住房保障制度问题及对策研究论文
住房保障论文-我国城镇住房保障机制研究
住房保障论文-我国城镇住房保障机制研究摘要:我国目前的住房保障制度由公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度组成。
虽然我国现行的住房保障制度对改善居民住房条件发挥了很大作用,但是也暴露出许多不足。
要有效解决这些问题,完善我国住房保障制度,就必须建立符合我国国情的城镇住房保障的财力保障机制。
关键词:城镇住房保障;财力保障机制;公共财政1 我国住房保障体系概述住房体制改革以来,我国迄今已建立了由住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度组成的住房保障制度。
公积金制度主要满足稳定收入者的住房需求;经济适用房制度主要满足中低收入者的住房需求;廉租房制度主要满足无力购买住房的低收入者的住房需求。
住房公积金是单位及其在职职工按照工资的一定比例缴存的长期住房储金,参与住房公积金制度的单位主要包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇民营企业及其他企业、事业单位。
住房公积金有强制性、互助性、保障性、长期性等,主要用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房。
经济适用住房是政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格、具有保障性质的政策性商品住房,是具有社会保障性质的商品住房。
经济适用住房具有经济性和实用性,经济性是指住房的价格与市场同期价格来说是适中的,在中低收入者的承受能力之内,实用性是指房屋的建筑标准没有很大程度上的削减和降低,能满足一定的使用效果。
廉租住房指政府向城镇低收入家庭提供的基本住房保障,属于完全的政府保障性质。
目前,我国廉租住房制度主要由三种方式组成,即租赁补贴、实物配租和租金减免。
实物配租的廉租住房租金实行政府定价,租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成,并与城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应。
享受租赁补贴的家庭,租赁住房补贴标准,按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
2 我国住房保障体系存在的问题2.1 住房保障定义过宽与未覆盖中低收入者的矛盾按照现行住房保障制度的标准,廉租住房和经济适用房的受惠家庭约占总家庭数的四成左右,但是实际情况与此相差甚远。
我国住房保障制度存在的问题和建议
我 国住 房保 障制度存在 的 问题 和建 议
◎文 ／ 霞 樊
一
、
我国住房制度发展及现状
政政 策的引导下 ，提出 了停止住房实物分配 ， 实 行住房制度分配货 币化 ， 立和 完善 以经济适 用 建
近几年来 ，住房 问题成 为社 会关注的 焦点 。如何 完 善住 房保障体 系，为住房 困 难群 体解 决基本 居住 需 求 ， 满足基本 生活需要 ，仍 然是 我 国今后相 当长一段 时间 内 的王要任 务。
廉 租 住 房 保 障 的资 金 作 为 廉租 住 房 资金 来 政 策层 面 ，需 要 将 其作 为一 项 长 期 规 划 来 源 的主 渠 道 。
考虑。２ １ ０ ０年 ６月 ， 建 部 、 住 国土 部 、 改 落 到 实 处 。 发 今 后 ，应 该 从 政 策 制 定 和 社 会 监督 两 ３ 部 分 地 区廉 租 住 房 退 出问 题 较 多 。 委 等六部委联合下发 《 ． 关于做好住房保障 方面来加快个人 申报体 系的建立。 第一 ， 应 已享受住房保障政策但年度 审核 不符合条 规 划 编 制 工作 的通 知》 ，要求 各 地 做 好
府投 入 了 １ ６ ５亿资 金用 于保 障性 住 ３ ３７
房 建 设 ，还 有 － ￣ 分 资 金依 靠地 方政 府 投 － Ｉ ］
资和 民间资本。因此， 完成 ２ １ ０ ２年保障 目 标各地政府均有很大压 力 ，如何解决资金
瓶颈 是下 一 步 保 障 工作 的重 点 。 （ ） 宽 保 障 住房 资金 来 源 渠 道 三 拓
我 国住房保障的 目标还有一定差距。 目前 ， 我 国廉租住房制度存在 的问题主要有： １仍 有许 多城 市廉租住房 制度没 有扩 ．
住房保障问题完善研究
住房保障问题完善研究【摘要】本文从住房保障问题的重要性和研究目的入手，分析了住房保障政策的历史发展和现状，探讨了住房保障存在的挑战和瓶颈。
同时强调了完善住房保障问题的必要性，并提出了关键措施以及借鉴国际经验的启示。
在展望了未来住房保障问题研究的方向，提出了提升住房保障水平的建议，为实现住房保障问题完善策略提供了参考。
通过深入研究，本文致力于提高我国住房保障政策的有效性和可持续性，为解决当前城市化进程中的住房问题提供理论支持和政策建议。
【关键词】住房保障、政策、历史、挑战、瓶颈、完善、必要性、措施、国际经验、展望、建议、参考。
1. 引言1.1 当前住房保障问题的重要性当今社会，住房保障问题已成为人们关注的焦点。
随着城市化进程不断加快，房地产市场需求不断增长，多元化、个性化的居住需求不断涌现，住房保障问题更加凸显其重要性。
随着经济快速发展，城市化进程加速，住房价格不断上涨，使得更多的人面临着住房困难，住房成为当前社会之中亟待解决的问题。
研究住房保障问题变得尤为紧迫，需要针对当前形势进行全面分析，提出科学有效的解决方案，以保障人民的基本居住权益。
在这样的背景下，本文旨在深入研究住房保障问题，探索制定完善的住房政策，提高住房保障水平，促进社会和谐稳定的发展。
通过对住房保障问题的重要性进行深入剖析，可以更加深刻地认识当前住房问题的紧迫性和重要性，为未来制定更加科学合理的住房保障政策提供理论支持和实践指导。
1.2 本文研究的目的本文旨在通过深入探讨住房保障政策的历史变迁和现状分析，分析当前住房保障问题存在的挑战和瓶颈，探讨完善住房保障问题的必要性，提出完善住房保障问题的关键措施，并借鉴国际经验，为解决我国住房保障问题提供启示。
通过本文的研究，希望为未来住房保障问题的研究提供展望，提出提升住房保障水平的建议，为实现住房保障问题完善策略提供参考。
通过本文对住房保障问题的系统研究，旨在促进我国住房保障制度的不断完善，为更多居民提供安全、稳定的住房保障。
《我国城市住房保障制度研究》范文
《我国城市住房保障制度研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市住房问题日益凸显，成为我国社会发展的重要议题。
城市住房保障制度作为解决住房问题的重要手段，对于促进社会公平、维护社会稳定、推动经济发展具有重要意义。
本文旨在研究我国城市住房保障制度的现状、问题及未来发展方向，以期为相关政策制定提供参考。
二、我国城市住房保障制度的现状我国城市住房保障制度主要包括住房公积金制度、经济适用房制度、廉租住房制度等。
这些制度在过去的几十年中为解决城市低收入家庭的住房问题发挥了重要作用。
然而，随着城市化进程的加速和人口结构的变化，城市住房保障制度面临着新的挑战。
目前，我国城市住房保障制度在覆盖面、保障力度、管理效率等方面取得了一定的成果。
但同时也存在一些问题，如保障对象不精准、保障方式单一、政策执行不到位等。
这些问题导致了部分低收入家庭无法享受到应有的住房保障，加剧了城市住房问题的严重性。
三、我国城市住房保障制度存在的问题1. 保障对象不精准。
当前，我国城市住房保障制度的对象主要是低收入家庭，但具体标准不够明确，导致部分不符合条件的家庭获得了保障，而真正需要保障的家庭却被排除在外。
2. 保障方式单一。
我国城市住房保障制度主要以提供经济适用房、廉租住房等方式为主，缺乏多元化的保障方式，难以满足不同家庭的需求。
3. 政策执行不到位。
部分地区在执行住房保障政策时存在政策执行不力、监管不严等问题，导致政策效果大打折扣。
四、完善我国城市住房保障制度的建议1. 明确保障对象。
应制定明确的低收入家庭认定标准，确保保障对象精准。
同时，应建立动态调整机制，根据经济发展和人口变化适时调整保障标准。
2. 多元化保障方式。
应探索多元化的住房保障方式，如发展公共租赁住房、发放住房租赁补贴、提供住房公积金贷款等，以满足不同家庭的需求。
3. 加强政策执行和监管。
应加强对政策执行的监督和检查力度，确保政策执行到位。
同时，应建立健全的奖惩机制，对执行不力的地区和部门进行问责和惩戒。
保障性住房建设过程中存在问题及对策论文
保障性住房建设过程中存在的问题及对策摘要：保障性住房建设正在全国范围内大规模展开，过去一年的实践中，出现了许多令人担忧的问题。
本文试图对工程建设的前期论证、施工图设计及施工管理过程中存在的质量问题加以浅析，以提醒人们在今后的保障性住房建设中给予足够的重视。
关键词：保障房；问题；对策abstract：affordable housing construction is nationwide large-scale spreading out. in the practice of last year, there appeared many worrying problems. in order to remind people of enough attention for affordable housing construction in future, this article attempts to make a brief analysis of project feasibility study, construction drawing design and quality problems in construction management.keywords：affordable housing；problem；countermeasure中图分类号：tu113.5+41 文献标识码： a 文章编号：翻译结果重试抱歉，系统响应超时，请稍后再试支持中英、中日在线互译支持网页翻译，在输入框输入网页地址即可提供一键清空、复制功能、支持双语对照查看，使您体验更加流畅党和政府历来把住房问题看做是重要的民生问题。
“十二五”时期，全国计划新建保障性住房3600万套，去年已开工建设1000万套，今年计划开工建设700万套。
可以看出，我国保障性住房建设已驶入“快车道”。
一方面，作为政府公共服务的一项重要职责，要加快保障性住房的建设，另一方面也要重视过去一年保障性住房建设中所出现的问题，只有适时做出判断和调整，才会使我国为民造福的这一事业健康有序的向前发展。
对我国保障性住房制度思考论文
对我国保障性住房制度的思考【摘要】如何完善住房保障体系，为弱势群体提供满足其基本生活所需要的住房，乃是构建和谐社会的重中之重。
本文定义了保障性住房的概念，分析了保障性住房的作用，并对经济适用房、廉租房、公共租赁房当前存在的问题进行了概括与分析，结合金融与法制对保障性住房制度的改进与完善进行了探讨，提出了建议。
【关键词】保障性住房；现状问题；完善制度；法制建设1 保障性住房的含义与作用1.1 保障性住房的含义保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房；又叫政策性住房，主要有经济适用房、廉租房、公共租赁房等几种形式。
1.2 保障性住房的作用分析有利于推进住房保障体系和社会保障体系的建设，调节宏观社会结构。
住房保障体系也属于我国社会保障体系的一部分，它的成熟对于完善社会保障体系，调节宏观社会结构，促进社会稳定具有重要作用。
有利于稳定房地产投资增长，支持房地产业健康发展，进而带动内需增长，推动消费升级。
有利于调控房市，调节房地产市场供求关系，改善供求结构性矛盾，抑制房价的刚性上升，引导房地产市场平稳理性运行。
2 保障性住房现状问题思考2.1 经济适用房存在问题2.1.1 经济适用房群体的错位和越位经济适用房是国家为解决城市中低收入阶层的住房问题而出台的政策。
在我国，经济适用房虽然是面向中低收入人群的，却阴差阳错照顾了中高收入者。
2.1.2 经济适用房准入和退出机制不健全经济适用房只确立了一个简单而粗略的经济适用房建设和交易指导办法，并没有相应地建立一套完备、细致的操作模式、监管办法。
经济适用房在销售过程中面临资格审查，由于机制不完善，无法对申购者进行详细的身份审查，所以申购者可能用虚假资料骗购经济适用住房。
退出机制的制定同样比较迫切。
2.2 廉租房存在问题2.2.1 资金来源和出资主体不明确。
廉租房的三大资金来源，即:地方财政中的廉租住房保障资金;住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的费用;土地出让净收益中不低于10%的比例用于廉租住房保障基金。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，住房问题已经成为社会关注的热点问题之一。
为了解决低收入群体的住房困难，保障性住房政策应运而生。
本文旨在深入探讨保障性住房政策的发展历程、现状及存在的问题，并提出相应的解决方案，以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、保障性住房政策的发展历程保障性住房政策起源于上世纪90年代，经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程。
初期，政策主要关注的是解决城市中低收入群体的住房问题，以廉租房和公租房为主。
随着社会经济的发展和城市化的加速，保障性住房政策逐渐向多层次、多元化发展，涵盖了公共租赁房、共有产权房等多种形式。
三、保障性住房政策的现状当前，我国保障性住房政策已形成了一定的规模和体系。
政策的主要目标是解决低收入群体的住房问题，提高其居住条件和居住质量。
具体而言，政府通过土地划拨、税收优惠等措施，鼓励和支持房地产开发企业建设保障性住房；同时，政府还直接投资建设公共租赁房等项目，以满足低收入群体的住房需求。
此外，政府还通过提供金融支持、减免相关税费等措施，鼓励个人和家庭购买共有产权房等项目。
四、保障性住房政策存在的问题尽管保障性住房政策取得了一定的成效，但仍存在一些问题。
首先，政策覆盖面有限，无法满足所有低收入群体的住房需求。
其次，政策执行过程中存在不规范、不公平等问题，导致部分低收入群体无法享受政策带来的红利。
此外，部分保障性住房项目的质量也存在问题，如工程质量不达标、物业管理不到位等。
五、解决方案与建议针对上述问题，本文提出以下解决方案与建议：1. 扩大政策覆盖面：政府应进一步加大投入力度，扩大保障性住房政策的覆盖面，使更多低收入群体能够享受到政策的红利。
2. 加强政策执行力度：政府应加强对政策执行过程的监管力度，确保政策公平、公正地执行。
同时，应建立完善的监督机制，对违规行为进行严肃处理。
3. 提高项目质量：政府应加强对保障性住房项目的质量管理力度，确保项目质量符合相关标准和规范。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言保障性住房政策是政府为解决中低收入家庭住房困难问题而实施的重要政策。
近年来，随着城市化进程的加快，住房问题已成为社会关注的焦点。
因此，对保障性住房政策进行深入研究，对于促进社会公平、维护社会稳定、推动经济发展具有重要意义。
本文将对保障性住房政策的背景、现状、问题及优化措施进行探讨。
二、保障性住房政策的背景及现状保障性住房政策是指政府为中低收入家庭提供的一种住房保障制度。
其背景是在城市化进程中，大量人口涌入城市，住房需求剧增，而房价不断上涨，使得许多中低收入家庭无法承受。
为解决这一问题，政府出台了一系列保障性住房政策，如廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等。
目前，我国保障性住房政策已取得一定成效。
政府投入大量资金，建设了大量保障性住房，使中低收入家庭的住房条件得到改善。
然而，在实施过程中，也暴露出一些问题，如政策执行不力、资源配置不合理、申请审核机制不完善等。
三、保障性住房政策存在的问题1. 政策执行不力：部分地区在执行保障性住房政策时，存在政策落实不到位、执行力度不够等问题，导致政策效果不佳。
2. 资源配置不合理：在保障性住房的资源配置上，存在区域分布不均、供需矛盾突出等问题，部分地区保障性住房供应过多或过少。
3. 申请审核机制不完善：保障性住房申请审核机制存在漏洞，部分不符合条件的家庭通过非正常途径获得保障性住房，造成资源浪费。
四、优化保障性住房政策的措施1. 加强政策执行力度：政府应加大对保障性住房政策的宣传力度，提高政策执行人员的素质和能力，确保政策落到实处。
2. 优化资源配置：在保障性住房的资源配置上，应充分考虑区域发展差异和人口分布特点，合理规划布局，实现资源优化配置。
3. 完善申请审核机制：建立严格的申请审核机制，加强信息公开和监督力度，防止不符合条件的家庭获得保障性住房。
4. 推动多元化住房供应：鼓励社会力量参与保障性住房建设，推动多元化住房供应，减轻政府负担。
保障性住房存在的问题及对策研究
保障性住房存在的问题及对策研究保障性住房存在的问题及对策研究【摘要】改革开放以来，随着经济的持续增长，我国城乡居民的住房状况有了显著的改善，人们的居住水平得到大幅度的提高，但是仍有一部分低收入群里无法解决。
保障性住房建设是解决低收入群体住房难的主要措施，也是解决我们民生现实问题的关键。
但是目前我国的保障性住房建设仍存在很多问题，比如资金缺口较大、土地供应不足、质量令人堪忧等等。
本文针对这些问题，提出了一些合理性的建议。
【关键词】保障性住房；住有所居；终身责任制；融资一、引言改革开放以来，随着经济的持续增长，我国城乡居民的住房状况有了显著的改善，人们的居住水平得到大幅度的提高。
但是，由于我国人均GDP水平和群众的收入还是不高，加之近年房地产价格的急速上涨，即便有大量商品房供应，还是有一部分低收入群体无法在商品房市场中解决住房问题。
保障性住房建设是解决低收入群里住房难的主要措施，也是解决我们民生现实问题的关键。
保障房建设并非一项消费性建设，而是一种投资性建设。
加快保障性住房的建设，对于实现十七大报告提出的“住有所居”的目标，对于我们推进以改善民生为重点的社会建设，对于我们转变经济发展方式、扩大内需，对于我们促进房地产市场的健康发展，促进社会的公平与社会和谐具有重大的战略意义。
二、保障性住房的基本概念与分类（一）保障房的定义世界各国将住房大多分为公屋或私屋。
公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。
日本有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。
新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有出租，也有销售。
而在我国，保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。
住房保障体系存在的问题及对策研究
住房保障体系存在的问题及对策研究一、前言住房是人类最基本的需求之一，也是人们生活中最重要的部分之一。
在当今社会中，随着人们生活水平的提高，住房问题已经成为城市化进程中的最大难题之一，而住房保障体系作为解决这个难题的一种方式，也日益成为社会关注的焦点。
然而，随着社会经济的发展，住房保障体系也面临着诸多问题，如公屋缺口、房价高涨等，这些问题都制约了住房保障体系的稳定发展。
今天，我们需要深入分析这些问题，并提出相应的对策，以期能够进一步完善住房保障体系，切实保障居民的住房需求。
二、住房保障体系存在的问题1、公屋缺口问题严重公屋作为政府对低收入家庭进行住房保障的主要手段，是保障低收入家庭基本住房权利的重要保障措施。
但是，公屋缺口问题一直是住房保障体系中的难点问题。
根据相关数据显示，截至2018年底，全国共有租赁住房（包括公有产权住房、公租房等）3673万套，但是需要租赁住房的人数却超过了9000万，其中租房压力最大的城市是北上广深等大城市，公租房供不应求的情况比较严重，尤其是在北上广深等城市出现的长期公租房排队现象更是折射出了公屋缺口问题的严重性。
2、购房压力大由于城市化进程的加快和经济发展带来的人口流动，城市中的购房需求也在逐步加强。
但是，由于房价的高涨，普通居民的购房压力也越来越大。
在中国城市房价高企的情况下，许多普通百姓需要依靠多年积蓄才能在城市中安置下路，而购房压力的不断加剧，更是让许多年轻人无法找到合适的住房，直接影响到他们的生活质量和生活节奏。
3、住房质量和环境问题除了公屋缺口和购房压力外，住房的质量和环境问题也成为住房保障体系中的关键问题。
目前，我国仍然存在一些住房卫生、饮水、电气等方面存在的问题，这些问题直接影响了人们的健康和生活质量。
另外，城市中的住房问题也带来了环境问题，如噪音、污染、交通等，这些环境问题也需要得到解决。
三、建立健全住房保障体系的对策研究为了解决住房保障体系中存在的问题，我们需要采取一系列具体有效的对策，以保障居民的基本住房权利。
保障房建设中遭遇制度障碍论文
保障房建设中遭遇的制度障碍2011年我国保障性住房开工1000万套，“十二五”期间保障性住房计划建设3600万套，且主要集中在前二到三年完成，这意味着我国保障性住房将进入大规模建设的高峰期，在保障性住房建设中暴露出来的资金、土地、规划、质量等问题，折射出我国保障性住房建设正遭遇诸多制度障碍。
一、资金遭遇的制度障碍2011年我国保障性住房建设共需资金1.3万亿元，中央和地方政府财政投入5000亿元，其余8000亿将从社会募集。
在政府财政投入中，中央财政下达的保障性住房补助资金为1522亿元，仅占保障性住房资金的11.7%，地方政府的投入占保障性住房资金的27%，是中央财政投入的两倍以上。
中央公共财政支持比重明显偏低，使地方政府资金压力沉重，这种支出结构必然会遭遇到地方政府建设保障性住房的积极性不高的问题。
如果没有中央政府强大的公共财政支持，住房保障制度将难以有效实施。
对于从社会募集的8000亿元资金，由于保障性住房利润低、回收周期长，加之保障性住房建设中的潜在政策风险，与市场上金融工具的逐利本性相背离，住房公积金、社保基金、保险基金、信托等诸多融资渠道均持谨慎观望态度而未积极进入。
由于存款准备金率连续上调、银行银根收紧加之国家持续的楼市调控，作为保障房建设救命稻草的保障房贷款也被银行列入到调控范围。
社会资金之所以难以进入保障性住房市场，是因为在保障性住房建设中没有一个合理的制度设计，使社会资金难以确定其资金的回报率和回报周期而保持观望状态。
目前社会资金规模近千万亿，可见，保障性住房差的不是钱，是制度。
二、土地遭遇的制度障碍1000万套保障房建设需要用地3万公顷左右。
2010年房地产调控政策出台，作为调控手段将土地供应量加大到18万公顷，若我国土地供应量保持在18万公顷规模，按照国务院有关各地保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地供应量不低于住房用地供应总量70％的规定，及国土资源部在2011年土地供应规划单独列出保障性安居工程用地，优先安排、应保尽保的具体措施,理论上讲，保障房建设需要的3万公顷土地供应应该是没有问题的，但现实中却遭遇到土地供应的瓶颈。
建立保障性住房运作机制探讨本科毕业论文
建立保障性住房运作机制探讨本科毕业论文关于建立保障性住房运作机制探讨本科毕业论文1.1 研究的背景保障性住房是指政府统筹为中低收入群体提供的社会保障住房，主要包括廉租房、经济适用房、租赁房等。
保障性住房的运作机制是指各级政府处理社会保障住房的措施，主要目的就是能够平衡住房的供求，促进保障性住房的健康发展。
每个国家都应该确保每个公民的居住权，从而能够有利于人类社会的不断进步。
住房和人的生活密切相关的，应该受到各国的关注，保障性住房不仅能够确保居民的安居乐业，而且能够有利于构建和谐社会。
1998年前，我国采取的单位给员工分配住房，此时，商品房的价格对居民没有什么影响。
自从1999年，我国进行了住房改革，购买商品房成为居民获得住处的途径，这种住房制度弥补了福利分配房的缺陷，促进了我国市场经济的发展。
但是，随着市场经济的飞速发展，产生了较大的贫富差距，同时，由于土地价格的提高促进了商品房价格的上涨，这样，对于一些中低收入群体就没有了购房能力，也就没有了居住权，这种现象不利于社会公平原则，因此，政府应该进行调控，解决好住房供需之间的矛盾，从而能确保社会的稳定。
政府的保障性住房是处理这一问题的有效方式，是我国社会保障体系的主要组成部分。
所谓保障性住房，就是政府为无购房能力的中低收入群体提供的经济适用房和廉租房，保障性住房能够有效地解决中低收入群体住房供需矛盾，但是仍然存在许多问题，例如，住房体系的利益相关者之间矛盾重重，土地转让体制不完善，因此，中低收入的`购房压力依然存在，因此，政府应该构建更为完善的运作机制，提高保障性住房建设的力度。
1.2 研究意义1.3 国内外研究进展1.4 研究方案1.5 研究内容2 保障性住房的基本理论2.1 社会保障系统（1）社会保障（2）保障性住房（3）保障性住房的运行机制（a）供给的运行机制（b）消费运行机制（c）金融运行机制2.2 保障性住房的理论基础（1）公共组织理论（a）公共组织的主要任务是对社会公共事务进行管理（b）公共组织是不以营利为目的（c）公共组织在处理社会公共事务时需要采取公共权力。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，住房问题已成为社会关注的热点问题之一。
保障性住房政策是国家为解决中低收入家庭住房困难而制定的一系列政策措施，其目的是通过提供经济适用房、廉租房等住房保障措施，满足不同层次、不同需求的住房需求，促进社会公平和稳定。
本文旨在研究保障性住房政策的发展历程、现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、保障性住房政策的发展历程保障性住房政策的发展可以追溯到上世纪80年代，经过多年的探索和实践，我国已形成了以经济适用房、廉租房为主的住房保障体系。
发展历程可分为以下阶段：1. 起步阶段（1980年代）：以政府为主导，主要采取经济适用房建设模式，满足中低收入家庭的住房需求。
2. 拓展阶段（1990年代）：开始实施廉租房政策，同时鼓励企业、社会团体等参与住房保障工作。
3. 完善阶段（21世纪初至今）：逐步完善住房保障政策体系，扩大保障范围，提高保障水平。
三、保障性住房政策的现状目前，我国保障性住房政策已覆盖全国范围，包括经济适用房、廉租房、公租房等多种形式。
政府通过土地、财政、税收等手段支持保障性住房建设，同时鼓励企业、社会团体等参与。
在政策实施过程中，已取得了一定的成效，如改善了中低收入家庭的居住条件，促进了社会公平和稳定。
四、存在的问题及原因分析然而，保障性住房政策在实施过程中仍存在一些问题：1. 政策覆盖面不够广泛：部分地区保障性住房政策覆盖面较小，部分中低收入家庭无法享受到政策优惠。
2. 申请审核机制不健全：部分地区申请审核机制不够严格，存在虚假申请、骗取保障等问题。
3. 资金来源不足：保障性住房建设需要大量资金投入，但政府资金来源有限，难以满足需求。
造成这些问题的原因主要有以下几点：1. 政策制定和执行不够科学：政策制定和执行过程中缺乏科学、规范的管理和监督机制。
2. 经济发展水平不平衡：不同地区经济发展水平差异较大，导致政策实施效果存在差异。
3. 社会参与度不够高：企业、社会团体等参与度不够高，导致政策实施缺乏多元化的力量支持。
保障性住房政策执行中的问题与对策研究：以城市为例
保障性住房政策执行中的问题与对策研究：以城市为例研究题目：保障性住房执行中的问题与对策研究：以城市为例摘要：保障性住房的执行在实际中面临着诸多问题，本文以城市为例，对保障性住房执行中的问题进行研究，并提出相应对策。
研究采用了文献研究和实证研究相结合的方法，通过收集和分析相关数据，深入探讨保障性住房执行中的问题，进而提出相应策略与建议。
本研究的结果可以为保障性住房的完善和改进提供有益的参考。
1. 引言保障性住房作为一项重要的社会，对于解决城市居民的住房问题具有重要意义。
然而，在实际执行过程中，保障性住房面临着一系列问题，如执行的效果不明显、执行成本高、执行机构职能不清等。
因此，本研究旨在通过对城市保障性住房执行中的问题进行探讨，提供相应的对策和建议。
2. 研究方法本研究采用了文献研究和实证研究相结合的方法。
首先，通过文献研究的方式，了解并总结已有的关于保障性住房执行的研究成果。
其次，通过实证研究的方法，收集相关的数据，并进行统计分析，以揭示保障性住房执行中的问题。
3. 数据分析与结果呈现在本研究中，我们首先对城市保障性住房的执行现状进行了梳理与描述。
然后，通过统计分析城市保障性住房执行的关键指标，如投入资金、保障性房源建设进度和质量等，揭示了保障性住房执行中存在的问题。
进一步，我们从执行效果、执行成本、执行机构等方面进行了深入分析，提出了相应的问题解决对策。
4. 结论与讨论本研究的结果表明，保障性住房的执行中存在着诸多问题，如的执行效果不明显、执行成本高等。
针对这些问题，本文提出了一系列对策和建议，如进一步改进设计，提高执行效果；合理调整投入资金，降低执行成本；强化执行机构的职能等。
这些对策和建议可以为保障性住房的完善提供有益的参考。
5. 结束语本研究对保障性住房执行中的问题进行了全面深入的分析，并提出了一系列的对策与建议。
然而，由于篇幅有限，本研究还存在一定的局限性和不足之处。
希望通过本研究可以引起更多研究者对保障性住房执行问题的关注，并为执行提供更多有益的思考和建议。
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住房保障制度问题及对策研究论文LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】浙江大学远程教育学院本科生毕业论文（设计）题目我国住房保障制度问题及对策研究专业公共事业管理学习中心苍南学习中心姓名翁直群学号指导教师徐镇南2012 年 11 月 11 日摘要住房保障制度在解决我国中低收入家庭住房困难的问题上见效显着，初步实现了“居者有其屋”的目标。
同时，在住房保障制度运行过程中，住房保障制度建设不够完善，政府在管理过程中的职能缺失及退出机制不完善等逐渐凸显出来，这些问题的存在迫切要求我们进一步完善现行的住房保障制度，最终促成公平合理的住房保障制度体系。
本文从研究住房保障制度存在的一些问题出发，提出完善住房保障体系的法律法，加强管理，确保分配公平公正，建立和完善保障性住房的退出机制等相应的对策，希望通过这些措施让其真正发挥对中低收入家庭的住房保障作用。
关键词住房保障，对策，廉租房，经济适用房目录一、引言 (1)二、我国住房保障问题产生的原因 (1)三、我国住房保障制度存在的问题 (1)(一)住房保障制度建设不够完善 (1)(二)具体实施方面存在的问题 (2)(三)政府在管理过程中的职能缺失 (3)(四)缺乏健全的金融支持体系 (3)(五)退出机制有待完善 (4)四、对我国住房保障制度的对策 (4)(一)完善住房保障体系的法律法规 (4)(二)注重保障性住房选址的合理性 (4)(三)进一步加强和改善住房的宏观调控 (5)(四)完善保障性住房的管理运行机制，加大政策支持，确保分配公平公正 (5)(五)制定和完善中低收入家庭标准体系，了解保障性住房需求 (6)(六)加大政府财政投入，拓宽资金来源 (6)(七)建立和完善保障性住房的退出机制 (6)五、结语 (7)六、参考文献 (7)我国住房保障制度问题及对策研究一、引言自古以来，衣食住行被认为是人类的四大基本要求。
其中，住房为市民提供了基本的空间屏蔽和居住场所，是公民生存和发展必不可少的基本物质条件。
住房问题是关系到国计民生的基本经济和社会问题，为低收入者提供住房即是住房保障制度的基本内容，也是构建和谐社会的必然要求。
随着社会的发展和社会的进步，人们对住房的需求也不断增长，加强保障性住房建设，切实解决住房问题，有利于提高住房供给水平，促进国家的可持续发展。
住房保障是一个包含范围很广的概念。
广义地说，“宅基地”、“福利分房”都是住房保障制度的一种具体形式。
它们是低生产力水平下保障“人人有房住”的制度。
依靠市场配置住房资源，并不等于说人人都只能依靠自己的收入买房子住，也不等于说人人都只能靠市场化竞争、自主分散决策来获取住房。
在市场经济条件下，为了保障每个人都有房子住，政府要实施一些特殊的政策措施，帮助单纯依靠市场解决住房有困难的群体。
这个政策体系的总称，就叫做住房保障制度。
二、我国住房保障问题产生的原因我国住房领域出现的系列问题不是孤立和偶然的，其背景和影响因素比较复杂，是在特定发展阶段多种因素综合作用的结果。
（一）由于居民消费结构升级、城市化快速推进、婚龄人口大幅增加、部分居民的超前消费观念、居民对房价快递上涨的心理预期等因素的叠加，促使我国城镇居民住房需求集中释放，导致住房领域各种矛盾凸显。
（二）我国住房市场发育时间短、水平低，市场机制和规则尚不健全、不完善，市场的基础设施和制度建设还比较落后。
同时，对政府在住房领域职责的认识尚不清晰，也影响了政府住房保障措施的实施。
（三）由于流动性过剩、人民币升值预期、国际投机因素加大等宏观经济乃至全球经济的诸多影响，也在一定程度上加剧了国内住房市场的矛盾。
三、我国住房保障制度存在的问题(一)住房保障制度建设不够完善目前虽然建立了严格的廉租住房保障制度、经济适用房制度和住房公积金制度，但仍有相应的问题存在：1、建设荒山遭遇“软阻力”让地方政府拿出相当数量的建设用地和资金以支持保障性住房的开发建设，意味着政府要突破以往的“以地生财”模式，牺牲部分土地收益，向保障住房输血，对此，出现了保障性住房比例不足的现实。
2、政策缺位近年来，随着房价的普遍上涨，商品房价格出现了大幅度的上涨，经济适用房价格通过二手房买卖也大幅提高，由于在经济适用房的再转让上的政策缺位，使得经济适用房成为投资性购房、炒房的工具。
3、缺乏住房普查统计数据，住房保障缺乏长期规划目前，我国不公缺乏城市居民收入分布的统计数据，而且还缺乏住房普查数据。
因此，很难准确地把握住房困难的实际情况而做相应的措施。
这些制度随着市场的发展仍然需要进一点改进和完善，尤其是在具体执行环节还需要加强，相关的制度配套措施还不够健全。
（二）具体实施方面存在的问题1、保障性住房的供求不平衡经济适用房、公租房、廉租房和普通商品房和高档住房的市场供应结构比例失衡，不能满足各个层次消费者的需求，尤其是不能满足低收入家庭的住房需求。
从我国经济适用房的开发来看，从2000年开始，经济适用房的投资增长幅度占商品住宅比重以及新开工面积、销售面积等比重等各项指标均呈大幅度下降趋势，部分城市停建了经济适用房，保障性住房供应量严重不足。
2、选址、设计方面的不合理，造成“经济”不“适用”的现象少数地房保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，交通、医疗、教育、商业等配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。
有的保障性住房内部空间结构不合理，影响了使用功能，出现经济适用房“经济”不“适用”的现象3、保障性住房分配不公平，保障对象划分困难按政策规定，保障性住房只能出租或出售给中低收入的家庭，但在现实中，这一规定已经基本失去了意义。
不排除保障房还是解决了一批生活结非常困难家庭的住房问题，但现实中，一些保障性住房被高收入家庭或已经一套或多套住房的家庭所租用或购买。
如福建龙岩公务员“团购”保障房事件，深圳市近300人涉嫌隐瞒资产骗取保障房事件，山西忻州限价房成公务员小区，干倒卖赚5千万。
更有苍南县“850套保障房房源近9成分给公职人员”的事件1。
1贾卧龙：《保障房—灵丹妙药莫成楼市毒药》，观点地产网，/，第2段第3行。
保障性住房是为了解决中低收入家庭、人群的住房问题，什么样的人群、什么样的家庭符合中低收入的条件是关键，中低收入人群办公室是否合理直接影响住房保障政策的实施效果。
对象划分的难以准确，所以部分城市存在符合申请条件的低收入群体申请概率低，不合申请条件的依旧能申请到保障性住房的不公平现象。
（三）政府在管理过程中的职能缺失政府对保障性住房的建设缺乏应有的态度和决心。
一些官员认为，拿出一定的土地建设经济适用房，意味着地方政府不能再通过经营土地获取巨额土地收益，还有的地方官员认为，建立住房保障制度，解决广大中低收入人群的住房问题，对于提升自己的下线显然有点“慢”，不如单纯追求GDP的增长速度那么突出，不能给自己“成绩单”上加分。
在这样的思路主导下，我国住房保障制度的公共财政支出严重。
一方面，政府部门土地出让中获得大量收益，另一方面，却不愿意为建立中低收入家庭住房的体系出钱。
而且目前大部分城市的政府部门没有设立专门负责经济适用房开发和分配的机构，有关职责都是由开发商承担。
由于开发商实际掌握开发的户型和面积、房号的发放等“实权”，采虚报成本、加高楼层、增加商品房比例、炒号、利用物业公司进行利润补充等等一些隐秘而繁杂的花样，政府的监督管理难以企及。
（四）缺乏健全的金融支持体系一直以来，住房保障制度都存在着资金来源单一和融资困难的窘境。
住房保障体系实际上是政府向居民一种公共产品，其目的是通过转移支付的方式实现社会收入的再分配，使广大的城镇中低收入居民家庭也能享受到改革开放的成果，从而保证社会公平。
中央财政给予补助，几乎完全是政府无偿投入（廉租房租金往往还不够支付房屋维修费用）1。
按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》的规定，廉租住房资金主要来源于地方财政预算、住房公积金增值收益、土地出让净收益、社会捐赠等渠道。
同时不单是廉租住房资金筹集渠道单一，经济适用房也存在同样的问题，它们都主要依赖于政府的财政拨款，民间集资和其他的金融支持方式。
统计数据显示，全国廉租房资金的一半以上都是来源于财政拨款，而住房公积金收益、土地出让净收益等资金均款能落到实处。
（五）退出机制有待完善。
由于住房保障制度的退出机制不完善，特别以获得产权为主的保障形式，容易产生福利固化的问题。
经济适用房制度没有适当的退出机制，购买经济适用房的家庭在收入提高后如果已不再符合资格条件，或由于家庭人口出现变化，由于缺乏相应的退出机制而无法操作。
即使有退出机制的规定，如实物配租形式的廉租房，其退网出机制在现实中也往往很执行。
因此，一旦享受了经济适用房，就形成了既得利益和福利固化，使得相当一部分住房保障资源未能滚动使用在最需要住房的低收入居民身上，导致保障制度成效降低。
三、我国住房保障制度的对策1郭文、冷小玲：《防保障性住房双刃之伤》，了望新闻周刊，第13段第1行。
我国保障性住房制度自建立发展至今，已然取得不少成绩，但由于我国经济和社会发展处于发展阶段，很多方面尚在改革期间，在制度方面还非常不完善。
为了应对目前保障性住房建设的需要，健全和完善我国保障性住房制度的建立，根据我国保障性住房出现的问题提出以下建议：（一）完善住房保障体系的法律法规建立健全法律体系，对住房保障政策的制定实施提供法律保障。
任何企图通过弄虚作假、虚报信息、权钱交易等非法手续，骗购保障性住房、牟取利益的行为都须受到法律、法规的处罚和追究。
引入银行诚信体系，对于在申请保障性住房中弄虚作假者，在今手申请贷款、就业方面进行限制，斩断伸向保障性住房的“黑手”。
“让老面姓住上房，让老面姓住上放心房”。
（二）、注重保障性住房选址的合理性保障性住房的空间选址不仅会影响低收入人群的生活质量、福利水平和发展机会，也会影响整个城市的社会空间演变，需要有良好的制度安排、有效的政策工具和成熟的住房市场来实现其空间布局的优化选址。
提高规划设计水平，合理布局，科学选址，把保障性住房安排在交通相对便利，基础设施相对完善，而且经济发展有一定基础的地方。
在具体实施当中，也要因地分析各种情况，具体问题具体分析。
这样才能更好的解决低收入人群出行、就业问题。
（三）进一步加强和改善住房的宏观调控1、明确住房市场的宏观调控目标政府对住房市场进行调控的长期目标，应是保持住房供求的总量平衡。
考虑到近年来住房价格上涨幅度过大，社会反映强烈的现实开发部，政府近期调控目标应重点集中在防止住房价格过快上涨和增加中小户型的供给方面。
2、加强各部门在住房市场调控中的协调围绕调控房价和调节供给结构的近期目标，进一步加强各部门在住房市场调控方面的协调力度，进一步明确各部门调控的职能分工，统筹协调各种调控政策，防止出现各自为政和政策措施相互矛盾的情况，提高政策的有效性和可操作性。