企业安全文化建设刍议(最新版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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企业安全文化建设刍议(最新版)

企业安全文化建设刍议(最新版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

摘要本文阐述了安全文化的定义、本质以及在企业生产中的作用，并结合实际探索、分析了建设企业安全文化需把握的几个要点。

关键词安全文化探索创新

安全文化伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展。随着人类社会的不断进步，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在人们的日常工作、生活尤其是企业生产中发挥着越来越明显的作用。那么，什么是安全文化？安全文化的本质和作用是什么？作为一个企业如何才能更好地建设安全文化？

1安全文化的概念和本质

安全文化伴随人类生存发展的全过程，无论是现代工业生产还是远古狩猎，其根本目的只有一个，就是追求更高的生活质量，也就是更好地活着。为了更好地活着，就要劳动，就要工作，就要与非人类的一切物质或精神以及人类之间进行接触、融合，这就不可避免地存在一个生命安全问题。工作、劳动效率提高越快，安全保障系数就越

低。如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证安全的状态下不断提高劳动效率，并形成一种既约定俗成，又不断创新完善的价值观和方法论，就是安全文化所要解决的问题，这也是安全文化的本质所在。随着社会文明程度的不断提高，坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观，是包括所有企业在内，全社会共同努力追求的方向。

2安全文化在企业生产中的作用

安全文化的目的，就是形成最大限度的保证工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。基于此种认识，要发挥好安全文化的作用，就要首先了解事故发生的根源。一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因。例如：地震、海啸等自然灾害）。为什么讲是纯物原因呢？因为在企业生产中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，而纯物的原因在企业

事故中的比例相当少，除了不可预见的自然灾害外几乎没有。例如在煤矿生产中，有人说地质条件复杂、断层多、巷道变形等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因。之所以存在以上误区，主要是由于科学技术水平没有达到能够准确预见这些非正常现象的能力，或者由于资金、人才、成本等原因而无力去预见，而这些所谓的自然现象产生的安全问题，正是由于人的直接或间接原因而造成或影响的。因此，在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证。明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。

3企业安全文化的建设

企业要充分发挥人在企业安全生产的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化，要重点健全完善以下几个机制：

31完善安全战略指导机制，提高安全文化方向性

对于所有行业、企业来讲，安全的本质、目的都是不变的，但具体到每一个行业、每一个企业，由于所经营的产业不同，员工所从事的岗位不同，在大的安全战略指导方针基本不变（例如我国的安全生

产指导方针为：安全第一、预防为主）的前提下，必须要有符合本行业或本企业的安全生产方针。例如龙矿集团的安全方针为：“以防为主，防治结合、齐抓共管、长治久安”，同时根据不同时期有相应的安全指导机制。洼里煤矿根据自身情况制定了“安全第一、预防为主、规范行为，注重基础”的安全方针，并进一步提出了安全生产“三原则”（即：达不到安全状态、优良的工程质量和“精品工程”标准下的安全质量标准，不准生产）和“六个确保”的安全保证机制，明确了安全工作的主攻方向和战略方针，做到了安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定了基础。

32完善安全目标考核机制，提高安全文化持久性

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。例如煤炭行业根据行业规律、特点，都要制定一个年度或更长时期的安全考核目标。同样，每个企业都要根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施。目标及考核措施确立的科学合理与否，对于企业领导干部的安全生产意识影响是比较明显的，这也是左右企业安全文化建设能否持久的一个重要因素。

33完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次

企业安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上取决于企业各种安全理念渗透的效果。各种符合本企业生产特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，洼里煤矿建立了完善的渗透保证体系，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前、班后会进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全的认识有了不断的飞跃，企业安全文化层次得到极大提高。

34完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力

安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。洼里煤矿通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部的走动式管