土地开发整理手册

项目区土 地总面积 公顷 灌溉水田 望天田 耕地 旱地 菜地 小计 园地 农用地 林地 其他 农用地 果园 有林地 农村道路 坑塘水面 农田水利 用地 小计 合计 城镇村居 民点用地 建设用地 农村 77.9 居民点 787.14 7.58 60.24 11.92 866.89 0.59 3.52 15.17 14.29 44.52
73.99 944.99
0 4.11
73.99 940.88
38.18 957.24
77.9
0
0
0
0
0
0
• 5、土地权属调整（由于土地分配是土地开 发整理后期工作的重点，涉及到各权力主 体的切身利益，因此，规划方案只提权属 调整的原则、程序、注意的问题等，暂不 提出各村、组具体分配的土地数量或按可 研报告提出的土地权属调整方案）； • 6、投资规模概（预）算和资金筹集使用 （投资规模依据有关概（预）算定额标准 计算）；
第三部分 项目工程设计说明
• 第一章 项目工程简介 • 工程特性表（各种关键性指标、主要工程 量等） • 项目位置、建设规模、水文、地质、地形 等特点（对工程设计有直接影响的因素）。
第二章 工程设计
• 一、设计任务（本项目规划要设计的工程类型、数量）、 依据（相关行业技术规范）； • 二、土地平整工程设计（依不同地形设计田块高程，尽量 减少土石挖填工程量并保持挖填基本平衡。不同项目片区， 地形变化较大时，通过典型田块分别计算挖填方工程 量） ； • 三、农田灌溉排水工程设计（依据项目规划、不同等级渠 道控制的灌溉面积、土地利用方式、作物种植情况、灌溉 制度等，计算渠道流量、断面形状、尺寸；不同等级排水 沟根据排水面积、排水量、排水时间要求等设计断面形状、 尺寸。土石挖填工程量大且地形变化明显的渠沟应绘制纵 断面图）；
规划报告与说明注意要点
• 1、规划设计报告 报告应与备案项目的可研报告相一致，包括 报告 项目名称，项目区位置和范围，土地利用、基础设施、土 地权属等状况，规划基本方案（如土地利用结构和种植结 构规划、土地平整方案、取水灌溉方案）等； • 2、报告总体结构、主要内容和格式应符合规程要求； • 3、水资源供需平衡分析结果与所采用的灌溉用水方案应 基本相符； • 4、土地适宜性评价与土地利用布局、土地利用方向基本 相符； • 5、项目中的防护工程和生物防治措施与项目区主要灾害 分析情况应相符；

• 四、电力工程设计（根据电力设备总容量，受载 系数和同时率，计算负荷量。合理布置变电器， 确定主变容量和电压等级，负荷分配及保护方式 等；输配电和低压线路布设，要与排灌、道路等 工程设计相结合）； • 五、道路工程设计（根据确定的道路类型，设计 路面结构，确定建筑材料）； • 六、建筑物、构筑物工程设计（包括桥、涵、闸、 倒虹吸等，涉及承重建筑物和生命安全的建筑物、 构筑物必须经过严密计算）；
• 5、土地适宜性分析（以确定土地利用布局 方案）； • 6、水资源平衡分析（以确定灌排方法和技 术）； • 7、新增耕地（依据项目建设目的而定）潜 力分析。（计算方法、新增耕地率按土地 开发、整理、复垦各自新增耕地面积与各 自建设面积的比率 、3种指标要求）
第三章 规划目标和方针
• 1、确定规划目标（围绕项目建设目的和第 二章的分析，本规划要解决的问题，如确 定土地利用方向、各项工程的配套建设）； • 2、根据目标，确定规划原则（各项工程的 综合布局原则、技术经济原则等）。
工程设计注意要点
• 1、土地平整方法是否合理（一般采用分田块平整 方法：散点法、网格法、纵断面法）； • 2、土地平整工程量无论是通过典型田块（不小于 项目区5%）推算还是分块计算得来的，必须有计 5% 算依据和过程； • 3、田块大小与规划土地利用类型相适应，设计图 件中必须包括典型地块设计； • 4、各个田块设计高程从总体上必须与地形相符， 与周围地形相适应；
• 4、规划标准与有关技术问题（规划标准必 须与当地社会经济发展状况相适应，所使 用的技术能够为当地农民所接受，必须考 虑到维护管理方便性和使用的长期性）； • 5、与有关部门规划（涉及农林水环电等部 门意见）的协调处理； • 6、规划方案的选择（各主要可能方案（二 种以上）的优缺点比较择优）； • 7、其他需要说明的问题。
第五章 规划方案评价
• 1、社会效益（对项目区农业、农村社会生产的直 接和间接影响，如新增耕地面积、生产条件、就 业、收入分配，土地利用的合理性、利用率、生 产力、土地利用方式的可持续能力等）； • 2、生态效益（绿色植物覆盖率，减轻水土流失程 度，解决土壤退化效果，灌溉水质改善程度等）； • 3、经济效益（产出包括新增耕地产值、原有耕地 质量提高后的产量增加、经营成本节约等；项目 经营成本和收入，投入产出率，项目投资回收 期）。
土地开发整理项目初步设计 技术要求 审查要点 项目报件
土地开发整理项目初步设计技术要求
• • • • • 土地开发整理项目初步设计报告 土地开发整理项目现状图编制 土地开发整理项目规划图编制 预算编制基本要求 土地开发整理项目初步设计成果
土地开发整理项目初步设计报告
• 第一部分 项目规划 • 第一章 前言 • 介绍项目来源，项目建设目的；对项目可 介绍项目来源，项目建设目的； 行性研究报告立项的批复情况， 行性研究报告立项的批复情况，项目规划 的任务、依据和实施期限等。 的任务、依据和实施期限等。
第六章 实施规划的措施
• 1、项目组织管理 • 2、项目实施管理 • 3、项目资金管理
第二部分 项目规划说明
• 1、项目规划过程（各个阶段的主要工作内 容）； • 2、项目调整情况（经过项目实地踏勘和有 关部门批复，项目所做的位置、规模等的 调整说明）； • 3、主要资料来源和引用（项目规划中所采 用基础图件、关键数据资料，如地下水情 况，灌溉定额。所引用的资料必须注明资 料编写、出版单位、时间）；
• 七、农田防护工程设计（防护林工程设计 立面图和平面图，护坡、防洪堤坝设计断 面图）； • 八、典型田块设计（不同地形情况下，应 分别设计典型田块，包括剖面图和平面 图）； • 九、分类工程量详细计算统计表（各类工 程的土石方挖填量、用材量等）。
第三章 施工组织
• 一、施工组织与管理（明确项目实施方式 等）； • 二、施工条件分析（土壤、地质、气候等 条件对施工的影响）； • 三、施工计划与程序（分月完成工程内容， 各项工程施工的基本步骤、方法、施工机 械等）。
项目区建设规模 增减 （整理后） 整理后） 公顷 852.55 6.11 48.78 11.63 919.06 0 0 14.98 4.25 18.95 比重% 89.06 0.64 5.1 1.21 96.01 0 0 1.56 0.44 1.98 3.99 100 公顷 65.4 -1.47 -11.46 -0.3 52.17 0 0 -0.19 -10.04 -25.57 -35.81 16.36 比重% 6.83 -0.15 -1.2 -0.03 5.45 0 0 -0.02 -1.05 -2.67 -3.74 1.71
• 5、主要灌溉渠排水沟和主干路必须有纵断面图， 工程量必须依据纵断面图计算； • 6、机井工程设计要对地下水可采量进行详细分 析，并根据抽水试验或已有实测资料确定机井出 水量、水位降深、管径，机井井位和数量必须根 据计算确定； • 7、渠系建筑物主要有进水闸（分水闸、节制 闸）、渡槽、倒虹吸、涵洞、桥梁、跌水陡坡和 泵站等工程，在规划图中应该给出建筑物的位置； 不同建筑物必须有相应的设计图； • 8、道路宽度设计应符合《土地开发整理标准》 要求（田间路4米，生产路2米），断面设计图应 详细显示出道路结构、材料等；
土地开发整理项目现状图编制
• 1、基本要求 • 土地利用现状图，要求既能反映项目区土地利用现状，又 能显示出项目区地形地貌，以满足土地开发整理项目规划 设计之需要； • 2、比例尺 • 依据项目区地形复杂程度、项目规模决定具体比例尺。丘 陵山区，坡度较大时，一般要求采用1：2000；平原地区， 坡度较缓时，可采用 1：5000，但图幅面积不能过小。 • 3、上图要素 • 1）线状地物：农村道路、田间道路、生产路、沟、渠、 主要田埂、田坎； • 2）其他地物：村庄、已有相关工程建筑物； • 3）水系：河流、坑塘、湖泊;
• 6、新增耕地潜力分析是否符合实际,其潜力来源能够在土 地利用现状图上明显反映；（有图斑面积显示） • 7、规划前后土地利用结构平衡表准确无误；（建设规模 规划前后一致，地类面积增加、减少来源清楚，合计数为 零） • 8、田块大小、形状、方向应与地形描述基本相符； • 9、新增耕地不低于批准该项目建设要求的面积与比例； （可研批准入库指标） • 10、工程布局方案合理，即工程建设是必须的，又是最经 济的；属于中央投资建设的主要工程等级不超过规程或规 范的标准，必须说明方案选择的比较过程；
• 9、所有单体工程设计图的尺寸标注、图名、 图签、签名必须填写清楚； • 10、所有工程量、材料用量必须进行逐一 累计汇总，并有工程量统计表，能够与规 划图一一对应； • 11、设计说明书中必须有各单项工程的设 计依据、计算公式、参数选取等说明； • 12、设计说明中应详细阐述施工条件和方 法，施工中注意的问题。
扣除不动 工面积 公顷 0 0 0 0 0 0.59 3.52 0 0 0
项目区建设规模 (整理前 整理前) 整理前 公顷 787.14 7.58 60.24 11.92 866.89 0 0 15.17 14.29 44.52 比重% 82.23 0.79 6.29 1.25 90.56 0 0 1.58 1.49 4.65 7.73 98.29
第四章 规划方案
• 1、规划标准（工程防洪标准、道路建设标准、灌 排标准等）； • 2、土地利用布局（根据土地利用现状和适宜性评 价以及项目目标，配置各类用地）； • 3、土地利用工程布局（包括土地平整工程、道路 工程、农田灌溉排水工程、农田防护林工程以及 不同类型、等级工程的建设数量）； • 4、土地利用结构调整（根据土地利用布局和工程 布局，初步计算各类用地数量，并且按土地三级 分类附规划前后土地利用结构平衡表）；