社会组织需求评估报告

中山市社会组织需求调研报告

一、调查背景

二、调查目标

三、调查方法

四、调查时间

五、中山市社会组织现状

（一）中山市社会组织数量与分布

从收集到的中山市社会组织名单来看，在民政局登记备案的中山市社会组织约**家。其中大多数属于行业协会以及教育培训机构的性质。只有100多家是从事养老、助残、青少年儿童、妇女、心理健康、助学等领域的公益组织，其中包括大约50家社工机构，大多数分布在中山市市区，少部分在镇区设立办公场所，社工通过电话，走访，座谈的方式接触到的社会组织大约20家。

（二）中山市社会组织运作状况分析

中山市社会组织，除了社工机构大多倚靠政府购买服务生存，其他社会草根组织多数是倚靠基金会，众筹，社会企业的方式维持运作。只有数量极少的社会组织与政府有项目合作。并且，大部分社会组织人力资源匮乏，这一问题普遍突出。表现为人力数量匮乏，人力质量匮乏，难以招募合适的匹配机构需求的公益人才。也较难维持一支稳定且技能较强的义工队伍。而，造成这一问题的重要原因就是公益成本的约束，公益人才的薪酬待遇普遍偏低，大多数未达到中山市在岗职工的平均月薪。

中山市从事公益的社会组织主要服务儿童青少年，老人，妇女，残疾人，山区贫困人群等，领域不够宽广，服务内容不够创新，方式也较为传统。有极少数组织尝试探索互联网公益模式，但是收效不明显。

六、中山市社会组织需求分析

（一）中山市社会组织表达性需求

中山市社会组织大多希望承接政府购买项目，在资金人力上得以扩张，规模得到增长。并且，对于人才的稳定性需求十分强烈，由于薪酬低，晋升渠道少，人才难以留住。是很多社会组织的弊端。另外，社会组织的人员大多数由学历不高，公益项目运作能力不专业的社会人士兼职，所以在项目的管理和运作上难以走上专业规范的正轨。这对于社会组织来说也是一个老大难的问题。

（二）中山市社会组织真实需求

中山市社会组织得不到政府资源的倾斜，自然难以实现人力和规模扩张的需求。但是，拿到政府项目做得如何，也是对社会组织的一大考验。大多数社会组织倚靠自身众筹和赞助而活，也不屑与政府打交道。所以，对于中山市社会组织而言，真正的需求是政府透明且公平的社会组织竞争政策的制定和落实，适度自由，协同存在的环境才是社会组织最需要的，在公益界也同样需要实践强者生存，优胜劣汰的准则。另外，改变对政府资源的态度，以柔和平稳的姿态与政府谈判合作，做到互惠共赢，才是社会组织应有的生存理念。最后，才是社会组织需要的人才、资金、场地和能力建设支持。有了前两者，内地的草根组织才可以生根发芽，长得枝繁叶茂。

七、中山市社会组织培育与孵化建议

（一）建章立制，提供实质性帮扶。各个孵化基地的可容纳性过小，并且也没有一套标准的进驻和孵出机制。各个基地各自为营，没有可以统一协调的部门或者说没有利益协调的机构。对于各个孵化基地的组织应该是流动的，有进有出，有成功有失败。提供的办公场地，水电，人力支援要有时间限制，才会最大程度激发组织的活力与生命力。

（二）发挥行业协会作用。成立中山市社会组织联合会，并且要专职人员运作，联合会起资源对接，行业交流，提升能力，创新建设的作用，并且要积极维护社会组织的合法权益。适时适当的为社会组织发声，争取话语权。

（三）面向社会组织开展多种创投活动，增加硬实力。并且，在制度上，应该建立长期的公益创投机制，准许各类社会组织参与，实行优胜劣汰的公平竞争原则，年年推出一批好的项目，带动一批好的组织进入轨道，通过发展社会组织来发展公益事业。社会组织只有资金充足，人力充足，才谈得上发展。

（四）针对创投活动设计培训，提升软实力。在社会组织有了项目以后，牵头部门要设计长远的培训计划，针对各个阶段不同社会组织的不同需求，开展各式各样的项目管理培训，人员管理培训，服务创新培训，行政管理培训，宣传推广培训等，满足社会组织的各种需求。如此，有饭吃才会有力气培养才能，社会组织才会欣欣向荣。