在问题及解决方案1. 社保制度尚不完善虽然我们在社保制度建设方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，如部分领域立法滞后、制度衔接不顺畅等。
为解决这些问题，我们将加快社保制度的修订和完善工作，提高社保制度的针对性和可操作性。
2. 社保基金压力增大随着人口老龄化的加剧和社保待遇水平的提高，社保基金面临着越来越大的压力。
为此，我们将拓宽社保资金来源，加强社保基金的增值保值，确保社保基金的可持续发展。
3. 信息化建设亟待加强当前，信息化建设已成为社会保障体系建设的重要支撑。
我们将加强信息化建设，提高社保服务的便捷性和高效性，为群众提供更加优质、便捷的服务。
论我国农村的社会保障制度
论我国农村的社会保障制度
刘姝
【期刊名称】《新农村（黑龙江）》
【年(卷),期】2011(000)002
【摘要】中国农村社会保障总体上并没有一个较为成型的制度,区域性的社会保障,如农村社会健康保险和农村社会养老保险只覆盖了不到10%的农村人口,社会救助、优抚安置和社会福利(养老院和五保户供养)也非常有限,远远满足不了农村社会的迫切需要,面临着诸多难以解决的困难.中国农村社会保障制度的第二次变迁仍在继续,独立于家庭经济细胞之外的社会保障制度的建立成为农村社会经济发展的必然选择.【总页数】2页(P12-13)
【作者】刘姝
【作者单位】云南大学法学院,云南昆明,650091
【正文语种】中文
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论我国社会保障制度的建立和健全社会保障制度是当劳动者因年老、患病、工伤、生育等原因永久地或暂时地、完全地或部分地丧失劳动能力，或者因失业而丧失工作机会、失去收入来源时，由国家和社会通过法律强制对其提供经济上的援助或补偿，同时还包括对处于特殊困难和赤贫状态的所有社会成员提供社会帮助和物质救济的各种福利制度。
社会保障制度是社会发展的产物,通常包括社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利以及社会互助、个人储畜积累保障，甚至包括住房制度等项目。
一、建立和健全社会保障制度的重要性社会保障制度是中国特色社会主义事业必要而且重要的组成部分，建立和健全社会保障制度对社会主义建设具有十分重大的意义。
（一）建立和健全社会保障制度是我国社会主义性质决定的我国当前仍处在社会主义初级阶段，其根本任务是发展社会生产力。
1. 从生产目的而言，作为社会主义国家，其生产目的是为了满足人民日益增长的物质和文化的需要，那么满足社会成员的基本生活需要必然成为我国最基本的国策。
2. 从根本任务和目标而言，要解放生产力，实现共同富裕，首先是要保护生产力，作为生产力决定因素的劳动者应该在最基本的生活需要及劳动力生产与再生产方面得到保护，而社会成员的富裕也以满足最基本的生活需要为基础。
3. 从人道主义而言，社会主义相对其他非社会主义更具人道主义。
因此它首先应当为社会成员提供最基本的物质文化保障和社会福利。
在全国范围内消除贫困，为社会成员提供基本的生活需要，提供最基本的物质文化保障，提供优越的社会福利，需要完善的社会保障制度作保证。
（二）建立和健全社会保障制度是我国当前经济发展所必需的社会保障制度是社会稳定的“安全网”,同时也是经济发展的“稳定器”。
1. 建立和完善社会保障制度，是保护劳动者合法权益，维护社会安定的需要。
我国经济改革的基本目标是建立有中国特色的社会主义市场经济体制。
在市场经济体制下，优胜劣汰的市场竞争机制使企业和劳动者既有机遇又有风险，市场规律自发地倾向激励强者，而不会保护弱者。
在这种情况下，社会保障运用“大数法则”的原理来分散劳动者可能遇到的各种风险，可以说是对市场经济缺陷的一个弥补。
因此建立社会保障制度是实现我国《宪法》和《劳动法》规定劳动者的基本权利的需要，保护合法权益以法律的形式表现出来才会具有充分的效力，才能维护社会安定，真正反映社会保障的强制性原则。
2. 建立和完善社会保障制度，是经济社会持续、快速、健康发展的基本保证。
老有所养，病有所医，工伤有保险，灾害有赔偿，失业有救济，残疾有安置，贫困有支援，社会保障制度通过保障人民的基本生活，实现社会的安定。
通过社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成和完善，并由此克服不顾经济效益的粗放增长方式，以及与之相关联的由人为因素所导致的经济的大起大落现象，促进经济稳定增长。
社会保障制度作为一种再分配手段，还是社会不同群体收入分配的“调节器”，通过保障人们的基本生活需要，兼顾效率与公平，从而有助于实现先富促后富、最终达到共同富裕的目的。
3. 建立和完善社会保障制度，是深化企业改革，加快现代企业制度建设的需要。
当前，我国经济体制改革进入了攻坚阶段，随着国有企业改革的不断深入，非国有经济的迅速发展，原有体制造成企业负担太重，富余人员充斥，严重影响企业规模与结构调整，妨碍企业资产的优化重组及转变经济增长方式，现在国有企业转换经营机制所遇到的诸多矛盾和困难，如在企业的破产、兼并、资本重组、劳动力的合理流动、企业的竞争力提高、技术进步乃至经济结构调整等过程中遇到的种种困难，同社会保障制度不健全有很大关系。
有了完善的社会保障制度，企业改革的步伐就可以大大加快。
4. 建立和完善社会保障制度，也是促进宏观经济发展的需要。
健康运行的社会主义市场经济体制，不仅需要合格的市场主体，即自主经营、自负盈亏的企业，需要统一开放的市场体系和以间接手段为主的宏观调控机制，需要相对完备的法律体系，同时也需要有健全的多层次的社会保障体系。
这几者缺一不可，是相辅相成的有机整体。
从国际范围看，80年代以前，社会保障体系同整个宏观经济运行似乎是隔离的，社会保障是一回事，宏观经济运行是另一回事，这两者之间没有必然的、直接的联系。
从80年代开始，国际上的社会保障制度改革出现一种趋势，就是社会保障同宏观经济运行的联系越来越紧密。
完善的社会保障制度是宏观经济的调节器。
（三）建立和健全社会保障制度是未来社会发展的需要我国是世界第一人口大国，老年人的数量居世界第一位。
当前我国人口随着年龄增长已步入老龄社会，老有所养问题亟持解决，赡养老人必将成为社会的一大责任。
人口老龄化对社会保障的压力是全面的。
建立和健全社会保障制度是应对人口老龄化的需要。
回顾改革开放二十年的历程，正确处理改革、发展和稳定的关系，则是我们取得伟大胜利的一条最为重要、最为宝贵的基本经验。
实践充分证明，社会保障制度是维护社会安定，促进经济发展，关系到全体社会成员切身利益的一项基本的经济社会制度。
二、我国社会保障制度的现状及分析新中国成立初期，我国就已建立起社会保障制度，50年代末、60年代初，国家对其进行了局部调整和整顿。
90年代中后期以来，随着国有企业改革的深化，社会保障制度改革与建设步伐明显加快，初步建立起了适应市场经济体制的社会保障基本制度。
回顾社会保障改革20年历程，我们有得有失，取得了很大进展，也还存在不少问题。
（一）我国社会保障制度现状社会保障体系在我国已初步形成，建立了一系列的制度。
1. 建立了统一的企业职工基本养老保险制度。
1997年，国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定了统一的城镇企业职工养老保险制度。
1998年政府机构改革确定劳动和社会保障部是社会保险制度的统一管理机构，行业统筹逐步移交地方，养老保险制度中长期存在的“条块分割”局面基本结束，城镇企业职工基本养老保险制度实现统一。
2. 建立了覆盖城镇企业、机关事业单位的统一的城镇职工基本医疗保险制度。
1998年国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确了基本医疗保险制度改革的任务和主要政策。
基本医疗保险制度的主要特点是低水平（保险待遇水平与经济发展水平相一致）、广覆盖（覆盖城镇所有用人单位及其职工）、共同负担（医疗保险基金由单位与职工共同负担）、统账结合（基本医疗保险基金的经费筹集、管理与使用实行社会统筹与个人账户相结合）、坚持属地化与社会化管理。
3. 建立了城镇失业保险制度。
80年代开始建立的待业（失业）保险制度，覆盖面窄、筹资比例低、基金规模小，不能适应解决经济体制转轨时期出现的大量失业问题的需要。
为此，国家采取了建立失业保险制度与“国有企业职工下岗职工基本生活保障制度”相结合、双管齐下的办法，以保障就业市场化过程中的社会稳定问题。
1999年，国务院颁布了《失业保险条例》。
从2001年开始，开始逐步取消作为过渡措施的“下岗”保障制度，实行国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险并轨。
4. 职工工伤保险制度开始建立，生育保险工作稳步推进。
国务院颁布的《工伤保险条例》于2004年1月起施行，确定了工伤预防、工伤补偿和工伤康复相结合的职工工伤保险制度。
国家于1998年开始在部分地区推行生育保险制度改革。
5. 建立了城市居民最低生活保障制度。
这是我国社会救助制度建设取得的重大进展。
传统社会救济制度主要是针对城市“三无”（无法定赡养人、无固定生活来源、无劳动能力）等特困人群，覆盖面很窄，保障水平不高，制度运行不规范。
1993年上海市率先建立城市居民最低生活保障制度。
1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，随后各地逐步建立城市“低保”制度。
一些有条件的地方建立了城乡最低生活保障制度，将农村居民也纳了进来。
6. 社会福利和优抚安置工作稳步推进。
近年来，国家一方面加大对优抚安置、残疾福利、妇幼保健等方面的投入力度，另一方面坚持社会福利社会办的原则，改变国家包揽社会福利事业的传统做法，积极动员社会力量、市场力量解决社会福利的资金短缺、机制不活等问题。
各地坚持安置就业、扶持就业、自谋职业相结合的原则，逐步改革强制性安置部队转业军人的做法，加快了退役军人的安置进度。
通过发展慈善事业、福利彩票等措施，扩大了社会福利事业的资金来源，使社会捐助工作走上了经常性、规范化的轨道。
综观社会保障改革与发展的20年历史，从制度建设的角度看，有三个方面的重要成效：一是社会保障实现了“社会化”；二是社会保障实现了“多元化”；三是创立了“社会统筹与个人账户相结合”的具有中国特色的社会保险制度。
（二）社会保障制度存在的问题近年来，我国社会保障制度改革与建设取得了较大的发展，但依然有与当前的经济和社会发展不相适应之处，存在着诸多缺陷，主要存在以下问题：1.社会保障覆盖面小，实施范围狭窄政府社会保障责任的范围和边界过小，使城乡大部分人群没有为社会保障所覆盖。
就社会保障的城乡布局而言，主体的社会保障项目如社会保险、社会救助、社会福利等，仅覆盖城镇及其人口，广大农村及农民几乎享受不到基本的社会保障。
在城镇，虽然政府也要求非国有经济单位建立社会保险制度，但由于缺乏有效的法律强制和完善的管理体系，但由于这些用人单位总体数量很大、每个规模小，人员流动性也大等原因，使非国有经济就业人员参保举步维艰、进展缓慢。
这种状况，一方面导致了劳动力无法在不同所有制单位之间真正实现流动；另一方面非国有经济单位为降低自己的劳动成本而宁愿招收外地农民工，也不愿招收下岗分流人员，实际上不利于扩大就业和再就业。
总体来说，目前我国社会保障覆盖面小，实施范围狭窄。
2. 社会保险基金征缴困难在“稳定压倒一切”这个大的政治经济背景下，1998年国务院提出了“两个确保”。
即确保国有企业下岗职工的基本生活；确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放基本养老金。
近些年来，各级财政逐年加大对社会保障特别是基本养老保险基金缺口的补助，无条件地承担着基本养老金政府“兜底”责任。
社会保险是政府举办的事业，政府承担最后责任是无可厚非的事。
但是，还必须看到社会保险有一个基本原则，就是权利与义务对等。
近些年来，我国相当部分的企业生产经营困难，亏损面很大。
对于社会保险缴费，一些企业是“要钱没有，要命一条”。
但由于政府已经作出了“两个确保”的承诺，实际上不管这些企业能否按时足额缴费，都不影响其参保退休人员享受养老金待遇，造成了企业没有积极参保缴费的内在动力。
甚至一些效益不错的企业也相互攀比，想方设法欠费或不缴费。
这是多年来社会保险扩面难、基金征缴难的重要原因。
3. 基本养老保险、基本医疗保险中的“统账结合”基金模式在实践中遇到了一些难题基本养老、基本医疗保险实行“统账结合”，是把现收现付与基金积累相结合的一种混合模式。