60年来我国城乡居民收入差距分析(1)

60年来我国城乡居民收入差距分析(1) 摘要：新中国成立以来我国城乡居民收入差距呈现不断演化的过程。详细分析了改革开放后我国城乡居民收入差距的问题.

关键词：城镇居民收入；农村居民收入；收入差距

收入分配影响生产效率、民众的切身利益和社会的稳定。从1949年新中国成立到1978年实行改革开放政策以前，我国是一个收入分配均等化程度较高的社会，城乡居民不存在所谓的收入差距问题。改革开放的30年间，城乡居民的收入差距总体呈现先缩小再扩大的现象，可以划分成几个不同的阶段.

第一阶段（1978—1997年），居民收入差距扩大。在党的十一届三中全会以前，我国处于计划经济条件下，平均主义的原则主导着收入分配。这种平均主义的收入分配格局不存在现在所讲的收入差距问题，实行平均主义的分配方式，社会既没有效率，又制约了收入提高的可能性。此阶段加大居民收入差距既是提高经济效益所必需的和必要的，也是发展与改革阶段不可避免的，这是飞跃性的进步.

衡量居民收入差距的重要指标之一是基尼系数。按照国际通行标准，基尼系数处于以下为收入分配高度均等；～之间为收入相对均等；～属于合理区间。同时，国际上通常把作为

收入分配贫富差距的“警戒线”，认为～为“差距偏大”，以上为“高度不平均”。根据国家统计局的估计结果，1978年我国城镇基尼系数为，说明城镇内部居民收入差距非常低，农村基尼系数处在左右，比城镇基尼系数高个点，这一系数表明农村内部收入差距比城镇高，但仍比较平等.

此时居民收入虽然比较均等，但实际上是共同贫穷，普遍贫穷.

1978年召开的党的十一届三中全会吹响了收入分配制度改革的号角———改革开放的列车正式启动.

1982年农村实行了以“家庭联产承包责任制”为核心的体制改革，最有效地将农民的收入同他们的劳动成果挂起钩来。这种经营方式极大地提高了农民生产的积极性和劳动生产率，农作物产量增长迅速。为了保障了农民的利益，政府也采取相应措施：对粮食等农副产品的收购价不断提高，对与农业生产相关的生产资料诸如化肥、农药等的价格都下调，这些措施大幅度地提高了农业劳动生产力发展水平，提高了农民从事农业生产的收入。与此同时，随着乡镇企业的蓬勃兴起，农民的收入来源渠道进一步拓宽。农村的改革与发展增大了对生产资料与生活资料的需求，促使城市中这些部门得到相应发展，城镇居民收入来源扩大，收入有所增长，但增长幅度不大。城镇居民的收入主要还是劳动收入，基本上

处于同一收入水平.

从1984年开始，国家经济体制改革的重心从农村转移到城市，对国有企业先后实行了利改税、企业承包制等措施，在推进国有企业改革的进程中，所有制结构发生多元化变革，个体经济、私营经济、三资企业等非国有经济迅速发展起来。在城镇，人均收入不断攀升，平均主义这个最大的分配不公问题得以解决，新的收入分配格局开始形成，发挥了收入分配的激励作用.

1987年党的十三大报告提出坚持“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”的分配原则。十三大还再次重申：当前深化改革的任务主要是围绕转变企业经营机制这个中心环节。国有企业职工的工资和奖金同企业经济效益相挂钩，职工工资总额和企业经济效益按比例浮动。加之非国有经济得到大力发展，城镇人均收入不断攀升.

1992年，邓小平南巡讲话以后中国经济又进入新一轮改革开放的高潮期。国家加大了以市场化为导向的改革力度. 1996年，市场经济体制已经基本确立，生产要素市场逐渐发育，尤其是资本市场和证券市场的发展为资本投资开辟了新的渠道，多种经济成分获得了充分的发展，与此相适应，收入分配体制也有了更大突破.

1997年党的十五大明确了按生产要素分配的地位，多种分配

方式并存的制度得以具体化。“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，明确“坚持效率优先、兼顾公平”，以及按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，发挥了收入分配的激励作用。由于劳动者个体之间的差异和占有要素的不平衡，收入差距自然会拉大，尤其是非劳动收入明显拉大了收入差距，城镇居民收入差距不断扩大.

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