烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目策划建议书

1.总论1.1项目名称及建设单位1.1.1项目名称×××烈士陵园纪念设施保护改造工程建设项目1.1.2项目建设地点本项目以×××烈士陵园旧址为基点进行改造建设。

×××烈士陵园地处×××城的东面，距×××中心城区约2公里。

北临岳华公路、南靠县光荣院、西临章台街、东与李家湖生态林连接。

园区面积218亩，建筑面积7560平方米。

1.1.3项目承办单位本项目承办单位是×××烈士陵园管理所。

×××烈士陵园管理所是隶属于×××民政局的副科级全额拨款事业单位，现有在编工作人员20人。

其主要工作职责，一是负责革命烈士纪念建筑物的保护与维护工作；二是为社会各界进行悼念先烈爱国主义革命传统教育提供服务和接待；三是负责烈士档案与烈士骨灰的保管与管理及烈士事迹的搜集和整理工作；四是搞好烈士陵园的绿化、美化、净化及防火；五是开展老干部骨灰的存放和管理工作。

1.1.4可行性研究工作概况根据委托，我公司组织相关工程技术人员对×××烈士陵园改造建设的相关情况进行了现场了解，分析了相关资料，根据现行有关政策法规和项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、水电等条件，以及相关技术规范要求，对项目建设的必要性、可行性、操作性及建设条件、建设规模、建设方案等有关因素进行了深入研究与科学论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。

1.2可行性研究报告编制依据⑴《湖南省红色旅游发展纲要》；⑵《中华人民共和国国防教育法》；⑶《公园设计规范》（GJJ48-92）；⑷国家发展和改革委员会、中共中央宣传部、财政部、国家旅游局等14个部门《关于进一步促进红色旅游健康持续发展的意见》；⑸《湖南省旅游业十年发展规划》；⑹国家发展计划委员会计办投资（2002）15号印发的《投资项目可行性研究指南》；⑺《×××国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；⑻国家有关建筑工程设计规范和标准；⑼项目承办单位提供的与项目有关的基础资料。

1.3主要经济技术指标主要经济技术指标见表1-1。

表1-1 主要经济技术指标表2.项目地概况与建设必要性2.1×××概况×××位于湖南省北端，×××市西境，北倚长江，南滨洞庭湖，周邻6县区场，东与×××区交界，西与益阳×××以藕池河东支相隔，南连国营北洲子农场，北接湖北省×××市，东北与湖北省×××县隔江相望。

县境广袤均约70公里，县域面积1642平方公里。

×××历史悠久，人杰地灵。

境内已发现新石器时期遗址4处，公元280年始设县治，迄今已有1700多年。

几千年来，×××人民在这块肥沃土地上耕耘生息，创造了光辉灿烂的文化。

大禹曾在这里登山治水，杜甫曾在这里把酒赋诗，岳飞曾在这里插旗操军，明朝诞生了兵部尚书刘大厦、状元黎淳等先贤人物；在现代更是诞生了史学家刘大年、革命家何长工等一批仁人志士和革命先驱。

2008年，县委和县政府坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，全力推进“一化三基”战略，深入践行民本×××的执政和发展理念，积极抢抓机遇、奋发作为，坚持不懈地推进主攻新型工业、做强优势农业、建设秀美城乡、构建和谐×××四大工作重点，不断优化发展环境，积极开发资源优势，全年经济社会发展稳中求进，国民经济发展动力较足，呈现出增速较快、收入增加、民生改善的良好局面，优质圆满地完成了各项目标任务，迈上了又好又快的发展轨道。

县域经济全面进步，综合经济实力不断提升。

全年全县生产总值突破100亿大关，达到114.35亿元，比上年增长15.3%。

其中，第一产业增加值34.96亿元，增长5.3%；第二产业增加值49.34亿元，同比增长26.1%；第三产业增加值30.05亿元，增长12.4%。

按常住人口计算，全县人均生产总值16700元，比上年增加3689元，增长15.3%。

主导产业优化壮大。

工业生产保持了平稳增长，实现了速度、效益、结构的协调发展。

第二产业得到进一步提升。

全县三次产业结构为30.6：43.1：26.3，第一产业所占比重比上年下降0.3个百分点；第二产业所占比重上升了3.0个百分点；第三产业所占比重下降2.7个百分点，第二产业成为拉动经济增长的主动力。

财政收入保持较快增长。

2008年，全县财政总收入30018万元，增长24.0%；一般预算收入21514万元，增长20.0%，其中税收收入11775万元，增长22.5%，非税收入9739万元，增长17%；财政总支出100233万元，增长34.9%，一般预算支出93943万元，增长31.0%。

2.2烈士陵园概况2.2.1陵园概况×××烈士陵园始建于1960年，位于县城东北部陡岗山，园区面积218亩，其中建筑面积7560平方米。

1988年被定为湖南省重点烈士纪念建筑物保护单位，1994年被评为×××市园林式单位，1995年被民政部定为爱国主义教育基地、全国烈士纪念建筑物管理先进单位，多次被县民政局评为目标管理先进单位。

2009年被评为全国重点烈士纪念建筑保护单位。

经过40多年来的建设与发展，现在，烈士陵园已初具规模。

陵园内先后建起了革命烈士纪念馆、纪念亭、纪念碑、陵园烈士墓区和将军墓区。

1999年，该园还新增土地14亩修建了革命历史博物馆，该馆于2000年12月8日何长工诞生100周年纪念之日正式开馆，博物馆内展示着×××历次革命战争中4000多名烈士的英雄业绩，收藏着×××籍老将军、诸多革命烈士的遗物和×××多年来陆续出土的历史文物。

陵园内山顶建有22米高的烈士纪念塔，塔的四周用花岗岩抛光板材装镶，山腰有烈士墓73座，其中单墓72座，群墓1座，都用花岗岩砌成。

是集烈士褒扬、传统教育、旅游观光于一体的综合性服务基地。

2.2.2陵园安葬人及主要烈士生平简介⑴何长工同志(1900-1987)生平简介原名何坤。

湖南×××人。

1918年毕业于湖南长沙甲种工业学校，后去北京长辛店法文专修馆半工半读。

1919年赴法国勤工俭学。

1922年在法国加入旅欧中国少年共产党，同年转为中国共产党党员。

1923年去比利时做工。

1924年回国，从事党的秘密工作。

1925年在湖南×××、×××从事学生运动，曾任新华中学校长，并任该校中共党委书记，创建该地区中共党团组织。

1926年秋任×××农民自卫军总指挥，中共南(县)华(容)地委常委兼军事部部长。

1927年四一二反革命政变后入国民革命军第二方面军总指挥部警卫团，后任连党代表。

同年9月参加湘赣边秋收起义，后上井冈山，1928年初曾被派到王佐部队做政治工作。

先后任工农革命军第一师二团党代表、红四军三十二团党代表兼中共宁冈中心县委书记，农民自卫军总指挥，中共湘赣特委委员、前敌委员会常委。

1929年红四军主力离开井冈山后，曾率赤卫军等坚持井冈山斗争。

后任红五军五纵队党代表。

1930年5月任红八军军长，8月任红一方面军总前委委员。

参与开辟鄂东南革命根据地的斗争和攻打长沙的战斗。

1931年任中国工农红军学校校长。

1932年3月任红五军团十三军政委。

1933年10月任红军大学校长兼政委，1934年1月被选为中华苏维埃共和国中央执行委员。

同年2月任粤赣军区司令员兼政委。

参加了中央革命根据地反“围剿”。

1934年9月奉中共中央指示，与潘汉年一起到寻邬筠门岭，与反蒋的广东军阀陈济棠的代表谈判，达成就地停战等五项秘密协议，后红军长征经过陈部防区时未遭堵截。

长征初期他任军委纵队第二梯队司令员兼政委。

遵义会议后任红九军团政委，曾与军团长罗炳辉率部在侧翼单独行动，担负掩护和配合中央红军主力的任务。

1936年入抗日红军大学学习。

抗日战争时期，历任两延(延长、延川)河防司令员兼政委，抗日军政大学一分校校长兼政委、总校教育长、副校长等职。

解放战争初期，任东北军政大学代校长。

1947年起任东北军区军工部部长。

中华人民共和国成立后，曾任重工业部副部长、代部长，1952年任地质部副部长、中共党组书记。

1975年10月任军政大学副校长。

1977年12月任军事学院副院长。

他是中共第七次、第八次全国代表大会代表。

1982年9月至1985年9月为中共中央顾问委员会常务委员。

他还是第三、四届全国政协常务委员、第五届全国政协副主席。

1987年12月29日在北京病逝。

⑵朱绍清同志(1913-1989)生平简介湖南省×××人,1913年1月出生于×××东山一个贫农家庭。

少时读过三年书，后辍学务农。

1927年参加农村革命斗争，打击封建恶势力。

大革命失败后在×××参加秋收暴动。

1928年加入中国共产主义青年团,1929年参加红军，1930年转为中国共产党党员。

历任×××赤色警卫队宣传员、司号员、司务长，红六军七师特务营班长,四师十二团分队长、排长、连长、营长。

随红军参加洪湖苏区的反“围剿”战斗，保卫苏维埃政权。

红军长征途中，先后率部担任强渡乌江、金沙江的战斗主攻，两破长江天险，为红军前进开辟道路，在战火中升任红四师十团团长。

抗日战争时期，任新四军四支队营长、副团长、军政干部学校大队长。

1938年春夏之交，率部开辟含(山)和(县)地区，任含和地区前委书记、路东临时前委委员。

1940年任新四军八团副团长、江北游击纵队参谋长。

1941年以后任新四军旅参谋长、副旅长、旅长、旅党委副书记。

率部与日伪军作战，越战越强，扩大了抗日根据地，解放了被日军奴役的人民。

解放战争时期，任山东野战军二纵队四旅旅长、四师师长、师党委副书记。

1948年11月任华东野战军二纵队副司令员兼参谋长，参与指挥泗县战斗、宿北战役、莱芜战役、孟良崮战役、淮海战役等。