招投标的基本知识
招投标基本知识
1、采购按照选择交易主体的方式划分,分为招标公开招标、邀请招标方式、询价、比选、磋商竞争性谈判、议标、单一来源直接采购、征求建议、竞买等；2、采购的方式：1招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式,也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序;招标分为公开招标和邀请招标;公开招标,是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;邀请招标,是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;2询价：询价采购是指对几个供货商通常至少三家的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式;,对,3、采购有多种方式,招标是常用和主要的竞争采购方式;采购是属于买方主导的购买行为,招标是属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为,也有出售或出让行为;4、招标投标原则：公开、公平、公正和诚实信用招标投标法第五条招标投标特性：竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性;5、招标方式;公开招标、邀请招标的特点和适用范围;公开招标属于非限制性竞争招标,这是一种最能体现招标投标优胜劣汰和“三公”特征,充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的招标采购方式;国家和省市重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招标项目,以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标;邀请招标属于有限竞争招标,适用于1因涉及国家安全、国家秘密保密2抢险救灾或时间紧迫、受项目技术复杂或特殊要求限制,受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择,投标人有限;（3）或者公开招标费用与招标项目价值比较,不值得的小型项目,成本（4）法律法规规定的其他不宜或无法公开招标的项目;其他6、招标与拍卖的区别拍卖主要是拍卖人通过购买者以公开、多次竞价密封拍卖和反向拍卖采购除外的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的出售方式；,要10、资格审查▪定义：是指招标人对潜在的投标人经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等多方面评估审查,以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力;▪说明：概括资格审查的内容:经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等;11、工程施工招标造价控制应注意三个环节：（1）合理设置工程建设项目造价控制目标一般以初设概算为限额工程勘察设计成果的规模、标准、深度、科学性、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的目标与控制效果;注意设计招标、设计优化以及设计与施工结合;（2）规范投标报价是控制工程造价的基础工程施工招标形成工程中标合同价格,是工程建设项目造价控制的第二个重要阶段; （3）合同履行是控制落实工程造价的具体实施阶段12、民用建筑工程设计一般划分为方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段;13、资格审查的方法1资格预审定义：资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审,确定合格的潜7资格审查委员会评审申请文件,并编写评审报告；8招标人审核资格评审报告、确定资格预审合格申请人；9向通过资格预审的申请人发出投标邀请书,并向未通过资格审查的申请人发出资格预审结果的书面通知;●其中的两项重要内容：✦编制资格预审文件；✦组织进行资格预审申请文件的评审14、投标人受限制情形,对投标人应提出一定的限制和回避要求;①为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；②为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外；③为本标段的监理单位；④为本标段的代建人；⑤为本标段提供招标代理服务的；⑥与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；⑦与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；⑧与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；⑨被责令停业的；⑩被暂停或取消投标资格的；⑪财产被接管或冻结的；⑫在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;15、工程设计资质分四个序列：工程设计综合资质只有甲级、行业资质、专业资,又应明确通过资格预审的投标申请人数量;优点：有利于降低招标投标活动的社会综合成本;缺点：在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围;➢审查标准,包括初步审查和详细审查的标准,采用有限数量制时的评分标准;➢审查程序,初步审查、详细审查、澄清以及采用有限数量制时的评分;➢审查结果;资格审查委员会确定通过资格预审的申请人名单;18、资格后审的内容、方法和标准与预审基本相同合格制,由评标委员会负责,一般在评标过程中的初步评审阶段进行;招标文件19、工程招标文件的编写：标准文件组成,四卷八章：✦第一卷：第一章招标公告或者投标邀请书第二章投标人须知、第三章评标办法、第四章合同条款及格式、第五章工程量清单;✦第二卷：第六章图纸；✦第三卷：第七章技术标准和要求；✦第四卷：第八章投标文件格式;1封面格式要件内容：项目名称、招标人名称、盖章、日期,;▪④投标人资格要求;▪⑤保密;▪⑥语言文字;▪⑦计量单位;▪⑧踏勘现场;▪⑨投标预备会;不是必须的▪⑩分包;▪⑪偏离;3招标文件投标人须知应该阐明招标文件的组成、招标文件的澄清和修改,招标文件的组成内容一般包括：▪ A. 招标公告或投标邀请书,视情况而定；▪ B. 投标人须知；▪ C. 评标办法；▪ D. 合同条件及格式；▪ E. 工程量清单；采用清单计价才有▪ F. 图纸；▪G. 技术标准和要求；▪H. 投标文件格式；▪I. 投标人须知前附表规定的其他材料;当投标人对招标文件有疑问时,可以要求招标人对招标文件予以澄清；招标,④资格审查资料资格后审；资格预审后资格条件发生变化或者评标设资格评分项；⑥投标文件的编制;5投标;包括投标文件的密封和标识、投标文件的递交时间和地点、投标文件的修改和撤回等规定;6开标;包括开标时间、地点和开标程序等规定;7评标;包括评标委员会、评标原则和评标等规定;8合同授予;包括定标方式、中标通知、履约担保和签订合同;中标人只能从中标候选人中产生如果授权可由评标委员会直接确定；9重新招标和不再招标;重新招标的情形：投标人少于三个截止时间前提交投标文件；评标委员会否决所有投标;不再招标：重新招标仍失败,应当审批或核准的项目需要经过批准;10纪律和监督;11附表格式;4评标办法招标文件中评标办法主要包括选择评标方法、确定评审因素和标准以及确定评标程序三方面主要内容;1）经评审的最低投标价法定义：能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低的投标人应该推荐为中标候选人；但是投标价格低于其成本的除外;适用：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求,工程施工技术管理方案的选择性较小,且工程质量、工期、成本受施工技术管理方案影响较小,工程管理要求简单的施工招标项目的评标;2综合评估法定义：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人应该推荐为中标候选人,但是投标价格低于其成本的除外;适用：一般适用于工程建设规模较大,履约工期较长,技术复杂,工程施工技术管理方案的选择性较大,且工程质量、工期和成本受不同施工技术管理方案影响较大,工程管理要求较高的施工招标项目的评标;20、确定评标程序一般评标程序：初步评审、详细评审、投标文件的澄清和说明以及确定评标结果等具体程序;招标文件应针对初步评审和详细评审分别制定相应的评审因素和标准;1初步评审因素和标准初步评审是符合性审查,主要是废标认定、算术错误修正包括资格后审和复审;① 形式评审因素和标准;投标文件组成内容、格式、签署；投标报价的唯一性等；,标候选人,或者根据招标人的授权直接确定中标人;②经评审的最低投标价法的详细评审因素主要是：一是价格构成分析和评审：包括投标报价的总价和分项单价的竞争合理性、平衡性,以及报价内容范围是否遗漏、偏离,是否低于其成本价格等；二是折算评标价,折算因素：招标文件允许和约定的报价内容范围差异、遗漏、工程单价不平衡、工程款支付进度差异不能简单理解为改变付款条件实质性要求,是现金流量的变化,比如工序安排不合理等可以量化的价格因素,按约定标准折现计算评标价;中标候选人按评标价由低到高排序,依次推荐一至三名不超过三名,具体数量由招标文件约定,或者根据招标人的授权直接确定中标人;21、工程施工合同计价类型和合同条款应用1工程施工合同计价类型工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分,有以下四种类型;•1固定总价合同•2固定单价合同•3可调价格合同•4成本加酬金合同1）固定总价合同;合同的工程数量没有数量,取决于图纸、单价用于变更和支付及合同总价固定不变,由承包人包干,除非发生合同内容范围和工程设计变更及约定外的风险;适用：规模小、工期短、技术简单、设计到位;;;基本条件包括：材料和工程设备、施工设备和临时设施、交通运输、测量放线、施工安全、治安保卫和环境保护,即第5、6、7、8、9共五条;第四部分：工程项目管理的核心内容这部分是对工程管理过程中进度、质量、投资等核心内容的约定,或者说是工程“软件”条件;包括了进度计划、暂停施工、工程质量、试验和检验、变更、价格调整、计量和支付,即第10、11、12、13、14、15、16、17共八条;其中第10、11条是进度约定,第12、13条是质量约定,其余是关于资金支付的约定;在项目管理中,监理工程师的主要职责就是“三控、两管理”;所谓“三控”就是进度、质量、资金的控制,“两管理”是合同管理和信息管理;第五部分：项目竣工验收这部分是对工程项目成果验收的有关约定;标准文件通用条款第18、19条,即项目验收、缺陷责任与保修责任构成合同的第五部分;项目完工验收阶段管理是当事人容易发生纠纷的重点环节,也是检验项目策划、设计、工程管理包括招标结果是否成功的试金石;第六部分：其他附属条款所谓附属条款就是在主合同之外的另外约定;如保险、仲裁等内容应当按照相应法律、法规规范;标准文本的最后参照FIDIC合同条款由第20条保险、21条不可抗力、22条违约、23条索赔、24条争议的解决构成其他条款;●其中主要注意点：1工程质量控制条款•①工程质量要求;✦已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价；✦已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照成本加利润的原则,由合同双方共同商定或确定变更工作的单价;•④物价波动引起的价格调整;两种价格调整方式,由招标人选择使用：✓一种是采用价格指数调整价格差额,✓另一种是采用造价信息调整价格差额;•⑤法律变化引起的价格调整;•⑥计量;区别了单价子目和总价子目,兼顾单价合同和总价合同;•⑦预付款;•⑧工程进度付款;•⑨质量保证金;•⑩竣工结算;•⑪最终结清;22、工程量清单及计价方法1工程量清单1）工程量清单的概念定义：工程量清单是依据国家或行业有关工程量清单的“计价规范”标准和招标文件中有约束力的设计图纸、技术标准、合同条款中约定的工程计量和计价规则计算编制的,反映•③措施项目清单•④其它项目清单暂估价、暂列金额、计日工、总承包服务费•⑤规费项目清单•⑥税金项目清单⑦工程量清单综合单价分析表。
招投标基本知识
招投标基本知识招投标基本知识一、招投标的定义及基本流程招投标是指政府或企事业单位为购买商品、工程或服务而主动公开邀请有资格的供应商提交投标书，并通过公开评审的程序选择中标者的过程。
招投标的基本流程包括需求确定、招标准备、发布招标公告、供应商报名、投标文件递交、评标、中标公示、合同签订等环节。
1. 需求确定：招标人确定要购买的商品、工程或服务的需求，包括规格、数量、质量要求等。
2. 招标准备：招标人准备招标文件，包括招标公告、招标文件、投标函等。
3. 发布招标公告：招标人通过媒体、网络等公开发布招标公告，邀请供应商参与投标。
4. 供应商报名：有意参与投标的供应商进行报名，提供相关资料和文件。
5. 投标文件递交：供应商按照招标文件的要求，准备投标文件并递交给招标人。
6. 评标：招标人成立评标委员会，对递交的投标文件进行评审，综合考虑价格、技术、服务等因素，确定中标者。
7. 中标公示：招标人公开发布中标结果，告知所有投标人中标结果。
8. 合同签订：与中标者进行谈判并签订合同，明确双方的权益、义务和责任。
二、招投标的分类及注意事项根据招标人的身份，招投标可以分为政府招投标和企事业单位招投标两种。
根据购买的内容，招投标又可分为商品招投标、工程招投标和服务招投标。
在进行招投标时，需要注意以下事项：1. 了解相关法律法规：招标人和供应商都需要了解招投标法律法规，确保操作合法合规。
2. 准备充分的资料：招标人需要准备详细的招标文件，而供应商则需提交完整的投标文件。
3. 注意时间控制：招标人需要制定合理的时间计划，确保每一个环节都按时进行。
4. 公正、公平、公开：招标过程必须遵循公正、公平、公开的原则，确保每个供应商都有机会竞争。
5. 注意评标标准：招标人需要明确评标标准，并在招标文件中明确告知供应商，以便投标者按照标准准备投标文件。
三、附件本所涉及的附件如下：1. 招标公告范本2. 投标文件模板3. 报名表格样本4. 合同范本四、法律名词及注释1. 招标人：发布招标公告、组织评标、签订合同的单位或个人。
招投标基础知识与投标技巧
招投标基础知识与投标技巧招投标是指政府或企事业单位按照一定程序公开向社会发布项目需求，并邀请合格企事业单位参与竞争，以确定最终承接项目的方法。
招投标的目的是确保项目的公平性、公正性和透明性，促进资源配置的有效性。
一、招投标基础知识1.招投标的基本概念：招投标是政府或企事业单位以公开方式邀请投标人参加竞争评选，选定合适的供应商或承包商的过程。
3.招标方式：包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，根据不同项目特点和需求选择合适的招标方式。
4.投标文件：投标人需要准备的文件，包括资格预审文件、投标文件等，根据招标文件要求进行填写和准备。
5.排除性原则：招标人按照招标文件的要求和要件进行评审，按照相关条件和要求排除不合格的投标人。
6.投标保证金：投标人为了保证其投标的真实性和承诺履约的意愿，需要缴纳一定金额的投标保证金，并按规定方式进行托管。
7.中标通知书：招标人根据评标结果，确定最终中标人，并向其发出中标通知书，确认其为该项目的中标单位。
8.履约保证金：中标人需按照合同要求缴纳的担保金，用于确保其履行合同义务。
9.违约责任：对于违反合同约定的行为，将承担相应的违约责任，包括经济赔偿和法律责任等。
二、投标技巧1.了解招标文件要求：投标人在参与投标之前，务必认真阅读招标文件，了解项目需求、技术要求、价格要求等，确保能准确按照要求填写投标文件。
2.项目论证与策划：在投标准备阶段，投标人需要对项目进行充分的论证与策划，包括市场调研、项目可行性分析、商业模式设计等，以确保投标方案的可行性和竞争力。
3.招标策略确定：在了解项目需求和竞争对手情况后，投标人需制定相应的招标策略，包括定位策略、价格策略、技术创新策略等，以提高中标几率。
4.团队组建与管理：投标人需要组建专业团队，包括技术、商务、法务等相关人员，以确保能针对项目需求提供全面、专业的解决方案。
5.技术创新与差异化：在投标方案设计中，投标人需要注重技术创新和差异化，以提高中标几率，例如通过技术改进、合作创新等方面突出自身优势。
招投标基本知识
招投标基本知识招投标是指政府、企事业单位等组织在需求物资、工程或服务时，通过公开征求供应商或承包商的方式进行选择并签订合同的过程。
了解招投标的基本知识对于供应商和承包商来说非常重要，下面将介绍一些招投标的基本要点。
一、招投标的基本流程招投标的基本流程包括需求确认、招标文件编制、发布招标公告、供应商或承包商资格审查、投标文件递交、评标和合同签订等环节。
1. 需求确认：招标人明确需求，并确定需要招标的物资、工程或服务的具体规格、数量和质量要求等。
2. 招标文件编制：招标人编制招标文件，其中包括招标公告、投标邀请函、招标文件和技术规格书等。
3. 发布招标公告：招标人通过合适的渠道发布招标公告，公告中包含招标对象、投标截止日期、开标日期等信息。
4. 供应商或承包商资格审查：招标人对投标供应商或承包商的资格进行审查，确定是否满足相应的要求。
5. 投标文件递交：供应商或承包商根据招标文件的要求，准备并递交投标文件。
6. 评标：招标人邀请评标委员会对递交的投标文件进行评审，根据一定的评标标准进行评分。
7. 合同签订：招标人在评标后与中标的供应商或承包商签订合同，并约定相关的交付和支付条件等内容。
二、招投标的基本原则招投标过程中，需要遵守一些基本的原则，以保证公平、公正的竞争环境。
1. 平等原则：所有符合资格的供应商或承包商应当享有平等的投标机会，不能因为特定利益关系而偏袒某一家企业。
2. 公开原则：招标过程应当公开透明，招标文件、评标结果等信息应向所有投标人公开。
3. 竞争原则：招标人应当确保供应商或承包商之间的公平竞争，不得进行任何垄断、限制竞争的行为。
4. 诚信原则：投标人应当按照招标文件的规定，如实提供相关信息，不得提供虚假材料或参与不正当竞争行为。
三、常见的招投标方式1. 公开招标：通过公告或媒体广告公开招标，任何符合条件的供应商或承包商都可以参与竞争。
2. 邀请招标：仅向事先筛选的供应商或承包商发送招标邀请函，参与竞争的范围相对较小。
招投标知识点总结
招投标知识点总结一、招标的基本概念招标是指由需求方（采购单位）通过公告、邀请等形式向社会公开提出需求并邀请符合条件的供应商参与竞争的制度。
招标是公开、透明、公平竞争的采购方式，有利于提高采购效率、降低采购成本、保障采购质量，是推动经济发展、促进市场竞争和规范政府采购行为的重要手段。
二、招标的分类1. 按照需求方的性质分类（1）政府招标：由政府或政府机构作为需求方发起的招标活动；（2）企业招标：由企业或企事业单位作为需求方发起的招标活动；2. 按照招标方式分类（1）公开招标：需求方通过媒体公告等形式向社会公开发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞争；（2）邀请招标：需求方直接邀请具备资质的供应商参与竞争；（3）竞争性谈判：在公开招标或邀请招标的基础上，对成交价、合同条款等进行竞争性的谈判；（4）单一来源采购：在特殊情况下，需求方可以直接向一家供应商采购货物或服务。
3. 招标的主体（1）需求方：有采购需求的政府、企业等单位；（2）投标人：参与招标活动的具备资格的供应商；（3）招标代理机构：由需求方委托的专业机构，负责组织、管理和监督招标活动；（4）评标委员会：由需求方成立，负责对投标文件进行评审，并确定中标供应商。
三、招标的基本流程1. 需求确认和招标准备（1）需求确认：需求方确认采购需求，并编制招标文件；（2）招标准备：制定招标方案和招标文件，确定招标范围、标的物、投标条件、评标标准等内容。
2. 公告发布和投标（1）公告发布：需求方通过媒体、网站等形式发布招标公告，邀请供应商参与竞争；（2）投标：供应商按照招标文件的要求，递交投标文件。
3. 投标文件的评审（1）资格预审：评标委员会对投标人的资格进行预审，确定符合资格的投标人；（2）投标文件评审：评标委员会对符合资格的投标文件进行评审，确定中标供应商。
4. 合同订立和履约（1）合同订立：需求方与中标供应商签订合同，明确双方的权利义务、价格、交货期等内容；（2）履约：中标供应商按照合同约定履行合同，向需求方提供货物或服务。
招投标考点必背知识点
招投标考点必背知识点招投标（bidding）是指商务活动中投标人对招标文件的申请、准备、递交和交涉过程，并由招标人选择中标人的一系列活动。
招投标考点包括以下几个方面的内容：一、招投标的基本概念和目的：1.招投标的定义：招投标是指招标人通过公开、平等的方式，邀请有资格的投标人参与竞争，以确定最终的供应商或承包商的过程。
2.招投标的目的：招投标的目的是为了实现公开、公正、公平的市场竞争，确保招标人获得最佳的供应商或承包商，提高采购效率和质量。
二、招投标的基本流程：1.招标人的准备工作：招标人需要制定招标文件，明确招标条件和要求，筛选合格的投标人，并发布招标公告。
2.投标人的申请工作：投标人需要获取招标文件，审查招标条件和要求，进行必要的准备工作，并向招标人提交投标申请。
3.招标人的评审工作：招标人根据招标文件的要求，对投标人的资格、能力和报价进行评审，并确定中标人。
4.合同的签订和履行：招标人与中标人进行合同的签订，并监督中标人履行合同的义务。
三、招标文件的主要内容：1.招标文件的基本要素：招标文件应包括招标公告、招标条件和要求、技术规范、投标价格等基本要素。
2.招标文件的组成部分：招标文件一般包括招标文件说明、技术规范、合同草案、投标价、中标通知书等组成部分。
3.招标文件的编制原则：招标文件的编制应遵循公开、透明、一致、准确、完整和符合法律法规要求的原则。
四、投标人的资格要求和评审标准：1.投标人的资格要求：投标人一般要求具备合法的营业执照、相关资质证书和经验等，并能够满足招标文件的技术和质量要求。
2.招标人的评审标准：招标人通常会根据投标人的资质、经验、技术和价格等方面进行评审，并根据一定的评分标准确定中标人。
五、招投标中的常见问题和解决办法：1.投标人的参与限制：招标人可以对投标人的参与进行限制，如要求投标人具备一定的资质和经验，或提供担保等。
2.招标文件的不完善和修改：如果招标文件存在不完善或需要修改的情况，招标人应及时发布补充公告，并延长投标截止时间。
(完整版)招投标基本知识
招投标各方应当遵守诚实信用 原则，如实提供相关信息和资 料，不得存在任何欺诈或虚假
行为。
02 招标程序及文件准备
招标程序流程
01
02
03
编制招标文件
明确招标项目的技术规格 、合同条款、评标方法等 。
发布招标公告
通过媒体或网站发布招标 信息，邀请潜在投标人参 与。
资格预审
对潜在投标人的资格进行 审查，确保其具备投标资 格。
评标标准制定原则
公正、公平、科学、择优
01
评标标准应该遵循公正、公平、科学、择优的原则，确保所有
投标人在同一标准下进行评价。
针对性
02
评标标准应该根据招标项目的特点和需求制定，具有针对性和
可操作性。
量化评价
03
评标标准应该尽量采用量化指标进行评价，减少主观因素对评
标结果的影响。
评标过程中的注意事项
02
监管职责
03
制定招投标法律法规和政策；
04
监督和管理招投标活动，确保公平公正；
05
受理和处理招投标投诉和举报；
06
对违反招投标法律法规的行为进行查处。
招投标过程中的法律责任
招标人责任 依法进行招标，不得规避招标或虚假招标；
编制合法、合规的招标文件；
招投标过程中的法律责任
严格按照招标文件和中标结果签订合同。 投标人责任
加强对招投标相关人 员的培训和宣传，提 高其法律意识和职业 素养。
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招标文件内容及要求
投标人须知
明确投标人的资格要求、投标 文件的编制要求、投标保证金 等事项。
合同条款
规定中标后与招标人签订的合 同的主要条款，如价格、付款 方式、违约责任等。
招投标基本知识
招投标基本知识1. 招投标的意义和基本概念招投标是指政府或企事业单位为满足一定需要，通过公告、邀请等方式，对具备一定资质和能力的供应商发布采购需求并征集供应商提供商品、工程或服务的过程。
招投标过程是建立公平竞争的市场环境，促进资源配置的有效手段，有助于优化供应链和提高采购质量。
基本概念： - 招标人：即需求方，是发起招标的单位。
- 投标人：即供应商，是参与招标的单位。
- 招标文件：包括需求描述、投标要求、合同条款等信息的文件。
- 投标文件：供应商提交的符合招标要求的文件。
2. 招投标的流程招投标的流程主要包括需求确定、招标文件准备、招标公告发布、投标准备、投标截止、投标评审和中标公告等环节。
2.1 需求确定需求确定是招投标的第一步，招标人需要根据实际需求编制招标文件。
在确定需求时，需考虑物品或服务的规格、数量、交付时间、质量标准等因素，并制定相应的技术规范。
2.2 招标文件准备招标文件是供应商了解招标要求和提交投标文件的重要依据。
招标文件应包括招标公告、招标文件说明、技术规范、合同条款等内容。
此外，还需要明确投标截止时间、标书费用等相关信息。
2.3 招标公告发布招标公告是招标人向潜在投标人发布招标信息的主要渠道。
招标人应选择适当的媒体或招标平台发布招标公告，确保广大投标人能及时获取相关信息。
2.4 投标准备投标准备阶段，投标人需要认真阅读招标文件，并按照要求准备投标文件。
投标文件通常包括投标函、技术方案、商业报价、资质证明等内容。
投标人还需要考虑投标保证金等相关事项。
2.5 投标截止投标截止是指投标人需在规定时间内将投标文件交至招标人指定地点。
投标人应仔细核对投标文件的完整性和准确性，并按要求密封、标注投标人名称等信息。
2.6 投标评审投标评审是招标人对投标文件进行评估和筛选的环节。
评审过程中，招标人会按照招标文件的规定，对技术方案、商业报价、资质证明等进行综合考量，并评定每家投标人的得分。
招投标基础知识
招投标基础知识1. 什么是招投标？招投标是指政府或企业向社会公开征求符合条件的供应商或承包商提交相关报价、方案等内容，以选定最符合其要求、最有竞争力的供应商。
招标是公开、平等、竞争的过程，也是一种经济行为，以实现节约采购资源、提高采购质量和效率、激发市场活力、促进经济发展等目的。
2. 招标的基本流程•编制招标文件：包括技术规格书、询价或招标通知书、投标邀请书、合同草案等内容；•公开发布招标公告：根据具体情况选择报纸、网站、专业媒体等公开发布招标公告，明确投标截止时间、开标时间、招标联系人等；•签发招标文件：投标人需要购买招标文件，备齐投标文件所要求的材料；•审核、评标、中标：招标人会组成评标委员会，根据招标文件所要求的评标标准、程序等进行评标，最终确定中标单位，并与中标单位签署合同。
3. 招标文件的组成•技术规格书：包括招标产品、服务或工程的性能、功能、品质要求，技术指标等内容；•合同草案：甲方与乙方根据招标文件的要求和双方协商确定的合同条款；•投标邀请书：通常是由项目业主发放的，用于邀请潜在供应商或承包商参与招标；•投标书：投标公司与所要求的投标文件材料、价格、标书、技术文件、样品等一同提交。
4. 招投标的好处•提高采购质量和效率：开放招标可以吸引更多供应商和承包商参与竞争，提高产品或服务的质量和效率；•降低采购成本：经过公开、透明的竞争，政府和企业可以选择最优质、最合适的供应商或承包商，帮助降低采购成本；•促进市场活力：招标可以刺激市场活力，带动经济发展；•保障合同履行：投标人和招标人签订正式合同后，可以相互监督和约束，保证合同履行的执行和结果。
5. 招投标的注意事项•切勿贿赂、串标或其他不正当手段；•严格按照招标文件要求准备投标材料，确保投标内容的真实性、合法性和重要性；•注意投标文件的准确性，切勿遗漏任何细节；•对招标代理机构、招标公告等信息进行核实、确认。
6. 总结招投标是一种经济行为，参与其中需要了解其基本流程、招标文件的组成、好处和注意事项。
招投标基本知识及标书的制作与注意事项
招标的方式
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按照竞争开放程度，招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。招标项目应依据法律规定条件、项目的规模、技术、管理特点要求、投标人的选择空间以及实施的急迫程度等因素选择合适的招标方式。依法必须招标项目一般应采用公开招标，如符合条件，确实需要采用邀请招标方式的，须经有关行政主管部门核准。
为了保证潜在投标人能够公平地获取投标竞争的机会，确保投标人满足招标项目的资格条件，同时避免招标人和投标人不必要的资源浪费，招标人一般应当对投标人资格组织审查。资格审查分为资格预审和资格后审两种。
（三）招投标的一般程序
资格预审是指招标人采用公开招标方式，在投标前按照有关规定程序和要求公布资格预审公告和资格预审文件，对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的方法。资格预审由资格审查委员会依据资格预审文件规定的审查方法、审查因素和标准，审查投标申请人的投标资格，确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交书面资格审查报告，招标人在规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。 资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采用资格后审办法的，按规定要求发布招标公告，并根据招标文件中规定的资格审查方法、因素和标准，在评标时审查投标人的资格。 采用邀请招标的项目可以直接向经过资格审查、满足投标资格条件的3个以上潜在投标人发出投标邀请书。
招投标---基本知识及标书的制作与注意事项
2012
一、招投标的基本知识 （一）招投标的概念及特征 （二）招标的方式及组织形式 （三）招投标的一般程序 二、标书的制作与注意事项 （一）标书的制作 （二）制作标书的注意事项
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招投标基础知识与投标技巧大全
招投标基础知识与投标技巧大全招投标是指在合同法规定的框架下，经过招标人公开邀请投标人，投标人提交投标文件后，由招标人对投标文件进行评审，最终选定合适的投标人与其签订合同的过程。
招投标是市场经济环境下企业之间进行交流、竞争和合作的重要方式，也是促进市场公平竞争、提高资源配置效率的重要途径。
一、招投标基础知识：1.招标的基本原则：平等、公正、公开、诚信、自愿、互利。
2.招标的主体：招标人、投标人、代理机构等。
3.招标文件的内容：包括招标公告、招标文件、技术规范、合同等。
4.投标文件的要求：准确、完整、合理、合法、有效。
5.投标文件的组成：投标函、技术标、商务标等。
6.招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。
7.投标保证金：提供给招标人作为投标者履行投标义务的保证。
8.投标评审：招标人按照招标文件的要求对投标文件进行评审。
9.中标与流标：招标人根据投标文件的评审结果确定中标者，未能确定中标者则为流标。
10.合同签订：中标者与招标人签订正式合同并执行。
二、投标技巧：1.提前了解招标人的需求和要求，针对性地准备投标文件。
2.根据招标文件的要求，合理划分技术标和商务标，确保投标文件的完整性。
3.编写投标函时，突出企业的优势、核心竞争力和项目实施方案。
4.技术标和商务标的编写要逻辑清晰、条理性强，表述精炼、简明扼要。
5.技术标要突出解决方案的创新性、可行性，商务标要体现价格的合理性和优势。
6.注意投标文件的排版和格式，保证文件的整洁、美观。
7.仔细阅读招标文件中的条款和细则，确保投标文件的准确性和合规性。
8.注意企业的形象塑造，提供相关资质证书和过往项目经验的介绍。
9.对于不确定的问题，可以向招标人提问，以明确要求和消除疑虑。
10.投标函和其他材料的打印要注意印刷质量，避免印刷错误和模糊不清的情况。
招投标的基本知识
招投标的基本知识招投标是政府采购和企业采购中常见的一种采购方式，也是一种经济行为，它涉及到竞争原则、公平原则、公开原则等多个方面。
了解招投标的基本知识对于参与招投标活动的企业和个人至关重要。
第一、招投标的定义招标是指招标人依法对工程建设、货物及服务进行竞争性选择的过程。
招标人以招标文件的形式向潜在的承包人公开提供项目信息，要求承包人提出具体的技术方案和价格。
第二、招投标的主体在招投标活动中，一般涉及到三个主体：招标人、投标人和招标代理机构。
招标人是需要采购货物、工程或服务的一方，投标人是响应招标人招标邀约的一方，而招标代理机构是由招标人雇佣的进行招标活动的中介机构。
第三、招标方式招标方式包括公开招标、邀请招标和单一来源招标三种形式。
公开招标是指招标人通过媒体公开发布招标文件，任何符合条件的单位和个人都可以参与投标；邀请招标是指招标人直接邀请少数潜在投标人参与竞标；单一来源招标是招标人认定只有一家供应商或承包商可以提供所需货物、工程或服务，因此直接与该供应商或承包商进行洽谈。
第四、招标文件招标文件是招标人向投标人公开发布的资料，包括工程量清单、技术要求、投标保证金、履约保证金等。
投标人必须按照招标文件的要求，准确提出价格和技术方案。
第五、招标保证金和履约保证金招标保证金是投标人为保证投标的真实性和有效性而向招标人缴纳的一定金额的资金。
而履约保证金是中标人在与招标人签订合同时按照招标文件的规定向招标人缴纳的一定金额的资金，用于保证中标人的履约义务的履行。
第六、开标和评标开标是指招标人在规定的时间和地点公开开启投标人的投标文件，并宣布各投标人的报价、技术方案等内容。
评标是指招标人组织专家根据招标文件的要求对投标文件进行评定，并确定中标人。
第七、中标和签订合同在评标结束后，招标人会确定中标人，并与中标人进行洽谈，最终签订合同。
中标人应按照合同的要求履行合同义务，招标人也应履行合同中的相关义务。
总之，了解招投标的基本知识对于参与招投标活动的各方都极为重要。
招投标基本知识
招投标基本知识招投标基本知识1. 招标的定义和目的招标是指采购单位为了公开、公平、公正地选定供应商，通过制定招标文件，发布公告通知供应商提交投标文件，并对投标文件进行评审和评选的一种采购方式。
招标的目的是为了获得符合采购需求的最佳供应商，确保采购过程的公正、公平、透明，并提供供应商之间的竞争机会，以获得最佳的质量、价格和服务。
2. 招标的种类根据不同的采购需求和采购规模，招标可以分为以下几种类型：公开招标：适用于采购金额较大的项目，采购单位通过公开发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标。
邀请招标：适用于采购金额较小的项目，采购单位根据一定的标准和条件，邀请指定的供应商参与投标。
询价招标：适用于采购金额较小且需求较为简单的项目，采购单位通过向少数供应商或者某一家供应商询价的方式进行采购。
单一来源招标：适用于存在单一供应商或者特殊原因只能从某一家供应商采购的情况。
3. 招标的流程招标的一般流程包括以下几个主要步骤：准备招标文件：采购单位根据具体的采购需求和要求，编制招标文件，明确采购项目的相关要求、条件和规格。
发布招标公告：采购单位通过适当的渠道发布招标公告，邀请供应商参与投标。
接收投标文件：采购单位设定投标截止日期和投标地点，接收供应商提交的投标文件。
评审和评选：采购单位对收到的投标文件进行评审和评选，确定最佳供应商。
签订合同：采购单位与最佳供应商进行合同谈判，并最终达成采购合同。
履行合同：最佳供应商按照合同约定的条件和要求，履行合同，并提供所需的产品或服务。
4. 招标文件的主要内容招标文件是供应商参与投标的依据和指导，其主要内容包括以下几个方面：招标公告：包括采购项目的基本信息、招标的类型、要求和限制条件等。
技术规格：对采购项目的技术要求、规格和性能进行详细描述。
合同条件：包括采购合同的付款方式、交货日期、售后服务等相关要求。
投标文件要求：明确投标文件的格式、内容和提交方式等。
评标标准：对投标文件的评审和评选指标进行说明，以及各项标准的权重。
招投标基本知识
招投标基本知识招投标基本知识1. 什么是招投标？招投标是指由招标方（需求方）通过公开发出招标信息，邀请潜在投标方（供应商、承包商）对特定项目或需求进行报价和竞争的过程。
招投标通常用于采购物品、工程和服务等方面，旨在确保公平公正的竞争环境，确保资源的合理配置。
2. 招标方式招标方式是指招标方选择供应商或承包商的方法。
常见的招标方式包括：- 公开招标：招标方公开发布招标公告，任何符合条件的供应商或承包商均可参与竞标。
- 邀请招标：招标方选择特定的供应商或承包商，并向其发出招标邀请函。
- 筛选性招标：招标方事先对供应商或承包商进行筛选，然后邀请他们进行竞标。
- 谈判招标：招标方直接与供应商或承包商进行谈判，并最终选择合适的候选人。
3. 招标文件招标文件是招标方向投标方提供的相关文件，以便供投标方了解招标项目的要求和内容。
招标文件通常包括以下内容：- 招标公告：招标方发布的公开招标公告，包含招标项目的基本信息和条件要求。
- 招标文件说明：对招标文件内容进行解释和说明的文件。
- 技术要求：详细描述招标项目的技术要求和规范。
- 投标报价表：供投标方填写的报价表格，包含价格和其他相关条款。
- 合同范本：招标方拟定的合同范本，供投标方参考和确认。
4. 投标流程参与招投标的供应商或承包商需要按照一定的流程进行投标。
一般的投标流程包括以下步骤：步骤一：招标信息获取投标方需及时获取招标信息，包括招标公告、招标文件等，了解招标项目的需求和要求。
步骤二：投标准备投标方需要准备相关材料，包括投标申请书、投标保证金、企业资质证明、经营许可证等，并对招标文件进行仔细研究和分析。
步骤三：投标递交投标方按照要求的时间和地点将投标文件递交给招标方，确保递交的文件完整、准确。
步骤四：开标评标招标方按照招标文件的要求，组织开标和评标过程，对投标文件进行评审和比较，并最终确定中标方。
步骤五：中标通知招标方将中标结果通知给中标方，并与其商讨合同细节和签订合同。
招投标基础知识
招投标基础知识一、招投标概述1、招标投标的概念招标投标，是在市场经济条件下进行的大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。
通常是由项目采购方通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，表明将选择最能够满足采购方招标项目要求的供应商参加投标竞争，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。
2、招标投标的基本原则公开原则：招投标程序应透明，招标信息和招标规则公开，防止权钱交易等腐败现象的滋生。
公平原则：所有投标人的机会平等法律地位平等，权利与义务相对应。
公正原则：投标人及评标委员会必须按统一标准进行评审，市场监管。
诚实信用原则：招标、投标人都应诚实、守信、善意、实事求是，不得欺诈他人，损人利己。
3、招标组织形式概述自行招标：具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，自行办理招标事宜，组织招标投标活动。
委托招标：招标人自行选择具有相应资质的招标代理机构，委托其办理招标事宜，开展招标投标活动；不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，必须委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。
4、招投标简要流程表二、招标文件的解读1、招标文件的组成及重点关注内容2、总览招标文件3、评分价格表4、招标文件需提前准备的证明投标保证金、银行资信证明5、招标的问题购买标书（报名）招标公告内容存在疑问：资格要求是否符合、业绩要求是否满足、主要技术要求、报名材料领取招标文件后对招标文件内容存在疑问：文件前后描述不一致、词义不明，容易造成歧义、文件制作、签字、盖章、密封问题、其他问题6、沟通与解决提出修改意见的方式：电话咨询招标联系人、电子邮件、简讯方式、文件等书书面方式提出修改意见后的几种结果：同意修改，予以澄清/修订、不同意修改，予以解释说明、不予答复（不符合事实条例3天内答复要求）引申：暂停招标活动三、投标文件关注重点四、电子化招投标1、关于电子化招投标电子招投标是以数据电子文件形式完成的线上招标投标活动。
招投标培训(完整版)
招投标培训(完整版)一、引言招投标作为市场经济中的一种重要交易方式，具有公平、公正、公开的特点，已成为企业获取项目、拓展市场的重要途径。
为了提高企业招投标的成功率，提升企业竞争力，招投标培训应运而生。
本文将从招投标基础知识、招投标流程、招投标策略、招投标风险防范等方面展开详细阐述，为企业提供全方位的招投标培训指导。
二、招投标基础知识1. 招投标概念招投标，即招标投标，是指招标人通过发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标，并按照事先约定的评标标准和程序，选择中标人并与之签订合同的过程。
2. 招投标类型（1）公开招标：公开发布招标公告，任何符合条件的投标人都可以参加投标。
（2）邀请招标：招标人邀请特定的法人或组织参加投标。
（3）竞争性谈判：招标人与投标人进行多轮谈判，最终确定中标人。
（4）单一来源采购：只有一家供应商能够提供所需产品或服务，直接与其签订合同。
3. 招投标法律法规我国招投标活动主要遵循《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规。
企业应熟悉并严格遵守这些法律法规，确保招投标活动的合法合规。
三、招投标流程1. 招标准备（1）明确招标需求：企业应明确项目的具体需求，包括技术参数、质量标准、交货期限等。
（2）编制招标文件：招标文件是招标活动的核心文件，包括招标公告、投标邀请书、投标须知、合同条款、评标标准等。
（3）发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。
2. 投标准备（1）获取招标信息：企业应关注相关招标信息，获取招标文件。
（2）研究招标文件：认真研究招标文件，了解项目需求、评标标准等。
（3）编制投标文件：根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标书、技术方案、商务方案等。
3. 投标与开标（1）递交投标文件：按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。
（2）开标：招标人组织开标会议，公开宣读投标文件的主要内容。
4. 评标与中标（1）评标：评标委员会对投标文件进行评审，确定中标候选人。
招投标的基本知识
招投标的基本知识招投标是指由招标人发布采购需求，邀请潜在供应商提交投标文件，并根据一定的评标办法选择中标供应商的过程。
招投标作为一种公开、公平、公正的采购方式，在市场经济中扮演着重要角色。
本文将从招投标的定义、流程、关键要素等方面介绍招投标的基本知识。
一、招投标的定义招投标是一种市场经济活动，是政府或企事业单位采购固定资产、建设工程、货物和服务的重要方式。
采购方通过公告和邀请潜在供应商参与，最终选择中标供应商，以获取最优质、最具竞争力的产品或服务。
招投标的目的是促进市场竞争，确保公共资源的合理配置，提高采购效率。
二、招投标的流程1. 招标人准备招标文件：招标人根据实际需求，制定招标文件，包括项目需求、技术要求、投标文件格式等内容。
2. 招标公告发布：招标人将招标公告发布在指定媒体或采购平台，公告内容包括项目概况、投标条件、投标截止时间等信息。
3. 投标人获取招标文件：潜在投标人根据招标公告的要求，获取招标文件并研究其中的内容。
4. 投标准备：投标人在了解招标文件的要求后，准备投标文件，包括投标函、报价单、技术方案等。
5. 投标文件递交：投标人将准备好的投标文件按照招标文件要求的方式递交给招标人。
6. 开标：招标人组织开标，对递交的投标文件进行公开评审，确定评标标准并进行评分。
7. 中标公示与合同签订：招标人根据评标结果选择中标供应商，并公示中标结果。
中标供应商与招标人签订合同，正式确认双方关系。
三、招投标的关键要素1. 招标文件：招标文件是招标人向潜在投标人传达信息和要求的重要文件，包括项目说明、技术要求、投标截止时间等内容。
2. 资质要求：招标人对潜在投标人在资质、经验、实力等方面的要求，以确保供应商具备完成项目的能力。
3. 技术方案：投标人在投标文件中需要提供符合招标要求的技术方案，以展示其在技术实施上的优势和创新。
4. 报价：投标人在投标文件中需要提供价格报价单，包括货物或服务的单价、总价等，以体现其价格的合理性和竞争力。
招投标基础知识
招投标基础知识一、引言招投标是商业活动中常见的一种方式，用于在公开、公平、公正的环境下选择合作伙伴。
在这篇文章中，我们将介绍招投标的基础知识，帮助读者了解招投标的流程和注意事项。
二、招标过程1. 招标公告招标公告是招标过程的第一步，用于向潜在投标人发布招标信息。
公告通常包括项目的基本信息、招标人的要求、投标文件的递交截止日期等。
招标公告可以通过适当的渠道发布，如报纸、网站等。
2. 投标文件准备投标文件是投标人向招标人提交的书面材料，详细描述了投标人的能力、经验、解决方案等。
投标文件通常包括以下内容：- 公司简介：包括公司的背景、资质证书等；- 技术方案：详细描述对项目的理解和解决方案；- 商务方案：包括合同金额、付款条件、保修期等；- 相关经验和参考案例；- 其他要求：例如投标保证金等。
投标人需要根据招标文件的要求，准备齐全、清晰的投标文件。
3. 投标文件递交投标文件通常要求在规定的截止日期之前递交。
投标人需要按照招标文件的要求，将投标文件密封并送达给招标人。
递交时应注意保持投标文件的机密性，避免泄露关键信息。
4. 开标和评标开标是指在规定的时间和地点，公开解封投标文件的过程。
开标时各投标人的代表可以在场，招标人的代表和其他相关人员将对投标文件进行评审和比较。
评标过程通常涉及投标人的资质、技术方案、价格等方面的考量。
5. 中标与签约招标人根据评标结果和具体情况，决定中标投标人，并与其签订合同。
签订合同时应明确双方的权利和责任，确保双方的合作顺利进行。
三、注意事项1. 了解招标文件的要求投标人应仔细阅读并理解招标文件中的要求，包括技术标准、投标截止日期、合同条件等。
只有明确了招标文件的要求，投标人才能准备合适的投标文件。
2. 提供可行的解决方案在投标文件中，投标人应提供清晰、可行的解决方案，展示自己的专业能力和经验。
解决方案应与招标人的需求相匹配，能够满足项目的要求。
3. 保持良好的沟通在投标过程中，招标人和投标人之间需要进行有效的沟通。
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一、招投标的基本知识(一)招投标的概念及特征1、什么就是招投标招投标,其全称为招标投标,就是一种因招标人的要约,引发投标人的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议与合同关系的平等主体之间的经济活动过程。
招标人,也叫招标采购人,就是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人与其她社会经济组织。
投标人就是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其她组织。
其中,那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人,只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。
招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。
招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。
工程类项目“标的”指的就是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。
货物类项目“标的”指的就是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。
服务类项目“标的”指的就是服务要保障的内容、范围、质量要求等。
服务包括除工程与货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等,包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。
服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权与使用权出让招标,如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其她资源使用权的出让招标等。
2、招投标的基本原则招标投标应当遵循公开、公平、公正与诚实信用的原则。
公开原则就是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法与标准、招标程序与时间安排等信息应当按规定公开透明;公平原则就是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会与权利,不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人;公正原则就是指招标人与投标人应当公正交易,且招标人对每个投标人应当公正评价;诚实信用原则就是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用,严禁弄虚作假、言而无信。
3、招投标的特征招标投标就是一种商品交易方式,就是市场经济发展的必然产物。
与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比,招标投标就是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式,具有以下特征:⑴竞争性。
招投标的核心就是竞争,按规定每一次招标必须有三家以上投标,这就形成了投标者之间的竞争,她们以各自的实力、信誉、服务、质量、报价等优势,战胜其她的投标者。
竞争就是市场经济的本质要求,也就是招标投标的根本特性。
⑵程序性。
招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。
《中华人民共与国招标投标法》及相关法律政策,对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定,不能随意改变。
任何违反法律程序的招标投标行为,都可能侵害其她当事人的权益,必须承担相应的法律后果。
⑶规范性。
《中华人民共与国招标投标法》及相关法律政策,对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为与责任都作出了严格的规定。
⑷一次性。
投标要约与中标承诺只有一次机会,且密封投标,双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判,讨价还价,这也就是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。
⑸技术经济性。
招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性,包括标的使用功能与技术标准、建造、生产与服务过程的技术及管理要求等;招标投标的经济性则体现在中标价格就是招标人预期投资目标与投标人竞争期望值的综合平衡。
(二)招标的方式及组织形式1、招标的方式按照竞争开放程度,招标方式分为公开招标与邀请招标两种方式。
招标项目应依据法律规定条件、项目的规模、技术、管理特点要求、投标人的选择空间以及实施的急迫程度等因素选择合适的招标方式。
依法必须招标项目一般应采用公开招标,如符合条件,确实需要采用邀请招标方式的,须经有关行政主管部门核准。
公开招标。
公开招标属于非限制性竞争招标,就是招标人以招标公告的方式邀请不特定的符合公开招标资格条件的法人或其她组织参加投标,按照法律程序与招标文件公开的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
这就是一种充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,大大降低串标、抬标与其她不正当交易的可能性,最符合招标投标优胜劣汰与“三公”原则的招标方式,也就是常用的采购方式。
依法必须招标项目采用公开招标应当按照《中华人民共与国招标投标法》规定,在指定的媒体发布招标公告。
邀请招标。
邀请招标属于有限竞争性招标,也称选择性招标。
招标人向已经基本了解或通过征询意向的潜在投标人,经过资格审查后,以投标邀请书的方式直接邀请符合资格条件的特定的法人或其她组织参加投标,按照法律程序与招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。
邀请招标不必发布招标公告或招标资格预审文件,但应该组织必要的资格审查,且投标人不应少于3个。
由于邀请招标选择投标人的范围与投标人竞争的空间有限,可能会丢失理想的中标人,达不到预期的竞争效果及其中标价格。
邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、施工工期或货物供应周期紧迫、受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择等条件限制而无法公开招标的项目,或者受项目技术复杂与特殊要求限制,且事先已经明确知道只有少数特定的潜在投标人可以响应投标的项目,或者招标项目较小,采用公开招标方式的招标费用占招标项目价值比例过大的项目。
公开招标的优点就是可以最大限度地为一切有能力的投标人提供公平竞争机会,招标人可以有最大可能的选择范围,就是最具有竞争性的招标方式。
缺点就是招标程序复杂,费用高,全过程所需时间长,参加投标的投标人数越多,中标的可能性越小,投标人为了取得成功交易需承担较大的风险。
邀请招标由于被邀请参加的投标竞争者有限,不仅可以节约招标费用,而且提高了每个投标者的中标机会。
由于不用刊登招标公告,投标有效期大大缩短,对采购那些价格波动较大的商品就是非常必要的,可以减低投标风险与投标价格,然而,由于邀请招标限制了充分的竞争,因此招标投标法规一般都规定,招标人应尽量采用公开招标。
2、招标的组织形式招标的组织形式主要有自行组织招标与委托代理招标两种。
自行组织招标。
招标人具有编制招标文件与组织评标能力的,可以自行组织招标。
自行组织招标虽然便于协调管理,但往往容易受招标人认识水平与法律、技术专业水平的限制而影响与制约招标采购的“三公”原则与规范性、竞争性。
因此招标人如不具备自行组织招标的能力条件者,应当选择委托代理招标的组织形式。
委托代理招标。
由于招投标活动的周期一般比较长,过程也比较复杂,涉及的法律法规与政策性文件较多,在实际操作中,招标人或投标人往往委托专业化的公司即招投标代理机构来运作。
招标人应该根据招标项目的行业与专业类型、规模标准,选择具有相应资格的招标代理机构,委托其代理招标采购业务。
招标代理机构就是依法成立,具有相应招标代理资格条件,且不得与政府机关及其她管理部门存在任何经济利益关系,按照招标人委托代理的范围、权限与要求,依法提供招标代理的相关服务,并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织,属于企业法人。
工程建设项目、机电产品国际招标、政府采购、中央投资项目等招标代理机构的资格认定标准以及招标代理业务范围必须分别符合以下规定:①《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部[2007]第154号令)《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》(建设部建市[2007]230号);②《机电产品国际招标机构资格审定办法》(商务部[2005]第6号令);③《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部[2006]第31号令);④《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》(国家发展改革委[2005]第36号令)。
招标代理机构由于经过行政监督部门认定,相对招标人具有更专业的招标资格能力与业绩经验,并且相对独立超脱,能够以其相对专业化与信息方面的优势,可以为业主寻求到质量更优、价格更低、服务更好的产品与劳务的提供商,这无疑减少了业主的工作时间,提高了工作质量。
因此即使招标人具有自行组织招标的能力条件,也可优先考虑选择委托代理招标。
3、一次性招标与两阶段招标一次性招标就是招标人选择一种招标方式,按照规定的招标程序,招投标双方一次性完成交易的招标形式。
两阶段招标就是把同一个项目分两次进行开标评标,招投标双方通过两个阶段完成交易的招标形式。
两阶段招标一般适用于工程项目投资额巨大,或项目技术水平较高,或项目复杂性特殊性要求的,就是招标人降低投资风险的重要手段。
如大宗的技术性较强的采购项目,招标人选定一种招标方式后,第一阶段招标,从投标方案中优选技术设计方案,统一技术标准、规格与要求的技术标的招标活动;第二阶段按照统一确定的设计方案或技术标准,组织项目最终招标与投标报价,即进行商务标的招标活动。
(三)招投标的一般程序按照招投标活动实施阶段划分,以建设工程施工项目为例,招投标活动一般分为四个阶段:1、招标准备阶段。
招标人填写《建设工程招标申请书》,报有关部门审批;获准后组织招标班子与评标委员会;编制招标文件与标底;发布招标公告;审定投标单位;发放招标文件;组织招标会议与现场勘察;接受投标文件。
为了保证潜在投标人能够公平地获取投标竞争的机会,确保投标人满足招标项目的资格条件,同时避免招标人与投标人不必要的资源浪费,招标人一般应当对投标人资格组织审查。
资格审查分为资格预审与资格后审两种。
资格预审就是指招标人采用公开招标方式,在投标前按照有关规定程序与要求公布资格预审公告与资格预审文件,对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的方法。
资格预审由资格审查委员会依据资格预审文件规定的审查方法、审查因素与标准,审查投标申请人的投标资格,确定通过资格预审的申请人名单,向招标人提交书面资格审查报告,招标人在规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人,并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
资格后审就是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。
采用资格后审办法的,按规定要求发布招标公告,并根据招标文件中规定的资格审查方法、因素与标准,在评标时审查投标人的资格。
采用邀请招标的项目可以直接向经过资格审查、满足投标资格条件的3个以上潜在投标人发出投标邀请书。
2、投标准备阶段。
根据招标公告或招标单位的邀请,选择符合本单位施工能力的工程,向招标单位提交投标意向,并提供资格证明文件与资料;资格预审通过后,组织投标班子,跟踪投标项目,购买招标文件;参加招标会议与现场勘察;编制投标文件,并在规定时间内报送给招标单位。
3、开标评标阶段。
按照招标公告规定的时间、地点,招标人、投标方派代表出席开标大会,并有公证人在场的情况下,按程序要求当众开标;评标委员会对投标方进行询标、评标;投标方做好询标解答准备,接受询标质疑;等待评标决标。