专制主义中央集权制度表格
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专制主义中央集权制度表格
竭诚为您提供优质文档/双击可除专制主义中央集权制度表格篇一：中国古代专制主义中央集权制度复习表中国古代封建国家中央集权制度的演变1概念：君主专制：是一种决策方式，皇位终身制，世袭制，个人专断独裁；中央集权：地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须绝对服从中央。
中国古代君主专制中央集权制度演变的趋势怎样？分散相权，加强皇权；分割削弱地方权力，加强中央集权；君主专制不断强化中国古代君主专制中央集权制度的作用？积极？①利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。
②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发③在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。
消极？①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。
②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。
③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。
中国古代君主专制中央集权制度的基本特点？（1）皇权至上原则；（2）帝位终身制和皇位世袭制；（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；（4）皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力；（5）宣扬“君权神授”；（6）思想文化的专制统治。
中国古代君主专制中央集权制度实行原因：（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。
因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。
新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度（3）理论根源：法家思想奠定理论基础。
秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。
韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
篇二：封建专制主义中央集权制度(复习要求、演变表) 封建专制主义中央集权制度复习要求：掌握该制度的形成和发展的过程性质：核心：形成和发展的过程：一、战国时期初步形成1、秦国商鞅变法内容：废除了奴隶主贵族享受爵禄的特权，按功受爵废分封，行县制作用：强化了国君在政治上对国家统一控制的权力，初步形成了封建专制主义中央集权制度2、韩非子思想：以法治国、建立封建君主专制的中央集权的封建国家。
专制主义中央集权制度的确立
学点二、大一统与秦朝中央集权制度的确立
一、背景：
【•思考1、】公割元据前2混21战年秦，王战嬴乱政统频一繁六国，后宗,提法出“制采分上封古‘制帝遭’位到号破,号坏曰‘， 皇帝’人。民”并渴说望:“朕统为一始。皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” 嬴 制•政度2是的、我? 国秦历孝史公上第任一用位皇商帝鞅,他变是在法什，么使背景秦下国又是国怎力样大创建增了，中央为集兼权
学点一、夏商制度与西周封建
二、西周的政治制度
1、等级森严的分封制 2、以嫡长子继承制为核心的宗法制度
3、礼乐制度
考点整合
考点一 分封制、宗法制以及中国早期政治制度的特点 1.西周的分封制和宗法制
分封制
宗法制
主要 目 的
保证周王室强大，巩 固统治阶级的统治
确立和巩固父系家长在本宗族的地位， 保证王权的稳定
诸子可获土地、庶民、奴隶等， 是下级贵族臣服于上级贵族、 全体贵族服从于天子的政治隶 属关系
双 方 关 系
周王是诸侯们的共同主子，诸侯是 周王的臣属，服从周王的命令
嫡长子与分封下去的众子有双 重关系，在亲缘上是兄弟关系， 在政治上又是君臣关系
历 史 周王确立了天下共主的地位，统治 有利于凝聚宗族，防止内部纷 作 效果得到加强，周朝势力范围扩大 争，强化王权 用
【剖析】分封制通过层层分封确立周王天下共主地位，而受封
者在自己的封地内大权独揽，享有较强独立性，A项错在有效控
制；土地与人口控制在受封者而非国家手中，D项错误；周王对
诸侯缺乏有效的控制，不可能大权独揽，B项不符合事实；宗法
制实行嫡长子继承制，把血缘关系与政治关系相结合，从而把国
与家结合起来，形成天下一家的文化心理认同，对后世影响深远。
中国古代专制主义中央集权制度
3.作用影响
专制主义中央集权制度在中国封建社会不同 时期起着不同的作用。总体来说，在封建社会 前期主要起积极作用，在封建社会后期主要起 消极甚至反动作用。
（1）积极方面：经济上，有利于有效组织 人力、物力从事大规模经济活动，为封建积极 发展创造条件，也为中华文明长期领先于世界 奠定了基础。
政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略， 一定程度上促进了统一的多民族国家巩固和发 展。
思想上，专制统治严格控制思想文化，造成 国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。
思想文化上，有利于各地区、各名族间经济 文化的交流，推动了先进生产技术和文化在较 广阔的范围内传播
（2）消极方面：经济上，封建社会后期，日 益束缚了生产力的发展，妨碍了社会的进步和 资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。
政治上，以强化君主专制为核心，形成了长 期的“人治”传统，民主政治无从发展；极易 出现政治腐败现象，形成暴政，产生庞大的官 僚队伍和特权阶层。
明初废丞相设内阁 清设军机处
中国古代专制主义中央集权制度
1.形成条件
（1）经济条件：封建自然经济的分散性，需要强有力的中央 集权来保护。
（2）政治条件：地主阶级维护本阶级统治的需要；秦灭六国， 建立统一 王朝
（3）思想条件：战国时期法家代表韩非子提出专制主义中央 集权的理论
2.概念和特点
（1）概念：专制主义 中央集权制度，包含专制制度和中央集 权制度两个概念 ①专制制度：是与民主制相对立的概念，体现在帝位终身制 和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最 高权力与一身。
中国古代的政治制度
西周：分封制
宗法制
中 国权 度
秦朝形成：皇帝制度 三 公九卿制 郡县制 汉 汉：中外朝制 郡国并行制 察举制 至 唐：三省六部制 科举制 元 宋：参知政事 三司使（财） 枢 完 密使（军） 转运使 通判 善
专制主义中央集权制度
夏商时期实行的是封国建藩的地方行政体制，诸侯虽然具有地方长官的属性，但 仍保留着相对的独立性。 进入封建社会以后，专制主义中央集权制度的建立，不仅表现为中央政权集中掌 握在皇帝手中，而且还表现在地方权力集中到中央。由中央对地方的统属关系所 构成的行政组织形式，称为郡县制。
西汉在地方推行郡县制，同时又兼有封国制。郡国并行制导致了王国问题的出现， 中央集权受到严重威胁。东汉的地方行政区划由郡县两级转变成州、郡、县三级 制。
选拔形式：趋向制度 化，形式日益严密， 体现相对公平、公开、 客观的原则
5.古代中国的监察制度
时期
秦朝 汉朝
官职
御史大夫 刺史
职能
监察百官
意义
北宋
明朝
通判
提刑按察 使
加强了政 府对官吏 的监督， 监督王侯 有利于中 与地方官 央对地方 吏 的控制， 监督地方 成为强化 官吏 皇权、巩 监督地方行 固封建统 政与司法 治的重要 手段。
⑺功能：
对外：抵御外患
⑻两对矛盾：皇权与相权
中央与地方
⑼趋势：皇权加强、相权削弱 中央集权、地方分权 核心 手段 主体 中封 央建 集专 权制 制主 度义 趋 两对矛盾 发展过程
思想来源
经济基础 功能
势
2.中央官制的演变
御史大夫 ⑴秦朝的三公九卿制 丞相（下设九卿）
★官员由皇帝直接任免
太尉
（2）隋唐的三省六部制
返回
设内阁
（5）清朝设军机处
清雍正年间，为适应西北军 务的需要，始设军机房，后 改名军机处，由单纯处理军 务扩展到处理其他政务。军 机处有官无吏，军机大臣均 由钦定，只能秉承皇帝旨意 办事，因而军政大权掌握到 皇帝手中，进一步加强了君 主专制制度。
中国古代政治-专制主义中央集权(表含答案)
正式建立 巩固
完善
加强
新发展
空前强化
两对矛盾 朝代
秦
汉 魏晋南北朝 隋唐
宋
元
明
清
专
皇帝制度 内外朝制 （演变历程）皇权与相权、三公九 度
卿制
三省体制
三省六部制
二府三司制
一省两院 制
废丞相， 权分六 部，设内
军机处
制 主
郡国并行 两条主线 中央与地方 郡县制 制、推恩
令
无
节度使，藩 削兵权，壮禁军，
镇割据
积极
强，促进了统一的多民族国家的发展 对外关系中央集权的加强为抵抗侵略、维护国家主权提供了强大的人力、物力和财力保障
文化国家统一和社会稳定，便利了各民族的文化交流，推动了中华民族文化的整体发展后世奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格
影响
局，为历代王朝所沿用
政治 君主专制易形成暴政和导致腐败现象的出现，这成为阻碍历史发展的因素 经济加重人民的负担，使社会经济遭
权
特点
皇权至上原则;帝位终身制和皇位世袭制;从中央到地方的主要官吏由皇帝直接任免;皇帝掌握立法、 司法、行政等权力;宣扬“君权神授”;在思想文化方面实行专制统治。
制
度
政治有利于巩固国家统一，抵御游牧民族的掠夺，有利于保护中原的农耕经济免遭游牧民族的侵扰 经济有利于维护小农经济的稳定 。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型水利工程 民族关系有利于各地区经济、文化的交流。民族融合的加
派文官，设通判， 掌赋税
行省制
无
无
义
选官制度 任命制 察举制 九品中正制 科举制
科举
多元化 八股取士 科举制
中
专制主义中央集权详解
课堂练习一
1．秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！” 秦始皇为解决上述问题而采 取的措施是 A．制定秦法 B .推行郡县制 C .修筑长城 D. 统一文字 2.唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之 失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别 是 A．分封制和郡县制 B．宗法制和郡县制 C．分封制和专制主义中央集权制 D．宗法制和专制主义中央集权制
御史台
最高监察机构
枢密院
最高军事机构
宣政院 腹里
（统领宗教事务和管辖西 藏、四川、青海部分地区）
（北京、天津、河北、 山西、山东、河南黄河 以北和内蒙古部分地区）
主题一 秦朝的选择与创新
北至长城
北方：派蒙恬北击 匈奴，夺河套，修 长城，筑直道
西 到 陇 西
东 到 大 海
南方：派屠睢南征 岭南，修灵渠，置 郡县
地方制度 分封制
郡-县-乡-里 郡国并行-州郡县
唐
宋 元 明
三省六部
二府三司六部 中书省、御史台、 枢密院、宣政院 内阁、六部
道-州-县
路-州-县 省-路-府-州-县 三司（省）-府-州-县
清
内阁、军机处、 六部
省-府-县
秦 朝 的 官 制
管 理 军 事
处协 理助 政皇 事帝
监下 执 察达 掌 百召 奏 官令 章
至上，皇位世袭
3
构建体系 强化基础
形成原因
经济：农耕经济发展的产物 政治：维护国家统一和地主利益的需要；秦的统一 思想：法家
商鞅废分封，行县制；郡县的设置 皇帝制度；三公九卿；郡县制 内外朝；郡国并行到推恩令；刺史； 司隶校尉；察举制 三省六部制；科举制；御史台 宋：三分相权；分化地方；完善科举；提点刑狱司 元：中央机构；宣政院； 行省制； 明：废丞相，权分六部；内阁；厂卫；都察院 清：军机处；密折制；理藩院；改土归流
中国古代的专制主义中央集权制度
2）唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成
“安史之乱”、藩镇割据和五代十国现象的出 安史之乱” 现说明了什么？此类现象出现的本质是什么？ 现说明了什么？此类现象出现的本质是什么？ 地方权力的膨胀会导致国家分裂； 地方权力的膨胀会导致国家分裂； 央 权 地方分权的 唐 中 期 设 节 度 使 藩 镇 割 据 局 面 出 现 五 代 十 国 分 裂 局 面 形 成
中书省 尚书省
军政 户 部
中书门下
参知政事
枢密院 门下省
中书省
不参与政事
吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部
B.发展完善— B.发展完善—汉至元 发展完善
b.中央集权加强 b.中央集权加强
1）汉代
汉高祖刘邦
郡国并行制
郡国并行制 削藩，平定“七国之乱” 削藩，平定“七国之乱” 推恩令， 推恩令，置刺史 汉武帝
收精兵：改禁军统领机构为“三衙” 发兵权归枢密院； 收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，发兵权归枢密院； 削实权：设通判，文臣任州郡长官； 削实权：设通判，文臣任州郡长官； 制钱谷：地方财赋大部分运往京师； 制钱谷：地方财赋大部分运往京师； 影响
4）元：行省制
元朝疆域
十大行省
地方行政制度的演变
秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 明朝 清朝 郡 州 道 路 行省 县 郡 州 州 路 府 县 县 县 州 府 县 县 县
郡县制
行政 机构 直 接 任 免
地方 官僚 体系
分封制
实行 条件 划分 基础 与宗法制相联系 以血缘关系为基础
郡县制
在国家大一统的条件下实行 按地域划分
根本 区别
官吏由皇帝任免调迁， 官吏由皇帝任免调迁，官 官员 诸侯王位世袭 位概不世袭 产生 官吏 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄， 官吏只有俸禄，无封地 权力 与中 郡县是地方行政机构， 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地 央的 方绝对服从中央 关系 历史 作用 有利于稳定当时的政治秩 序，但也容易发展为割据 势力。 势力。 有利于中央集权的加强和国 家的统一
中国君主专制主义中央集权制度
元世祖忽必烈与行省制度
目的：对全国进行有效 的统治，加强了中央 对地方的管理 内容：中央设“中书 省”，地方设“行中 书省” 作用：行省制度是秦以 来郡县制的一大发展，
标志着我国省级行 政区域开始
元代行省制度示意图 皇帝
御史 台 中书 省 枢密 院
吏部户部礼部兵部刑部工部
行中书省
明朝1：明太祖朱元璋废除宰相制 度
思想文化上
战国：韩非子为代表点法家思想
秦始皇焚书坑儒：钳制了思想，摧残了文化
汉武帝：罢黜百家，独尊儒术，从此儒家 思想成为中国封建社会的正统思想
科举制度
开始于隋朝
完善于唐朝
隋文帝：分科考试 隋炀帝：设进士科，我国科 举考试制度正式诞生
唐太宗：增加考试科目，以进士、 明经最重要 武则天：设立殿试与武举 唐玄宗：诗赋成为进士为主要要考 试内容 八股取士，加强思想专制，束缚人们 的思想 1905年废除科举考试制度
中书省
吏部 户部
尚书省
礼部 兵部
门下省
刑部 工部
六部尚书直接 对皇帝负责
返回
• 吏部：管理文职官员的机关 • 户部：掌全国疆土、田地、户籍、 赋税、俸饷及一切财政事宜 • 礼部：掌典礼事务与学校、科举之 事 • 兵部：明职掌全国军卫、武官选授、 简练之政令 • 刑部：为主管全国刑罚政令及审核 刑名的机构 • 工部：管理全国工程事务的机关
僵化于明朝
废止于清朝
练习：中考复习指南P27第23题 P33第24题
对专制主义中央集权制度的认识
中央集权制度有利于多民族封建 国家的建立、巩固和发展，有利于维 护祖国统一与领土完整
皇权专制极易造成暴政腐败，成为 阻碍历史发展的因素，在封建社会末 期，阻碍了新兴资本主义生产关系萌 芽的发展
中国古代专制主义中央集权制度ppt课件
5.（2015广东文综，13）针对皇帝频 频越过中书省直接向六部官员下达诏令的 现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱 政。”由此可知，该朝臣
A.反对中央集权
B.主张建立内阁
பைடு நூலகம்
C.主张加强相权
D.反对三省六部制
C
2.（2017 扬州期末）陈旭麓说“自 从有了民主政治的理想之后，官僚政治就 一直成为人们憎恶的抨击的对象。这是理 所当然的。但是，历史地看，官僚政治的 出现也有过它的必然性和合理性。”下列 历史现象符合以上观点的是
——张岂之《中国文明史十五讲》 请阅读材料结合所学分析中央集权制的影响。 中央集权制度 1、积极： （1）政治： 社会稳定、国家统一、民族融合、凝聚力 （2）经济： 促进封建经济交流、发展 （3）思想： 文化延续、文明传承 2、消极： 压制地方活力……
材料二 钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专 制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。…… 而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚 政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。
（一）中国古代中央行政制度演变之因
材料四：机务及用兵皆军机大臣承者，天 子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦 官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供传 述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿·军机大臣年序表》 阅读材料三分析清朝军机大臣的职责及影响。
职责：跪受笔录，传达诏令
影响：军政大权完全集中到皇帝手中，君主专 制加强。 综合上述材料归纳中央行政制度演变围绕的 主要矛盾是什么？其演变的内在用意是什么？ 君权和相权。 强化君权。
—摘编自《中国封建社会的专制主义中央集权制度》宁可《文史
1、经济： 封建经济产生、发展 哲》2009.1 2、政治： 地主阶级统治 3、思想： 法家思想、儒家思想
中国古代史表格整理
元代：青花瓷。
明代：五彩瓷。
清代：发明粉彩瓷器工艺和珐琅瓷。(康熙、雍正)。
经营管理
官营手工业为主
民营手工业受鼓励，民营手工业和家庭手工业产生，三种形式并存
田庄手工业出现
民营兴盛
私营手工业占据主导地位
商业
国内
商代：商业有初步发展。
西周：贝骨和铜币（早期货币）流通。
春秋战国：商业得到良好发展，出现商业中心。
1、政治上：国家分裂、民族大融合
2、经济上：南北经济渐趋平衡
3、思想文化：活跃，具民族融合和外来文化气息
1、政治上：社会繁荣，国家统一，完善专制政体。
2、经济上：经济繁荣
3、思想文化上：辉煌灿烂
1、政治上：民族融合进一步加强，民族政权对峙到重新统一；中央集权加强。
2、经济上：经济重心南移，封建经济继续发展。
元代：赵孟頫
明代：文征明、董其昌
清代：郑燮
绘画
早期绘画
砖画、漆画等
山水画作为独立的画科，出现于魏晋南北朝，是中国画的精粹。
国画成熟期，隋朝展子虔的《游春图》是现存中国最早的山水画。唐代文人画兴起（王维）；初唐阎立本《步辇图》，盛唐画圣吴道子《送子天王图》。
文人画是北宋以后中国画的主要艺术形式。
宋代风俗画足当时画坛的最大亮点，代表作有北宋画家张择端的《清明上河图》；
北宋：毕生发明活字印刷术
元代：王祯成功创制木活字，又发明了转轮字盘。
明代：铜活字应用。
明代:创造出世界最先进武器。（自动爆炸地雷、水雷和定时炸弹）
12世纪：造纸术传到欧洲.
12世纪末13世纪初，指南针和定向技术传到阿拉伯和欧洲各国。
14世纪：火药和印刷术传到欧洲。
阶段特征
明代：五彩瓷。
清代：发明粉彩瓷器工艺和珐琅瓷。(康熙、雍正)。
经营管理
官营手工业为主
民营手工业受鼓励，民营手工业和家庭手工业产生，三种形式并存
田庄手工业出现
民营兴盛
私营手工业占据主导地位
商业
国内
商代：商业有初步发展。
西周：贝骨和铜币（早期货币）流通。
春秋战国：商业得到良好发展，出现商业中心。
1、政治上：国家分裂、民族大融合
2、经济上：南北经济渐趋平衡
3、思想文化：活跃，具民族融合和外来文化气息
1、政治上：社会繁荣，国家统一，完善专制政体。
2、经济上：经济繁荣
3、思想文化上：辉煌灿烂
1、政治上：民族融合进一步加强，民族政权对峙到重新统一；中央集权加强。
2、经济上：经济重心南移，封建经济继续发展。
元代：赵孟頫
明代：文征明、董其昌
清代：郑燮
绘画
早期绘画
砖画、漆画等
山水画作为独立的画科，出现于魏晋南北朝，是中国画的精粹。
国画成熟期，隋朝展子虔的《游春图》是现存中国最早的山水画。唐代文人画兴起（王维）；初唐阎立本《步辇图》，盛唐画圣吴道子《送子天王图》。
文人画是北宋以后中国画的主要艺术形式。
宋代风俗画足当时画坛的最大亮点，代表作有北宋画家张择端的《清明上河图》；
北宋：毕生发明活字印刷术
元代：王祯成功创制木活字，又发明了转轮字盘。
明代：铜活字应用。
明代:创造出世界最先进武器。（自动爆炸地雷、水雷和定时炸弹）
12世纪：造纸术传到欧洲.
12世纪末13世纪初，指南针和定向技术传到阿拉伯和欧洲各国。
14世纪：火药和印刷术传到欧洲。
阶段特征
中央集权制度表格
古代中国专制主义中央集权制度发展历程中央官制地方官制行政制度监察制选官制战国出现郡县制军功授爵制标准
古代中国专制主义中央集权制度发展历程
中央官制
地方官制（行政制度）
监察制
选官制
战国
出现
郡县制
军功授爵制（标准：军功）；
秦朝
正式确立
皇帝制
三公九卿制
郡县制
御史大夫
《秦律》
军功授爵制
（标准：）县制
谏院
设通判
科举制
元朝
发展
实行一省制，只设中书省；设宣政院
实行行省制、台湾设澎湖巡检司、宣慰司
御史台
元初废除，后期恢复
明朝
强化
废丞相，权分六部；殿阁大学士；内阁；《大明律》
废行省，权分三司，习惯上仍称省
中央设厂卫、都察院和六科给事中（“科道”）；地方设按察使司
八股取士
清朝
空前强化
内阁、六部；议政王大臣会议；军机处
削弱相权
初：郡国并行制；
武帝：推恩令，解决王国问题
刺史制，刺史代表中央监察地方
察举制和征辟制（标准：品德—孝廉）
东汉
州郡县制
东汉末：九品中正制（标准：门第）
隋唐
完善
三省六部制，分割相权
后期设节度使
隋：州县制
唐：道州县制
门下省负责谏议和封驳
科举制
（标准：才学）
北宋
加强
二府三司制
派文臣做知州，设通判监督；设转运使；
实行行省制
都察院和六科给事中（“科道”）；地方省级设按察使司
八股取士
发展趋势：集权逐渐加强
削弱相权，加强君权，君权渐强
削弱地方，加强中央；强化对地方官的控制和监视；对边疆地区的管理渐趋严密
古代中国专制主义中央集权制度发展历程
中央官制
地方官制（行政制度）
监察制
选官制
战国
出现
郡县制
军功授爵制（标准：军功）；
秦朝
正式确立
皇帝制
三公九卿制
郡县制
御史大夫
《秦律》
军功授爵制
（标准：）县制
谏院
设通判
科举制
元朝
发展
实行一省制，只设中书省；设宣政院
实行行省制、台湾设澎湖巡检司、宣慰司
御史台
元初废除，后期恢复
明朝
强化
废丞相，权分六部；殿阁大学士；内阁；《大明律》
废行省，权分三司，习惯上仍称省
中央设厂卫、都察院和六科给事中（“科道”）；地方设按察使司
八股取士
清朝
空前强化
内阁、六部；议政王大臣会议；军机处
削弱相权
初：郡国并行制；
武帝：推恩令，解决王国问题
刺史制，刺史代表中央监察地方
察举制和征辟制（标准：品德—孝廉）
东汉
州郡县制
东汉末：九品中正制（标准：门第）
隋唐
完善
三省六部制，分割相权
后期设节度使
隋：州县制
唐：道州县制
门下省负责谏议和封驳
科举制
（标准：才学）
北宋
加强
二府三司制
派文臣做知州，设通判监督；设转运使；
实行行省制
都察院和六科给事中（“科道”）；地方省级设按察使司
八股取士
发展趋势：集权逐渐加强
削弱相权，加强君权，君权渐强
削弱地方，加强中央；强化对地方官的控制和监视；对边疆地区的管理渐趋严密
中国古代专制主义中央集权制度
中国古代专制主义中央集权制度相关大题：《会考纲要》P15二31，P20～21二9一、创立：秦的统一（公元前221年）二、专制主义中央集权制度特征：皇权至上；中央实行三公九卿制；地方实行郡县制。
1、皇帝制度：秦始皇首创，从此“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓。
特点：皇帝至尊，皇权至上，皇位世袭。
2、中央：三公九卿制（1）三公：丞相：协助皇帝处理政务；太尉：主管军事；御史大夫：负责监察系统。
（2）九卿：中央各重要部门的主管官员。
3、地方：郡县制设置：郡——县——乡——里。
“郡”是直属于中央的地方行政设置，设郡守、郡尉。
“县”隶属于“郡”。
郡县的长官直接由皇帝任命。
县级以下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构。
三、秦朝中央集权制度对历史产生的影响（如何评价秦朝中央集权制度？）（1）对秦朝：①利：有利于封建经济文化的发展，有利于巩固国家统一，有利于中华民族的形成；②弊：加强对人民的压榨，激化阶级矛盾。
（2）对后世：奠定中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用和完善。
四、专制主义中央集权制度的强化1、汉朝刺史制度：（1）创立者：汉武帝。
（2）史实：汉武帝把全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人。
（3）目的（作用）：监察地方政治，加强中央对地方的控制。
2、隋唐三省六部制：（1）唐代中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
三省的最高长官都是宰相（宰相权力一分为三）。
（2）作用：三省六部有明确的分工和职责，三省合作，相互牵制和监督，进一步完善了专制主义中央集权制度。
3、明朝内阁制度：（1）明太祖：废除丞相制度。
（2）明成祖（永乐帝）朱棣：设立内阁（作为皇帝处理国政的助理机构，无实权）。
4、清朝的军机处：（1）时间：清雍正年间（雍正皇帝）。
（2）职权：军机大臣均由钦定，只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。
（3）影响：提高了行政效率，进一步加强了君主专制制度，标志着君主专制制度达到顶峰。
专制主义中央集权制度
(2)评价：
①调整中央与地方的关系，便利中央对地方的管理，加强中央 集权。(直接） ②行省制度是中国古代地方行政制度的重大改革，为我国明清 以后行政划分奠定基础。（深远）
蒙古：岭北行省
东北： 辽 阳 行 省
云贵： 云南行省
台湾：澎湖巡检司
元代的行省
（1）特点
皇权独尊： 确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或
“诏”，印称“玺”。 皇权终身：“天下之事无小大皆决于上”
皇位世袭：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，
传之无穷。” （2）影响
──《史记卷六·秦始皇本纪》
一方面，有利于加强专制主义中央集权； 另一方面，君主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决 策，影响着立法、行政和司法，造成了极端腐败的封建专制。
（五）清朝：设军机处
1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本 目的是什么？
①时间：雍正年间 ②直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密； ③根本目的：加强皇权；
2）军机处的职权如何？从中说明了什么？结果又如何？
④职权：辅助皇帝处理政务。 （军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达 给中央各部门和地方大臣去执行。） ⑤结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步 集中到皇帝手中。
那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀 胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。
（一）原因
妨碍皇帝行使权力的根源。 2.直接原因：明初，丞相权力过大，特别是胡惟庸骄横跋扈，激化 了相权与君权的矛盾。 3.根本原因：相权过大，威胁皇权。
1.历史原因：朱（认为）丞相是历代王朝（特别是元朝）专权乱政，
专制主义中央集权制度
辛亥革命、中华民国、 中华民国临时约法》 辛亥革命、中华民国、《中华民国临时约法》。
②维护民主共和的斗争
宋教仁将同盟会改组为国民党，仿效西方政党政治以维护民 宋教仁将同盟会改组为国民党， 主共和。 主共和。 革命派发动二次革命、护国运动、护法运动等武装斗争， 革命派发动二次革命、护国运动、护法运动等武装斗争，致 力维护民主共和制度。 力维护民主共和制度。 激进民主义者发起新文化运动，提倡民主和科学。 激进民主义者发起新文化运动，提倡民主和科学。后期介绍 马克思主义。 马克思主义。 国民大革命基本上推翻了北洋军阀的统治， 国民大革命基本上推翻了北洋军阀的统治，但国民党右派建 立起一党专政的独裁统治，资产阶级民主政治破产。 立起一党专政的独裁统治，资产阶级民主政治破产。
5.专制主义中央集权制度评价 5.专制主义中央集权制度 专制主义中央集权制度评价
消极影响 政治： ①政治：君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的 出现，成为阻碍历史发展的因素。 出现，成为阻碍历史发展的因素。 经济：在明清时期， ②经济：在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产 生和发展。 生和发展。 ③文化：在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想， 文化：在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想， 出现了万马齐喑的局面、限制古代科技的进一步发展。 出现了万马齐喑的局面、限制古代科技的进一步发展。 封建社会后期，其消极作用逐渐增大。 封建社会后期，其消极作用逐渐增大。在明清时期对 维护统一的多民族国家和反击外来侵略发挥了积极的 作用！ 作用！
专制主义中央集权制度
一、专制主义中央集权制度
专制主义是指君主拥有至高无上的权力， 专制主义是指君主拥有至高无上的权力，全国 的最高统治权集中在君主一人手中； 的最高统治权集中在君主一人手中； 皇权至高无上） （皇权至高无上）
②维护民主共和的斗争
宋教仁将同盟会改组为国民党，仿效西方政党政治以维护民 宋教仁将同盟会改组为国民党， 主共和。 主共和。 革命派发动二次革命、护国运动、护法运动等武装斗争， 革命派发动二次革命、护国运动、护法运动等武装斗争，致 力维护民主共和制度。 力维护民主共和制度。 激进民主义者发起新文化运动，提倡民主和科学。 激进民主义者发起新文化运动，提倡民主和科学。后期介绍 马克思主义。 马克思主义。 国民大革命基本上推翻了北洋军阀的统治， 国民大革命基本上推翻了北洋军阀的统治，但国民党右派建 立起一党专政的独裁统治，资产阶级民主政治破产。 立起一党专政的独裁统治，资产阶级民主政治破产。
5.专制主义中央集权制度评价 5.专制主义中央集权制度 专制主义中央集权制度评价
消极影响 政治： ①政治：君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的 出现，成为阻碍历史发展的因素。 出现，成为阻碍历史发展的因素。 经济：在明清时期， ②经济：在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产 生和发展。 生和发展。 ③文化：在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想， 文化：在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想， 出现了万马齐喑的局面、限制古代科技的进一步发展。 出现了万马齐喑的局面、限制古代科技的进一步发展。 封建社会后期，其消极作用逐渐增大。 封建社会后期，其消极作用逐渐增大。在明清时期对 维护统一的多民族国家和反击外来侵略发挥了积极的 作用！ 作用！
专制主义中央集权制度
一、专制主义中央集权制度
专制主义是指君主拥有至高无上的权力， 专制主义是指君主拥有至高无上的权力，全国 的最高统治权集中在君主一人手中； 的最高统治权集中在君主一人手中； 皇权至高无上） （皇权至高无上）
专制主义中央集权制度
辅佐 奏章、诏令 监察 军务
标准
意义
三 公
御史大夫 太尉
“贤 ” 是对世 “能 卿世禄 ” 制度的 由 否定 皇 帝 任 命
九卿： 奉常：宗庙礼仪，为九卿之首 郎中令：宫廷侍卫 卫尉：宫门警卫 太仆：宫廷御马和国家马政 廷尉：司法 典客：外交少数民族事务 宗正：分管皇族事务 治粟内史：赋税徭役 少府：宫廷财政
九卿
★特点：分权，相互牵 制，权归皇帝
2.地方：郡县制
①出现：春秋:郡县 战国:商变行县制
②全面推行：秦
郡
县 （道） 乡 里
郡守（行政） 郡尉（兵事） 监御史（监察）
亭（十里一亭， 治安及公文传递）
③特点： A、郡直属中央 B、皇帝任免，不得世袭
④影响：
A.中央垂直管理地方 B. 官僚政治取代贵族政治
按地域划分
直接任免 郡县制： 地方服从中央
郡县制与分封制比较：
相同点: 目的：巩固统治 性质：古代地方行政制度
不同：
分封制
时代 基础 隶属关系
权力
郡县制
封建社会 地域 直属中央
管理权
奴隶社会 血缘 相对独立
统治权
影响
实质 条件
导致割据
贵族政治 宗法制
维护统一
官僚政治 国家大一统
特点
王位世袭
皇帝任免
（三）巩固：西汉 1.特点: 汉承秦制，有所损益 体现:继承与发展关系
2、地方行政制度
A、刺史制度---监察制度
B、郡国并存
---地方行政管理制度
A.刺史制度——监察制度 ①目的：加强中央集权
②内容： 汉武帝设
13个监察区，设刺史 职权：监察 A 对象:诸侯王、地方高官 地位：官阶不高（位卑） ---加强皇权
标准
意义
三 公
御史大夫 太尉
“贤 ” 是对世 “能 卿世禄 ” 制度的 由 否定 皇 帝 任 命
九卿： 奉常：宗庙礼仪，为九卿之首 郎中令：宫廷侍卫 卫尉：宫门警卫 太仆：宫廷御马和国家马政 廷尉：司法 典客：外交少数民族事务 宗正：分管皇族事务 治粟内史：赋税徭役 少府：宫廷财政
九卿
★特点：分权，相互牵 制，权归皇帝
2.地方：郡县制
①出现：春秋:郡县 战国:商变行县制
②全面推行：秦
郡
县 （道） 乡 里
郡守（行政） 郡尉（兵事） 监御史（监察）
亭（十里一亭， 治安及公文传递）
③特点： A、郡直属中央 B、皇帝任免，不得世袭
④影响：
A.中央垂直管理地方 B. 官僚政治取代贵族政治
按地域划分
直接任免 郡县制： 地方服从中央
郡县制与分封制比较：
相同点: 目的：巩固统治 性质：古代地方行政制度
不同：
分封制
时代 基础 隶属关系
权力
郡县制
封建社会 地域 直属中央
管理权
奴隶社会 血缘 相对独立
统治权
影响
实质 条件
导致割据
贵族政治 宗法制
维护统一
官僚政治 国家大一统
特点
王位世袭
皇帝任免
（三）巩固：西汉 1.特点: 汉承秦制，有所损益 体现:继承与发展关系
2、地方行政制度
A、刺史制度---监察制度
B、郡国并存
---地方行政管理制度
A.刺史制度——监察制度 ①目的：加强中央集权
②内容： 汉武帝设
13个监察区，设刺史 职权：监察 A 对象:诸侯王、地方高官 地位：官阶不高（位卑） ---加强皇权
专制主义中央集权制度
西汉：中外朝制度
皇帝
决 策 机 构
尚侍常 书中侍 令
中朝
御丞 太 史 相尉 大 夫
执 行 机 构
外朝
特点：相权被一分为二
唐：三省六部 皇帝（皇权至上）
制
中书省
制令决策
尚书省
执行机构
门下省
封驳审议
凡军国大事，必 门下省审议复奏 1、集体宰相制，相权一分为三 然后始付尚书省颁布执行 由中书省决策 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独 揽，利于加强皇权 3、分工明确、相互合作，提高行政效率 4、君主专制权力在一定程度上受到三省的 制约 吏 户 礼 兵 刑 工
明监察御史王忬象牙腰牌
如何评价中国古代的监察制？
积极：监察体制的逐渐健全，（一定程 度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权 等，）适应了专制主义王朝实行有效统 治的需要。 局限：1、未能对皇权作出制约（代表 皇帝不代表社会） 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情 形司空见惯，使得监察系统受到严重破 坏。
⑤互迁制 4、明清沿用行省制度 （1）明代：省、府、县
（2）清代：省、道、府、县
5、行省设置的意义：
（1）加强中央集权，调整中央和地方的关系， 巩固了统一的多民族的国家。
（2）是中国古代地方行政制度重大变革，是中 国省制的开端。
中国古代地方行政区划的演变 朝 代 地方行政机构
秦朝 汉初 汉中后期 唐 宋 元 明 清
专制主义中央集权制度
落实基础
1、皇帝制度的由来、特点、本质。 2、中央政治制度的演变过程。
3、地方政治制度的演变史实。
4、监察制度的演变史实。
5、选官制度的演变过程。
1、概念：专制主义和中央集权 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最 高权力于一身，从决策至行使军权、政 权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全 国军政财大权归属中央，地方完全由中 央管理和控制，绝对服从中央。
专制主义中央集权制度的建立和发展
.
宋代
皇帝
三司（财政）
分割宰相 财权
行政 枢密院（军事）
宰
分割宰相 军权
相
分割宰相
.
行政权
明代
皇帝 吏 户礼 兵 刑工 部 部部 部 部部
.
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰 相！”
——《神宗实录》卷 请思考：明朝的内阁首辅就是变相重设 的宰相吗？
内阁首辅==宰相
.
汉武帝时代丞相的任职离职情形表
姓名 窦婴 许昌 田蚡 薛泽 公孙弘 李蔡 严青翟 赵周 石庆 公孙贺 刘屈髦 田千秋
离任原因 免职 免职 去世 免职 去世
畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死
去世 下狱死 下狱腰斩 昭帝时. 死
任职时间 1年2月 3年8月 3年9月 7年6月 2年4月
3年 2年10月 2年7月 8年3月 12年2月 1年2月 2年（武帝时）
古代中国又是如何解决这个问题的？
⒈秦：御史大夫（中央） ⒉汉武帝时：设十三州部刺史监察地方 ⒊以后历朝都有监察机构设置
这些措施有效吗？监察官对谁负责？所 有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们 今天有什么启示？
.
中央和地方政府所 需要的官员如何选出？
古代儿童启蒙读本中有这样的内容： “朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种， 男儿当自强。”“天子重英豪，文章教尔 曹（你们）。万般皆下品，惟有读书高。” 这种文化现象是由我国古代一种什么著名 制度造成的？这种制度开始出现在我国古 代的什么时期？
同平章事 参知政事
中书省
明:废丞相, 设内阁 清:军机处（雍
正）
监察体制
思想控制
（文化专制）
.
材料一 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相 竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝 还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有 座位。
宋代
皇帝
三司（财政）
分割宰相 财权
行政 枢密院（军事）
宰
分割宰相 军权
相
分割宰相
.
行政权
明代
皇帝 吏 户礼 兵 刑工 部 部部 部 部部
.
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰 相！”
——《神宗实录》卷 请思考：明朝的内阁首辅就是变相重设 的宰相吗？
内阁首辅==宰相
.
汉武帝时代丞相的任职离职情形表
姓名 窦婴 许昌 田蚡 薛泽 公孙弘 李蔡 严青翟 赵周 石庆 公孙贺 刘屈髦 田千秋
离任原因 免职 免职 去世 免职 去世
畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死
去世 下狱死 下狱腰斩 昭帝时. 死
任职时间 1年2月 3年8月 3年9月 7年6月 2年4月
3年 2年10月 2年7月 8年3月 12年2月 1年2月 2年（武帝时）
古代中国又是如何解决这个问题的？
⒈秦：御史大夫（中央） ⒉汉武帝时：设十三州部刺史监察地方 ⒊以后历朝都有监察机构设置
这些措施有效吗？监察官对谁负责？所 有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们 今天有什么启示？
.
中央和地方政府所 需要的官员如何选出？
古代儿童启蒙读本中有这样的内容： “朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种， 男儿当自强。”“天子重英豪，文章教尔 曹（你们）。万般皆下品，惟有读书高。” 这种文化现象是由我国古代一种什么著名 制度造成的？这种制度开始出现在我国古 代的什么时期？
同平章事 参知政事
中书省
明:废丞相, 设内阁 清:军机处（雍
正）
监察体制
思想控制
（文化专制）
.
材料一 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相 竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝 还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有 座位。
专制主义中央集权制度和地方制度(PPT 50张)
• A.①②
• B.③④ • C.①②③ • D.
(2011·浙江文综·T38)(节选) 材料一 (中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创 制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的 地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因 此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史 通论》 请回答：根据材料一并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政 治制度。分析说明周秦政治制度的主要差别。 西周:分封制、宗法制； 秦朝:专制主义中央集权制。 主要差别: 西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚 未实现权力的高度集中； 秦形成中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代 贵族政治。
思考:隋唐三省六 部制有什么特点？
互相牵制又互 为补充，分工明 确； 中 书 相权不断削弱， 省 皇权不断加强。 起 草 诏 令
皇帝
注意：强调分权。
负 责 执 行 掌 管 军 事
尚 书 省
门 下 省
隋唐创立完 善三省六部制 封 的目的是什么？ 驳 主要目的: 审 防止大臣专权， 议 加强皇权。 掌管 土木 工 建筑 部 交通
•
• • •
专制主义中央集权制度的发展完善 3、宋朝:二府三司制 合作探究：宋朝 二府三司制的实施 有什么影响？ 皇 三司 帝
相权再被分割
①有利于削弱相权，加强皇权； 中书门下 盐 枢密院 度 户 财政 铁 财政 ②行政效率低下，是宋积贫 支 部 行政 军政 积弱的原因之一。 尚书省
中书省 不参与 政事 不参与 政事 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部
• ①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 ②中央官制：三公九卿制
③地方制度：郡县制
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专制主义中央集权制度的演进
趋势
时间
中央官制
地方行政机构
监察机构
选官制度
边疆政策
形成
战国bc403-bc221
秦国商鞅变法
秦国行县制
皇帝亲信
世官制、军功
确立
秦朝bc221-bc207
三公九卿（丞相里）
御史大夫
世官制、军功
道管理少数民族
发展
汉朝bc202-220
三司布政使司：民政、财政
提刑按察使司：监察、司法
都指挥使司：军政
厂卫制
科举制
八股取士
土司制度（西南）
西藏（乌思藏）设卫所
僧官制度
清朝
1636-1840-1912
雍正年间设军机处：标志着专制主义中央集权制度达到了顶峰
大兴文字狱
科举制1905年废止
理藩院：蒙古、新疆、西藏
西南：改土归流
1684年设台湾府
三司：财权
宋设路州县；通判：监察地方官
转运使：负责地方财政
中央委派文臣
提点刑狱司：监察刑狱
科举制
乡试省试殿试
元朝1271-1368
中书省：行政权
枢密院：军权
御史台：监察
行省制度
省路州县
御史台
宣政院（西藏）
土司制度（西南）
澎湖设巡检司（台湾）
顶峰和衰落
明朝1368-1644
明太祖废丞相
明成祖设内阁制度
汉承秦制/中朝
汉初郡国并行，后分十三州
刺史
察举制
Bc60西域设都护；百越设郡
完善
隋581-618
唐618-907
三省六部制
中书省：起草诏令；
门下省：封驳审议；
尚书省：负责执行
隋朝设郡县
唐朝设道州县
御史台：
监察执法
科举制
羁縻政策
强化
北宋960-1127
南宋1127-1276
参知政事：行政权
枢密院：军权
专制主义中央集权制度：两大矛盾：皇权和相权的矛盾；中央政府和地方割据势力的矛盾。特征：皇权至上，官员由皇帝任免，地方服从中央。
演变趋势：不断削弱相权，不断加强皇权；不断加强中央对地方的控制；对人们的思想控制日益加强。
（夏商：王位世袭制；西周：分封制和宗法制）特点：神权和王权结合；以血缘关系为纽带形成国家政治机构；尚未实现权力的高度集中。
趋势
时间
中央官制
地方行政机构
监察机构
选官制度
边疆政策
形成
战国bc403-bc221
秦国商鞅变法
秦国行县制
皇帝亲信
世官制、军功
确立
秦朝bc221-bc207
三公九卿（丞相里）
御史大夫
世官制、军功
道管理少数民族
发展
汉朝bc202-220
三司布政使司：民政、财政
提刑按察使司：监察、司法
都指挥使司：军政
厂卫制
科举制
八股取士
土司制度（西南）
西藏（乌思藏）设卫所
僧官制度
清朝
1636-1840-1912
雍正年间设军机处：标志着专制主义中央集权制度达到了顶峰
大兴文字狱
科举制1905年废止
理藩院：蒙古、新疆、西藏
西南：改土归流
1684年设台湾府
三司：财权
宋设路州县；通判：监察地方官
转运使：负责地方财政
中央委派文臣
提点刑狱司：监察刑狱
科举制
乡试省试殿试
元朝1271-1368
中书省：行政权
枢密院：军权
御史台：监察
行省制度
省路州县
御史台
宣政院（西藏）
土司制度（西南）
澎湖设巡检司（台湾）
顶峰和衰落
明朝1368-1644
明太祖废丞相
明成祖设内阁制度
汉承秦制/中朝
汉初郡国并行，后分十三州
刺史
察举制
Bc60西域设都护；百越设郡
完善
隋581-618
唐618-907
三省六部制
中书省：起草诏令；
门下省：封驳审议；
尚书省：负责执行
隋朝设郡县
唐朝设道州县
御史台：
监察执法
科举制
羁縻政策
强化
北宋960-1127
南宋1127-1276
参知政事：行政权
枢密院：军权
专制主义中央集权制度：两大矛盾：皇权和相权的矛盾；中央政府和地方割据势力的矛盾。特征：皇权至上，官员由皇帝任免，地方服从中央。
演变趋势：不断削弱相权，不断加强皇权；不断加强中央对地方的控制；对人们的思想控制日益加强。
（夏商：王位世袭制；西周：分封制和宗法制）特点：神权和王权结合；以血缘关系为纽带形成国家政治机构；尚未实现权力的高度集中。