世界热带农业科技合作发展趋势研究

江西农业学报2010．22(12)：186～188A ct A g r i c uhu r ae J i an gxi世界热带农业科技合作发展趋势研究王富有1，张慧坚2(1．中国热带农业科学院，海南儋州571737；2．中国热带农业科学院科技信息研究所，海南儋州571737)摘要：当今，世界热带农业正处于从传统农业向现代农业转变的过渡阶段，国际热带农业科技竞争愈演愈烈，对当代热带农业的发展具有重要意义。

文章分析了世界热带农业科技国际合作的现状，研究了世界热带农业科技合作的发展趋势，并提出了我国发展热带农业科技合作的建议：积极参与国际农业科研机构活动；加大热带农业科技投入，抢占热带农业科技制高点；加强热带农业科技合作，引进优异种质资源。

关键词：热带农业；科技合作；趋势分析中图分类号：S—l文献标识码：A文章编号：1001—8581(2010)12-0186一03进入2l世纪以来，遗传资源的重要性日益受到各国的高度重视，而遗传资源最丰富的地区是在热带地区，因此发达国家纷纷加强了与热区发展中国家的科技交流，联合从事科研项目或到发展中国家设立研究机构，就此展开了一场热带农业科技制高点与热带农业资源的争夺战；与此同时，各热带地区发展中国家也开始重视农业科研，积极保护本土农业资源。

因此，加强研究热带农业的形势及发展趋势具有重要的意义。

1世界热带农业科研机构对外合作现状无论是发达国家农业研究机构，还是国际农业研究组织，以及热带地区发展中国家的农业研究机构，都在倾力开展热带农业科技方面的国际合作。

1．1发达国家热带农业科研机构对外合作现状发达国家历来都十分莺视热带农业科研，有的国家虽然本国没有热带地区或热区面积极小，但仍然成立了热带农业科研机构，参与世界热带农业科技竞争，争夺世界热带农业资源，尤其足对非洲的自然资源展开了激烈争夺，如英国、美国、法国等国家的科研机构及其支持的国际组织都在非洲设有办事处或分支机构，通过参与国际组织或双边援助计划，获取非洲丰富的自然资源。

英国热带农业协会(1T r A)是有关热带农业、地中海农业、干旱农业以及农村发展的专业性协会，它同时开展了相关培训，其使命主要是协调各成员包括主流农业专家、农场经营者等在教育、培训及其相关领域的关系(见hR p：／／w w w．t aa．or g．uk／)；美国从事热带农业科研的机构有夏威夷农业研究中心(H A R C)、美国夏威夷大学(U．ni vem i t y of H aw m i)和佛罗里达州大学的农学与生命科学学院、农业实验站；法国从事热带农业科研的机构有法国农业发展研究国际合作中心(C I R A D)、国立热带地区农学研究中心(C N E A R C)；德国从事热带农业科研的机构有热带和亚热带农业研究所(D I T SL)、德国霍赫海姆大学(热带农业中心、热带亚热带植物生产和生态农业学院、热带亚热带动物生产学院、热带亚热带农业经济学与社会科学学院)；澳大利亚北部地区是湿润的热带气候，从事热带农、№科研的机构众多：联邦科学与工业研究组织(C SI R O)，政府部门如资源环境部及其研究机构，大学的农业研究N／中心，州农业部及其研究机构，企业协会如谷物协会(G RD C)、甘蔗种植者协会(C A)等研究机构，以及联邦政府外交部国际农业研究中心(A C I A R)等科研、开发和国际合作协调组织；日本也设有国际农林水产业科学研究中心(J I R C A S)，是日本唯一的一所从事热带和亚热带地区及发展中国家农林渔业技术综合研究的国立研究机构‘“。

1．2热带农业科研国际组织的国际合作现状从事热带农业科技研究的国际组织有：国际热带农业研究中心(C I A T)、国际热带农业研究所(I I T A)、国际半干旱热带作物研究所(I C R I SA T)、国际生物多样性中心(B i over s i-t y)、世界蔬菜中心(A V R D C)，各个中心的宗旨主要是旨在消除贫困。

因此，都纷纷在热带地区国家设立分支机构，帮助当地发展农业，并收集热带地区丰富的种质资源(具体见表1)。

除世界蔬菜中心外，这些机构都属于国际农业研究咨询组织(C G I A R)，但其资助人主要来自世界银行，而世界银行的主要持股人美国、日本、英国、德国和法国都是发达国家，因此这些组织还是受到发达国家影响的。

1．3热区发展中国家热带农业科研机构对外合作现状热带发展中国家多为以农业为主要经济支柱的国家，均十分重视农业．也都成立了自己的农业科研机构，并积极开展国际合作研究，引进国外的先进技术；随着1993年9月<生物多样性公约>的生效，各国都开始认识到保收疆日期：2010一∞一2l基金项目：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金(中国热带农业科学院本级)资助项目(2008一Y B J-01)。

作者简介：王富有(1970一)，男，副研究员。

主要研究向：环境资源法、农业科技政策。

12期t富有等：世界热带农、I p科技合作发展趋势研究187护本国植物遗传资源的重要性，纷纷开始限制本国特有种质资源的流出㈦，并主张利益分享的权利。

表1主要热带农业科技国际组织简况巴西于1973年成立了巴西农牧公司，设有38个研究中心、3个服务中心、13个分中心，共有研究人员2100多人，研究人员中74％具有博士学位(见ht t p：／／w w w．em br apa．br／e ngl i sh／em bra pa／a bout—U8，(2008一10—20) [2008—12—14])，与世界上56个国家的155个国际研究机构(主要分布于英国、德国、日本及非洲一些国家)开展了275项技术合作(见ht t p：／／w w w．em bm pa．br／engl i s h／em br apa／about—U8，(2008一l O一20)[2008一12一14])。

印度农业研究理事会(I C A R)是全国性的农业科研协调机构，设有38个研究所、11个国家级研究中心、5个科研项目指导委员会。

在世界银行的持续资助下，印度已开始形成了一个全国性、地区性至全球性的农业信息技术网络p o。

印度尼西亚在1974年成立了“农业研究和发展局”，由农业部直接领导，包括14个研发中心，开展了双边、多边和区域合作，与国际农业研究咨询组织已经有很长的合作历史．与日本农业科学院国际研究中心、法国农业发展研究国际合作中心、澳大利亚国际农业研究中心签有双边合作协议，与亚太经合组织、东盟都有合作项目研究(见ht t p：／／i aar d．go．i d／)。

马来西亚农业发展研究院成立于1971年，主要开展战略资源、园艺、机械化与自动化、食品科学、畜牧、水稻与工业作物、生物技术等方面的研究(见ht t p：／／w w w．m ardi．m y／)。

博特拉大学与本地区和世界各地如澳大利亚、英国、新西兰、加拿大、日本、美国及比利时等国家的科研教育机构开展厂广泛的科研和培训合作，与中国农业科学院、浙江省农科院、湖北省种子集团都有科技合作。

泰国农业大学(K aset s art U ni ver si t y)成立于1943年．与世界上27个国家的176个科研机构和国际组织有着广泛的国际合作，主要合作国家有中国、日本、美国、德国和澳大利亚。

2006年泰国农业大学与我国华南农业大学肥料与平衡施肥研究室开展合作和技术交流一1，与我国西南林学院、广西工学院都有校际交流合作。

因此．国际农业科研机构、各发达国家以及发展中国家都在积极推进热带农业科技合作，发展热带农业科技。

2世界热带农业科技合作的发展趋势通过上述资料分析，不难看出世界热带农业科技发展的趋势：发达国家一直在极力掠夺热带农业资源并抢占热带农业科技的制高点，发达国家资助的国际热带农业科研机构则积极推进植物遗传资源共享，而广大发展中国家则努力培育本国热带农业科技力量并限制种质资源输出。

2．1发达国家掠夺热带农业资源并抢占热带农业科技的制高点发达国家都十分重视国际合作，一方面是共享科技资源．尤其是通过科技合作控制和掠夺热带发展中国家的生物资源，为其生物经济发展奠定遗传资源基础，如美国农业部国家植物种质资源系统(N P G S)中70％来自别国”’；同时通过合作抢占热带农业资源和农业科技的制高点，在技术上控制热带发展中国家的农业经济。

因此，各个发达国家不惜投入巨额资金，与非洲、东南亚、拉丁美洲等热区国家开展联合研究，或通过资助国际组织在这些地区开展种质资源收集行动；另一方面，以援助等名义开展与这些国家的外交活动．争取在国际事务上的支持，为其在同际事务上取得支配权。

2．2国际热带农业科研机构积极推进遗传资源共事国际热带农业科研机构，主要是C G I A R下属的C I A T、I lTA、Bi overs i ty等农业研究中心，他们在从事援助发展中国家、帮助农民脱贫的同时，也在积极游说各发展中国家188江西农业学报22卷政府，要求推进种质资源及其信息的共享，如C GI A R的遗传资源政策委员会(G RPC)积极与《粮食和农业植物遗传资源国际条约》合作，配合该条约秘书处游说各发展中国家加入该条约，并在《生物多样性公约》的框架内谋求农业微生物资源的共享，以实现遗传资源利用的全球多边系统。

当然，这螳围际组织主要是在发达同家的资助下运行的。

不可避免地会反映出发达同家的意愿。

2．3发展中国家努力培育本国科技力量。

限制种质资源输出《生物多样性公约》承认各国对其种质资源拥有主权，同时也由于“牛物海盗”行为的频繁发生，各国对其种质资源保护的趋势日益明显，各同纷纷采取措施，有的还通过立法规定繁琐的批准程序，限制本国种质资源输出∞。

，导致国际上植物遗传资源的流动日趋困难，甚至有些国际组织通过项目合作收集的种质资源也不能带出国境；同时，各发展中国家都在努力培育本国的农业科技力量，建设农业科研单位，加大对其种质资源收集与鉴定的科研经费投入，开发利用本国的种质资源。

如印度政府在“香米”事件后决定投入40多亿美元，对本国保存的34万余份作物和草药基因资源构建指纹图谱，进行主权保护‘引。

3对我国热带农业科技发展的启示3．1积极参与国际农业科研机构活动，影响国际组织的政策倾向我国也是许多国际农业科研机构的创始国和赞助人，在参加其项目活动的同时，要积极参与其理事会的决策活动，在制订研究项目计划时力争体现我国的科研需求，并且要加强对国际遗传资源获取与利益分享政策的研究，坚持发展中国家的立场，游说国际组织、影响其政策倾向，争取对发展中国家有利的遗传资源获取和利益分享政策。

3．2加大热带农业科技投入。

抢占热带农业科技制高点由于我国热带农业除橡胶外一般都不是大宗作物，因此过去国家对橡胶之外的热带农业科研不是很重视，对热带农业科研的投资也很有限，造成我国热带农业科研相对落后的局面。