成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则
成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则
市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则第一章总则第一条为了加强我市建设工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规城乡建设行政主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民国住房和城乡建设部令第5号）等规定，结合我市实际，制订本实施细则。
第二条本实施细则适用于市行政区域新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量的监督管理。
第三条市城乡建设委员会是本市建设工程质量监督管理的行政主管部门，负责本市建设工程质量监督管理工作，市建设工程质量监督站具体实施监督管理工作。
区（市）县建设行政主管部门按照层级管理和属地管理相结合原则负责本行政区域工程质量监督管理工作，区（市）县建设工程质量监督机构负责具体实施工程质量监督管理工作。
第四条本实施细则所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测单位的工程质量行为实施监督。
工程质量监督采取抽查方式。
工程质量监督抽查，是指主管部门对工程质量责任主体及质量检测单位的质量行为、工程实体质量随机进行的抽样检查活动。
第五条主管部门应遵循差别化监督原则，根据工程类别、重要性及工程质量责任主体和质量检测等单位的质量管理能力等情况实施分类监督，采用抽查、抽测等方式实施工程质量监督。
抽查按检查容分成两类，一是对工程的抽查，是指主管部门通过巡查，随机确定受检工程的质量检查活动；二是对容的抽查，是指主管部门在检查工程时，根据有关工程技术标准及规定，对工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任的行为以及有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。
第六条工程质量监督管理应当包括以下容：（一）工程质量责任主体和质量检测单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量证明文件；（五）对基坑（或桩基、复合地基）第一检验批隐蔽和工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）监督机构依法协助调查违规行为，并报建设行政主管部门处罚，同时依据《市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》对相关工程质量责任主体进行不良行为记录和扣分处理。
《建设工地扬尘整治工作管理办法》
《建设工地扬尘整治工作管理办法》第一章总则第一条为进一步提高我区建设工程现场文明施工管理水平，按照城乡环境综合整治要求，有效减少建设工地扬尘污染，根据《关于印发的通知》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》、《成都市城乡建设委员会关于贯彻执行的通知》、《成都市建设委员会关于将建筑施工现场扬尘污染纳入建筑市场主体不良行为记分管理的通知》、《关于进一步加强我市建设工地施工现场扬尘污染防治工作的通知》、《新都区城乡建设局关于印发的通知》、新治尘办[202x]7号文件要求和扬尘治理有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本行政区域内的待建、在建的房屋建筑和市政基础设施工程，适用本办法。
第二章施工现场扬尘整治内容第三条施工现场必须施行封闭施工。
建筑工地周边应设置围墙或围挡，围墙或围挡应做到标准化、景观化。
第四条施工现场应采用防锈铁花大门，并在大门外明显处设置五牌一图。
第五条施工现场进出口应设置冲洗设备，并在大门内侧设置排水沟，二次以上沉淀池，（沉淀池上面应用安全硬质材料覆盖），铺设条形水蓖子，防止泥土带入城市道路。
第六条施工现场开挖土方应集中堆放，堆土应进行覆盖或绿化；施工待建区域应进行覆盖或绿化。
在建区域由施工单位负责，待建区域由建设方负责。
第七条施工现场进出口地坪和场内主要道路应硬化。
路面应保持平整、不积水，并保持施工期间的路面完整。
第八条施工现场及周边应保持环境清洁卫生，工地外临时通道应定期进行洒水降尘。
第九条施工运输车辆、挖掘机械驶出工地前必须进行冲洗。
第十条施工现场平整场地、基坑开挖、回填土方、竣工阶段总平面施工和基槽开挖等土石方工程及清扫施工作业场地应采用湿法作业，严禁高空抛洒。
第十一条运输沙石、土方、水泥、垃圾等易产生扬尘污染的车辆必须封闭严密，严禁撒漏。
第十二条施工场地内各材料应按总平面图统一布置，设置围挡，并且堆码整齐，设置明显标牌、标识。
第十三条施工现场内道路应有专人负责清扫，定期洒水，建渣及生活垃圾应及时清运。
成都市城乡建设委员会关于进一步加强我市市政基础设施工程质量管理工作的通知
成都市城乡建设委员会关于进一步加强我市市政基础设施工程质量管理工作的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡建设委员会•【公布日期】2011.03.21•【字号】成建委发2011[160]号•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文成都市城乡建设委员会关于进一步加强我市市政基础设施工程质量管理工作的通知（成建委发2011[160]号）各区（市）县建设局，有关单位：为进一步加强我市市政基础设施工程（以下简称市政工程）质量管理工作，规范工程建设各方责任主体质量行为，严格工程建设法定程序，保证工程结构安全和使用功能，提高我市市政工程建设质量水平，针对我市市政基础设施工程建设现况，提出以下要求：一、加强对质量通病防治工作的管理针对常见质量通病，如检查井周边破损、沉陷、井盖座位移、下沉，伸缩缝处跳车，桥台后背下沉、跳车，沟槽处路面沉陷，沥青路面松散、离析，人行道板松动、碎裂、沉陷、路缘石弯道不顺等，各建设、施工、监理等单位应有效开展防治工作，并按照下列要求认真执行。
（一）质量通病防治由建设单位组织实施，其他参建各方应按各自职责履行责任。
开工前，施工单位编写的施工组织设计中应有《质量通病防治方案和施工措施》专门章节，并经监理、建设单位核查批准。
（二）施工中，监理单位应督促施工单位按《市政工程质量通病防治施工方案和施工措施》章节开展质量通病防治工作，检查施工单位的施工技术措施和组织措施是否落实到位；同时，监理细则应包含《质量通病防治》相关内容，对易出现质量通病的关键环节和重要部位的施工实施旁站监理，并做好记录。
（三）竣工验收前，建设单位须组织完成质量通病防治工作的验收及总结。
相关自评报告、监理评估报告及验收报告应包含质量通病防治相关内容，并进入档案。
二、强化工程实测及观感质量监督检查在确保结构安全、使用功能满足设计要求的基础上，强化工程实测及观感质量检查。
成都市建设委员会继续有效的规范性文件目录
各区(市)县建设局,各有关单位(含高新区建设局)
51
成都市建设委员会
关于对民用建筑节能有关要求的通知
成建委发[2005]543号
各有关单位
52
成都市建设委员会
关于调整新型建筑材料专项基金核实返退有关规定的通知
成建委发[2005]544号
各有关单位
53
成都市建设委员会
关于废止 5件规范性文件的通知
成建委发[2005]559号
各区（市）县建设局、委机关各处室、各直属单位
54
成都市建设委员会
关于进一步加强“新居工程”质量安全监督管理的通知
成建委发[2005]592号
各区（市）县建设局
55
成都市建设委员会
关于规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件有关问题的通知
成建委发［2005］626号
各区（市）县建设局、在蓉各建设、施工、造价咨询及招标代理单位
48
成都市建设委员会
关于实行房地产项目管理手册备案制度的通知
成建委发[2005]337号
各区（市）县建设局、各房地产开发企业
49
成都市建设委员会
关于加强房地产开发企业信用档案管理的通知
成建委发[2005]338号
各区（市）县建设局、各房地产开发企业
50
成都市建设委员会
关于转发四川省建设厅《关于转发建设部<关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知>的通知》的通知
成建委发[2005]842号
各区（市）县建设局、高新区建管局、成都经济技术开发区管委会、成都石化基地管委会、各建设单位、施工图审查机构
65
成都市建设委员会
成都市建设委员会关于印发《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理暂行规定》的通知
成都市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程夜间施工管理的通知
成都市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程夜间施工管理的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡建设委员会•【公布日期】2012.07.24•【字号】成建委[2012]343号•【施行日期】2012.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文成都市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程夜间施工管理的通知（成建委[2012]343号）各区（市）县建设行政主管部门，各建设、监理、施工单位：随着“五大兴市”战略的实施，“北改工程”、“两快两射两环”和地铁工程陆续开工建设，我市房屋建筑和市政基础建设迎来建设高潮，为加快工程建设，工地夜间施工扰民问题也日益凸显。
为规范和加强建设工程夜间施工管理，保障居民的良好生活环境，减少夜间施工噪音扰民，根据《四川省建筑管理条例》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》、《成都市建筑工程夜间施工管理办法》等有关法律法规的规定，现将有关要求通知如下：一、建筑工程夜间施工管理是文明施工管理的一项重要工作，根据《成都市建筑工程夜间施工管理办法》，市建委负责本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称中心城区）范围内所管辖的工程项目夜间施工管理工作。
中心城区建设行政主管部门依照《关于下放调整五城区范围内建设项目管理权限的实施意见》要求，切实做好管辖范围内工程项目的夜间施工管理工作。
其余各区（市）县建设行政主管部门切实做好管辖范围内工程项目的夜间施工管理工作。
二、凡中心城区的工程项目禁止在22时至次日6时进行产生环境噪声污染的施工作业，因工艺要求或者特殊需要必须连续作业，确需进行夜间施工的必须办理《夜间施工许可证》。
三、市属以上重点建设项目、为民办实事工程项目等因工程建设需要夜间施工的，按《成都市建筑工程夜间施工管理办法》规定流程办理《夜间施工许可证》后方可进行夜间施工。
四、各级建设工程施工安全监督机构要将夜间施工相关规定纳入《文明施工责任书》，并作为工程项目开工前集中安全教育内容。
成都市建筑施工和监理企业信用综合评价试行办法
成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范成都市建筑施工总承包企业和监理企业的市场行为，维护建筑市场秩序，营造诚信守法的市场环境，保障建设工程质量与安全，根据《建筑法》、《招标投标法》等法律法规和《成都市建筑市场信用综合评价管理办法》（试行）等文件要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，对建筑施工总承包企业、监理企业信用信息的采集、录入、评价、发布及实施监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理，是指依据本办法对在本市行政区域内，从事房屋建筑和市政公用工程建设活动的企业市场经营和现场管理信用情况进行量化评价，根据评价结果实施差异化管理的活动。
第四条市城乡建设主管部门是全市建筑市场信用综合评价管理的主管部门，负责本市行政区域内建筑市场信用综合评价认定标准的制定，建筑市场信用管理平台的建立，评价结果的发布，并对全市建筑市场信用综合评价工作实施监督检查。
市建设信息中心负责信用信息系统的管理和维护工作。
区（市）县城乡建设主管部门依据监管权限和评价标准，负责本行政区域内建筑市场信用信息的采集、审定和录入。
发改部门负责监督信用综合评价结果在招标投标中的应用。
第五条相关行业协会配合做好信用信息记录和使用工作，并利用信用信息开展行业自律工作。
第六条建筑市场信用综合评价依托市城乡建设管理平台和市公共资源交易服务中心的交易平台，实现全市工程项目信息、各类企业及人员信息、监督管理信息的互联互通，建立健全建筑市场和施工现场联动监管机制。
第二章评价内容第七条信用信息由市场行为信息和现场行为信息组成。
第八条市场行为信息由基本信息、市场良好行为信息和市场不良行为信息组成。
页脚内容1（一）基本信息包括注册登记情况、资质等级、依法登记的其他有关企业信息；（二）市场良好行为信息包括业绩、税收、奖励、科技成果、实名管理、履约评价、社会责任、行业评价等信息；具体评价内容详见附件1（施工总承包企业）和附件2（监理企业）；（三）市场不良行为信息指建筑市场主体及从业人员在建筑活动中，违反工程建设法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准，严重违反合同约定，受到建设主管部门行政处罚或处理等行为信息；具体评价内容详见附件3（施工总承包企业）和附件4（监理企业）。
成都市建筑施工和监理企业信用综合评价试行办法
成都市建筑施⼯和监理企业信⽤综合评价试⾏办法成都市建筑施⼯总承包企业和监理企业信⽤综合评价管理办法（试⾏）第⼀章总则第⼀条为进⼀步规范成都市建筑施⼯总承包企业和监理企业的市场⾏为，维护建筑市场秩序，营造诚信守法的市场环境，保障建设⼯程质量与安全，根据《建筑法》、《招标投标法》等法律法规和《成都市建筑市场信⽤综合评价管理办法》（试⾏）等⽂件要求，结合本市实际，制定本办法。
第⼆条在本市⾏政区域内，对建筑施⼯总承包企业、监理企业信⽤信息的采集、录⼊、评价、发布及实施监督管理，适⽤本办法。
第三条本办法所称建筑施⼯总承包企业和监理企业信⽤综合评价管理，是指依据本办法对在本市⾏政区域内，从事房屋建筑和市政公⽤⼯程建设活动的企业市场经营和现场管理信⽤情况进⾏量化评价，根据评价结果实施差异化管理的活动。
第四条市城乡建设主管部门是全市建筑市场信⽤综合评价管理的主管部门，负责本市⾏政区域内建筑市场信⽤综合评价认定标准的制定，建筑市场信⽤管理平台的建⽴，评价结果的发布，并对全市建筑市场信⽤综合评价⼯作实施监督检查。
市建设信息中⼼负责信⽤信息系统的管理和维护⼯作。
区（市）县城乡建设主管部门依据监管权限和评价标准，负责本⾏政区域内建筑市场信⽤信息的采集、审定和录⼊。
发改部门负责监督信⽤综合评价结果在招标投标中的应⽤。
第五条相关⾏业协会配合做好信⽤信息记录和使⽤⼯作，并利⽤信⽤信息开展⾏业⾃律⼯作。
第六条建筑市场信⽤综合评价依托市城乡建设管理平台和市公共资源交易服务中⼼的交易平台，实现全市⼯程项⽬信息、各类企业及⼈员信息、监督管理信息的互联互通，建⽴健全建筑市场和施⼯现场联动监管机制。
第⼆章评价内容第七条信⽤信息由市场⾏为信息和现场⾏为信息组成。
第⼋条市场⾏为信息由基本信息、市场良好⾏为信息和市场不良⾏为信息组成。
页脚内容1（⼀）基本信息包括注册登记情况、资质等级、依法登记的其他有关企业信息；（⼆）市场良好⾏为信息包括业绩、税收、奖励、科技成果、实名管理、履约评价、社会责任、⾏业评价等信息；具体评价内容详见附件1（施⼯总承包企业）和附件2（监理企业）；（三）市场不良⾏为信息指建筑市场主体及从业⼈员在建筑活动中，违反⼯程建设法律、法规、规章、规范性⽂件或强制性标准，严重违反合同约定，受到建设主管部门⾏政处罚或处理等⾏为信息；具体评价内容详见附件3（施⼯总承包企业）和附件4（监理企业）。
成都市建设委员会关于将建筑施工现场扬尘污染纳入建筑市场主体不良行为记分管理的通知(成建委发[2007]360号
![成都市建设委员会关于将建筑施工现场扬尘污染纳入建筑市场主体不良行为记分管理的通知(成建委发[2007]360号](https://img.taocdn.com/s3/m/764a7dfbfab069dc50220120.png)
成都市建设委员会
关于将建筑施工现场扬尘污染纳入建筑市场主体不良行为记分管理的通知
成建委发[2007]360号
各区（市）县建设局，在蓉工程建设有关单位：
为加强我市建筑施工现场的管理，有效防治建筑施工扬尘污染，依据《成都市建筑施工现场监督管理规定》，结合我市建筑施工现场的实际以及《关于印发《成都市建筑市场不良行为记录管理实施细则》（试行）的通知》（成建委发[2006]185号）有关精神，我委将建筑施工现场扬尘污染纳入建筑市场主体不良行为记分管理。
现将《建筑市场主体不良行为记分标准》（安全及文明施工类（施工现场扬尘污染）印发你们，请认真按照《成都市建筑市场不良行为记录管理实施细则》（试行）的有关要求，对建筑市场主体的不良行为进行认定、记录和处理。
附件：《建筑市场主体不良行为记分标准》（安全及文明施工类（施工现场扬尘污染））
成都市建设委员会
二○○七年六月十三日
附件:
建筑市场主体不良行为记分标准
（安全及文明施工类（施工现场扬尘污染））。
成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则
成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程质量监督行为，确保工程质量和安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《工程质量监督工作导则》、《四川省工程质量监督工作细则》等有关规定，结合成都市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）质量的监督管理。
第三条市建设行政主管部门负责本市工程质量的监督管理,并委托市建设工程质量监督机构承担具体的日常监督管理工作。
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区五城区（含高新区）建设行政主管部门及其委托的质量监督机构按照市、区职责和管理权限分工负责工程质量监督管理。
其他区（市）县建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量的监督管理，也可委托区（市）县工程质量监督机构承担具体的日常监督管理工作。
第四条市和区（市）县工程质量监督机构（以下统称监督机构）应加强对有关建设工程质量的法律、法规、规章和工程建设强制性标准执行情况的监督检查工作。
工程质量监督管理的重点是监督工程建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体及有关机构履行质量责任的行为和检查地基基础、主体结构以及其他涉及结构安全、使用安全、使用功能的重要部位和关键工序。
第五条监督机构应完善工程质量监督检测手段，适应工程实体质量的监督检测工作需要。
第二章监督工作职责第六条按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对受监工程质量责任主体及有关机构履行质量责任和义务的行为进行监督检查。
第七条按照国家工程建设强制性技术标准和经审查合格的施工图设计文件（以下统称施工图设计文件），对受监工程实体质量进行监督检查。
第八条对施工技术资料、监理资料、质量检测报告等工程建设的质量文件（资料）进行监督检查。
第九条对工程质量验收和竣工验收进行监督。
第十条对混凝土预制构件和预拌混凝土质量进行监督检查。
第十一条对工程建设质量责任主体和有关机构的违法、违规行为进行调查取证，并报建设行政主管部门按有关规定处罚。
成都市人民政府办公厅关于印发成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法的通知
成都市人民政府办公厅关于印发成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.22•【字号】成办函〔2016〕169号•【施行日期】2016.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文成都市人民政府办公厅关于印发成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法的通知成办函〔2016〕169号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法》已经市政府第132次常务会审议通过，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅2016年11月22日成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法第一章总则第一条（目的依据）为规范我市工程建设招标投标从业单位（以下简称：从业单位）市场行为，维护工程建设领域秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，按照国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、市政府《关于印发成都市社会信用体系建设规划（2015—2020年）的通知》（成府发〔2015〕14号）等文件要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条（术语含义）成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理是指在我市工程建设及招标投标（比选）活动中，建立信用信息平台，对相关从业单位的信用信息进行征集、记录、评价、发布、查询、使用。
第三条（适用对象）本办法适用于参加我市行政区域内工程建设项目招标投标（比选）活动的勘察、设计、施工、监理、与工程有关的重要设备和材料采购等从业单位及招标代理、工程咨询、造价咨询、项目管理、检测检验机构等工程中介服务从业单位。
第四条（管理原则）我市工程建设招标投标从业单位信用信息管理遵循公开、公平、公正，褒扬诚信、惩戒失信，部门联动、社会协同，依法依规、保护权益，突出重点、统筹推进的原则。
成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府性工程建设项目招标投标活动事中事后监管办法的通知
成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府性工程建设项目招标投标活动事中事后监管办法的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.30•【字号】成办发〔2018〕38号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府性工程建设项目招标投标活动事中事后监管办法的通知成办发〔2018〕38号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市政府性工程建设项目招标投标活动事中事后监管办法》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅2018年11月30日成都市政府性工程建设项目招标投标活动事中事后监管办法第一章总则第一条（目的依据）为深入贯彻党的十九大精神，落实国家、省转变政府职能，深化“放管服”改革决策部署，坚持放管结合、并重，创新和加强事中事后监管，提升监管实效，针对政府性工程建设项目招标投标环节的突出问题，根据招标投标法律法规及相关政策要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条（定义）本办法所称政府性工程建设项目包含以下几类：（一）市本级政府财政资金采用直接投资、资本金注入等方式投资建设且占投资主导地位的政府投资项目；（二）政府负有提供责任又适宜市场化运作，采取使用者付费、可行性缺口补助等适当方式，由政府和社会资本合作，开展建设运营的市本级PPP项目；（三）在前两类项目之外，政府根据城市建设发展需要提出规划并提供一定要素保障，交由市属国有企业或事业单位按照市场化方式自筹资金建设运营的市本级政府间接投资项目。
前款所述政府性工程建设项目招标投标活动适用本办法，各区（市）县政府性工程建设项目参照实施。
第三条（原则）政府性工程建设项目招标投标活动应当遵循以下原则：（一）维护国家及社会公共利益原则；（二）公开、公平、公正、竞争原则；（三）诚实信用原则。
第二章参与各方责任第四条（招标人）招标人应遵守以下规定：（一）招标人是政府性工程建设项目招标投标活动的组织者，招标投标结果的使用者，是招标投标活动的责任主体，对招标过程和结果负总责。
成都市城乡建设委员会关于印发《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》的通知
成都市城乡建设委员会关于印发《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】成都市城乡建设委员会•【公布日期】2011.04.02•【字号】成建委发[2011]170号•【施行日期】2011.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文成都市城乡建设委员会关于印发《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》的通知（成建委发[2011]170号）各区（市）县建设局、有关单位：为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，现将《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法成都市城乡建设委员会二〇一一年四月二日成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法第一章总则第一条（目的依据）为了加强和规范成都市房屋建筑工程施工质量投诉管理工作，维护当事人的合法权益，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程质量保修办法》、《商品房管理办法》等规定，结合我市实际制定本办法。
第二条（适用范围）凡是新建、改建、扩建的各类房屋建筑安装工程，在保修期内和建设过程中发现的工程施工质量问题，均属投诉范围。
第三条（术语解释）本办法中所称施工质量问题（以下简称质量问题），是指在使用过程中发现房屋建筑工程施工质量不符合经审查批准的设计文件以及应适用的国家建设工程施工质量验收规范和强制性条文。
第四条本办法中所称工程施工质量投诉（以下简称质量投诉），是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、来访等形式反映工程施工质量问题的活动。
第五条本办法中所称投诉处理是指质量投诉处理监督机构依据国家法规和经审查批准的设计文件以及建筑工程施工质量验收规范等，按投诉处理监督程序调查核实，责成建设责任主体单位对质量问题进行限期整改的行为。
第二章质量投诉受理第六条（政府职责）成都市城乡建设委员会委托成都市建设工程质量监督站（以下称质量投诉处理监督机构），负责本市房屋建筑工程施工质量投诉的监督管理工作。
成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建设工程施工安全专项整治方案》的通知-成建委[2013]305号
![成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建设工程施工安全专项整治方案》的通知-成建委[2013]305号](https://img.taocdn.com/s3/m/fcf8f2f2e109581b6bd97f19227916888486b989.png)
成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建设工程施工安全专项整治方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建设工程施工安全专项整治方案》的通知（成建委〔2013〕305号）各区（市）县建设局，市安监站，市质监站，在蓉各建设、监理、施工等有关单位：为认真贯彻6月7日全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期其他地区连续发生安全生产事故的教训，根据省安委会《四川省建设工程施工安全专项整治方案》（川安委〔2013〕15号）和市政府办公厅《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（成办发〔2013〕31号）的有关要求，我委决定在全市建设工程施工现场开展为期半年的安全专项整治活动，严格督促各主体责任单位切实履行安全职责，进一步推进建设工程施工安全各项措施的落实，有效防范重特大安全事故，减少一般事故的发生。
现将制定的《成都市建设工程施工安全专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《成都市建设工程施工安全专项整治方案》成都市城乡建设委员会2013年6月28日附件：成都市建设工程施工安全专项整治方案一、专项整治目标通过深入开展建设工程施工安全专项整治活动，切实落实工程参建各方安全生产主体责任，及时消除施工现场存在的安全隐患，深入推进“打非治违”专项行动，加强汛期安全生产工作，强化易发生群死群伤的建筑起重机械、脚手架和深基坑等管理，确保我市建设工程施工安全生产形势平稳。
二、专项整治范围房屋建筑工程、市政基础设施工程和地铁工程。
三、专项整治重点（一）加强建筑安全法规制度的贯彻落实。
各施工现场应加强贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定》（成都市人民政府令第174号）的学习，对照《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建设工程施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等标准认真开展检查；严格执行建设工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度，进一步理顺安全生产责任，规范施工现场安全生产秩序。
关于实施成都市建筑施工企业和监理企业信用综合评价工作的通知(附件1)
附件1成都市建筑施工总承包企业和监理企业市场信用信息评价标准为公开、公平、公正地对企业实施市场信用信息评价，根据相关法律法规和《成都市人民政府办公厅关于印发成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法的通知》（成办函〔2016〕169号），制定本标准。
一、总则建筑施工总承包企业和监理企业的市场信用信息由基本信息、良好行为信息和不良行为信息组成，占企业信用综合评价总权重的60%。
市建设行政主管部门对全市建筑施工总承包企业和监理企业市场信用信息评价实施监督管理，各区（市）县建设行政主管部门及相关监督机构按照管理职责和本标准的规定具体实施评价工作。
二、评价内容（一）基本信息是指企业从事房屋建筑、市政基础设施工程建设活动时，需登记的相关信息，包括企业注册信息、企业资质—1—信息、注册执业人员、主要管理及工程技术人员和施工现场关键岗位人员等信息。
（二）良好行为信息是指企业在本市行政区域内的工程业绩、纳税、获得的奖项等行为信息。
业绩是指企业近两年内在本市行政区域内累计取得应办理施工许可规模以上的房屋建筑工程或市政基础设施工程的中标备案总金额和合同备案总金额。
纳税是指企业上一年度在本市行政区域内从事工程施工总承包活动或监理活动时累计缴纳所得税情况。
建筑业总产值申报是指建筑施工总承包企业纳入成都市建筑业总产值统计范围，并在上一年度全年均如实按要求进行了建筑业总产值申报。
奖项是指企业近两年在本市行政区域内从事建筑活动获得的科技进步类、工程质量类和安全文明施工类等奖项。
科技进步类奖项包括国家（省）科技进步奖和国家级（省级）工法等；工程质量类奖项包括鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、全国市政金杯示范工程、天府杯、芙蓉杯、市级优质示范工程、省（市）结构优质工程等；安全文明施工类奖项包括国家AAA级安全文明标准化工地、市级绿色示范工地、省（市）安全文明工地等。
（三）不良行为信息是指企业在本市行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施工程建设活动时，违反工程建设相关法律、法—2—规、规章、规范性文件，以及工程建设标准或合同约定等行为信息，包括招投标、综合管理、项目管理、合同履约等四类信息。
《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法(2020版)》
成都市住房和城乡建设局关于印发《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法（2020版）》的通知成住建发〔2019〕383号各有关单位：为进一步完善建筑市场信用监管体系建设，促进建筑施工总承包和监理企业诚信经营，提高建设工程质量安全管理和文明生产水平，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等文件规定，结合本市实际，我局对现有信用综合评价管理办法进行修订完善，形成《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法（2020版）》，现印发你们，请遵照执行。
成都市住房和城乡建设局2019年12月16日成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法（2020版）第一章总则第一条为进一步规范建筑市场秩序，建立健全建筑施工总承包企业和监理企业的信用评价体系，营造诚信守法的市场环境，保障建设工程质量与安全，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《成都市企业信用信息管理办法》（市政府令第181号）等法律、法规、规章和《成都市人民政府办公厅关于印发成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法的通知》（成办函〔2016〕169号）等文件的相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，对建筑施工总承包企业、监理企业信用信息的采集、审核、录入、评价、发布及应用，适用本办法。
本办法所称建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理，是指住建主管部门依据本办法对建筑施工总承包企业和监理企业在本市行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施（含城市轨道交通，下同）工程施工总承包活动和监理活动的信用信息情况进行量化评价，并依据评价结果实施差异化管理的活动。
第三条市住建主管部门负责全市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价的综合管理和协调工作，统一发布全市范围的信用综合评价结果。
各区（市）县住建主管部门按照管理职责负责本辖区内建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价的具体实施。
监督模式宣贯课件
• 工程质量的巡查项目 1、地基与基础工程 • ①桩基础工程打试桩 • ②桩基础桩身完整性检测、单桩承载力检测，地基处理工程地基
承载力检测 • ③除第一检验批的验槽（验桩或复合地基验收） • ④基础钢筋工程隐蔽（劲性钢隐蔽检查） • ⑤地下室防水工程隐蔽 • ⑥地下室外墙混凝土工程隐蔽 2、主体结构工程 • ①一层钢筋工程隐蔽 • ②中间层钢筋隐蔽
监督模式宣贯
三、质量行为的监督
• 1、质量行为监督方式：工程建设工程中，我站将结合工程 实体质量抽查情况实施对各质量责任主体和检测机构的质量 行为监督。质量行为监督采取抽查方式。对监督工作中发现 的不良质量行为进行调查取证、记录扣分，按程序和权限通 过信息系统向社会公示并向上级有关部门报送。
• 2、质量行为监督的主要内容详监督方案，重点强调： • 1）建设单位：工程建设过程中，涉及工程建设规模、结构
监督模式宣贯
（四）、工程质量巡查抽查项目
• 1、下列关键部位（工序）为工程质量重点巡查监督项目， 我站将按照相关责任主体单位（施工单位、监理单位）每月 报送《工程建设质量责任主体质量行为检查表》中形象进度 和质量状况，根据其工程特点、施工进度、质量责任主体的 信誉、质量保证能力安排质量巡查。
• 2、质量巡查采取随机抽查方式，监督机构可采取提前一个 工作日将巡查时间、内容告知巡查工程的相关责任主体，责 任主体应按要求收集资料和组织责任人参加，也可以不事先 通知的方式随机抽取工程项目进行质量巡查。
主要内容
一、宣贯背景 二、质量监督备案 三、质量行为的监督 四、实体质量的监督 五、实体质量检测的要求 六、优质结构工程评选要求 七、常见问题的提示
监督模式宣贯
一、宣贯背景
• 1、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》[住建 部5号令]经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予 发布，自2010年9月1日起施行。
实施工程样板引路以提升工程质量管理标准化
实施工程样板引路以提升工程质量管理标准化摘要：摘要随着我国经济的不断发展，工程建设水平较之以前也有了很大的进步。
工程建设过程中，最重要的就是保障工程质量，而工程人员是否了解工程质量标准化管理内容决定着对于工程质量的控制水平。
进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。
通过这些专项行动可以清楚的认识到，目前建筑工程领域内的质量问题还是普遍存在的，彻底根治仍然需要较长的时间，需要一套行之有效的管理制度来使施工现场质量问题根治体系保持常态化运转。
关键词：建筑工程样板引路提升质量一、目前工程质量问题的现状及原因近年来随着社会的进步和经济水平的提升，城市的住宅建设规模也在逐年递增，但同步也暴露出来了较多的质量问题，不但给购房业主带来了损失，也给社会的稳定带来了相当的隐患。
笔者通过对近5年来工作所在地区的质量投诉进行梳理统计，发现超过80%的投诉内容均为质量通病所引起（渗漏、开裂等），具体数据见下表：.通过对这些质量问题的返修过程进行全过程跟踪，发现造成这些问题的根本原因是目前建筑工地用工极度短缺，工人流动性较大，技能培训难以保障，很多工人甚至昨天还在从事和建筑无关的工作今天就被招募到建筑工地进行劳务作业，这就导致了工人在现场具体操作时随意性相当大，整个班组的工作不能标准化，统一化，从而导致了最后质量问题的产生。
具体情况汇总如下。
.二、以解决问题为导向，实施工程样板引路制度1、为解决工人在实际施工时的操作不统一、不规范、不标准的问题，在细节上提升工程施工质量，应在施工现场推行样板引路制度。
施工样板是指在符合施工图设计文件，相关施工及验收规范、标准规定的前提下，在工程大面积施工展开前设立的，目的是为明确重点功能部位的节点做法、重要工序的标准做法。
为方便现场施工，样板宜设置在工程实体上。
2、工程样板正式实施前，施工单位项目经理应组织编制《工程样板引路专项实施方案》，经监理单位总监理工程师审查、建设单位项目负责人批准后实施。
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成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则
(试行)
第一章总则
第一条为了加强建筑活动管理，建立完善建筑市场主体信用档案管理制度，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制。
依据《建筑法》、《招标投标法》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》、《成都市燃气管理条例》等法律法规规定，结合本市建筑市场的实际，制定本细则。
第二条本细则所称建筑市场主体是指从事建筑活动的各类企业和执业人员。
第三条本细则所称不良行为包括：
(一)违反国家、省、市有关工程建设相关的法律、法规、规章、规范性文件或者工程建设标准的行为；
(二)违反公平竞争、诚实信用原则的行为；
(三)妨碍或干扰监督管理的行为；
(四)经建设行政主管部门认定的其他不良行为。
不良行为的类别和表现形式按市建设行政主管部门制定的《不良行为与记分
标准表》(见附件)确定。
第四条市建设行政主管部门负责组织本细则的实施，对不良行为的记录公示与处理进行统一协调和管理。
第二章不良行为的认定与记录
第五条市建设行政主管部门和各区(市)县建设局及其委托的招标监督、造价管理、质量监督、安全监督、施工图审查备案管理、建设执法监察队伍等机构和单位是不良行为的认定和记录部门(以下简称记录部门)。
受委托的机构和单位应当以委托机关的名义进行不良行为的认定和记录。
其他部门、机构或行业协会对建筑市场主体不良行为的认定和记录是否作为不良行为认定和记录的依据，市场主体被查实的举报投诉事项是否作为不良行为认定和记录的依据，由市建设行政主管部门审查和认定。
记录部门可按照本细则，对各自履行职责过程中发现市场主体的不良行为采用下列文书予以认定和记录：
(一)责令停工通知书；
(二)行政处罚决定书；
第六条《责令停工通知书》、《行政处罚决定书》应当同时载入当事人不良行为记录的相关内容。
第七条记录部门应当遵守下列记录规则：
(一)一份不良行为认定记录文书只对一个当事人的不良行为予以记录。
(二)企业因不良行为被记录的，对负有责任的企业负责人及项目负责人，分别认定和记录。
(三)个人因不良行为被记录，其任职单位有过错的，分别认定和记录。
(四)建筑业企业在分包工程过程中发生不良行为的，按照对建设单位相应不良行为的记分标准记分。
第八条记录部门应当自不良行为认定文书送达当事人之日起，5个工作日内，将该项不良行为录入其信用档案系统，并在成都建信网(www．cdcin．com)公示。
第九条当事人对不良行为认定有异议的，应当知道之日起5日内向市建设行政主管部门提出书面申辩，市建设行政主管部门应当在收到当事人书面申辩之日起15个工作日内予以核实并答复当事人。
第三章不良行为记分与处理
第十条实行不良行为记分制度，每项不良行为的记分标准依据其社会危害程度、当事人主观过错大小等因素确定，按照市建设行政主管部门制定的《不良行为与记分标准表》对应相应的分值。
《不良行为与记分标准表》未作规定的不良行为，比照其中最相类似的表现形式和种类予以记录和记分。
第十一条市建设行政主管部门每年4月、8月、12月分三次对同类当事人
不良行为记分进行累计排序，排序结果在成都建设信息网公示，公示期不少于4个月。
公示期满，排序情况自动转入历史记录查询系统及当事人信用档案系统。
上一次统计的累计分值不计入下一次统计，但将作为市场主体诚信管理的依据。
第十二条对统计累计得分超过同类当事人不良行为平均分值1．5倍的当事人，分别给予红色、黄色警示，其中，对得分较高的30％给予红色警示，但最多不超过20名，其余给予黄色警示。
有下列情形之一的，给予红色警示的当事人数量不受前款规定限制：
(一)不良行为累计得分相同的。
(二)本办法第十四条规定可直接给予红色警示的。
第十三条建筑业企业不良行为得分依其不良行为累计分数除以统计周期内该企业在本市的在建工程项目数确定，其他当事人的得分依其不良行为累计分数直接确定。
本条所称“在建工程项目数"以统计周期内当事人在本市行政区域内办理施工许可及分包合同备案时提交的所有在建工程项目数为准。
未办理施工许可或分包合同备案，以及统计周期开始前已完成竣工验收的工程不计算在内。
第十四条对具有下列情形之一的当事人，除依法处罚外，在做出不良行为认定记录后直接予以红色警示，警示期不少于6个月。
(一)拒不参加或以各种理由拖延参加建设行政主管部门通知的抢险救灾及应急工作的；
(二)发生三级及以上重大工程质量或安全事故受到行政处罚的；
(三)因串通招标投标受到行政处罚的；
(四)对存在重大工程质量或施工安全隐患的工程，经两次以上责令整改或停工，拒不改正，继续施工的；
(五)参与违法建筑建设，经建设行政主管部门制止拒不改正的；
(六)将未经竣工验收合格的工程交付使用发生重大工程质量事故的；
(七)伪造或提供虚假检测报告或其他工程建设相关文件、资料受到行政处罚的；
(八)违反执业规范或职业道德，弄虚作假，’或串通损害他人利益的，造成严重后果或恶劣影响的；
(九)经法定机关认定有行贿或受贿行为的；
(十)泄露执业中应当保守的秘密造成严重后果或恶劣影响的；
(十一)拖欠工人工资，经政府有关行政部门催告或通报仍不清偿的；
(十二)违反合同约定拖欠工程款，经政府有关行政部门催告或通报仍不清偿的；
(十三)以暴力或其他手段妨碍国家工作人员执行公务，或扰乱社会正常生产、生活和工作秩序的；
(十四)担保人不按合同约定履行担保义务，造成重大损失的；
(十五)其他造成严重后果或恶劣影响的不良行为。
第十五条对被红色、黄色警示的当事人，建设行政主管部门将列入重点监控名录，加大抽查频率，对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格监督和审查，并给予通报批评、警示谈话或由媒体曝光。
第十六条对依照本办法受到红色警示的当事人，在警示期内，市建设行政主管部门可依法采取下列行政措施：
(一)对工程承包单位及其注册执业人员，在公示期内，可暂停受理其资质(资格)申请业务，可暂停其承接业务或执业。
(二)对在本市从业的外地企业或个人，可清出成都建设市场，不予在成都承接业务或执业。
(三)对建设单位，可暂停办理招标备案、施工许可、竣工验收备案等业务。
(四)对评标专家，可暂停或冻结其评标资格，直至清出专家库。
(五)警示期间建设单位新开工建设项目、施工企业新承包工程必须实行工程款支付担保、履约担保。
(六)政府及国有资金投资工程建设单位可不接受其参加投标或在工程中执业的申请。
(七)对有关责任人，可提请有关上一级单位或机关给予其行政处分。
第十七条不良行为被记录后，不影响对该行为的纠正、处罚及其他责任的追究。
第十八条记录部门应当按照本细则规定认真履行对不良行为的认定、记录及处理职责，对故意推诿、拖拉，或者滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，按照行政过错追究相关单位和个人的责任。
第十九条凡受到公示警示处理的，其建筑市场主体企业法定代表人、有关责任人员和相关项目管理人员，须在警示期内，接受市建设行政主管部门组织的相关法律、法规和业务培训，不参加培训或培训考试不合格的，其警示公示期相应延长。
第四章附则
第二十条本细则由市建设行政主管部门负责解释。
第二十一条市建设行政主管部门可以根据监督管理的实际情况，可对本细则进行修改并公布施行。
第二十二条本细则自发文之日起施行。
《成都市建筑市场主体不良行为记录、扣分、公示与处理暂行办法》(成建委发[2002]287号)同时废止。