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文献综述

绿色贸易壁垒是比较新的名词加之其对我国各行业的进出口带来的影响,我国对其进行研究最早始于1995年。

绿色贸易壁垒从广义上讲,绿色贸易壁垒作为一种市场准入障碍,是指进口国通过国际、国内立法,制定内容广泛繁杂的环境保护公约、法律、标准和标志,以阻止或限制某些外国商品的进口。但若从狭义上说,绿色贸易壁垒实际上是指一个国家以保护生态环境为幌子,以限制进口、保护本国供给为目的,对外国商品进口所专门设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍。也可以解释说,目前绿色贸易壁垒的实质,很大程度上是发达国家依赖其科技和环保水平,通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,借环保之名,行贸易保护之实,为限制和制止外国产品进口所设置的贸易障碍。

1.对绿色贸易壁垒产生背景的研究

孟子良(2000)指出绿色贸易壁垒的形成,源于世界性的贸易危机,或者是价格危机。世界贸易量在战后的增长速度非常快,远远超过生产的增长,而且随着国际分工和经济全球化的发展,各国为世界市场生产己经成为普遍现象。各国国民经济持续的过热增长,出现了“泡沫”。在这种“泡沫”的推动下,世界经济形成过度的增长,国际贸易出现了虚假的繁荣,风险就在这个过程中形成,其表现就是90年代以来全球性的生产过剩,生产领域的全球性过剩,具体表现是,国际市场主要商品价格全面下跌,销售价格低于生产的附加值。国内许多商品过剩,实际上是国际商品价格危机在国内的表现,亚洲金融危机以后,世界主要商品的价格出现全球性的危机。正是在这种国际贸易全球性危机的大背景下,西方发达国家纷纷构筑起自己的“绿色贸易壁垒”。

张汝根(2003)指出绿色贸易壁垒的产生具有鲜明的时代背景,是与环境问题的国际化分不开的。由于人们长期以来无节制地攫取自然资源,采用高消耗、高投入的生产方式,严重破坏了我们赖以生存的环境。随着酸雨,森林被破坏,海洋区域被污染等跨地区、越国家的环境问题不断恶化,仅仅靠传统的环境技术和环境政策来防治环境问题显得越来越乏力。在这种背景下,环境因素被纳入国际贸易领域,成为防止污染转移的有效措施。这时国际间的有关贸易协议也开始考虑与环境有关的方面,并制定相应的技术法规条款。这些法规条款使成员方有权根据本国的环保水平,制定同时适用于来自其它各国的进口商品的环境标准和措施。其初衷在于通过控制及禁止对环境有害的生产工艺和设备的进口,减轻其对进口国的环境压力,本质上讲它不具有贸易壁垒的特征。但随着国际贸易的迅速发展,政府对贸易干预不断加深,一些发达国家为了保护国内的农产品企业,以环境保护为名,在贸易规则中设置种种苛刻的绿色标准,如美国的FDA认证,日本的G标准、SG标准,欧盟的GE标准等,来防止它国农产品进入国内市场,就形成了绿色贸易壁垒。

万燕,刘秀萍(2008)指出:(1)全球环境的恶化引起人类改变消费观念世界经济的高速增长,导致资源和环境的破坏,环境污染问题变得日益突出,如全球气候变暖、水污染等等。人们的消费观念发生了变化,开始注重生活质量、绿色产品;对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。特别是发达国家消费者,对绿色产品的需求偏好,也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了一定的条件。(2)传统的非关税壁垒起到贸易保护的作用越来越小各国为使本国的落后产业得到发展,衰退产业减缓衰退,使具有规模经济的产业获取超额利润,从来没有放弃过贸易保护。但是,一方面随着GATT和世界贸易组织的运行,贸易法规和制度的完善;另一方面随着关税不断降低,非关税壁垒受到更多的限制,传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。在此种情况下,发达国家为了其自身的利益,开始寻求新的贸易保护措施。绿色贸易壁垒应运而生,成为在各国发展最快的一种贸易壁垒。

高彩云(2004)指出绿色贸易壁垒的形成源于世界经济、尤其是国际贸易飞速发展的过程中所形成的贸易与环境的不协调发展,以及全球环境恶化所带来的人类对未来发展的一种心

里恐慌,可以说这两方面的原因都非常的重要,前者是内因,后者是外因。内因是:贸易发展与环境保护的不和谐,包括三方面:①有关贸易公平性方面的冲突。②有关各国环保不一的冲突。③有关实施途径、方式以及利益集团的冲突。外因是:人们对全球经济恶化的恐慌,这可以从三方面理解:①自由贸易直接引起被污染的废弃有害物质的越境转移,加剧了全球的环境污染。②贸易自由化产生一国对别国生态环境的依赖性,加速了生态资源和能源物质的高消耗和不合理的开采,造成环境压力的生态退化。③贸易活动本身也因为产品的生产和运输以及消费使用等条件限制而致使生态环境质里下降。

2.对我国农产品遭受绿色贸易壁垒的原因进行的研究

孙同瑜,赵银德(2008)农产品出口贸易遭受绿色壁垒的原因分析(1)农产品技术含量不高我国农产品技术含量低是导致农产品出口贸易遭遇绿色壁垒的深层次原因。作为一个发展中国家,我国的科技发展水平落后于发达国家,由此导致我国出口农产品技术含量少以及质量落后。目前在我国已有的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。而且国外标准在产品研发阶段就已开始制订,而我国的标准制订却相对落后,周期也长。(2)环保意识淡薄,认证体制不规范自改革开放以来,我国的环保意识虽有所提高,但整体而言,经济发展仍然停留在以消耗自然资源、牺牲环境质量发展经济的模式上。环保法规不完善,环境标准和技术的要求与发达国家存在较大的差异。而目前我国农产品出口市场又主要集中在技术要求较严格的欧美等发达国家和地区。这些国家或地区在产品安全、环境保护、卫生等方面设置的标准普遍偏高。我国农产品短期很难完全达到其要求,从而造成其出口严重受阻。同时,我国农产品出口企业对环境管理体系反应迟钝,认证不积极。目前,获得国家认可的ISO14000环境管理系列标准认证证书的国内企业和组织还不到1 000家,且大部分是三资企业(3)我国农产品生产分散,形不成规模生产就我国农牧业整体而言,存在着组织化程度低、过分分散、标准化生产差、信息反应迟钝、规模小和应对能力弱的弱点。万群峰,孙子凤(2007)认为我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因我国加入世贸组织后,受绿色壁垒限制,不能出口的农、畜、水产品增多,并非因我国入世所造成,而是诸多因素结合的后果。客观地分析,我国农产品出口遭遇绿色壁垒困境,其原因来自两个方面,一方面是竞争压力下产生的贸易保护主义,另一方面则在于我们自身。

3.应对绿色贸易壁垒措施的研究

吴正芳,吴正心(2007)分析农产品出口遭国际绿色贸易壁垒结合我国国情,特提出如下对策。(1)改变小经济规模,走集约化生产道路(2)开展和加强对ISO14000环境管理系列标准的认证工作(3)走科技创新之路,是农产品突破绿色贸易壁垒的关键建设创新型国家。开拓农产品出口农产品生产实质上与各行各业的科技发展相关,只有整个国家成为一个创新型国家,农产品才能随之发展壮大,具有世界贸易的竞争能力。

张庆圆,郭国辉(2009)提出:(1)实施“科技兴农”战略,提高自身竞争力政府宏观引导。(2)设立预警机制发挥行业协会作用,加强行业自律增强农产品的检测项目(3)提高测试标准积极争取国际认证,获取出口通行证实施“走出去”战略,绕开绿色壁垒姜浩,谭士元(2005)认为应该:(1)加强国际合作,抵制非正当绿色贸易壁垒(2)完善我国相关法律、法规、标准,建立农产品监控体系(3)发展生态农业,实施绿色战略(4)调整农、牧业生产方式(5)完善农产品出口预警机制

万燕,刘秀萍(2008)提出:(1)要充分利用WTO规则,建立自己的法律体系加入WTO,为我国国际贸易赢得了一个相对宽松的关税环境,但不少发达国家和地区不断强化技术壁垒、绿色壁垒,对于我国这样一个经济基础落后、环保形式严峻的出口大国而言,绿色壁垒将成为一段时间内我国出口最多也是最难突破的壁垒。(2)积极申请绿色认证,建立农产品认证和标志制度我国要借鉴国外企业突破绿色贸易壁垒的成功经验,按照国际通行做法,大力推行ISO14000环境管理体系认证工作,并向通过该项认证的企业颁发“绿色标志”。(3).

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