(当代中国政治制度)1、第一章人民代表大会制度(上)2012

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《当代中国政治制度》平时作业1

《当代中国政治制度》平时作业1（导论、第一、二、三章）导论部分明确政治制度的基本含义和我国政治制度的基本结构。

第一章宪法制度复习思考题：1、宪法的基本特征。

2、从宪法分类的角度，分析我国宪法的类别属性。

3、简述宪法的四大基本原则。

4、试述宪法与宪政的关系。

5、宪法解释的原则和方法是什么？6、宪法实施的基本方式有哪些？7、在新形势下，如何完善我国的宪法监督制度？8、阐述宪法对我国国体的主要规定。

9、我国国家机构组织和活动的原则有哪些？10、我国公民享有哪些参与政治的权利？11、我国公民应当履行哪些基本义务？第二章中国的执政党和参政党复习思考题：1、中国共产党和各民主党派的性质和地位分别是什么？2、中国共产党的基本路线和当前的基本任务是什么？3、中国共产党通过哪几种方式来组织和动员社会？4、各民主党派的参政议政具体有哪几种类型？5、分析中国共产党和各民主党派地位形成的历史原因。

6、中国共产党在新形势下如何转变自己的执政方式？7、如何处理党内的民主集中制和行政机关的行政首长负责制之间的关系、8、如何充分发挥各民主党派民主监督职能？第三章人民代表大会制度复习思考题1、为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度？2、人大代表的职权和义务是什么？3、全国人大和全国人大常委会之间关系是什么？4、全国人大及其常委会的主要职权是什么？5、如何处理人民代表大会制和中国共产党领导之间的关系？6、如何正确处理全国人大和地方各级人民代表大会之间的关系？7、如何进一步完善我国的人民代表大会制度？8、从人民代表大会制度的角度来分析如何保证民族自治地方的自治权？。

《当代中国政治制度》浦兴祖

SAQⅠ我国人民代表大会制度的特点：P4①民主的基础更为广泛②全国人大的常设机关—全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力③作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大的实际运作呈现出一定的特色④中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连综上所述，人民代表大会制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体。

Ⅱ全国人民代表大会的职权有哪些。

P18①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权⑤应当由最高国家权力机关行使的其他职权Ⅲ我们选举制度的基本原则P98普遍原则平等原则直接选举与间接选举相结合的原则秘密投票原则差额选举原则Ⅳ我国行政监督的途径有哪些。

P142外部监督（包括权利司法政党社会监督）内部监督（包括上级审计监察监督）Ⅴ国务院的组成人员包括哪些？P146按照1982年制定的现行宪法规定，国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部、各委员会主任、审计长、和秘书长组成。

Ⅵ我国民族区域自治制度有哪些特点和优点。

P271特点：民族区域自治制度是在国家的统一领导下实行的；民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的；民族区域自治制度是通过自治机关行使自治权来实现的。

优点：实行民族区域自治制度，有利于保障少数民族自主地管理本民族事务的权利；有利于国家的统一和安全；有利于发展社会主义民族关系；有利于加快发展民族经济和文化，促进各民族共同繁荣。

Ⅶ香港行政长官在哪些情况下必须辞职。

P325①因严重疾病或其他原因无力履行职务；②因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会，重选的立法会仍以全体议员三分之二多数通过所争议的原案，而行政长官仍拒绝签署；③因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。

④行政长官短期不能履行职务时，由政务司长、财政司长、律政司长依次临时代理其职务。

Ⅷ什么是党组。

P373中国共产党的组织体系包括中央组织、地方组织、基层组织和党组四个组成部分。

当代中国政治制度第一章课件

版本：2019年版本主编：王续添课程代码：00315出版社：高等教育出版社政治制度的含义The political system一、政治制度的阶级论视角P54依据马克思主义的阶级观，政治制度是指一个国家中的统治阶级为实现其统治而采取的原则和组织的总和。

马克思主义认为，阶级是私有制出现后，由特定生产方式决定的、在物质资料占有上处于不同地位的社会集团或群体。

在奴隶制社会中，奴隶主是统治阶级，奴隶是被统治阶级，奴隶主对奴隶的统治是这一政治制度的本质，由此构成了奴隶制政治制度。

在封建社会中，封建领主和地主是统治阶级，农奴和农民是被统治阶级，虽然当时各国的政治制度有所不同，但都被称为封建政治制度。

资本主义政治制度、社会主义政治制度，同样是按照阶级观来划分的。

二、政治制度的契约论视角P54契约论是十七、十八世纪，由英国思想家霍布斯、洛克和法国思想家卢梭等人开创和发展的社会政治理论。

政治制度是一个社会中的公民和政府自愿达成契约后授予政府一系列保障公民权利的权力机制。

洛克和卢梭等思想家针对政府应当订立哪些具体制度，做了更为深入系统的论证，使契约论思想成为近代以来世界上一些国家实行立法权、行政权和司法权三权分立制度的重要理论来源。

三、政治制度的制度主义视角P55根据制度主义的观点，政治制度是政治生活中塑造每个公民的认知、约束其行为的规则和惯例。

阶级论和契约论都是从设计制度的“人”的角度出发来看问题的，而制度主义恰好相反，它的出发点是制度本身。

制度主义认为，政治制度是政治行动者，具有整体性和自主性。

四、政治制度的内涵和特征P55（单选、多选）综合上述三种关于政治制度的理论视角，根据马克思主义的基本理论，可将政治制度定义为:一个社会或共同体中占据统治地位的阶级或集团，管理所有成员公共事务并具有强制性的组织和规则的总和。

阶级性（政治性）、普遍效力和强制性是政治制度的内在特征；历史性、多样性则构成政治制度的外在特征。

（一）阶级性政治制度具有阶级性，是阶级社会特有的现象体现统治阶级的意志。

当代中国政治制度教案ppt

随着全球化的发展，中国政治制度面临越来越多的国际压力和外部挑战。
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新时代的政治制度发展
02
人民代表大会制度
Cha代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。
人大代表的产生
代表人民参与国家事务的管理，反映人民群众的意见和诉求，监督政府工作，提出议案和建议等。
人大代表的职责
各级人民代表大会会议定期举行，主要审议和决定国家重大事项，选举产生国家机关领导人员等。
挑战
随着社会的发展和国内外形势的变化，民族区域自治制度面临着一些挑战，如如何更好地保障少数民族的合法权益、如何促进各民族的共同发展等。同时，一些民族地区的经济社会发展相对滞后，也给民族区域自治制度的实施带来了一定的困难。
05
基层群众自治制度
Chapter
根据居民居住状况、便于居民自治的原则设立，一般规模在300-500户。
居民委员会的设立
居民委员会的成员构成
居民委员会的职责
村民委员会的设立：根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济条件等情况设立，一般规模在100户左右。
基层群众自治制度的意义
基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。它为人民群众直接参与国家事务和社会事务的管理提供了广阔的舞台，为推动社会主义民主政治的发展和完善奠定了坚实的基础。
特点
人民性、统一性、稳定性、有效性、先进性。
1
2
3
这一时期主要确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等基本政治制度。
新中国成立初期的政治制度建设
随着改革开放的深入，中国政治制度在实践中不断发展完善，基层群众自治制度等新的政治制度也逐渐确立。

中国当代政治制度

中国当代政治制度1人民代表大会制度：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

2人大制度的主要原则：①一切权力属于人民②中国共产党的领导③民主集中制④民族平等与民族团结3全国人民代表大会地位：宪法规定为最高国家权力机关。

所谓最高国家行政机关，纵向而言，全国人大在全国直下而上整个国家权力机关系统中居于最高一级。

他是在全国人民普选的基础上产生的，集中代表全国人民的意志和利益。

他所制定的宪法、法律、决议，全国各级国家机关，各政党、各社会团体，各企业事业单位以及全国公民都必须严格遵守。

横向而言，在最高一级的国家机构中，全国人大作为最高国家权力机关也应处于最高的、首要的地位。

无论是中央人民政府、中央军事委员会、还是最高人民法院、最高人民检察院，都由它产生，受它监督，对他负责，即从属于他。

总之，按照宪法规定，从中央到地方，没有一个国家机关可以超越全国人大，也没有一个国家机关能同全国人大相并列。

4全国人大的职权：最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权、应当由最高国家权力机关行使的其他职权5全国人大常委会的地位：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。

全国人大常委会的地位表现在两个方面：一方面，全国人大常委会与全国人大的关系。

全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督，在每次全国人大开会时，向大会报告工作，全国人大有权罢免常委会组成人员，改变或者撤销常委会不适当的决定。

另一方面，全国人大常委会与其他国家机关的关系。

在全国人大闭会期间，国务院、最高人民法院、最高人民检察院对全国人大常委会负责并报告工作。

中央军委也对全国人大常委会负责。

全国人大常委会有权监督他们的工作。

6全国人大专门委员会：为了使全国人大及其常委会更有效的行使国家权力，宪法规定，全国人大设立若干专门委员会。

当代中国政治制度第一章

第二节坚持和完善当代中国政治制度
一、政治制度和政治体制的区别政治制度：关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是国体和政体的统一；政治体制：关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的、微观的政治制度。
二、十一届三中全会以来，政治体制改革的主要成果
政治制度层次示意图：
外层：各类具体制度、组织方式、运行规程等中层：政体、政党制度、国家结构形式等
核心层：国体
政治制度的特点（多选）

历史性稳定性强制性合法性
二、政治制度与社会经济、文化制度的关系

经济制度决定政治制度；思想文化制度对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意思指导下建立起来的；
二、人民民主专政
1.含义：共产党领导的，以工农联盟为基础的无产阶级专政或人民民主专政； 2.特点：中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础；共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位；人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性；人民民主专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调动一切积极因素，保证社会主义事业胜利发展；
新民主主义革命

革命的指导思想不同。旧民主主义革命以资产阶级民主主义思想为指导；新民主主义革命以马列主义、毛泽东思想为指导革命目标与前途不同。旧民主主义革命是要在中国建立资产阶级专政的国家和资本主义的社会制度；新民主主义革命则要在中国建立以工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，然后过渡到社会主义社会，最终目标是实现共产主义。

浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记第一章人民代表大会制度(上))【圣才出品】

第一章人民代表大会制度（上）一、概述1．中国的社会主义代议民主共和制政体人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

（1）人大制度是一种代议民主共和制政体①政体，是国家政权组织形式，它指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。

根据国家最高权力的归属，政体大致可以划分为两大类：君主制和共和制。

a．君主制一般以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力为基本特征。

依据君主权力的大小，可将君主制分为“无限君主制”（专制君主制）和“有限君主制”（君主立宪制）两类。

b．共和制是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首，且实行任期制的一种政治制度。

依据国家最高权力的归属。

共和制分为贵族共和制和民主共和制。

贵族共和制：如果国家的最高权力掌握在由少数人（贵族）才享有选举和被选举权的机关（如元老院）手里，那么我们称之为贵族共和制。

民主共和制：如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生的最高国家权力机关手里，就属于民主共和制。

民主共和制的分类：民主共和制又可以分为直接民主共和制和间接民主共和制。

直接民主是指由广大公民直接组成最高国家权力机关，亲自行使国家权力。

间接民主是指由人民依法选出的代表组成代议机关，代表人民行使国家权力。

所以，间接民主也叫代议制民主。

②我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

”包括三个方面：a．人民是权力的终极来源；b．人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；c．由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关，并依法对其进行监督。

所以说，我国人大制度是一种代议民主共和制政体。

（2）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体马克思主义国家学说认为，政体是由国家的阶级本质所决定、并与之相适应的。

《当代中国政治制度史》随堂练习答案

《当代中国政治制度史》随堂练习答案第一章人民代表大会制度（上）1. 我国的人民代表大会制度体现了（）A.国家一切权力属于人民的根本原则B.公平、公正、公开的原则C.民族团结的原则D.平等协商的原则参考答案：A2. 人民代表大会与其他国家机关之间是（）A.三权分立的关系B.相互制衡的关系C.监督与被监督的关系D.相互监督的关系参考答案：C3. 根据宪法规定，全国人大代表提出宪法修改案须（）提议。

A.1/2以上联名B.1/3以上联名C.1/4以上联名D.1/5以上联名参考答案：D4. 我国宪法规定提名国家主席、副主席人选的是（）A.全国人大常委会B.全国人民代表大会主席团C.全国人大全体会议D.全国人大常委会委员长参考答案：B5. 宪法和法律的解释权属于（）A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民法院参考答案：B6. 全国人大常委会的委员长会议是（）A.全国人大的常设机构B.委员长主持常委会工作的一种工作机构C.全国人大的工作机构D.全国人大常委会的工作机构参考答案：B7. 决定特别行政区的设立及其制度的权力属于（）A.全国人大B.全国人大常委会C.中共中央D.国务院参考答案：A8. 中央军事委员会主席的人选由（）提名。

A.中央军委B.国家主席C.全国人大主席团D.全国人大委员会参考答案：C9. 全国人大常委会会议由委员长召集，一般（）举行一次。

A.一个月B.两个月C.三个月D.四个月参考答案：B10. 全国人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过（）A.一届B.两届C.三届D.四届11. 新中国成立后第一次全国普选是在1953-1954年。

（）参考答案：√12. 第一届全国人民代表大会第一次会议的召开时间为1954年9月。

（）参考答案：√13. 我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（）参考答案：√14. 我国最高国家权力机关是全国人民代表大会。

（）参考答案：√15. 全国人民代表大会每届任期为五年。

人民代表大会1

5、建国以来我国人大制度的发展阶段： – a.初步实行（1954-1957年）， a.初步实行（1954-1957年）， – b.建设受挫（1957年下半年反右斗争至1966年文化 b.建设受挫（1957年下半年反右斗争至1966年文化大革命之前）， – c.严重瘫患（1966年至1976年文化大革命结束）， c.严重瘫患（1966年至1976年文化大革命结束），
1。地位：《宪法》第五十七条规定：中华人民共和国全国人民宪法》代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 2。组成：《选举法》第十五条规定：全国人民代表大会的代表，选举法》由省、自治区、直辖市的人民代表大会和人民解放军选举产生。全国人民代表大会代表不超过三千名。代表要考虑到妇女代表和少数民族代表的比例，人口特少的民族，至少应有代表一人。（知识化、年轻化、专业化方向发展）
当代中
国
政
治
制
度
Contemporary Chinese Political Systems
第一章人民代表大会制度（上）人民代表大会制度（
一、教学要求：对我国人民代表大会制度的性质、教学要求：基本原则、内涵与历史发展，以及全国人民代表大会制度有较清晰的认识，增强学生对这一制度及其运作方式与效能的理解。授课形式：二、授课形式：讲授、课堂讨论授课课时：三、授课课时：6课时讲授内容：四、讲授内容：人民代表大会制度、全国人民代表大会、全国人大常委委员会
3。任期：全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人大代表大会代表的选举。如遇到非常情况，经全国人大常委会全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会的选举。

当代中国政治制度

第一章人民代表大会制度（上）人民代表大会制度：指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

人大制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制政体1）民主的基础更为广泛：人民是指全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者，包括港、澳、台同胞，国外侨胞中的爱国者。

2）全国人大的常设机关—全国人大全委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力3）作为爱国统一战线组织的中国人民协商会议，使我国人大制运作呈现一定的特色4）中共领导的多党合作制与人大制紧密相连，我国是一党领导、多党参政、共同合作。

人大制度的主要原则：1）一切权力属于人民（2）中国共产党的领导（3）民主集中制（4）民族平等与民族团结人大制度的胚胎或雏形：工农兵代表大会制度、“三三制”的参议会制度以及人民代表会议制度起临时宪法作用的《共同纲领》正式确定人民代表大会制度为人民共和国的政权组织形式。

1954年，第一届全国人民代表大会制度第一次会议在北京隆重召开，54宪法，我国的人民代表大会制度正式确立。

全国人民代表大会的地位：宪法规定：“中华人民共和国全国代表大会是最高国家权力机关。

”就纵向而言，全国人大在全国自下而上整个国家权力机关系统中居于最高一级。

就横向而言，在最高（即中央）一级的国家机构中，全国人大作为最高国家权力机关也应处于最高的、首要的地位。

全国人大的代表组成具有广泛性和代表性。

全国人大的职权有：（一）最高立法权至高性体现： 1）只有全国人大有权制定和修改宪法。

2）全国人大有权修改和制定基本法律。

（二）最高任免权即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员。

1、选举国家主席、副主席；中央军委主席；最高人民法院院长；最高人民检察院检察长；全国人大常委会委员长、副委员长、委员、秘书长；2、根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选。

当代中国政治制度-2

会制度的理论第二节人民代表大会制度的产生与发展
第三节人民代表大会的涵义和作用
第四节人民代表大会制度的原则
第一节
人民代表大会制度的理论
一、马克思恩格斯关于代议制的理论二、列宁关于代议制理论的观点三、代议制理论在中国的发展
二．列宁关于代议制理论的观点
（一）对资产阶级议会制的肯定和批判
（二）对人民代议制的发展
列宁的基本观点
三、代议制理论在中国的发展（一）我国代表制理论的历史演变（二）代表机关产生的理论
（三）代表机关建设理论
首页
第二节人民代表大会制度的产生与发展
一．我国新民主主义革命时期的代表制度
二﹑人民代表大会制度的建立和发展
首页
第三节人民代表大会的涵义和作用
一．人民代表大会的涵义
二．人民代表大会制度的涵义
三﹑人民代表大会的作用
首页
第四节人民代表大会制度的主要原则一﹑一切权力属于人民二﹑民主集中制三﹑议行合一
首页
二﹑民主集中制
（一）民主集中制的历史演变
（二）民主集中制原则的内容
三﹑议行合一
“议行合一”的思想萌芽是由资产阶级的启蒙家卢梭在《社会契约论》一书中提出来的。马克思在总结巴黎公社经验时指出：公社 “不应当是议会式的，而应当是同时兼管行政和立法的工作机关”，这便是马克思对“议行合一”原则的经典表达。
完

2012 自考当代中国政治制度全

当代中国政治制度第一章绪论1.制度是规范、法度的意思。

2.政治制度的概念是指统治阶级为实现其统治而采取的统治方法、统治方法的总和。

3.政治制度的特点有哪些。

1）历史性 2）稳定性3）强制性 4）合法性4.政治制度的历史性特点。

1）一定历史条件下随国家产生而形成的2）又是随着各国历史的发展和统治阶级的更替而变化的5.政治制度与社会经济制度的关系。

1）起根本性的、决定性的作用是社会的经济制度2）经济制度决定社会的上层建筑3）经济制度与政治制度是决定和被决定的关系6．政治制度与社会文化制度的关系。

1）思想文化意识对政治制度主要起导向作用2）意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用3）思想文化意识的核心内容——价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接7．当代中国的根本政治制度和基本政治制度。

根本政治制度：1）人民民主专政的国体（国家制度）2）人民代表大会制度的政体（国家政权组织形式）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度8．党和国家领导制度的主要弊端。

1）官僚主义2）权力过分集中3）家长制4）干部领导职务终身制5）形形色色的特权9.政治体制的概念是：国家管理形式、机构设置、实际措施等具体制度，可理解为局的微观的政治制度。

10．政治体制改革的总目标。

1）巩固社会主义制度2）发展生产力3）发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性11.改革开放以来我国政治制度改革取得的主要成就。

1）废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度2）实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构3）社会主义基层民主自治制度建设4）实施公务员制度5）转变政府职能，进行了行政机构改革6）调整和规范中央和地方的政治经济关系7）提出依法治国方略8）明确中国共产党执政的基本方式9）中共产党领导的多党合作和政治协商制度建设10）完善司法机关和司法制度12．1982《宪法》规定，各种国家最高职务的每届任期为5年，连续任职不得超过两届。

当代中国政治制度各章重点

第一章当代中国政治制度的基本性质与原则1.如何认识中国政治制度中党章与宪法的关系当代中国政治的制度规范是由宪法和党章共同决定的，它们规定了中国政治的基本性质与制度框架。

在中国的政治过程中，党的政策和执政理念先通过合程序写入党章，后写入宪法。

通过宪法和法律把执政党和政策具体化、规范化和法律化，实际上是确认执政党的领导权威、执政地位及其政策的至上性，是用法治的方式维护执政党的权威，坚持执政党的领导，推行执政党的政策，实现执政党的领导方式和执政方式的法治化转变，从制度上、法治上保证“党在宪法的法律范围内活动”原则的进一步落实。

2.党章中关于中国政治运行机制的规定有哪些党章确立了中国共产党在中国政治制度中的领导地位；对中国政治制度的直接规定与影响，如把四项基本原则作为“立国之本”，把“始终做到‘三个代表’”确立为党的“立党之本、执政之基、力量之源”，把依法治国与以德治国结合起来，作为执政党的治国方略。

党章是中国共产党党员的基本行为规范，党历来强调宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。

3.如何认识中国政治制度中的人民主权原则人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家主权。

我国现行宪法把人民主权作为政治制度的首要原则。

人民主权原则是中国政治制度的重要原则，是中国政治合法性的重要理论来源，与之相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提供了制度来源与保证。

4.如何认识中国政治制度中的依法治国原则作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则要从以下几个方面得到体现和实行：①依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”；②依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政府的权力与保障人权；③依法治国还要求司法独立，以保障法律所体现的正义与公正得以实施。

第二章党和国家的领导体制1.党和国家领导体制的含义是什么？狭义的“党的领导体制”是指党组织自身的组织制度包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制，也包括体现党组织实施决策的集体领导制度。

当代中国政治制度（1）

当代中国政治制度（1）当代中国政治制度第一章诸论第二章当代中国国家制度1966-1976年“文化大革命”时期。

主要特点：（1）党对国家政权的领导遭到破坏，中央文革小组代替了中央政治局；（2）成立“革命委员会”，代替国家政权机构，成为集政军大权于一身，包揽党务、行政、司法各项工作的权力机构；（3）人民代表大会制度全面瘫痪；（4）我国的司法制度被“彻底砸烂”；（5）十年文革中，我国社会主义政治制度的所有方面都遭到了严重破坏。

近代中国在社会阶级善和阶级关系方面有特点：（简答）第一，掌握国家政权的是受帝国主义支持的封建地主阶级和官僚资产阶段；第二，无产阶级人数很少，但集中，深受三大主义压迫，具有很强的革命性和战斗力；第三，农民占全国人口的80%，与城市小资产阶级深受三大敌人的和压迫；第四，中国的民族资产阶级是一个具有两面性的阶级。

中国人民民主专政的特点是：A：以工人阶级为领导，以工农联盟为基础；B：中国共产党在国家制度中居于领导地位；C：具有很大的灵活性和适应性；D：具有广泛的民主性和群众基础；第三章当代中国国家形式和国家机构1、国家形式：指国家政权的组织形式，即政体；也包括国家结构形式（单一制、复合制）和国家治理形式（集权制、民主制）。

2、单一制和复合制这两种国家结构形式的区别P32 （简答）3、为什么中国实行单一制的国家结构形式？（简答）第一，中国是一个历史悠久的多民族国家。

第二，中国是以汉族为主体的多名族国家第三，中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要，决定中国只能采取单一制结构形式第四，采取单一制国家形式是中国独立完整的需要4、中国单一制结构形式有自己的特点:第一，在少数民族聚居的地方，建立民族自治机关，实行民族区域自治；第二，在香港、澳门和台湾地区，设立特别行政区；第三，在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，依照宪法所赋予的职权，管理本地区的政治、经济和文化等事务。

当代中国政治制度大纲

第一节
(一)国家形式的舍义
当代中国国家形式
我国国家机构系统，按其性质和职能分为五部分:国家权力机关、国家
行政机关、国家军事机关、国家审判机关和国家检察机关。 (四)申国国家机构的设置原则
中国国家机构设置主要遵循三个原则:国家的一切权力属于人民
国家形式，主要指国家政权的组织形式，即政体，也包括国家结构
中国新民主主义革命胜利后建立了具有过波性质的新民主主义国家政权， 1956 年生产资料社会主义改造完成后，我国建立了以生产资料公有制为主体的社会主义经济基础，国家政权性质也由新民主主义
②中国中央国家机关体系;③中国政治制度的主要发展时期;④第一个
历史发展时期，中国政治制度的发展具有的主要特点;⑤"文化大革命"中，中国政治制度发展的主要特点。
(2) 领会:①十代中国政治制度
②政治体制改革的总目标; ③学习、研究当代中国政治制度的意义二
(一)坚持当代申国社会主义政泊制度
当代中国社会主义政治制度，是中国人民奋斗的成果和历史的选
372
373
第二章 -、学习目的和要求
当代中国国家制度
接选举还是间接选举都实行无记名投票原则。
二、课程内容
第三节
直接选举的组织和程序
第一节
1 当代中国选举制度的形成与发展
( - )主持选举的机构
中国县级以下实行直接选举，县、自治区、不设区的市、市辖区、乡、
( - )选举相选举制度
选举制度是自由民主制度的重要体现和组成部分，社会主义选举制度在本质上是与资产阶级选举制完全不目的新型民主制，是真正体
社会主义民主是新型民主?
人民在革命过程中所创造的适合中国国情的国家政权形式。中国曾经

当代中国政治制度（第一章至第四章）

当代中国政治制度（第一章至第四章）当代中国政治制度第一章第一节一、社会主义国家的代议民主共和制与资本主义国家的代议民主共和制就政体形式而言，属于同一类型，都具有代议民主共和制政体的一般特征。

二、国体和政体的理解：我国人大制度作为一种民主共和制政体，所依存的国体是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。

其组织和活动原则完全符合社会主义国家政体形式的基本要求。

所以说，我国人大制度是社会主义的代议民主共和制政体。

三、人大制度的主要原则：1、一切权力属于人民：立法权，决定权，任免权，监督权；2、中国共产党的领导；3、民主集中制；4、民族平等与民族团结。

四、1949年9月召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议，大会制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》（即为临时宪法)五、1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开，会议通过了第一次宪法。

第二节一、全国人民代表大会广义上讲，它不仅指全国人民代表大会的全体会议，而且还包括由它产生的常委会和专门委员会。

狭义上讲，“全国人民代表大会”仅指它的全体会议，而不包括它的常委会和专门委员会。

二、中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

三、全国人民代表大会有哪些职权？1、最高立法权；2、最高任免权(会出题，详见书P19）；3、最高决定权：（1）审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告；（2）生茶和批准国家的预算以及预算执行情况的报告；（3）批准省、自治区和直辖市的建置；4、最高监督权；5、应当由最高国家权力机关行使的其他职权四、我国人大的立法程序包括：法律议案的提出、法律草案的审议、法律草案的表决和法律的公布四个阶段。

五、法律草案的表决：1、全国人大对宪法修正案的表决必须由全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过；对其他法律草案的表决以全体代表的过半数通过2、表决方式采用的是法律草案一次性表决，而非逐条表决。

过去，法律草案通常采用举手表决，现在采用电子表决器表决。

《当代中国政治制度》教学大纲

《当代中国政治制度》教学大纲一、授课方式课堂讲授，小组讨论，“我来上一课”，模拟教学，专家讲座，实践调查二、授课安排第一章人民代表大会制度（上） 6课时第一节概述一、中国的社会主义代议民主共和制政体☆☆二、人大制度的主要原则☆☆☆三、人大制度的孕育☆☆四、人大制度的确立与发展☆☆第二节全国人民代表大会一、地位、组成与任期☆☆二、职权☆☆☆三、会议☆☆第三节全国人大常委会一、地位、组成与任期☆☆二、职权☆☆☆三、会议☆☆第四节全国人大专门委员会和特定问题调查委员会一、专门委员会☆☆二、特定问题调查委员会☆☆第二章人民代表大会制度（下） 6课时第一节地方各级人民代表大会一、中国的行政区划☆☆☆二、地方各级人大的地位、组成与职权☆☆☆三、地方各级人大的会议☆☆四、地方各级人大的工作机构☆☆第二节县级以上的地方各级人大常委会一、建立及其意义☆☆二、地位、组成与职权☆☆☆三、会议☆☆四、所属机构☆☆第三节乡级人大主席团和主席一、主席团☆☆二、主席、副主席☆☆第四节人大代表一、角色定位☆☆☆二、权利☆☆三、义务☆☆第五节继续完善人大制度一、坚持与完善党对人大的领导☆☆☆二、强化人大的立法与监督职能☆☆☆三、密切人大与人民群众的关系☆☆☆四、加强人大的自身建设☆☆☆第三章选举制度 6课时第一节概述一、选举与选举制度☆☆二、当代中国选举制度的形成☆三、当代中国选举制度的发展☆第二节选举制度的主要原则一、普遍原则☆☆☆二、平等原则☆☆☆三、直接选举与间接选举相结合原则☆☆☆四、秘密投票（无记名投票）原则☆☆☆五、差额选举原则☆☆☆第三节主持选举的机构与选举程序一、主持选举的机构☆☆☆二、划分选区与选民登记☆☆三、提出、确定与介绍候选人☆☆四、投票与宣布选举结果☆☆五、间接选举的程序☆☆第四节港澳台地区及解放军选举人大代表的办法一、香港特别行政区选举全国人大代表的办法☆☆二、台湾省出席全国人大代表的协商选举办法☆☆三、解放军选举人大代表的办法☆☆第五节继续完善选举制度一、改进提出与确定候选人的方式☆☆☆二、完善候选人的介绍办法☆☆☆三、采用多种方式划分选区与选举单位☆☆四、关于直接选举的范围☆☆☆五、深化对选举的认识☆☆第四章国家行政制度（上）6课时第一节概述一、行政及国家行政制度☆☆二、当代中国国家行政制度的历史发展☆第二节行政组织体制一、设置原则☆☆☆二、结构模式☆☆第三节行政领导体制一、首长负责制☆☆☆二、国务院总理负责制☆☆☆三、地方人民政府首长负责制☆☆☆第四节行政监督体制一、地位☆☆二、外部监督☆☆三、内部监督☆☆☆第五节国务院一、性质与地位☆☆二、组成与任期☆☆三、职权☆☆☆第六节国务院的行政机构一、沿革☆☆二、类别☆☆第七节国务院及其部、委的行政立法一、制定行政法规☆☆☆二、制定行政规章☆☆☆第五章国家行政制度（下）6课时第一节省级人民政府一、地方各级人民政府体制的沿革☆☆二、地方为、组成与任期☆☆三、职权☆☆四、行政机构☆☆五、派出机关☆☆第二节地级市人民政府一、中国的城市政府体系☆☆二、地位、组成与职权☆☆三、行政机构☆☆四、地级市领导县的体制☆五、省直管县体制探索☆☆☆第三节县级人民政府一、地位、组成与职权☆☆二、行政机构☆☆三、撤县建市与县级市领导乡、镇的体制☆☆四、派出机关☆☆第四节乡（镇）级人民政府二、地位、组成与职权☆☆三、行政机构☆☆第五节继续推进国家行政体制改革一、转变政府职能，合理界定行政权限☆☆☆二、深化政府机构改革，提高行政效能☆☆☆三、理顺中央与地方关系，建立合理集—分权模式☆☆☆四、健全行政监督制度，抑制行政腐败☆☆☆五、完善国家公务员制度，规范行政人员管理☆☆☆第六章中国公务员制度 3课时第一节概述一、干部管理制度及其改革☆☆二、国家公务员制度的建立与推行☆☆三、《公务员法》的出台与实施☆☆☆第二节中国公务员制度的运行机制一、公务员分类☆☆二、权利与义务☆☆三、公务员聘任☆☆第三节中国公务员的管理一、录用、任免与培训☆☆☆二、考核、奖励与惩处☆☆☆三、升降、交流与回避☆☆☆四、工资、保险与福利☆☆☆五、辞职、辞退与退休☆☆☆六、公务员管理争议的处置☆☆☆第四节继续完善中国公务员制度一、解放思想是完善公务员制度的前提☆☆☆二、健全法制是完善公务员制度的基础☆☆☆三、深化运行机制改革是完善公务员制度的关键☆☆☆四、建设高素质的专业化公务员队伍是完善公务员制度的根本☆☆☆第七章民族区域自治制度 3课时第一节概述一、涵义与依据☆☆二、历史发展☆☆三、特点和优点☆☆第二节民族自治地方一、设置原则☆☆二、类型与名称☆☆三、内部各民族关系☆☆第三节民族自治地方的自治机关二、自治权☆☆☆三、上级国家机关的领导和帮助☆☆第四节继续坚持和完善民族区域自治制度一、坚持与社会主义市场经济体制相结合☆☆二、切实推进扶持民族区域自治地区发展☆☆第八章特别行政区制度 3课时第一节概述一、理论依据☆☆☆二、基本涵义☆☆☆第二节特别行政区制度的逐步推行一、香港特别行政区的建立☆☆二、澳门个特别行政区的建立☆☆三、台湾与特别行政区制度☆☆☆第三节特别行政区的政治体制一、香港特别行政区的政治体制☆☆二、澳门特别行政区的政治体制☆☆第四节香港特别行政区的运作一、香港特别行政区政府和立法会的运作☆☆二、立法会的选举☆☆第九章中国共产党领导的多党合作制度 8课时第一节概述一、历史发展☆☆二、政治基础和基本方针☆☆☆三、特点和优点☆☆第二节中国共产党的领导一、坚持中国共产党的领导☆☆☆二、领导的内容和方式☆☆☆三、党的组织体系☆☆☆第三节各民主党派的参政一、基本情况☆☆二、组织结构☆☆三、参政方式☆☆☆第四节继续完善中国共产党领导的多党合作制度一、加强与改善党的领导是关键☆☆☆二、加强各民主党派自身建设是重要内容☆☆☆三、健全和疏通民主党派参政渠道☆☆☆四、多党合作的法制建设☆☆☆第十章中国人民政治协商制度 3课时第一节概述一、涵义与特点☆☆二、创立☆☆三、发展☆☆第二节人民政协的性质、任务和主要职能一、性质与任务☆☆二、主要职能☆☆第三节人民政协的组成和组织体系一、组成☆☆二、政协全国委员会☆☆三、政协地方委员会☆☆第四节继续完善政治协商制度一、突出团结与民主两个主题☆☆☆二、加强政治协商与民主监督两种职能☆☆☆（教学实践中往往突出讲授与研讨若干重点，部分内容由学生自学）三、考核方式平时成绩（小组讨论和展示20%+期中作业10%++考勤10%）+期末考试成绩（闭卷40%）+实践报告（20%）=总评成绩四、参考资料（一）阅读书目1.[英]Ｊ．Ｓ．密尔著代议制政府[M] 商务印书馆，1997.2.埃尔斯特等编《宪政与民主》生活读书新知三联书店，1997.3.[美] 汉密尔顿等联邦党人文集[M].商务印书馆，1997.4.[美]R.麦克法夸尔费正清剑桥中华人民共和国史[M].中国社会科学出版社，1990.5.薄一波，若干重大决策与事件的回顾[M]（上卷）.中共中央党校出版社，1991.6.薄一波，若干重大决策与事件的回顾[M]（下卷）.中共中央党校出版社，1993.7.《政治中的人性》格雷厄姆沃拉斯商务印书馆19958.《论特权第三等级是什么》西耶斯商务印书馆 19979.《人的权利与人的多样性》A. J.M.米尔恩中国大百科全书出版社，198610.《人和公民的义务》普芬道夫中国政法大学出版社200311.《政治中的理性主义》迈克尔欧克肖特上海译文出版社200412.《美国政治与选举政治》张立平著中国社会科学出版社，2002.13.《共和、社群与公民》许纪霖编第2辑江苏人民出版社，2004.14.洛克. 政府论[M].(下) 北京:商务印书馆, 1997.15.王亚南.中国官僚政治研究[M].北京:中国社会科学出版社,1981.16.黄仁宇.万历十五年[M].北京:生活读书新知三联书店,1997.17.曼斯菲尔德. 驯化君主[M].译林出版社，2005.18.文森特奥斯特罗姆等.美国地方政府[M].北京大学出版社，2004.19.林尚立.国内政府间关系[M].浙江人民出版社，1998.20.胡书东. 经济发展中的中央与地方关系——中国财政制度变迁研究[M].上海:上海三联书店/上海人民出版社, 1991.21.约翰 F. 沃克. 美国大政府的兴起[M].重庆出版社，2001.22.姜海如《中外公务员制度比较》商务印书馆，2000年.23.《家庭、私有制和国家的起源》24.《中华人民共和国民族区域自治法》25.《中国历史地理概论》26.《悠悠长水——谭其骧前传》27.《民族与国家》宁骚著北京大学出版社，1995年.28.张立平《美国政党与选举政治》，中国社会科学出版社，2002.29.安东尼葛兰西《狱中札记》，中国社会科学出版社，2000.30.G 莫斯卡《统治阶级》，译林出版社31.[意] G.萨托利. 政党与政党体制[M].北京:商务印书馆,2006.32.斯蒂芬 L 埃尔金、卡罗尔爱德华索乌坦编新宪政论——为美好的社会设计政治制度[M].生活读书新知三联出版社1997年33.埃尔斯特斯莱格斯塔德编宪政与民主——理性与社会变迁研究[M]. 生活读书新知三联出版社1997年（二）文献资料1.《宪法》2.《选举法》3.《中华人民共和国香港特别行政区基本法》4. 《中华人民共和国公务员法》5. 《毛泽东文选》(1-5)，《邓小平文选》(1-3)，《林伯渠文选》6. 《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》7. 党的七大\八大报告以及改革开放以来党中央全会报告（三）网络资源：1.www. 。

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2012年3月14日上午9时，十一届全国人大五次会议召开主席团第四次会议，决定将关于政府工作报告、年度计划、年度预算、全国人大常委会工作报告等，提请大会全体会议表决。上午10时，十一届全国人大五次会议将举行闭幕会，表决各项草案。大会闭幕后，国务院总理温家宝将与中外记者见面并回答记者提出的问题。
2012年3月7日，十一届全国人大五次会议各代表团举行全体会议和小组会议，审查计划报告和预算报告。
10时，商务部部长陈德铭就扩消费促流通和发展对外经贸答记者问。 14时30分，人力资源和社会保障部部长尹蔚民就当前我国的就业形势和社会保障事业发展答记者问
2012年3月8日上午，十一届全国人大五次会议举行第二次全体会议。听取全国人大常委会副委员长王兆国关于刑事诉讼法修正案草案的说明；听取全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明、关于香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的说明。下午，十一届全国人大五次会议各代表团举行小组会议，审议刑诉法修正案草案等
2012年3月9日上午,十一届全国人大五次会议举行代表小组会议。继续审议刑事诉讼法修正案草案、关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案下午3时，十一届全国人大五次会议举行第三次全体会议，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。十一届全国人大五次会议９日上午在两会新闻中心举行记者会，农业部部长韩长赋和农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步促进增产增收”等相关问题回答中外记者的提问。
人大常委会会议 1、会议的召集与准备 2、会议的主要形式全体会议；分组会议；联组会议 3、议题的运作
back
第一次国内革命战争时期的劳工专政的政权形式
城市的革命政权：罢工委员会或罢工工人代表大会 1927年3月上海市民代表会议选举产生市人民代表会议主席和执行委员，通过了《上海特别市市民代表会议政府组织条例》农村的革命政权：1927年3月，中华全国农民协会临时执行委员会成立
农民代表大会（最高决策机构）执委会（常设机构）
财政
仲裁
交际
卫生
教育
back
第二次国内革命战争时期的政权组织形式工农兵代表会议制度特点：第一，从政权性质看：苏维埃政权是属于工人、农民、红色战士及一切劳苦大众的。第二，从政权组织形式看，全国工农兵苏维埃代表大会为最高政权机关。闭会期间，由临时中央执委会为最高政权机关。第三，从产生方式看，直接选举和间接选举两种方式。
国家立法权任免权
法律解释权监督权
决定权参与全国人大的组织工作
全国人大授予的其他职权
BACK
组织机构委员长会议
代表资格审查委员会
其他机构全国人大常委会工作委员会常委会办公厅
法制工作委员会预算工作委员会
香港特别行政区基本法委员会
澳门特别行政区基本法委员会
人民代表大会的会议制度 1、会议制度概论（1）会议类型：例行会议；临时会议；特别会议（2）会议召集：议会在宪法规定的日期开会；议长召集会议；由总统或政府召集；由议员召集；混合方式。（3）会议会期
BACK
2012年3月4日上午，十一届全国人大五次会议举行了预备会议，选举了大会主席团和大会秘书长，通过了大会议程。
这次会议主要有十项议程： 1.听取和审议政府工作报告。2.审查和批准计划报告。 3.审查和批准预算报告。4.审议刑事诉讼法修正案草案。 5.审议十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案。 6.审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的两个办法草案。 7 .澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的两个办法草案。 8.听取和审议全国人大常委会工作报告。 9.听取和审议最高人民法院工作报告。 10.听取和审议最高人民检察院工作报告。
第一节人大制度的历史沿革
一、马克思恩格斯关于代议制的理论
（一）对资产阶级议会制和选举制的批判（二）怎样建设人民的代表机关 1．新的人民代议机构是同时兼管行政和立法的工作机关，而非“议会式”的“ 清谈馆”。 2．这一代议机构是由选民直接选举产生并直接受到选民监督的。 3．代议机构掌握一切社会生活事务的创议决定权。（三）建立民主共和国的思想（四）如何防止政权蜕变（五）利用议会进行合法斗争
2、代表大会会议（1）准备阶段（2012年2月29日十一届全国人大常委会第二
十五次会议）
组织准备；文件准备（2）举行预备会议（2012.3.4）（3）会议开幕（2012.3.5）（4）会议的主要形式. 主席团会议；大会全体会议；代表团全体会议；代表团小组会议；大会期间的专门委员会会议。（5）议题的运作 BACK
三、全国人民代表大会的专门机构和特定问题调查委员会（一）为什么设立专门委员会（二）专门委员会的产生和组成（三）专门委员会的职权（四）特定问题调查委员会
BACK
性质：《宪法》规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。” 组成：《宪法》规定：“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。” 职权：
2012两会日程： 2012年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。
2012年3月6日，十一届全国人大五次会议各代表团举行代表小组会议，审议政府工作报告。
上午10时，外交部部长杨洁篪就中国的对外政策和对外关系答记者问。 15时，财政部部长谢旭人就当前的财政政策和财政工作答记者问。 15时，全国政协十一届五次会议将举行主题为“稳中求进，推动经济社会科学发展”的记者会。
第一章人民代表大会制度（上）
本章框架第一节第二节第三节专题一专题二第四节第五节第六节第七节人大制度的历史沿革人民代表大会制度的含义和原则全国人民代表大会及其常委会人大及其常委会的立法权人大及其常委会的监督权地方各级人民代表大会乡级人民代表大会人大代表（自习）继续完善人大制度
幻灯片 4回

《共同纲领》规定：“在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权”；“在普选的地方人民代表大会召开以前，由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权。”

BACK
“八二宪法” 第一，对完善人民代表大会制度做出了一系列重要规定。
二、原则（一）一切权力属于人民（二）中国共产党的领导（三）民主集中制（四）民族平等与团结
三、人大制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制（一）人大制度是一种代议民主共和政体（二）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体（三）人大制度是有中国特色的社会主义代议民主共和制
“议行合一”与“三权分立”之比较 1、体制结构比较首先，法律地位不同其次，产生渠道不同第三，授权方式存在差别第四，相互间活动方式与功能体现不同 2、制度与理论渊源比较中国：制度创制前状况；理论渊源美国：制度创制前状况；理论渊源 3、我国不能实行三权分立
back幻灯片 4
解放战争时期的人民代表会议制度：农村：区、村两级人民代表会议——政府委员会城市：军事管制制度 1、人民代表会议制度与参议会制度不同，它以工人、农民和其他劳动人民为政权主体，将封建地主阶级和官僚资产阶级排除在政权机关之外。 2、人民代表会议制度与人民代表大会制度不同，体现在代表产生方式方面。
最高立法权最高监督权最高任免权最高决定权
应当由最高国家权力机关行使的其他职权
BACK 性质：《宪法》规定：“全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭会期间的最高国家权力机关。” 设立全国人大常委会的意义：完善了社会主义政治制度；有利于加强对其他国家机关的监督。职权：
一、全国人民代表大会（一）全国人大的性质（二）全国人大的组成（三）全国人大的职权（四）全国人大的任期、会期和全国人大代表名额的确定（五）会议
二、全国人民代表大会常务委员会（一）全国人大常委会的性质设立全国人大常委会的意义（二）全国人大常委会的职权（三）全国人大常委会的组成、产生和任期（四）全国人大常委会的领导机构和工作机构（五）会议
扩大人大常委会的职权/地方人大常委会的设立/ 地方人大常委会立法权限的规定/改革选举制度/恢复乡政权
第二，国家机构的设置和职责权限的划分更为合理。
设国家主席/设中央军事委员会/取消终身制
第三，民主集中制原则的恢复和进一步贯彻。
幻灯片 5回
十一届三中全会以来人民代表大会制度的重大改革和发展第一，1982宪法和在此前后制定的一些法律，对完善人民代表大会制度做出了一系列重要规定。第二，各级人大及其常委会在我国政治生活中的作用大幅度提升，通过依法努力履行宪法赋予的职责，为我国的政治、经济、文化建设作出重大贡献。第三，充分发挥人大制度密切联系群众，体现民主要求的优势，为建设社会主义民主政治和政治文明作出重要贡献。第四，代表素质得到提高，结构得到改善。
BACK
1、民主的基础更为广泛 2、全国人大的常设机构——全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力。 3、作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现一定的特色。 4、中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连。
BACK
第三节全国人民代表大会及其常委会
第二节人民代表大会制度的含义和原则
一、人大制度的含义（一）人民代表大会制度的含义（P1）
全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。