市场经济条件下政府经济职能祥解
市场经济下政府职能
市场经济下，政府的职能是什么？我国所处的社会主义初级阶段与所面临的艰巨的发展任务决定了政府对经济的干预是十分必要的。
政府干预既有成功的例子，也有失败主的教训，关键是如何选择合适的政府干预方式以及怎样把政府干预控制在必要的限度内。
适度的政府干预不仅有利于市场机制的正常运转而且能够促进经济持续稳定地发展。
在社会主义市场经济条件下，政府应在以下方面发挥程度不同的作用。
（1）提供公共服务。
对内职能主要包括从事公共道路、卫生、学校、文化设施等方面的建设和投资，保障国内治安，形成一个安全和谐的社会环境；对外职能主要是军队建设、维护领土完整与主权独立，从事外交活动，努力维持一个有利于国内经济建设的和平的国际环境。
（2）维护市场秩序。
国家通过经济立法和司法来规范各类经济主体的行为，限制各类非正当经济行为，创秸个公平竞争的市场秩序。
（3）直接参与某种经济活动。
国家通过直接投资的方工创建集体或个体无力或不愿创办而又是国民经济必需的、提供公共产品或自然垄断性的企业，如投资于公共设施，克服市场失灵问题。
（4）财政功能。
国家通过税种和税率的变动，调节积累和消费之间的比例关系，调节中央与地方财政收入之间的比例关系，并通过财政支出计划，进行转移支付，如建立社会保障体系，实现一定的经济政策目标。
（5）进行制度创新。
我国的经济体制改革是对传统计划经济体制的根本性变革，但它是社会主义制度的自我完善，因而政府在制度创新方面将发挥重要的作用。
政府应不失时机地推进改革，实现向社会主义市场经济体制的过渡。
（6）影响收入分配。
发展中国家一般都在一定条件下，通过微观的收入分配政策来调节分配关系，防止两极分化，努力实现公平目标。
（7）政府对资源合理利用的影响。
资源的利用一般是由价格机制来调节的，但由于价格要制不能纠正由生产或消费产生的外部性问题，这就需要国家来干预这一领域的资源利用。
如通过立法或行政干预，控制环境污染、对自然资源的掠夺性开采等。
社会主义市场经济条件下政府的经济职能讲稿
社会主义市场经济条件下政府的经济职能讲稿The document was prepared on January 2, 2021社会主义市场经济条件下政府的经济职能和主要经济指标释义按照县领导的要求和这次培训课程安排,今天应该讲的题目是社会主义市场经济条件下政府的经济职能.这个题目有点大,与我们的工作关系也不太密切,经过思考,我准备讲两个方面的内容.一是讲一下社会主义市场经济条件下政府的经济职能,只是将我了解的一些职能简单的向各位学员作一介绍.二是讲一下我们日常在看电视和在工作中遇到的一些经济名词,象GDP呀、CPI呀、PPI呀等等,是什么意思,怎么回事,希望能对我们今后的工作能起到一点帮助作用.一、社会主义市场经济条件下政府的经济职能概括而言,政府的经济职能是以政府机构为行为主体,从社会生活总体的角度,对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督.它是政府为达到一定目标而采取的协调和组织经济活动的各种方式和手段的总称.现代社会主义国家具有政治和经济二重职能.社会主义国家除了具有保卫国家、维护国内安全的政治职能外,还具有领导和管理经济的职能.为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一,社会主义国家经济的宏观调控职能是由政府来执行的.政府的经济职能主要包括：政府作为国有资产所有者具有的职能；政府作为社会经济管理者所具有的职能；政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能.经过30多年的改革开放,我国在处理政府与市场的关系时更具理性.发达国家的市场经济普遍经历了由传统自由放任到现代国家干预的变化过程,对政府的经济职能在各方面进行了强化和调整,以缓解市场自发调节所带来的经济矛盾和社会矛盾.中国是发展中的社会主义国家,正处在经济快速发展和经济体制转轨的过程中,面临着人口众多、人均资源相对不足、就业压力大、产业结构不合理、地区经济发展不平衡、保护环境和生态等许多问题,迫切需要政府适应市场经济发展的要求,转变职能,有效地发挥作用.在传统的计划经济条件下,政府的职能包罗万象,对经济生活实行高度集中的计划管理,财政税收统支、重要物资实行统购统销和计划分配,产品和服务价格几乎全部由政府统一制定,市场只在消费品流通方面发挥有限的调节作用,企业成了政府的附属物,使整个经济缺乏生机和活力.八十年代以来,中国实行了以市场为取向的改革,采取了扩大地方和企业自主权的改革措施,扩大市场调节范围,促进了经济和社会快速发展.在改革指导思想上先后经过了“以计划经济为主、市场调节为辅”、“计划经济与市场调节相结合”等一系列探索,1992年邓小平南巡讲话进一步阐明了市场与计划的关系,提出了“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别.计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场.计划和市场都是经济手段.”的科学论断.经过这些年的实践,我们体会到,市场经济的有序运行与政府合理地行使经济职能是分不开的.政府介入市场的范围和深度,行使经济职能的方式和方法,不是一成不变的,也没有统一的模式可循,必须符合本国国情和经济发展水平的要求.归纳起来,中国政府的经济职能主要体现在以下六个方面：这是我通过查阅工业经济学、市场经济学等相关资料总结的,不一定完全正确,仅供大家参考.一经济运行中的宏观调控职能宏观调控是指政府运用宏观经济政策对宏观经济运动所进行的“控制”或“调节”,它是政府通过调整其所掌握的某些经济变量如财政支出、货币供给,来影响市场经济中各种变量的取值,从而影响私人经济部门行为的政策过程.宏观调控或宏观经济政策的目标是：充分就业、价格稳定、国际收支均衡和经济增长.宏观调控的政策工具主要有：货币政策、财政政策、产业政策、收入分配政策、经济计划以及汇率政策.1货币政策.是通过中央银行增加和减少货币供给量,以影响利率,进而调节投资和消费的政策.其手段主要包括法定准备金率、公开市场业务、贴现率等.2财政政策.是国家通过税收和财政支出,直接控制消费总量和投资总量,以实现经济平稳运行的政策.有紧缩型财政政策和扩张型财政政策之分.全球金融危机爆发以来,为实现“保增长、扩内需、调结构”目标,国家迅速出台经济刺激方案,提出了4万亿的投资计划,温家宝总理指出“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”.4万亿投资计划实际上是三年内中央新增投资11800亿资金,涉及铁路、公路、民生等重大项目建设等多个领域,加上各级配套,拉动全国投资4万个亿.2008年4季度和2009年全年,国家已下拨中央新增投资5000多个亿,对拉动我国09年GDP增长%,起到了极大的推动作用.这5000多个亿,我县争取到了7000多万元.涉及污水处理、廉租住房、农村饮水、基层卫生事业等等.今年,我们还申报了县医院病房楼扩建等一批项目,仅县医院一个项目即可争取上级资金1900万元.3产业政策.是指国家根据经济发展的要求和一定时期内产业的现状和变动趋势,以市场机制为基础,规划、干预和引导产业形成和发展的政策.其政策组合主要有产业结构政策如扶持瓶颈产业、产业组织政策如选择主导产业、产业技术政策如鼓励高新技术产业和产业外贸政策如鼓励进口替代产业或出口导向产业.在政策目标选择以后,政府可以采取直接干预、政策引导和政策配套、立法以及官民协商等实施性对策来实现既定的产业政策.为应对2008年下半年全球金融危机,国家迅速制定出台了钢铁、装备制造等十大产业调整振兴规划,淘汰落后,提倡自主创新.在上次项目建设基本知识学习中,我提到过产业结构调整指导目录2005年本.这些就是政府的制定产业政策职能.4收入分配政策.作为财政政策的另一项功能,是指政府通过税收、补贴、社会保障等方式实现对各种资源所有者收入的再分配,它实际是通过对富人征税和对穷人提供转移支付来实现的.在充分发挥市场机制对资源配置基础性作用的条件下,坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则,完善社会分配机制,是中国政府始终关注的重大问题,尤其是在兼顾公平方面,政府的作用具有不可替代性.改革开放以来,中国政府首先对计划经济体制下的分配关系进行了重大调整,近几年又针对分配领域存在的主要问题,采取一系列政策措施进行调节.例如,通过深化财税体制改革和企业分配制度改革,强化工资分配约束机制,调节国家、企业和个人三者之间的分配关系；通过调整农产品价格等项改革,调节城市和乡村之间、工人和农民之间的分配关系；通过强化对个人收入的税收征管和调整分配政策,调节社会成员之间的利益关系.我国政府在推进社会保障制度改革方面也进行了积极的探索.新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险等等,都是社会保障体系.政府在发展社会保障事业中发挥着积极作用,有利于维护社会稳定,保障劳动者利益,为经济发展创造了良好的社会环境.5经济计划.包括政府设立的计划和机构对一定时期的国民经济发展所做出的预测,以及根据这些预测而提出的追求目标和为实现这些目标所采取的全部政策.建立在科学预测基础之上的指导性经济计划,虽然不具备法律或行政的约束力,但却有强有力的诱导机制,可以作为企业经营决策的有效依据,从而提高市场的资源配置效率.１９９６年制定的国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要,是我国在发展市场经济条件下的第一个中长期规划.与以往的八个五年计划相比,这次制定的中长期规划大大压缩了指令性计划的内容以及相关的数量指标,重点提出了国民经济和社会发展的主要目标、基本原则、指导方针和战略对策,其中包括提出了产业结构调整和优化目标及其相应的政策措施.后来又先后制定了“十五”、“十一五”规划,五年一个中期规划,每个规划中都明确后五年的主要工作,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据.6外汇管理政策和汇率政策.是一种开发经济条件下的货币政策,其目标是保持国际收支的平衡以实现开发经济下国民经济的稳定发展.现在美国要求我们人民币升值,意图压制我国经济快速发展势头,这就是汇率政策,上次南开大学马教授讲课中提到了,我不再重复.二市场建设和监督职能中国在经济体制转轨的过程中,政府对市场体系的形成、发展和完善,一直发挥着重要的作用.改革开放以来,各类商品市场迅速发展,金融、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场逐步建立,形成了较为完备的竞争、开放的市场体系.对于价格管理体制和价格形成机制,中国政府采取调放结合、逐步推进的方式进行改革.三加快基础设施建设,改善投资环境职能政府的作用主要体现在四个方面：一是制定方针.如对能源工业提出开发与节约并重,把节约放在首位,努力调整能源消费结构等方针；能源建设以电力为中心,以煤炭为基础,大力开发石油和天然气,积极发展新能源和再生能源等方针,为我国能源工业的快速发展发挥了重要的导向作用. 二是统筹规划.如对交通运输设施建设,实施综合发展规划,以增强铁路运输能力为重点,充分发挥公路、水运、空运和管道等多种运输方式的优势,建设综合运输体系.三是集中投资.中国政府一直重视对基础设施建设的投资,不仅作为政府直接投资和国家银行贷款投资的重点,而且千方百计动员各类社会资金投入.比如邮电通信建设投资在“八五”时期共完成２３２９亿元,是“七五”投资的近１２倍,年约增长７２％.我们的基础设施建设近十年的发展变化相信大家都是有目共睹.今年年底路过我县境内的大广高速将建成通车,又一条全国南北贯通的公路运输大动脉很快将投入使用.四是政策扶持.国家先后设立了电力、铁路、邮电、公路、民航、港口等多种专项建设基金；对基础设施偏低的价格进行了多次调整；在保持间接融资稳定增长外,还在运用股票、债券、集资等直接融资方面进行了试点,等等.这些政策和措施对加快基础设施建设已产生了积极的效应.四促进国有企业转换机制,加强国有资产管理监督职能改革开放以来,随着非国有经济的迅速发展,国有经济占全社会经济总量的比重虽然逐年下降,但是在国民经济中的主导作用并没有改变.在电力、石油等能源工业部门,铁路、港口、航空、邮电通讯等基础设施部门,汽车、电子、石化、冶金等重要加工工业部门,国有经济的主导地位更为明显.从中国的国情出发,以公有制为主体,发挥国有经济的主导作用,是我国政府的长期方针.对国有企业的监管,是中国政府的一个重要职能.五贯彻可持续发展战略,促进经济社会协调发展中国是世界上人口最多的国家,虽然国土辽阔,自然资源总量比较丰富,但人均资源大大低于世界平均水平.加上资源利用程度低,浪费和破坏带来的环境和生态问题也十分严重.正是基于这一国情,我国政府始终把控制人口增长、合理开发利用资源和保护环境与生态平衡作为基本国策,作为各级政府义不容辞的职责.去年召开的哥本哈根气候大会主要是就各国二氧化碳的排放量问题,签署协议.会议产生争议的关键在于：二氧化碳排放量到底应该减少多少以欧美为代表的发达国家制定的减排标准很高,发展中国家中国、印度等技术落后,一般都达不到那么低的排放量.事实上,发达国家由于工业化程度高,总的二氧化碳排放量很高,发展中国家尽管单位产值排放的二氧化碳比发达国家高,但总量小,所以对气候变暖造成重大影响的是发达国家.他们的工业化历程都200多年了,排放的二氧化碳能比我们少吗欧美提高排放标准,旨在遏制发展中国家的发展：要么买他的最新减排设备和减排技术,花掉咱们的外汇储备；要么减缓咱们的经济发展,不对他们构成威胁.政府为了本国经济发展就是与别的国家协调这些事的.六推动对外经济交流与合作,促进本国企业参与国际市场竞争我们正处在经济生活日益国际化、全球化的时代,科技进步和经济发展已经跨越国界,将不同的国家和民族越来越紧密地联系在一起.从世界经济发展的趋势看,无论是加强全球多边经济体系、建立区域经济一体化组织,还是发展双边经贸关系、推动企业的国际合作,都离不开各国政府之间的经济协调,政府不仅应是本国开展对外经济交流与合作的积极推动者,而且应是主动的参与者.作为县一级政府,我们没有货币政策、利率政策等相应的宏观调控手段,但是我们有执行国家相关政策的职能,有改善投资软硬环境的职能,比如说,按照可持续发展要求引进和建设项目,规划建设工业园区,投资建设道路、城建等基础设施等等.二、主要经济指标释义在我们工作和生活中,常听到象GDP呀、第一产业呀,增加值呀等等一些经济名词,那么这是什么意思呢在这里我作一下简单介绍.一地区生产总值,也就是GDP,电视上看新闻,经常听到的一个名词就是GDP,象完成多少啊增长多少啊等等我国自改革开放以来,多年保持两位数增长,2009年完成增长%.很多西方发达国家前些年都是增长2%、3%,2009年因国际金融危机影响各个发达国家还出现了负增长.那么什么是GDP呢概念：指按市场价格计算的一个国家或地区的所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果.1、GDP三种形态：1价值形态：所有常住单位在一定时期内生产全部货物和服务价值超过周期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额,即所有常住单位的增加值之和.2收入形态：所有常住单位在一定的时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初次收入之和.3产品形态：所有单位在一定的时期内最终使用的货物和服务价值减去货物和服务进口价值.2、GDP三种计算方法：现行用收入法计算1生产法：总产出—中间投入.生产的所有货物、服务的价值—消耗和使用的所有非固定资产货物、服务价值.2收入法：劳动报酬+生产税净额+折旧+营业盈余.3支出法：最终消费支出+资本形成+货物和服务净出口额.3、作用和用途：用现行价格计算的GDP可以反映一个国家或地区经济发展的规模、结构；用可比价格计算的GDP可以用来反映国民经济的增长速度,GDP的增长快慢很大程度上决定着一个国家和地区经济发展的良性程度.GDP是经济总体走向的晴雨表,在诸多经济指标中居于中心地位.4、GDP三次产业：GDP由三次产业增加值构成,即三次产业增加值之和就等于GDP总量.那么什么是三次产业呢1第一产业：指农、林、牧、渔业,也就是大农业.其增加值是指农、林、牧、渔及农林牧渔服务业生产货物或提供服务而增加的价值,为农林牧渔业现价总产值扣除现价中间投入后的余额.2第二产业：工业和建筑业.工业,在上次我讲项目建设基本知识中说过,国民经济分98个大类,工业有31个大类,包括手工产业,制造业,电力,煤气及水的生产和供应业等等.建筑业,是指以工农业产品为原料,经过建筑安装活动形成各种用途的固定资产,其主要活动包括：各种房屋、建筑物、和构筑物的建筑,各种线路、管道和机械设备的安装,原有房屋、建筑物和构筑物的修理、装饰装修等.3第三产业：服务业.分流通部门、服务部门.分四个层次：第一层次：流通部门,包括交通运输业,邮电通读业、批发和零售贸易,餐饮业和仓储业.第二层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括体育、文化、广播电视、科学研究和综合技术服务业、卫生、体育和社会福利事业等.第三层次：为生产和生活服务的部门,包括金融、保险业、地质勘查事业,房地产为、公用事业、居民服务业、农林牧渔服务业和水利管理业.第四层次：为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、党政机关、社会团体以及军队和警察等.上次南开大学马教授又提到了“1．5产业”和“2．5产业”,这种提法我还是第一次听说,通过在网上搜索, “1．5产业”是指介于第一产业与第二产业之间的一种新的产业,由于它立足的是农村,面向的是市场,因此其实质是农产品加工业.“产业”是指介于第二和第三产业之间的产业,既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能,又具备独特的研发中心、公司核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能.这个现在还不通用,有兴趣的可以在网上查阅一下.5、什么叫增加值呢通俗点讲就是,总产出即总产值—总投入,就是增加值.投入指的是物质消耗投入,劳动力投入不计算在内.按收入法计算,劳动者报酬也是增加值的一部分.那么,什么是产值呢1农林牧渔业总产值：等于农、林、牧、渔各业总产值之和.农林牧渔业总产值的计算方法,一般采用“产品法”进行计算,即凡是有产品产量的,都按产品产量乘以其产品单价求得每一种农产品的产值,然后将四业产品的产值相加求得.农林牧渔业的总产值的计算范围,是指在日历年度内行政辖区内各种经济类型及各种经营方式所生产的农林牧渔业产品总量.包括农民和集体、机关、团体、学校及国营农林牧渔场生产的产品.但是不包括农业科学试验单位作为试验用的农产品和军事部门的军马生产.农、林、牧、渔业各自的统计范围是：①农业产值：Ａ、：从事农作物栽培获得的产品产值；Ｂ、其它农业：采集野生植物产值和农民家庭兼营的工商业产值；②林业产值 = 营林产值+采集林产品产值+村及村以下采伐竹木产值③牧业产值指饲养牲畜、家禽产值和出售畜禽产品产值.④渔业产值包括从水域中捕捞的野生或人工养殖的动、植物产品产值.2工业总产值：是表现工业企业一定时期内生产的已出售或可供出售工业产品总量,它反应一定时期内工业生产的总规模和总水平.= 成品产值+对外加工费收入+自制半成品、在产品期初期末差额价值.采用工厂法计算：企业内部不允许重复计算,企业之间可以重复计算.比如说,甲企业生产钢铁,年产值1000万元.全部卖给乙企业,乙企业当年全部加工成A产品了,乙企业的年产值可以是1100万元.这样,工业总产值就是2100万元.如果说没有销售给乙企业,所产钢铁不对外销售,全部由甲企业自己加工成A产品,那工业总产值就是1100万元.但是增加值是基本相等的.3建筑业总产值 = 建筑工程产值+设备安装工程产值+房屋构筑物修理产值+非标准设备制造产值.其中：建筑工程产值包括建筑工程产值和装修工程产值；设备安装工程产值不包括被安装设备本身的价值；房屋构筑物修理产值不包括被修理房屋本身的价值；计算方法是用实际完成的实物工程量乘以单价结算价格4运输业总产值 = 营运收入+服务收入邮电业总产值 = 全部营业收入特点：运输邮电业的生产活动是一种不直接生产具体货物的服务活动.它担负着把货物从生产地转移到使用地的职能,从而使产品的使用价值得以实现,价值得以提高.5批发零售贸易业总产值 = 商品销售收入—商品进价—外购运费和装卸搬运费餐饮业总产值 = 全部营业收入特点：批发零售贸易业和餐饮业不生产货物,而是在完成货物由生产者到消费者的转移过程中,使货物的使用价值得以实现,价值得以提高.6盈利性服务业总产值 = 营业业务收入非盈利性服务业总产值 = 经常性支出 + 虚拟固定资产折旧费指没有经营收入或不能以收抵支的单位6、当年价格和可比价格：人们在日常生活中几乎天天要接触到价格问题,去菜场买菜就涉及到农副产品市场价格,去商店买东西应涉及到商品零售价格.在社会经济工作中,国内地区生产总值等指标都是用货币额表示的,因而在计算时,有采用什么价格的问题.为了分析指标的变动情况,不同情况下应分别采用当年价格和可比价格.当年价格：也就是当年的实际价格.用当年价格计算的一些以货币表现的物量指标,如GDP等,反映当年的实际情况,可以研究国民经济各行业的比例结构,各种最终需求的分布,以及各种生产要素收入的分配状况.使国民经济指标互相衔接,便于考察。
市场经济中政府的经济职能
3.3市场经济中政府的经济职能对于市场经济下政府职能问题，历来存在着广泛的争论，而且事实上在实践中，政府的角色也是不断变化的。
在自由放任时期（the Laissez-faire socie-ty），政府被视为“必要的恶”，主张越小的政府越是好政府。
古典自由主义经济学的创始人亚当·斯密主张将政府职责范围界定在国防、司法、公共服务和维持公共机关的存在上。
在近代福利国家（the welfare state）兴起以后，政府的职能大大扩张，从“摇篮到坟墓”形象地说明了政府广泛的作用范围，而为这种国家干预提供理论注释的则是国家干预的经济理论。
从20世纪70年代以后，受新古典主义（New-Classicism）学说的影响，加上福利国家的危机以及传统计划经济的危机，主张小政府——缩小政府规模、限制政府用用、重视市场——的言论又趋于盛行，而企业型政府或以市场为基础的政府改革实践又强化了这一趋势。
从历史上来看，政府职能及其作用范围是不断变化的，这与其说是观念的产物，还不如说是社会期望的结果——即社会政治、经济、文化各方面综合作用的结果。
历史发展证明，事实上并不存在一个理想的或最优的政府规模、政府的作用以及政府有用的强度。
当然，这并不意味着政府的一些基本职能是不可描述的。
世界银行在其1997年的世界发展报告中，认为有五项基础性的任务（fun-damental tasks）处于每个政府使命（mission）的核心地位。
如果这五项任务完不成，就不可能取得可持续性的、共享的、减少贫困的发展。
它们是：（1）建立法律基础；（2）保持非扭曲的政策环境，包括宏观经济的稳定；（3）投资于基本的社会服务与基础设施；（4）保护承受力着的阶层；（5）保护环境。
并认为在基础工作之外，政府不必是唯一的提供者。
概括起来，在市场经济条件下，下政府一般的或基本的角色或职能主要有以下几个方面：1、提供经济发展的基础结构政府为市场经济的运作提供基本必需的制度（institution）、规则（rule）以及框架（arrangement）。
市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现
市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现随着市场经济的不断发展和完善，政府在经济管理中的职能也在不断调整和定位。
在市场经济条件下，政府的经济管理职能需要适应市场经济的运行规律和要求，既要发挥其作用，又不能过度干预市场。
本文将探讨市场经济条件下政府经济管理职能的定位与实现，以期使政府在经济管理中起到更好的作用。
政府在市场经济条件下的经济管理职能定位需要明确。
市场经济是以市场为基础的经济体系，市场资源配置起着决定性作用。
政府的作用是要在市场经济的基础上，通过宏观调控、产业政策、市场监管等手段，引导市场有效运行。
这就要求政府的经济管理职能应当明确定位为市场的监管者和引导者，既要保障市场公平竞争，又要引导市场发展朝着良性方向。
政府在市场经济条件下的经济管理职能实现需要具备某些特点。
政府的经济管理职能实现需要具有科学性和有效性。
政府需要依靠科学的经济理论和丰富的实践经验，来实施相应的经济管理措施。
政府的经济管理职能实现需要具有公平性和公正性。
政府应该依法依规对市场进行管理，保证市场公平竞争，防止产生垄断和不正当竞争。
政府的经济管理职能实现需要具有灵活性和可操作性。
政府在制定经济管理政策和措施时，需要考虑市场实际情况和特点，制定出灵活可操作的政策，以适应市场的变化。
政府在市场经济条件下的经济管理职能实现面临一些挑战和问题。
政府在市场经济条件下经济管理职能的实现面临着市场主体众多、利益多元化的挑战。
在市场经济条件下，政府需要对各种市场主体进行管理和监管，而这些市场主体的利益可能并不统一，这就给政府的经济管理职能实现带来了很大的难度。
政府在市场经济条件下的经济管理职能实现面临着信息不对称、市场失序等问题。
在市场经济条件下，信息不对称是一个普遍存在的问题，政府需要加强对市场的监管和信息公开，以保证市场的正常运行。
政府在市场经济条件下的经济管理职能实现需要应对国际经济环境的变化和影响。
在全球化的今天，国际市场的变化对国内市场的影响越来越大，这就要求政府在经济管理中需要考虑国际因素，灵活应对。
市场经济条件下的政府职能
市场经济条件下的政府职能1. 介绍市场经济是一种经济体制，其中生产和分配的决策主要由市场供需关系决定。
在市场经济条件下，政府的职能和作用发生了很大的变化。
本文将探讨市场经济条件下政府的职能，以及政府如何在市场经济中发挥作用，促进经济的稳定和可持续发展。
2. 维护法律和秩序政府在市场经济中的首要职能之一是维护法律和秩序。
政府应确保市场的公平、公正以及透明运作。
它负责监督市场参与者的行为，防止垄断和不正当竞争的情况发生。
政府还需要制定和实施相关的法律和法规，以保护消费者权益和维护社会秩序。
3. 资源配置政府在市场经济中的另一个重要职能是资源的合理配置。
虽然市场机制能够在一定程度上实现资源的有效配置，但市场本身存在一些局限性，如信息不对称、外部性等。
政府可以通过制定相关政策和规划来引导资源的合理配置，例如在战略性产业或重要领域提供资金支持，鼓励创新和技术进步。
此外，政府还可以通过税收政策、奖励和补贴等方式来调整资源分配，以实现社会和经济发展的目标。
4. 维护公共利益政府作为公共利益的代表，在市场经济中的职能之一是维护公共利益。
政府需要确保基本公共服务的提供，如教育、医疗、交通和环境保护等。
政府在市场经济中还需要承担社会安全网的建设和管理，为弱势群体提供保护和帮助。
5. 经济调控和监管政府在市场经济中起到经济调控和监管的作用。
政府通过制定货币政策、财政政策和产业政策等手段来调整和引导经济发展。
这些政策可以用来控制通货膨胀、稳定物价和促进就业等。
政府还需要监管金融市场和其他经济参与者的行为，以防止金融风险和市场失灵。
6. 促进公平竞争市场经济在一定程度上依赖于竞争，政府需要确保市场竞争的公平性。
政府可以制定反垄断法和反不正当竞争法等法律来防止市场垄断和不正当竞争的行为。
政府还可以提供财政支持和技术咨询，帮助中小企业和新兴产业在市场竞争中取得平等的机会。
7. 环境保护政府在市场经济中还承担着环境保护的责任。
关于市场经济条件下政府经济管理职能定位探析
关于市场经济条件下政府经济管理职能定位探析市场经济条件下，政府经济管理职能的定位一直是一个备受关注的问题。
在市场经济中，政府应当扮演怎样的角色？他们应该如何管理经济？这些问题一直以来都是学术界和政策制定者们所关注的焦点。
在这篇文章中，我们将探析市场经济条件下政府经济管理职能的定位，以期为政府的经济管理提供一些启示和指导。
我们先来了解一下市场经济的特点。
市场经济是以市场为基础的经济体制，经济活动的主导者是市场，资源配置的基本方式是市场机制。
在市场经济条件下，政府不再像计划经济时代那样直接管理和调控经济活动，而是更多地扮演着监管、引导和协调的角色。
由此可见，市场经济体制下政府的经济管理职能定位是非常关键的。
我们需要明确市场经济条件下政府的主要经济管理职能。
从理论上讲，市场经济条件下政府的经济管理职能应该包括以下几个方面：政策制定和调控、市场监管和维护、公共服务和基础设施建设、创新促进和产业升级、资源环境保护和可持续发展。
这些职能是政府必须要履行的，也是市场经济中政府的基本职责。
政府需要制定和调控经济政策。
市场经济条件下，政府通过制定宏观经济政策来引导和调控经济发展，促进经济增长、保持物价稳定、调整收入分配等。
政府还要通过产业政策、税收政策、外贸政策等手段来促进产业升级、扩大对外开放、优化资源配置等。
政府还要通过财政、货币、社会保障等政策来调节宏观经济。
政府需要进行市场监管和维护。
在市场经济中，政府要加强对市场竞争、市场秩序的监管，保证市场公平竞争、保护消费者权益、防范市场垄断和不正当竞争行为等。
政府还要加强对金融、证券、保险等领域的监管，防范金融风险，保护金融市场稳定。
政府需要提供公共服务和基础设施建设。
在市场经济中，政府要加强对教育、卫生、社会保障、住房等公共服务的提供和管理，保障人民群众的基本生活权益。
政府还要加强基础设施的建设，如交通、水利、能源、信息通信等领域，为经济发展提供良好的基础支撑。
经济条件下政府经济管理职能的定位及其实现
经济条件下政府经济管理职能的定位及其实现国家的经济发展建设和制度的运行都需要政府经济管理职能的合理有效的配置和运用，在社会主义市场经济条件下，政府的职责在于从宏观层面确保经济形势的稳定，强化政府宏观管控职能，使市场秩序保持稳定。
基于此，文章就经济条件下政府经济管理职能定位及其实现进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴，从而更好地促進经济的发展。
标签：经济条件；政府经济管理；职能定位；实现一、社会主义市场经济条件下政府职能的內涵（一）经济调节职能宏观调控是政府可利用的一种调控手段，无论是市场经济调节，还是对经济发展计划、财政、货币、产业政策的制定，政府所采取的宏观调控都起着指导作用。
通过宏观调控，政府能够有意识地将市场上经济主体的行为活动与资源流引向正确的道路。
以我国对房地产市场的调控为例，自从推行住房改革之后，对于房地产市场，政府给予了高度的关注，同时根据市场变化和人们的需求，也不断进行调整，使房地产市场始终保持平稳发展。
由此可见，在市场经济体制下，资源分配虽然取决于市场，但政府同样发挥着相当巨大的作用。
（二）社会管理职能社会矛盾需要政府化解，社会公正需要政府维护，社会秩序需要政府掌控，社会稳定需要政府守卫。
保证社会事务的正常进行是政府的责任，因而政府需要按照法律行使权力，承担责任。
这种职能还包括保护和治理生态环境、加强安全生产和公共安全工作、发展社会事业、妥善处理不同利益群体关系等。
（三）公共服务职能公共服务职能包括建设公共基础设施，做好科教文卫工作，做好社会保障事业，给予市场主体帮助与指导，保护公共环境不受到破坏等。
只有政府有效地践行社会主义市场经济体制下的政府职能，才能促进社会和谐稳定发展，市场经济健康发展，人民生活安定。
二、政府经济职能的定位（一）政府与市场经济的关系在市场经济中，政府经济与市场经济都是主体，并有各自的基本制度，只有正确处理好政府与市场的两者关系时，并合理安排政府经济管理职能，才能更好的建立和完善我国的社会主义市场经济体制。
在市场经济条件下我国的经济职能简答题
在市场经济条件下我国的经济职能简答题
摘要：
一、我国政府在市场经济条件下的经济职能
二、政府经济职能的具体表现
1.经济调节
2.市场监管
3.社会管理
4.公共服务
正文：
在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要表现在以下几个方面：
一、我国政府在市场经济条件下的经济职能
我国政府在市场经济条件下，主要承担经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。
在市场经济体制下，政府不再直接参与经济活动，而是通过宏观调控、市场监管等手段对经济进行间接管理，以保证国民经济的稳定、健康和可持续发展。
二、政府经济职能的具体表现
1.经济调节
经济调节是政府在市场经济条件下最重要的经济职能之一。
政府通过实施宏观经济政策，包括财政政策和货币政策等，对国民经济进行调控，以保持经济稳定和可持续发展。
2.市场监管
市场监管是政府保障市场秩序和公平竞争的重要职能。
政府通过制定和实施相关法律法规，对市场主体的行为进行规范和监督，以防止市场垄断、不正当竞争等行为，维护市场的健康和有序。
3.社会管理
社会管理是政府为保障社会公共利益和维护社会稳定而进行的管理活动。
政府通过制定和实施社会政策，包括教育、医疗、社会保障等，保障人民的基本公共服务需求，促进社会公平和谐。
4.公共服务
公共服务是政府为满足社会公共需求和提高国民生活质量而提供的服务。
政府通过设立公共服务机构，提供包括基础设施、教育、医疗、文化等方面的服务，以提高人民的生活水平和幸福感。
关于市场经济条件下政府经济管理职能定位探析
关于市场经济条件下政府经济管理职能定位探析市场经济条件下，政府在经济管理中扮演着至关重要的角色。
政府的经济管理职能定位直接影响着市场经济的健康发展。
本文将就市场经济条件下政府的经济管理职能定位进行探析。
市场经济条件下，政府的经济管理职能应该是引导和规范市场行为。
市场经济是由市场主导资源配置和价格形成的经济体制，政府不能干预市场的具体运作，但是要在市场中发挥积极的引导作用。
政府应该通过制定相关法律法规、政策和措施来引导和规范市场主体的行为，推动市场经济的健康发展。
政府可以通过税收、货币政策等手段来调节市场经济，引导市场主体朝着正确的方向发展。
政府的经济管理职能还包括监管和公共服务。
在市场经济条件下，政府应该加强对市场主体的监管，防止垄断、欺诈和不当竞争行为的发生，维护市场秩序。
政府还应该提供一些公共服务，如基础设施建设、社会保障、教育医疗等，以满足社会的基本需求，促进社会稳定和经济可持续增长。
除了引导、规范、监管和公共服务外，政府的经济管理职能还包括产权保护和市场监管。
产权保护是市场经济的基础，政府应该建立完善的法律体系和监管机制，保护各类产权。
政府还应该加强市场监管，保证市场公平竞争和消费者权益。
政府的经济管理职能还包括危机处理和经济调控。
在市场经济中，经济周期和市场波动是不可避免的，政府应该发挥积极的作用，对经济危机进行处理，并通过货币政策、财政政策等手段进行经济调控，保持经济的稳定和健康发展。
市场经济条件下，政府的经济管理职能定位应该是引导和规范市场行为、监管和公共服务、产权保护和市场监管、危机处理和经济调控。
政府应该根据市场经济的特点和发展阶段，合理定位自己在经济管理中的角色，发挥好引导和规范市场、监管和服务、保护和处理以及调控和维稳的职能，以促进市场经济的健康发展。
(完整word版)市场经济条件下的政府职能定位
一、市场经济条件下的政府职能定位市场机制是迄今为止人类所拥有的最有效的资源配置工具，它能够以最快的速度、最低的费用、最简单的形式把资源配置的信息传递给利益相关的决策者。
它能够使消费品得到最佳分配，使生产要素达到最佳配置，让动态的经济发展问题得到基本的解决.但市场却不是万能的,它会在某些环节上失灵。
因此，在市场经济条件下，政府的基本职责应是弥补市场缺陷。
那么，在现代市场经济条件下，政府职能究竟如何定位呢？笔者认为，现代市场经济中的政府职能主要包括以下几个方面:(一)为市场机制的有效运作提供基础性的制度保障。
市场经济是法制经济，它的有效运行需要相应的制度基础，包括产权的界定与保护,监督合同的执行以及公正执法等,尤其是适当的经济自由、产权制度基础和法律基础以及社会信用体系。
这些“游戏规则"都应由政府来制定和强制执行，以保证市场交易的效率和公正性，确保市场机制运行的基本秩序及市场主体的合法权益不受侵犯。
在改革的初期阶段,政府在这方面的工作存在着立法速度慢、执法不利的缺点,随着改革的全面深入，政府应根据市场经济的要求完善这些制度.（二)提供公共物品和公共服务。
公共物品具有消费行为的非对抗性和消费者的非确定性等特点，其产品一般投资规模大，生产周期长，这就使私人无法生产或不愿提供此类产品.因而必须由政府提供公共物品,并监管其使用过程中的公平性与合理性。
（三)加强宏观经济的总量调控，增进市场和弥补协调失灵。
由于市场机制的不完备以及市场竞争的分散性、盲目性，总供给与总需求之间的均衡的实现具有长期性和波动性,有时甚至不可能或者即使达到均衡，经济上也要付出极大的代价,因而有必要针对市场调节在总量均衡目标实现上的局限，引入政府调节。
(四）调节收入分配。
有效率的市场制度可能产生极大的不平等，完全由市场机制调节收入分配，必然造成收入差距过大,因而通过制定分配政策和建立社会保障制度来调节收入分配，防止贫富分化,兼顾公平就成为以公众利益最大化为目的的政府的重要职能。
市场经济条件下的政府职能
市场经济条件下的政府职能规定了政府的含义，我们再来分析政府应该在市场经济的运行过程中担负什么样的职责。
历史上很多思想家提出了自己的见解。
自由放任主义者认为政府应该扮演“守夜人”的角色。
也就是说，市场的自发运行会给社会带来高效率，政府的过多干预只会起到反作用，政府需要作的只是提供安全和秩序。
亚当•斯密在《国富论》中对政府的职责作了如下的规定：“第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯。
第二，尽可能保护社会各个人，使其不受社会上任何其他人的侵害和压迫，这就是说要建立严正的司法机关，第三，建设并维持某些公共事业及某些公共设施（其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少数人的利益），这种事业与设施在由大社会经营时，其利润经常补偿费用而有余，但若由个人或者少数人经营，就决不能补偿所费。
”④随着经济的发展，越来越多的人主张国家积极干预经济生活，庇古认为国家应该积极采取措施来消除客观上存在的边际私人纯产值和边际社会纯产值之间的背离。
凯恩斯认为政府应该积极的采取措施刺激有效需求来克服经济危机。
萨缪尔森认为政府应该采取矫正垄断，收入政策等方法来实现社会的效率、平等和稳定。
70年代后兴起的新自由主义者又重新鼓吹市场的效率，举起了反对国家干预经济的大旗。
我国建立社会主义市场经济体制，要求在国家的宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用。
由于我国长期以来的计划经济体制的影响，使得政府在管理经济过程中有时容易超出宏观调控的范围，直接干涉参与经济活动，这样就会起到相反的作用。
因为从政府的内在特征来看，政府和市场在某些方面是相互排斥的，所以政府不能直接参与经济活动，否则就容易起到反作用。
第一，政府具有公共性的特征。
政府是公共权力的执掌者，公共权力是凌驾于社会之上的力量。
政府的公共性决定了政府的一般功能在于维护社会的公共利益，解决社会的公共问题。
社会公共权力是出于缓和利益矛盾需要才产生的，公共权力的执掌者——政府会必须以成员的根本利益作为其活动的宗旨，这就要求政府和社会相对脱离，凌驾于社会之上才能真正的履行其公共管理的职能。
探讨中国特色社会主义市场经济条件下的政府职能
探讨中国特色社会主义市场经济条件下的政府职能【摘要】本文探讨了中国特色社会主义市场经济条件下政府的职能。
在市场经济中，政府的定位是引导和监督市场发展，保障公平竞争和社会稳定。
政府通过发挥作用，促进市场的有效运行，保障人民的切身利益。
在市场经济中，政府需要适时调整职能，以适应市场的变化和需求。
监管措施是政府维护市场秩序的重要手段，确保市场经济的健康发展。
政府也应承担为民众提供公共服务的职责，提高人民的生活水平。
政府在市场经济中的重要性不可忽视，中国特色社会主义市场经济下政府职能的发展应与时俱进，适应市场经济的发展需求。
政府的作用将在中国特色社会主义市场经济中得到进一步强化和完善。
【关键词】中国特色社会主义、市场经济、政府职能、定位、作用、职能调整、监管措施、服务功能、重要性、发展。
1. 引言1.1 中国特色社会主义市场经济概述中国特色社会主义市场经济是中国共产党领导下的经济体制，它在社会主义基础上引入市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时保持国家对经济的宏观调控和政策引导。
中国特色社会主义市场经济是中国特色社会主义制度的一个重要组成部分，是中国进行改革开放以来取得经济发展成就的基本体制。
在市场经济中，政府不再是经济的主体，而是要发挥好市场与政府的关系，充分发挥政府在引导和规范市场经济中的作用，实现市场和政府的有机结合，实现经济社会持续健康发展。
在中国特色社会主义市场经济中，政府在推动全面深化改革、扩大对外开放、维护经济金融稳定、保障人民福祉等方面发挥着重要作用，是经济社会发展的重要支撑。
2. 正文2.1 政府在市场经济中的定位政府在市场经济中的定位是服务市场经济发展和保障社会公平公正的。
在市场经济中，政府作为政治管理机构，其首要任务是维护市场秩序，保障市场的公平竞争环境，防止垄断和不正当竞争行为，从而保证市场的有效运作。
政府还需要通过政策的制定和执行，引导资源向社会最需要的领域配置，促进经济的可持续发展。
市场经济中政府的经济角色分析
市场经济中政府的经济角色分析政府的经济角色，是经济管理员与服务员的角色，是政府运用经济、法律、行政的手段干预和调控经济，达到促进经济健康有序地发展目的的行为。
现代市场经济的形成和发育，离不开国家力量的推进和组织。
政府是上层建筑的核心，拥有对经济管理的权力和权威。
权威是政府经济行为的基础，在社会经济发展中，政府以其权力的威力，参与经济活动，弥补市场不足。
但是，在存在着政府大规模干预经济的过程中，政府制定的目标与它获得的实际效果往往有很大差距，甚至相反。
美国的“向贫穷开战计划”已实施了20多年，但贫穷仍未消除。
社会主义国家集权干预经济，结果是捆住了经济发展的手脚。
因此，在改革既要借助政府的力量来促进经济发展，同时又要按照市场经济的目标模式的要求规范政府的行为。
在我国，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用，是一个关系到改革能否顺利进行和能否取得成功的重大问题。
在现阶段，为了合理地配置资源，生产出更多的为社会所需的产品和劳务，人们努力地寻找资源配置的最佳方式和手段。
一、市场经济需要政府角色的原因市场是最佳的资源配方式，市场机制是最有效的资源配置手段。
但是，市场不是万能的，市场机制也有其作用范围限制，有些经济政策和目标，市场不能轻易实现或完全不可能实现。
尤其是我国的市场体系还存在着由于发育不成熟所产生的“市场失灵”，主要表现有：(一)市场难于保证基础设施建设和公益事业的发展。
如交通、通讯、能源等为国民经济发展提供物质基础的部门，由于投资大，见效慢，一般厂商无力也不愿意投资，而一些公益事业部门，如学校、医院、幼儿园等，靠市场机制调节既会造成浪费，也会加大消费者的负担。
(二)市场难于解决环境污染、失业等社会问题。
（三）市场不能解决国民经济发展的战略性、长远性问题。
（四）市场不能充分促进和保护新兴产业的发展，给风险性投资会带来一些障碍。
（五）市场难于调节社会收入的公平分配和各阶层间的利益协调，容易导致两极分化，造成贫富悬殊。
市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现
市场经济条件下政府经济管理职能定位与实现市场经济条件下，政府在经济管理中的职能定位与实现是一个关乎国家发展和社会稳定的重要问题。
随着市场经济的发展，政府在经济管理中的角色逐渐由直接干预转向监管和服务，政府的定位和职能也需要不断调整和完善。
本文将从政府在市场经济条件下的经济管理职能定位、职能实现的路径和方式以及优化政府经济管理的建议等方面进行探讨。
在市场经济条件下，政府的经济管理职能定位首先需要明确。
政府的经济管理职能包括宏观调控、市场监管、公共服务等多个方面。
在这些职能中，宏观调控是政府的核心职能之一。
宏观调控包括货币政策、财政政策、产业政策等多种手段和方式，通过这些手段和方式，政府可以对经济运行进行调控，实现经济平稳增长和社会稳定。
市场监管也是政府的重要职能之一。
在市场经济中，政府需要对市场进行监管，打击欺诈、垄断和不正当竞争行为，保障市场竞争秩序的公平和公正。
政府还需要提供公共服务，包括教育、医疗、养老等公共事务的管理和服务，确保人民群众的基本生活和权益。
优化政府经济管理的建议。
政府应当不断完善法律法规，健全市场秩序。
政府可以通过加强立法工作，制定更加严格、科学的法律法规，加强对市场主体的监管和约束，防止市场乱象的发生。
政府应当加强对市场的监管和监督，打击欺诈、垄断等行为。
政府可以通过建立健全的监管机制，强化市场监管力度，保护市场竞争的公平性和公正性。
政府应当加大对公共服务的投入，提升公共服务水平。
政府可以通过加大公共服务领域的投入，提高教育、医疗、养老等公共服务的覆盖面和质量，满足人民群众的基本需求。
政府应当积极扶持创新和发展新兴产业。
政府可以通过加大对科技创新的支持力度，扶持新兴产业的发展，推动经济结构的升级和转型。
第十五章 社会主义市场经济中的政府经济职能
经济周期性又称非自愿失业，指劳动者接受现有的就业条件仍然找不到工作， 是由经济周期波动造成的失业。
作为短期宏观目标的充分就业不是消灭 失业，也不是降低自然失业率，只是消 除非自愿失业，使实际失业率达到自然 失业率水平，以发掘现有制度安排下就 业潜力。
经常性项目，主要指由商品和服务进出 口贸易形成的国际收支；
资本性项目，指由投资行为引起的资本 流入和流出形成的国际收支。
国际收支平衡目标要求一国在国际 经济交往中外汇收支的大体平衡， 即上述两个项目下的综合平衡。
长期大量的逆差和顺差都不利于本国经济发展。因为：
当逆差出现时，它会引起外国家信誉的下降。
宏观调控目标大体上可分为基本目标和具体目标两个层次，前者是 经济活动的最终目标，它是基于一系列基本价值判断而制定出来的 规范性目标。阿罗认为，基本目标可以概括为经济稳定化、资源配 置高效化和分配公平化三类。后来的经济学家将其发展为以下三类： 效率、增长、稳定，经济福利，分配公正。
具体目标是基本目标的具体化，也是具有可操作性的目标。
行政手段的特点:具有收效快和干预力度大等优点,又具有 决策随意性强、实施简单划一等缺点。
2016年9月底以来，从中央到地方都陆续出台以“打压、收紧”为基调的 调控政策，自此“调控补丁”频出。
具体而言，2016年9月30日各地开启限购政策被认为是打响楼市调控的第 一轮。2017年3月17日，以北京为调控范本，各地开启楼市调控升级，各 地开启限售模式。第三轮调控政策则从2017年7月开始，租赁成为政策的 主要内容，2017年9月开始，第四轮调控开启，三四线城市不断加入楼市 调控行列。
充分就业指存在自然失业条件下的就业水平。
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1.罗斯福新政——背景
美国大危机
1.罗斯福新政——背景
赫伯特•克拉克•胡佛
(Herbert Clark
Hoover) ，1929年至 1933年出任美国总统
1.罗斯福新政——背景
富兰克林· 罗斯福 （Franklin Roosevelt）1882年1月30日出生 于美国纽约。1932年竞选总统，
贸易格局；当年12月27日， 22国代表签署《布雷
顿森林协定》，成立国际货币基金组织和世界银
行；1947年10月30日，在日内瓦签订了《关贸总
协定》（后称《世界贸易组织》）。
2.需求管理
需求政策（萨伊定律的缺陷）
价 值 形 式 生 产 实 物 形 式 工资 分配 利润 地租 遗漏 储蓄 货币 政策 供给 需求 财政 政策
（1）扩张性政策
①财政政策：在有效需求不足条件下，
—减少税收：鼓励厂商投资； —增加政府支出：（投资、消费）刺激有效需求。 ②货币政策：在有效需求不足条件下， —降低利息率：减少储蓄，刺激消费和投资； —增加货币发行量：增加流动性。 —货币政策的具体具体形式：降低基准利率；降低存款 准备金率；公开市场业务：逆回购（买证券）；降低再 贴现率。
（2）紧缩性政策
①财政政策——在通货膨胀条件下，
增加税收：拟制投资； 减少政府支出Байду номын сангаас减少有效需求。 ②货币政策：在通货膨胀条件下， ——提高利息率：增加储蓄，拟制消费和投资； ——减少货币发行量：减少流动性。 ——货币政策的具体形式：提高基准利率； 提高存款准备金率；公开市场业务—正回购（卖证卷）； 提高再贴现率。
古典、新古典经济学主张政府对生产、
交换、消费，需求、供给、价格等给予更少
的干预，以便经济有效率的运作
（3）凯恩斯主义理论
A 1929-1933年大危机
•经济危机的原因——有效需 求不足； •有效需求不足的原因——边 际消费倾向下降，边际资本 效率下降，流动性偏好。
B
凯恩斯关于危机的论断
C
凯恩斯对策——需求管理
市场经济条件下政府的经济职能
张思锋 教授
2013 年 11 月
1 2 3
4
市场经济 政府经济职能 美国政府对经济的干预 我国政府的经济职能
一、市场经济
1
2 3
市场经济概念
计划配置资源
市场配置资源
1. 什么是市场经济
由供求规律支配的以价格变动为中心的 市场机制配置资源的经济活动方式，被 称为市场经济。
提出“新政”计划，以压倒多
数选票获胜。1944年，罗斯福第 四次连任总统。1945年4月12日 因脑溢血逝世。
1.罗斯福新政——内容
罗斯福新政的主要内容复兴（
Recovery） 、 救济（Relief） 、改
革（Reform）,即“三R”新政。
1933年3月-6月“百日新政”。
复兴 （Recovery） 救济 （Relief）
三、美国政府对经济的干预
1
罗斯福新政
4 供给学派
2
布雷顿森林体系 5
里根经济学——措施
3
“滞涨”时期的美国经济
6
后金融危机时期美国的经济政策
1.罗斯福新政——背景
背景—大危机
——1929年，美国一片歌舞升平。夏季三个月，通用汽车公司股票由268上 升到391；钢铁公司的股票从165上升到258。美国财长宣言：“繁荣景象将
改革 （Reform）
1.罗斯福新政——内容 ① 改革并管理金融制度，挽救银行危机:《紧急银行法令》
——委托各联邦储备银行根据各银行资产发行货币；
——财政部负责整顿银行：支持有支付能力的大银行，淘汰无偿
还能力的不健全银行；
——禁止黄金输出； ——缩减政府开支和退伍军人津贴5亿美元 ； ——实施证券实情法、证券交易法、银行法 ； —— 放弃金本位制，美元与黄金脱钩并贬值。
2. 资源配置的两种方式
资源配置，就是把土地、资本、劳动等 生产要素分配到各类产品的生产、流通 等部门、行业、环节中去。 （生产什么？生产多少？为谁生产?） 计划配置资源 市场配置资源
（1）计划配置资源
计划——事先的安排 （小农经济条件下的计划。军事计划— —不确定性。简单协作——集体力。工 场手工业。机器大生产条件下的工厂计 划。计划的依据：资源与需求）
——1933年5月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署；
——1934年实施“以工代赈”计划：举办公共事业，成立民间资源保
护队（18—25岁青年），植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑 、开辟森林防火线和设置森林望塔。先后建设了740多万英亩国有林 区和大量国有公园、兴建18万个校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及 邮局和行政机关等小型工程项目，安排400万人工作，总计用工2300
继久延续！”
——1929年10月24日，“黑色星期四”； ——股票市值一夜蒸发5000亿美元； ——存货山积、商店关门，工人失业、惨不忍睹。
1.罗斯福新政——背景
背景—大危机
1929——1933年： ——企业破产86000家，银行倒闭5500 家； ——GNP由1044亿降至742亿美元； ——失业人数由150万增加到1700万以上，劳动力总数25%。
1.罗斯福新政——内容 ②调节农业和工业《国家产业复兴法》、《农业调整法》
——制订企业生产规模、价格、销售范围，遵循“公平竞争”； ——制定工人最低工资和最高工时规定： 工作40小时/周，最低 工资12美元/周；支持中小企业。
1.罗斯福新政——内容 ③举办公共工程，开展失业救济:成立公共工程署和民用工程署
（2）市场配置资源
1、市场机制 2、竞争
3、帕累托最优
4、四类市场
二、政府经济职能
1
经济学说史关于政府经济职能的论述
2
需求管理
（1）商业资本时期的政府职能观点
1 2
重商主义主张
柯尔贝尔主义 主张建立强大的海 军，掠夺人口和财 富
政府鼓励出口、限
止进口，运用关税
保护小企业
（2）工业资本时期自由放任主义思想
万。
1.罗斯福新政——内容 ④建立社会保障制度
——1935年，通过《社会保险法案》、《劳工关系法案》、
《公用事业法案》。
——罗斯福认为社会保险应该负责每个人“从摇篮到坟墓”
整个一生。
——1939年，美国GDP达到2049亿美元。
2.布雷顿森林体系
——1944年7月，44个国家的经济特使聚集在美
国新罕布什尔州的布雷顿森林，商讨战后的世界