澄城县年度整合资金支持果业发展实施方案

澄城县2007年整合资金支持果业(苹果)

产业发展实施方案

澄城县位于渭北旱塬东北部，地处国家优势苹果产业带，总土地面积1121km2，其中耕地89万亩，辖8镇6乡266个行政村，北部平均海拔750m以上，年均降水量550mm，平均日照时数2547小时，属暖温带半干旱气候。光热资源丰富，昼夜温差大，土层深厚，以黄土性为主，土体疏松多孔，通气透水性强。水资源条件好，地下水资源丰富，矿物质含量高，地下水位80—110m，具有优质苹果生产得天独厚的自然资源优势。同时境内有108国道、西禹高速、西韩、西延铁路穿境而过，县、乡、村交通干线全部油化，电力网络配套完整，通讯设施完善，有线电视进入农户，优越的资源条件和良好的基础设施带动苹果产业迅速崛起，为促进农业结构调整、繁荣农

村经济、增加农民收入做出了重大贡献，为了进一步发挥我县果业优势，提高产业发展的整体水平和效益，提出本实施方案。

1、苹果产业基本情况

我县地处苹果生产最佳适宜区，果业产业历经“七五”打基础，“八五”大发展，“九五”调整改造，“十五”优化升级，全县苹果总面积达到28.5万亩，年产果量24万吨。属陕西苹果“十五”强县，跻身全国苹果产业30强县，国家苹果标准化示范区。11万亩绿色果品基地得到国家认证，评定了20个省级示范园，全县树立了二十个苹果状元。建成了防雹网示范点，控制面积300亩。全县果园生草1万亩。建有果品贮藏库586座，贮藏能力7.8万吨，果业协会及专业合作社组织86家。以果汁、果醋、果渣的产业链条不断壮大，“SOD+牛奶”苹果得到商家及消费者的青睐。苹果产业已经成为澄城经济发展的优势特色产业和农民增收、农村经济发展的支柱产业，现阶段甚至今后很长时间仍然是我县无可替代的农业主导产业。

随着我国农业和农村经济的发展进入新阶段，澄城县果品生产中一些深层次的矛盾和问题进一步显露，主要是果品科技含量低，优果率不高，无公害果品生产量小，果农增收受到一定程度的制约，特别是我国加入WTO后，果业将面临一个完全开放的市场环境，必将受到“洋”果品的强烈冲击，因此，投入不足、产业化水平不高等问题，随着国际、国内市场的不断开拓日趋明显，要解决这一系列矛盾，需持续加大国家政策支持力度，在提升果品质量上下功夫，做大做强苹果产业。

为此，全县干部和群众已充分认识到苹果产业发展的重要性和必要性，各级政府有关部门对果业生产及生态果园示范村建设十分重视。中央07年1号文件及省政府“十一五”发展规划、新农村建设规划和优势（特色）农产品区域布局规划、及省财政厅进一步推进财政支农资金整合工作的指导意见等，从政策、资金、人员等方面给予了大力支持。果业生产中，县委、县政府出台了“进一步做大做强做优苹果产业的决定”，明确了果业发展的方向。群众基础良好，果区的果农认识明确，积极性高涨，强烈要求扩大建设范围，为我们实施该项目提供了良好的社会环境和示范基础。全县果业技术人员力量雄厚，现有果业技术人员40名，每年开展技术培训8万人次，新型农民已掌握了苹果生产、储存等环节的关键技术。

2、项目区概况

项目区分布在王庄、刘家洼等2乡镇的6个行政村。

王庄镇位于县城西北方向，镇政府距县城17km，全镇总土地面积86km2，总人口2.39万人，辖16个行政村，96个村民小组，4900户，其中农业人口2.18万人。全镇平均海拔804.6m，年降水量511.2mm，≥10℃积温3600—4900℃以上。苹果栽植面积2.1万亩，产值近7000万元。项目实施地白草垣村、洛城村、东干浴村、西城村、太贤村总人口0.7万人，耕地面积1.82万亩，苹果面积1.04万亩，生草果园2200亩，已建成沼气120口，其社会经济状况详见下表。

澄城县王庄镇生态果园示范村基本情况

以上各村农民学科学、用科学热情很高，东干浴村连片212亩果园被国家质监局认定为国家标准化示范区，占地46亩的养牛场，养肥牛600头，为该村提供大量优质农家肥，白草垣村的金碧园果园，洛城村、西城村有近800亩果园被省果业局认定为省级示范园，东干浴村212果园生产的“SOD+牛奶”苹果名扬省内外。以上五村除有石堡川水库外，还有机井和抽水站来补充水源，果园灌溉有保证。

刘家洼乡富源村位于乡政府东北方向，距乡政府5km,全村共有176户738人。耕地面积2820亩，苹果面积560亩。村上成立了澄城富民养猪合作社，全村年猪存栏3200头，出栏6000头，修建沼气池136口，成立了市级龙头企业—富源农业开发有限责任公司。村上有容量320万m3水库一座，水源充足。交通、通讯畅通，基础设施完善，是省农业厅包联扶贫村。

3、指导思想及原则

指导思想：以财政支农资金整合为契机，以苹果产业发展为平台，整合多渠道支农资金，逐步形成投向科学、管理规范、运转高效的财政支农资金运行机制，提高财政支农资金使用效益。按照省委省政府《关于加快以苹果为主的果业产业化建设的决定》精神，围绕农民增收目标，以市场需求为导向，提升果品质量和安全水平，实施标准化生产，壮大果业龙头企业，推进果业产业化进程，做大做强苹果产业。

遵循原则：

①统筹安排预算内外资金，积极开展支农资金整合工作，认真落实优势农产品布局规划目标任务和重大项目；

②存量优化、增量倾斜，突出支持重点，集中财力办大事、办好事、办难事；

③集中项目区域，实施板块推进，提高实施效果，促进社会主义新农村建设；

④明确职责、密切配合、财政牵头、部门参与、市级指导、县级实施，探索支农资金整合机制。

4、实施方案与建设内容

该项目区地处县境西北的渭北旱塬，主要建设内容有良种苗木、生态示范园、科技培训、专业合作社、质量认证和龙头企业六类项目，其中后四项分布在全县，良种苗木和生态示范园涉及王庄镇、刘家洼乡2个乡镇太贤村、洛城村、西城村、白草垣村、富源村和东干浴村6个行政村。共整合资金3940

万元，其中省财政资金1753万元、市级财政资金53万元、县级配套196万元、企业投资1100万元、群众自筹838万元。（投资标准详见附表）。

4.1 良种苗木繁育基地建设

在项目区内，新建苗圃100亩，投资45万元。其中良种示范50亩，配套喷灌系统，喷灌系统投资15万元，种苗费5万元；购置农机具检测设备共计11万元。采穗圃5亩,良种圃40亩,建设管理房100平方米,投资6万元，其他8万元。

4.2 生态示范园建设

生态示范园建设，投资2417万元。其中，农田水利：修建D40U渠道6052m，投资279万元；生产道路：修建生产道路42km，投资893万元；机具配套：果园机械配套330台，投资50万元，大型机械20台补贴40万元，群众自筹257万元。修建1800口沼气池144万元；四项技术推广20万亩，10元/亩，共计200万元；套袋15万亩，补贴110万元；养猪户(480户)补贴120万元，500元/头；测土配肥28万亩，投资30万元；果园生草1万亩，投资40万元；土壤检测设备费11万元。防灾抗灾投资150万元；①:防雹体系建设，购置火箭车3辆、炮弹100枚共投资40万元；②:信息预警系统建设，投资10万元；③:建设防雹网1000亩，投资50万元；④:病虫害防治50万元。服务体系(技术服务和品牌推广)投资50万元。有机认证:出口认证1万亩；良好农业认证1万亩；有机果园认证3000亩，投资43万元。