十三五草畜产业发展规划
草食畜牧业发展远景精品PPT课件
农业部拟建300个区域生态循环农业项目。单个项目中央 财政资金投入控制在1000万元左右（地方财政资金投入 比例高的省份可适当降低中央财政资金投入规模，全部财 政资金投入控制在1500万元左右）。条件基本具备的省 份，每年安排项目不超过3个；条件较好的省份可适当增 加项目个数，但最多不超过6个。
代草食畜牧业的生产体系、经营体系、产业体系。
2、总体布局
n按照“依托产业基础、立足发展趋势、统筹资源环境、衔接相关规划” 的布局原则，“十三五”草食畜牧业总体布局的基本思路是：优化发展 传统农区和农牧交错区，适度发展北方牧区，保护发展青藏高原牧区， 积极发展南方草山草坡地区。
n 传统农区农作物资源丰富，种养业结合发展基础好。要按照“以畜定草 ”的原则，优化调整农业结构，逐步建立粮经饲三元种植业结构，大力 推进“种养结合、农牧循环”的发展模式。积极培育龙头企业、合作社 、养殖大户、家庭农（牧）场等新型经营主体，着力提升畜牧业标准化 、规模化、组织化和信息化水平。重点推广标准化养殖综合配套、优质 饲草种植与加工、青贮饲料生产、糟渣类饲料贮藏利用、全混合日粮饲 喂、精细化分群饲养、规模化集中育肥、废弃物综合处理与资源化利用 等技术。
2、加大木本饲草料的开发利用力度
许多木本饲草料的生物质产量和饲料性价比高于苜蓿。 木本饲草料含有丰富的常规营养成分外，还含有大量的天然 促生长因子、植物抗菌素及其它一些未知的生物活性因子， 是一种很好的有机生态天然饲草料。木本饲草料种植地域广 ，在贫瘠山地、轻微盐碱地等条件下能够正常生长。
饲料桑、杂交构树喂饲牛、羊、猪、兔等草食动物和家 禽，不仅能够提高畜禽的免疫能力，还能生产有机功能型畜 产品。市场需求很大，尤其是养猪业对饲草的需求。
种植业对养殖业是有需求的—需要有机肥；养殖业对种植业也是有需 求的—需要解决污染。从这个角度来说，养殖不等于污染，畜禽粪便 更是绿色农业发展的重要资源。但种植业施用粪肥，其中的微生物污 染、抗生素残留、重金属污染等对农产品形成巨大的潜在质量安全危 害。为了减少畜禽养殖场粪污施用到农田时对环境的负面影响，需从 饲料源头控制氮、磷的排放量、重金属元素的添加量、抗生素的使用 量。利用规模化养殖场畜禽粪便生产有机肥，也缺乏统一的技术标准 、技术参数及规范,污染治理科技支撑较弱。种植业生产防治虫害使 用化学农药是种养结合技术推广的主要障碍。长期以来，种植业和养 殖业互不相干，以致出现畜禽养殖成了面源污染、作物种植面临有机 肥短缺的现象。只有在养殖业与种植业在同一个团队的统一规划、统 一实施下，形成一个利益共同体，才能真正做到种养结合。
县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划
县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划一、工作目标和任务为推进县畜牧产业的可持续发展，经过广泛调研和论证，制定了十三五期间的工作目标和任务：（1）畜牧业总体目标：通过技术改良和资源整合，提高畜群品质和育种水平，全面提高畜牧业水平，实现农民增收和县域经济发展。
（2）肉牛产业目标：加强种源改良、补栏建设和饲养管理，增加肉牛数量及规模，提高肉牛养殖效益；（3）奶牛产业目标：提高奶牛品种的质量和产量，提高奶牛养殖效益；（4）生猪产业目标：推进标准化养殖，提高生猪养殖环境和饲料管理水平，进一步加强疫病防治；（5）禽类产业目标：完善禽类养殖区及相关设施，提高禽类养殖管理水平，增加质量优良的禽蛋产量。
二、工作进展和完成情况在十三五期间，我县畜牧业坚持走中西部脱贫攻坚与产业发展相结合的路线，全力推进畜禽生产、疫病防治、科研创新和产业转型升级等工作，取得了以下相关成果：（1）畜禽生产：兑现了十三五期间50万头肉牛养殖任务，目前全县已基本实现了对豫西早熟肉牛的全覆盖；同时实现了十三五期间7000头优质奶牛的新增养殖任务，全县现有优质奶牛达1.5万头；生猪饲喂技术实验室建成，有效的改善了生猪产业的生产环境和精细管理，目前养殖规模达到每年30万头；禽类产业发展速度快，全县已有6个区域养殖场全面完成整合，累计5000万元资金用于推广品种改良，新建禽蛋产业加工厂一座。
（2）疫病防治：全县加强了畜禽重要疫病预防接种工作，强化制度建设，肉牛养殖实现100%定点接种和登记备案；养猪业实现100%定期消毒，禽蛋产业实现全覆盖防疫接种。
（3）科研创新：充分利用县级畜牧科技园，加大畜禽疫病防控和育种研究力度，共建肉牛改良技术研究所一个，奶牛育种基地一个，实现了市级以上畜牧业技术攻关项目中8项成果转化。
（4）产业转型升级：为了进一步推动家禽业的发展，引入先进饲料和环保设备，实现了全县禽类养殖从散养向集群化、标准化、环保化转型的目标；同时，发挥农民网上销售渠道的作用，助力畜禽业向数字化转型。
十三五畜牧业规划十大关键词
（原标题：十三五畜牧业规划十大关键词）畜牧业的发展在农业生产中始终处于领先地位，在国民经济发展中也逐渐上升为主业。
日前，农业部畜牧司马有祥司长在中国畜牧业协会三届七次理事会暨2015全国畜牧行业发展高层论坛上提出了畜牧业十三五规划的十大关键词。
关键词一：粮改饲2015年秋收至今，粮食滞销、粮价下跌的问题一直困扰着广大农民，种粮大户更是忧心忡忡，而反观粮食进口量则是逐年上升。
在今年的一号文件中，明确提出了加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展的要求，并在山西、内蒙古、黑龙江、甘肃等十个省区开展“粮改饲”试点，这种以种养结合为基础的新方式，可以实现就近转化增值，同时，草食家畜养殖场粪便经过处理后，就近消纳利用，既可以培肥地力，又可以减轻环境压力，在解决了农民卖粮难的问题同时实现了农民增收，成为了今年种植业与养殖业结合发展的亮点。
在十三五规划中，粮改饲还要在玉米、牧草方面加大力度，扩大规模，同时在奶牛养殖方面开展振兴农牧计划。
关键词二：粪污资源利用畜牧业粪污治理不单是畜牧业生产上的问题，也是整个生态环境和健康养殖的大问题。
目前，全国畜牧粪污总量可达38亿吨，现在利用率只有50%，未来将加大对中小规模养殖场和养殖户的改造，继续实施无害化处理与合理利用，争取将有效利用率提高至75%。
关键词三：秸秆饲料化利用全国共有500个县区拥有丰富的秸秆资源，总产量可达8亿吨，而在饲料中利用的为2.2亿吨，仅占27.5%，在十三五规划中，要将这个目标量达到34%，秸秆将成为畜牧业的香饽饽。
关键词四：规模养殖规模养殖是现代畜牧业的重要标志，中国在蛋鸡和肉鸡的养殖上规模化水平最高，猪次之，牛羊差一些。
综合来看，现在，整个畜牧业规模化率39.6%，十三五期间，我们要实现畜牧业规模化率达到50%以上。
这也是完成前面所述三点的基础。
关键词五：畜禽良种目前，全国共有13000个标准的规模养殖场，市场价值2000亿，可基本满足需求。
草畜一体化发展政策
草畜一体化发展政策
草畜一体化发展政策是指在农业生产中，将草业和畜牧业结合起来，实现协同发展的一种政策。
它旨在通过优化产业结构，提高产业质量和效益，实现草原生态的良性循环和畜牧业的现代化。
以下是草畜一体化发展政策的一些主要措施：
- 政策引导：制定相关的政策文件，如《山丹县以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级实施方案》《现代丝路寒旱农业优势特色产业市级抓点示范实施方案》等，为草畜一体化发展提供指导和支持。
- 培育龙头企业：通过培育天泽农牧、天马科技、康源清真、丝路盛丰等龙头企业，形成“龙头企业+基地+合作社+农户”的协同发展模式，持续壮大肉羊养殖基地。
- 品牌建设：积极开展品牌营销，做靓“山丹羊肉”地理标志证明商标和“甘味”农产品区域公用品牌，提高品牌知名度和市场竞争力。
- 科技创新：注重草畜产业的科技创新，培育了“陇燕1号”“陇燕2号”“陇燕3号”等燕麦草品种，注册了祁燕、丹马、普瑞拓、天泽农牧4个牧草商标，以优质产品抢占市场先机。
通过实施草畜一体化发展政策，山丹县实现了畜牧业的高质量发展，肉蛋奶产量显著提高，畜牧业产值大幅增加，已成为该县调整农村产业结构、增加群众收入和推进乡村振兴的特色优势产业。
XX县“十四五”畜牧业发展规划
XX县“十四五”畜牧业发展规划XX县在过去五年中，在正确的领导下，得到了上级业务部门的悉心指导，以及社会各界的密切关注，畜牧业得到了质的飞跃，为地方经济和广大人民群众的菜篮子工程做出了突出的贡献。
在过去的五年中，全县未发生畜产品质量安全、公共卫生安全及区域重大动物疫情事件。
下面是“十三五”期间的工作回顾：一、我县畜牧发展现状一）畜牧业发展现状XX县是全市畜牧发展大县，畜牧经济是我县农业经济五大支柱之一。
近年来，我县以“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论为指导，坚决贯彻落实畜牧养殖与环保理并重的环保理念，按照“抓好生猪生产、巩固牛存栏，着重发展禽类养殖”为总体思路，引导全县畜牧业树立工业化管理思维，以“五化”为标准，全面开展提质增效、升级上档，以促进我县畜牧业持续健康发展。
二）“十三五”工作回顾1.标准化示范创建工作稳步推进2.积极争取生猪活体储备项目3.粪污资源化利用率全面提升4.优良品种覆盖率进一步提高5.圆满完成重大动物疫病防控目标任务6.动物及动物产品监管到位二、存在的问题本县畜牧业在快速发展的同时，也存在一些问题，主要包括：1.畜牧业规模化、标准化水平不高2.农民养殖意识和技术水平有待提高3.畜产品深加工不足4.畜产品市场化程度有待提高三、畜牧发展“十四五”规划1.指导思想在新的十四五时期，我县将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，贯彻落实畜牧养殖与环保理并重的环保理念，以“抓好生猪生产、巩固牛存栏，着重发展禽类养殖”为总体思路，引导全县畜牧业树立工业化管理思维，以“五化”为标准，全面开展提质增效、升级上档，以促进我县畜牧业持续健康发展。
2.畜牧业总体布局在新的十四五时期，我县将继续推进畜牧业的规模化、标准化建设，加强农民养殖意识和技术水平的培训，加大畜产品深加工和市场化的力度，促进畜牧业的可持续发展。
3.畜牧发展目标在新的十四五时期，我县将努力实现以下畜牧发展目标：1.畜牧业总产值年均增长8%2.畜牧业规模化、标准化水平达到70%3.农民养殖意识和技术水平得到全面提高4.畜产品深加工率达到50%5.畜产品市场化程度达到80%四、畜牧发展方向在新的十四五时期，我县将继续推进畜牧业的规模化、标准化建设，加强农民养殖意识和技术水平的培训，加大畜产品深加工和市场化的力度，促进畜牧业的可持续发展。
农业部关于印发《全国草原保护建设利用“十三五“规划》的通知
农业部关于印发《全国草原保护建设利用“十三五
“规划》的通知
文章属性
•【制定机关】农业部(已撤销)
•【公布日期】2016.12.30
•【文号】农牧发〔2016〕16号
•【施行日期】2016.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】草原资源
正文
农业部关于印发《全国草原保护建设利用“十三五“规划》
的通知
农牧发〔2016〕16号各省（自治区、直辖市）畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
为切实做好“十三五”时期草原保护建设利用工作，加快草原生态改善，推进草牧业发展，我部组织制定了《全国草原保护建设利用“十三五”规划》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
农业部
2016年12月30日附件：全国草原保护建设利用“十三五”规划。
县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划
县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划县畜牧业十三五工作总结和十四五发展规划一、工作目标和任务县畜牧业十三五工作的主要目标是提高畜牧业发展水平，推进畜牧业现代化，构建可持续的畜牧业生态系统，提高畜牧业效益，并实现人、畜、环协调发展。
为此，县畜牧业部门制定了多项具体的工作任务，包括加强畜牧品种改良、优化畜牧业结构、推广现代化畜牧技术、加强畜禽防疫、加强畜牧业环保工作等。
二、工作进展和完成情况在十三五期间，县畜牧业部门坚持“科学规划、精准施策、科技支撑、政策扶持”的发展思路，针对畜牧业存在的问题制定了多项新政策和新举措。
经过多年的努力，县畜牧业发展取得了明显成效。
畜禽养殖场规模不断扩大，畜禽品质处于稳步提升状态，畜牧业对全县经济发展的支撑作用日益显现。
同时，县畜牧业部门还积极推进畜产品加工，将畜牧业与旅游业、农业等产业进行深度结合，助力县域经济持续发展。
三、工作难点及问题在十三五期间，县畜牧业也遇到了不少问题。
例如，部分畜禽养殖场存在污染问题，环保工作仍需加强；部分畜产品加工企业存在生产能力不足、品质参差不齐等问题；加强政策引导和服务滞后，农民养殖积极性不高；部分乡镇畜禽养殖场纷争不断等。
四、工作质量和压力县畜牧业部门在推进畜牧业现代化，提高畜牧业效益，实现人、畜、环协调发展的过程中压力巨大。
为确保畜牧业部门的工作质量，相关部门需要加强社会宣传，提高畜牧业生态环保意识和畜牧业与旅游、农业等产业的深度结合。
同时，要加强人才培养，壮大技术支撑力量，提高畜产业链的附加值和畜产品竞争力。
五、工作经验和教训在过去五年的工作中，县畜牧业部门紧紧围绕畜牧业现代化、环保、科技以及加强畜产品加工等问题展开了有针对性的工作措施。
其经验在于坚持科学规划，推动产业升级和转型，加大政策扶持和服务力度，改善农村生态环境。
教训则在于加强环保工作仍需更大力度，加强人才引进和培养，增强畜牧业的可持续发展能力。
六、工作规划和展望在十四五的工作规划中，县畜牧业部门将继续加强畜牧业的发展和现代化，在加强环保和科技支撑的前提下，构建畜牧业清洁生态系统。
十三五”农业现代化主要指标
十三五”农业现代化主要指标"十三五"农业现代化主要指标是指中国国家发展和委员会在第十三个五年计划（2024-2024年）中制定的农业现代化发展目标和主要指标。
1.农业总产值：到2024年，农业总产值拟达到96万亿元人民币以上，年均增长3.5%左右。
2.农业综合生产能力：提高农作物、果蔬、畜牧、水产、农产品加工等农业生产的技术水平和综合效益，加强农业生产基础设施建设，提高农业综合生产能力。
重要农产品的综合生产能力要在国际上达到先进水平。
3.农产品质量安全：建立健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质量安全监管和溯源体系建设，提高农产品质量安全水平。
4.农业现代化水平：推动农业科技创新，加强农业信息化建设，提高农业生产的智能化水平。
加快农业机械化、农村电子商务、农业新型经营主体等方面的发展，推动农业现代化水平的提升。
5.农村一二三产业融合发展：推进农村一二三产业的融合发展，加强农村产业结构调整，打造农业产业链和价值链，实现农村经济的多元化发展。
6.农村公共服务体系建设：加强农村教育、卫生、文化、体育等公共服务设施建设，提高农村公共服务的覆盖范围和质量。
7.农村基本设施建设：加强农村基础设施建设，包括农村道路、供水、供电、供气等基础设施的改善和建设，提高农村基础设施的完善程度。
8.农民收入增长：推动农业增效和农民增收，提高农民收入水平。
通过农村产业结构调整、农业技术进步、农产品增值等途径，提高农民在农村经济中的收入比重。
9.粮食生产能力：保持粮食生产能力在19亿吨以上，确保国家粮食安全。
10.农民职业素质提升：加强农民培训和技能提升，提高农民职业素质和创业能力，促进农民就业和创业。
以上是"十三五"农业现代化主要指标的一些具体内容。
通过实现这些指标，中国的农业将迈向现代化，提高农业的效益和可持续发展水平，促进农村经济的繁荣和农民收入的增长。
农业部办公厅关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》的通知
农业部办公厅关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.11.09•【文号】农办牧〔2016〕43号•【施行日期】2016.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文农业部办公厅关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》的通知农办牧〔2016〕43号各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农牧、农业）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团畜牧医兽局：为进一步加强畜禽遗传资源保护开发利用工作，维护生物多样性，促进现代畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定，我部制定了《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》。
现印发你们，请结合本地区实际认真组织实施。
农业部办公厅2016年11月9日全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分，是维护国家生态安全、农业安全的重要战略资源，是畜牧业可持续发展的物质基础。
为进一步加强畜禽遗传资源保护和利用，促进现代畜牧业持续健康发展，根据《畜牧法》，制定本规划。
一、畜禽遗传资源保护与利用现状我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家，已发现地方品种545个，约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。
近年来，按照“依法保护、科学利用”的原则，各级畜牧兽医部门着力强化政策支持、科技支撑和法治保障，畜禽遗传资源保护和利用取得显著成效。
表1 我国地方畜禽遗传资源数量统计表畜种地方品种（个）国家级保护品种（个）省级保护品种（个）其他品种（个）猪90423216牛94214726羊101275222家禽175499729其他85203233合计545159260126保护利用机制进一步完善。
充实国家畜禽遗传资源委员会专家队伍，山西等14省（区、市）成立了省级畜禽遗传资源委员会，为深入开展畜禽遗传资源保护和利用提供了有力支撑。
完善原产地保护和异地保护相结合、活体保种和遗传物质保存互为补充的地方畜禽遗传资源保护体系。
养殖业“十三五”发展规划
养殖业“十三五”发展规划养殖业是我县农业和农村经济的支柱产业，在保障畜禽水产品安全、增加农民收入、促进农村经济进展，推动“猪、沼、果、渔”生态养殖工程中具有极为重要的战略作用。
根据农业和农村经济进展的需要以及XX县农业进展总体定位及概念规划，为进一步促进养殖业全面、协调、可持续进展，特制定我县养殖业进展十三五规划。
一、“十二五”回顾〔一〕养殖业基本状况2021年，全县共出栏生猪8.9万头、存栏生猪4.6头，其中能繁母猪存栏0.47万头，出栏牛0.1万头，存栏牛0.42万头，出栏羊0.11万头、存栏羊0.31头，出笼家禽41.8万羽、存笼家禽41.9万羽，养蜜蜂箱数10430箱，年产蜂蜜102吨。
其中全县年出栏生猪3000头以上的专业户有3户，年出栏生猪1000到2000头的专业户25户；养牛专业户2户，养羊专业户13户，珍禽养殖户5户。
水产养殖总面积20300亩，水产品总产量为9600吨，渔业总产值9651万元，占农业总产值的8.3%。
特种水产总产量为6410吨，主要品种为大鲵、棘胸蛙、三文鱼、鲟鱼、螃蟹等。
其中大鲵规模养殖户14户，农户230余户，养殖规模8.3万余尾；棘胸蛙养殖户5户，规模3万只；三文鱼养殖基地2处，规模10万余尾；鲟鱼养殖规模8000余尾。
〔二〕进展中存在的主要问题1、生产投入资金缺乏,包括政府、养殖户对养殖业的投入缺乏；生产中的服务技能不高，特别是村级协防员的服务技能有待提高；生产中防灾减灾体系尚未完全建立。
2、草地资源未能开发与利用，牛羊饲养总量偏小。
3、我县的重大动物疫病防控形势照旧严峻，防控工作任务繁重。
4、生态环境制约日益凸显。
随着社会公众环保意识的不断提高，环境爱惜和污染治理等系列法律法规的出台，对养殖业污染防控提出了更高的要求。
5、畜禽水产品质量安全监管任务繁重。
6、常规水产业总体养殖水平较低，新技术应用少，养殖模式基本上处于单养形式，养殖品种较为单一，主要为四大家鱼。
畜牧产业高质量发展实施方案
畜牧产业高质量发展实施方案为加快我区农业产业结构优化调整，推进肉牛、肉羊产业高质量发展，结合我区实际，制定本规划。
一、发展现状“十三五”期间，积极贯彻新发展理念，以促进农民持续增收为核心，推进优质肉牛、肉羊生产基地建设，优化产区布局，扩大规模养殖，促进种养结合，强化科技支撑，助力脱贫攻坚，着力推动肉牛、肉羊产业持续快速发展。
（一）综合生产能力稳步提高X年，全区肉牛、肉羊饲养量分别为X.X万头、X.X万只，同比分别增长X.X%、X.X%，其中，存栏分别达X.X万头、X.X 万只，出栏分别达X.X万头、X.X万只；牛肉产量X.X吨，羊肉产量X.X吨，同比分别增长X.X%、X.X%；牛羊肉占肉类总产量的X.X%；牛羊产值占畜牧业产值的X.X%。
目前，全区肉牛存栏X.X万头，肉羊存栏X.X万只。
（二）规模化养殖水平不断提高着力发展肉牛、肉羊养殖，加大产业扶持力度，大力实施肉牛“见犊补母”，加快基础母牛扩群增量，产业聚集度显著提高；推进优质牧草种植，优质牧草种植面积X.X万亩，为我区现代畜牧业发展奠定坚实基础。
以畜牧业标准化示范场创建为抓手，着力提高肉牛、肉羊产业标准化生产水平。
全区养殖规模X头肉牛养殖场、X只肉羊养殖场X家，规模养殖数量X.X万只，规模化率X.X%。
肉牛、肉羊产业良种化程度稳步提高，肉牛“见犊补母”补贴项目顺利实施，肉牛基础母牛存栏达到X.X万头，肉羊基础母羊存栏X.X万只。
(三)牛羊粪污资源化利用成效明显坚持供给与环保并重，坚持企业主体、市场运作的方针和源头减量、过程控制、末端利用的机制，全面推进牛羊养殖废弃物资源化利用，畜禽养殖废弃物污染正在得到有效控制和改善。
全区X家规模养殖场共建成粪污处理设施X家，粪污处理设施装备配套率达到X%，建成X个有机肥生产线，周边养殖企业通过与有机肥厂签订销售协议全量消化，畜禽粪污综合利用率达到X%。
二、存在的主要问题1、养殖业用地严重不足。
随着城市化进程的全面推进，辖区大部分土地被划入禁养区。
全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划
奶牛布鲁氏菌病的防治首先要做好卫生检疫工作,其二是尽量把清洁及消毒工作做到位,三是根据牛的具体症状采取合理有效的药物治疗。
参考文献:[1]范伟兴,狄栋栋,田莉莉.当前家畜布鲁氏菌病防控策略与措施的思考[J].中国动物检疫,2013,30(3):64~66. [2]王鼎盛,王建国,梁效成,等.2000-2010年甘肃省人间布鲁杆菌病疫情动态分析[J].中国地方病防治杂志,2011,26(3): 198~200.[3]王鼎盛,王建国,刘广宇,等.甘肃省布鲁氏菌病流行特征与防控对策的研究[J].疾病预防控制通报,2012(2):21~23. [4]王功民,池丽娟,马世春,等.我国畜间布鲁氏茵病流行特点及原因分析[J].中国动物检疫,2010,27(7):62~63.(收稿日期:2017-01-19)全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划农业部办公厅关于印发《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》的通知为进一步加强畜禽遗传资源保护开发利用工作,维护生物多样性,促进现代畜牧业可持续发展,根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定,我部制定了《全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划》。
现印发你们,请结合本地区实际认真组织实施。
农业部办公厅2016年11月9日全国畜禽遗传资源保护和利用“十三五”规划畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分,是维护国家生态安全、农业安全的重要战略资源,是畜牧业可持续发展的物质基础。
为进一步加强畜禽遗传资源保护和利用,促进现代畜牧业持续健康发展,根据《畜牧法》,制定本规划。
一、畜禽遗传资源保护与利用现状我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家,已发现地方品种545个,约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。
近年来,按照“依法保护、科学利用”的原则,各级畜牧兽医部门着力强化政策支持、科技支撑和法治保障,畜禽遗传资源保护和利用取得显著成效。
保护利用机制进一步完善。
充实国家畜禽遗传资源委员会专家队伍,山西等14省(区、市)成立了省级畜禽遗传资源委员会,为深入开展畜禽遗传资源保护和利用提供了有力支撑。
草食动物产业发展趋势及对策
三是生产技术水平明显提高。2015年全国泌乳牛平均单 产达6吨，肉牛和肉羊平均胴体重达到140公斤、15公斤， 比2010年分别提高15.4%、0.6%和1.7%。十二五期间， 夏南牛、云岭牛、康大肉兔等系列新品种相继培育成功， 全混合日粮饲喂、机械化自动化养殖、优质牧草青贮等技 术加快普及，口蹄疫等重大疫病和布病、结核病等人畜共 患病得到有效控制。
四是产业扶持措施持续发力，但政策综合配套性仍需进一步 强化
国家相继出台了牛羊良种补贴、基础母牛扩群增量补贴、 南方现代草食畜牧业发展、牛羊大县奖励、奶牛政策性保 险等扶持政策，持续加大牛羊标准化规模养殖场建设、良 种工程、秸秆养畜等项目投资力度，推动了草食畜牧业发 展方式加快转变。
2015年中央一号文件：加快发展草牧业，支持青贮玉米和 苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促 进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构力依然不强
近年来，随着我国与澳大利亚、新西兰等主要畜产品出口国自 贸协定的签署和落实，国外低成本、商品质的乳制品和牛羊肉 进口量逐年加大，刺激我国牛羊等草食畜禽产业素质加快提升， 众多小规模养殖程度加快退出，规模养殖企业兼并重组势头强 劲，标准化规模养殖程度稳步提高。
（三）近年中国羊产业形势分析
1、基本情况 2014年，全国羊肉产量为428.2万吨，较2013年408.1万吨增长
了20.1万吨，同比增长4.9%，2014年年末全国羊存栏总数为 30314.9万只，较2013年29036.3万只增长了1278.6万只，同比 增长4.4%。2014年全国羊出栏总数为28741.6万只，较2013年 27586.8万只增长了1154.8万只，同比增长4.2%。 2015年，羊肉产量为441万吨，比2010年增加了10.5%，草食 畜产品提供的优质动物蛋白总量比2010年增加6.6个百分点，改 善了居民膳食营养结构。 2014年我国畜牧业总产值已超过2.9万亿，人均肉类占有量达 64公斤，直接从事畜禽养殖的收入占家庭农业经营现金收入的 1/6,畜牧业国家级产业化龙头企业达583家，畜牧业产加销一体 化，一、二、三产业融合形成了一大批企业+农户、企业+合作 社、企业+基地等形式多样的生产经营模式。
松原市人民政府办公室关于印发松原市“十三五”规划编制工作方案的通知
松原市人民政府办公室关于印发松原市“十三五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】松原市人民政府•【公布日期】2014.08.08•【字号】松政办发〔2014〕20号•【施行日期】2014.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文松原市人民政府办公室关于印发松原市“十三五”规划编制工作方案的通知松政办发〔2014〕20号各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：《松原市“十三五”规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
松原市人民政府办公室2014年8月8日松原市“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期（2016年—2020年），是我市全面建成“美丽家园”和吉林省西部生态经济强市奋斗目标的重要时期，也是加快推进全面建设小康社会的关键时期，在国际环境复杂多变、国内经济下行压力加大的背景下，科学编制和实施好“十三五”规划，对于把握重要战略机遇期、积极应对挑战、实现全市经济社会持续健康协调发展意义重大。
根据国家“十三五”规划编制工作电视电话会议精神和省里要求，按照市政府部署，特制定此方案。
一、指导思想编制“十三五”规划要以党的十八大、十八届三中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成小康社会和“两型”社会的奋斗目标，坚持以人为本，坚持可持续发展战略，全面认识和分析研究国内外发展环境带来的新机遇和新挑战，进一步理清发展思路，把最广大人民群众的根本利益作为规划的出发点和落脚点，充分体现规划的导向性、宏观性、政策性和针对性，使其成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
二、规划体系设置全市“十三五”规划体系，由全市总体规划、县（市、区）总体规划、专项规划和区域规划组成。
规划期为2016年—2020年。
全市总体规划名称为《松原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
全县畜牧业第十三个五年发展规划方案
全县畜牧业第十三个五年发展规划方案一、“十二五”畜牧业发展情况“十二五”以来，我县畜牧业在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实“现代农业富民、能源化工强县、重大项目引领、城乡统筹发展”的发展战略，不断调整产业结构，转变增长方式，全面推进以标准化规模养殖建设为主体的现代化畜牧业建设，通过抓规模、抓质量、抓效益、抓示范等措施，经过全县各级努力，以养牛、养猪为主的畜牧业得到了快速发展。
截止2014年12月，全县牛存栏3.13万头、生猪13.5万头、羊子11.1万只、家禽30.7万羽，畜牧业产值达到4.5亿元，总结“十二五”前四年各项工作主要体现在以下几个方面：（一）推广标准化规模化养殖，全力转变养殖生产方式。
“十二五”以来，全县按照《X县人民政府关于印发加快发展现代农业扶持办法的通知》精神，以养牛、养猪为重点，按照“扩大养殖规模、转变养殖方式、提高养殖效益、发挥示范效应”的原则。
重点对规模养殖建设进行扶持，截止2014年底，全县累计建成各类规模养殖户148户，其中500-1000头规模养猪场34个，1000头规模养猪场17个；50-100头以上牛场47个、100头以上牛场（小区）21个；千只以上羊场20个，万只鸡场4个；发展史家畔乡湫峪沟万头生猪养殖示范村1个，赵雪红种公猪站1个；引进秦宝牧业有限责任公司，在全县推广养殖秦宝牛，同时我县被省农业厅确定为省级肉牛基地县和肉牛生产监测县，有力促进了我县肉牛养殖业的发展；成功培育了赵雪红养殖场、五丰种养殖公司、顺天实验发展有限公司、姜家坪养牛专业合作社等一批规模效益俱佳的养殖公司、专业合作社，为进一步扩大我县养殖规模，转变养殖生产方式起到积极的示范带动作用。
（二）优化饲草种植结构，不断提高饲草质量。
按照先贮草后养畜的原则，十二五以来，我县不断优化饲草种植结构，一是先后引进新饲玉12号、盛单216号等新品种饲草玉米，开展优质饲草种植推广项目建设，推广种植优质紫花苜蓿等系列措施，平均每年完成饲草种植5万亩，林草套种2万亩，为不断发展壮大的养殖业奠定了坚实基础。
优质饲草良种扩繁基地建设
优质饲草良种扩繁基地建设“十三五”以来，国家相继实施草原生态保护补助奖励、粮改饲、振兴奶业苜蓿发展行动等政策措施，草食畜牧业集约化发展步伐加快, 优质饲草需求快速增加，推动饲草产业发展取得积极成效。
一、优质饲草良种扩繁基地建设实施现代种业提升工程饲草种业类项目，在国家认定的区域性良种繁育基地县，以及国家有关规划明确的制（繁）种优势区，建设饲草区域性良种扩繁基地，保障国家饲草种子供给数量安全和质量安全。
二、深入推进良繁体系建设加快培育优良品种。
实施现代饲草种业工程，构建政府引导、企业主体、育繁推一体化的商业化育种体系。
挖掘利用国内优良饲草种质资源，推进区域试验、生产性试验等育种工作，加快培育一批区域适应性强、产量高、饲用价值优、抗逆性好、抗病性强、耐盐碱的饲草新品种。
支持建立原种保种基地，完善适宜不同区域的公益性饲草品种繁育保障体系。
推进良种扩繁。
在甘肃河西走廊支持建设温带暖温带饲草繁种核心区，辐射带动内蒙古、青海、宁夏、新疆等地区，突出苜蓿、全株青贮玉米、饲用燕麦等重点品种，兼顾黑麦草、饲料油菜、高丹草、无芒雀麦、羊草、鸭茅、饲用黑麦、箭箸豌豆等特色品种。
在海南支持建设热带亚热带饲草繁种核心区，辐射带动广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等地区，突出柱花草、狼尾草、臂形草、雀稗、小黑麦、甜高梁、狗牙根等重点品种。
支持各地因地制宜建设区域性饲草繁种基地，聚焦主导品种，加快良种扩繁，提升区域内饲草供种能力和种子质量。
完善种质资源保护体系。
健全中心库、备份库、种质保存圃相结合的国家饲草种质资源保存利用体系。
建立饲草种质资源创新技术体系，开展重要性状表型精准鉴定和基因发掘，创制目标性状突出、育种价值大的新种质。
完善饲草品种检测体系，实施特异性、一致性和稳定性测试及区域适应性测试。
三、大力培育规模化集约化新型经营主体培育壮大龙头企业。
引导龙头企业向饲草优势产区集中，加大资金、技术、人才等要素投入，加速企业集群集聚。
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十三五草畜产业发展规划提纲（2015-2019）为提升我县畜牧业发展水平，加快推进现代畜牧业发展，促进农业增效，农民增收和农村经济发展，根据农牧局的安排和部署，畜牧中心根据我县畜牧业发展现状及特点，结合生产实际，制定了中宁县“十三五”畜牧业发展规划，现将规划报告如下。
一、我县畜牧业发展的现状和特点近年来，我县紧紧围绕“突出生猪、提振奶牛、加快肉牛羊、稳定家禽”，的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，着力推进畜牧业生产方式转变，大力发展畜禽标准化规模养殖，我县畜牧业保持了较好的发展态势。
在生猪产业上，以迎鑫源、盛源现代农业示范基地为支撑，生猪标准化规模养殖为目标，全面推广高床养殖、畜禽圈舍环境自动调温、自动饲喂、仔猪早期断奶等标准化养殖技术，进一步加快我县生猪产业发展步伐，；在奶牛养殖上，以天宁牧业万头奶牛现代化养殖场为引领，全面推行奶牛精细化和精准化饲养技术、奶牛性控繁育技术及应用奶牛体型线性评定和DHI测定，TMR全日粮饲喂、全株青贮玉米、紫花苜蓿饲喂技术等，全面提升我县奶牛的规范化管理水平；在草畜产业发展上，认真组织实施肉牛肉羊现代农业扶持项目，支持和鼓励养殖企业、养殖场户发展肉牛羊标准化规模养殖场建设，积极做好养殖区域良种引进、冷配改良、饲草料加工调制、疫病防治、肉羊快速育肥等高效饲养技术的指导和服务工作。
1、综合生产能力稳步提高。
截止2014年底，全县生猪、肉牛、肉羊、奶牛、家禽饲养量分别达到68万头、9.5万头、65万只、2.2万头、165万只，同比增长2.25%、3.26%、3.5%、18.27%、1.23%；新建及改扩建12个生猪养殖场，新建10个肉羊标准化规模养殖场，3个标准化肉牛养殖场，1个家禽标准化规模养殖场，建设8个肉牛羊标准化示范村，新建1个万头奶牛养殖基地，畜牧业产值5.9亿元，畜牧业主要呈现出以下三个特点：2、标准化规模养殖快速发展。
深入开展畜禽标准化示范场创建工作。
组织实施了生猪、奶牛、肉牛羊标准化规模养殖场建设项目，增强示范场的辐射带动能力，全县各类规模养殖场达到182个，建成了迎鑫源、盛源、天宁牧业、双星、兴峰肉牛、兴业、兴旺肉羊、恒泰元种禽等30个标准化规模养殖场。
生猪、肉牛、奶牛、家禽规模养殖占比列分别达到66%、51%、85%、75%。
标准化规模养殖场发展势头迅猛。
3、保障体系建设日趋完善。
良种繁育体系逐步健全。
借助国家畜牧良种补贴项目，全面实施了生猪、奶牛、肉牛、肉羊良种繁育工程，截止目前，建设完善生猪供精站1个，配种点26个，配种员48人，完成生猪人工受精8.5万头；建设牛人工授精点14个，引进优质奶牛冻精1.75万枚，改良基础母牛8000头；引进优质肉牛冻精1.5万枚，改良基础母牛7600头；引进滩羊种公羊1200只，发展滩羊核心母羊群1500只，新技术、新品种示范推广明显加快。
二、存在的问题：1、“三难”制约了畜牧业发展。
一是用地难，根据《畜牧法》要求，对养殖场的选址、环境、污水排放等有严格要求，由于畜牧业用地没有纳入土地总体规划，畜牧用地缺乏。
二是融资难。
规模化、标准化养殖资金投入较大，虽然各级政府都加大了对畜牧业发展的扶持力度，但难以从根本上解决资金问题。
目前贷款发放门槛较高，贷款必须要有国有土地上的房产做抵押，而我县大部分养殖场属于租赁集体土地，很难获得银行贷款。
三是治污难。
大部分养殖场由于缺乏畜禽粪便、废水和其他固体废弃物综合利用设施，对周边环境造成不同程度污染，以上问题严重制约我县畜牧产业发展。
2、畜牧业发展保障机制不健全。
一是畜牧基层推广部门经费短缺，给新品种、新技术的推广和疫病预防带来困难。
二是科技推广服务体系还不健全，基层科技推广机构和技术人员不足，畜牧业科技成果转化速度慢。
三是重大动物疫病疫情形势十分严峻，防控工作任务繁重，现有动物防疫基础设施尚不完善，一旦发生重大动物疫情，将对畜牧业生产造成极为严重的影响。
3、畜牧业标准化程度低，深加工能力不足。
一是标准化程度低。
目前养殖棚圈基础设施落后，生产标准不配套不完善、不适用，不能适应目前的标准化生产要求。
二是畜产品质量安全问题尚未得到根本解决。
全县虽然建立了监督检测机构，但由于缺少专项经费，监测工作不能有效开展。
三是畜禽加工企业数量少、规模小，产业链条短，投放市场的畜牧产品大多是初级产品，缺乏高附加值的精深加工产品，影响了畜牧业的整体发展和效益。
三、“十三五”畜牧业发展规划1、指导思想：认真贯彻落实科学发展观，坚持依托资源、开拓市场、优化结构、完善服务，稳步发展生猪，重点发展草畜，加快发展标准化、规模化、外向型畜牧业，努力推进畜牧业产业化。
紧紧围绕增加农民收入，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持依法治牧，依靠科技进步，注重质量、做大基地、扶持龙头、突出特色、打造品牌，努力提高畜牧业整体素质和效益，加快畜牧业现代化进程，实现畜牧业可持续发展。
2、发展原则--科学规划、合理布局。
根据我县草畜产业发展的自然条件和区域特点，科学合理规划草畜产业布局和发展模式，大力推广畜禽标准化规模养殖。
--创新机制、多元发展。
探索以养殖场作为抵押贷款、实行多户联保，闲置养殖场出让、承包、租赁等生产经营模式，解决融资难的问题，盘活闲置资产。
--政府引导、社会协同。
发挥政府主导，鼓励和引导社会力量参与草畜产业发展行列，示范带动草畜产业持续健康发展。
3、发展目标2015年底，全县生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量分别达到70万头、9.6万头、2.3万头、68万只和165万只；新建大青山万头奶牛养殖场1个，新建及改扩建生猪标准化规模养殖场3个，新建肉牛肉羊标准化规模养殖场6个。
2016年底，全县生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量分别达到80万头、10万头、3万头、70万只和168万只；新建及改扩建生猪标准化规模养殖场5个，新建肉牛肉羊标准化规模养殖场8个。
2017年底，全县生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量分别达到85万头、12万头、4.5万头、75万只和170万只；新建及改扩建生猪标准化规模养殖场8个，新建肉牛肉羊标准化规模养殖场12个。
2018年底，全县生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量分别达到90万头、13万头、6万头、90万只和175万只；新建及改扩建生猪标准化规模养殖场10个，新建肉牛肉羊标准化规模养殖场15个。
2019年底，全县生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量分别达到100万头、15万头、8万头、100万只和185万只；新建及改扩建生猪标准化规模养殖场15个，新建肉牛肉羊标准化规模养殖场20个。
四、重点工作1、认真组织实施标准化规模养殖场创建，提升产业发展水平。
按照自治区畜禽标准化规模养殖场建设标准，深入开展养殖标准化示范场创建活动，紧紧围绕奶牛、生猪、肉羊标准化规模养殖场建设项目的支撑，加快标准化养殖场建设步伐，增强示范场的辐射带动能力，真正实现畜牧业综合生产能力明显增强，标准化生产水平全面提升。
2、积极做好重点项目建设工作，提升畜牧业发展的支撑体系。
重点对宁夏大青山、楚雄2个万头奶牛现代化养殖场建设项目、宁夏中澳伟辉5万头能繁母猪、100万头商品猪养殖基地建设项目、恒泰元种禽有限责任公司40万套父母代肉种鸡繁育基地三期建设项目、双龙山1000头肉牛养殖场建设项目等重点项目进行跟踪服务和技术指导，确保各项工作顺利进行，早日投入生产，发挥效益。
3、大力推进草畜产业提质扩量增效。
紧抓自治区扶持草畜产业发展政策机遇，认真组织实施肉牛肉羊现代农业扶持项目，支持和鼓励养殖企业、养殖场户发展肉牛羊标准化规模养殖场建设，扩大肉牛肉羊标准化规模养殖，按照“统一标准、规模饲养、提高质量”的思路，新建肉牛肉羊标准化规模养殖场6个；新建高岭、下流水3个肉羊标准化养殖示范村。
在中南部山区乡镇扶持一批养殖大户，完善基础设施，规范饲养管理，积极做好养殖区域良种引进、冷配改良、饲草料加工调制、疫病防治、肉羊快速育肥等高效饲养技术的指导和服务工作。
4、发展移民后续产业，促进移民增收。
结合全县移民实际，按照县委政府关于《加快推进生态移民区后续产业发展的实施意见》和《中宁县2014-2016年生态移民区后续产业发展规划》，加快启动撒不拉滩、宽口井养殖基地的补栏工作，举办养殖培训班，加强技术指导和服务，切实改善移民群众生产生活条件，增强移民区“造血”功能，实现移民收入多元化和持续增收。
5、完善畜禽养殖服务体系，加强科技培训工作。
鼓励引导技术人员领办畜牧科技示范推广项目，创办经营性实体等服务模式，积极开展畜牧养殖主导品种和主推技术示范推广工作，依托农业部远程教育平台开展畜牧专业技术人员知识更新培训、冬春科技培训、基层农技推广体系改革与建设补助项目等培训工程，以科技人员、养殖大户等为重点强化培训。
五、保障措施1、加强领导，落实责任。
县上成立由分管副县长任组长，农牧、发改、财政、科技、交通、水务、工业商务、文广、卫生、供电、工商、质监等部门、单位及各乡镇主要负责人为成员的县畜牧业工作领导小组，领导小组办公室设在农牧局，具体负责畜牧业工作的日常管理工作。
各乡镇、有关部门、单位也要成立相应的组织机构，实行“一把手”负责制，“一把手”要重点抓，分管领导要具体抓；采取乡镇领导包片、乡镇干部包村、村队干部包户，重点区域专人负责的办法，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，为全县畜牧业工作提供强有力的组织保障。
2、加大财政扶持力度按照自治区相关产业扶持政策，加大项目申报力度，以项目提升相关产业的发展；我县根据优势特色产业发展的要求每年制定财政扶持政策，3、破解畜牧产业发展融资难题积极协调农村信用社、农业银行、青银村镇银行、小额贷款担保公司等金融信贷部门开展畜牧业贷款业务,研究筹建畜牧业贷款中心和畜牧业专业担保中心,积极为规模养殖户提供贷款支持,切实解决融资难问题。
4、优化畜牧产业发展环境严格执行国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发〔2014〕127号）有关文件精神，设施农业用地按农用地管理。
生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。
对全县规模养殖场（户）用电情况进行摸底，会同电力部门对需要改造的养殖园区供电线路及设备进行规划设计，按计划争取列入自治区养殖用电项目。
协调解决畜禽养殖场、规模养殖小区用电，统一执行农业生产电价。