坚持党管人才_加快高校高层次人才培养和支持体系构建研究

基金项目:河南省高等教育教学改革研究项目“高校创新型师资队伍建设梗阻消解与激励机制构建研究”(2009s j g l x 124)。收稿日期:2010-06-20作者简介:李强(1980-),男,人事处,经济师,硕士。研究方向:高校人力资源研究。

高等农业教育,2010-8,8:51-53H i g h e r A g r i c u l t u r a l E d u c a t i o n ,2010-8,8:51-53

坚持党管人才,加快高校高层次人才

培养和支持体系构建研究

李　强

(河南农业大学,河南郑州450002)

摘要:党管人才原则,是新时期高校人才工作的基本准则。如何有效地贯彻和落实党管人才原则,加快当前高校高层次人才队伍建设步伐,提高学校的核心竞争力是高校发展必须要面临的

一个重要课题。从党管人才工作的内涵要求着手,就理念创新、管理领导、培养支持、成长环境四个方面进行分析和研究,构建高层次人才培养和支持体系,以期对高层次人才队伍建设提供有益的借鉴。关键词:高校;党管人才;高层次人才;人才培养中图分类号:G 451.2 文献标识码:B 文章编号:1002-1981(2010)08-0051-03

高校作为科技创新的源头、人力资源开发的摇

篮、高层次人才聚集的舞台,承担着培养和造就社会主义建设者和接班人的重要职责,是党执政、治国的重要基础。高层次人才作为高校发展的最核心力量,其结构、规模、质量直接决定着所在院校在国内和国外的竞争力。高校党管人才是党管干部的延伸和扩展,是党的组织工作的与时俱进,是增强党的执政能力建设的必然要求,是新时期高校人才工作的基本准则。如何深刻领会和把握高校党管人才的科学内涵,加快高层次人才培养和支持体系构建,提高学校的核心竞争力,是高校党组织必须认真研究和解决的重大课题。

一、准确把握党管人才原则的科学内涵,充分认识当前高校贯彻党管人才对于加快高层次人才队伍建设的重要性

(一)党管人才的科学内涵

党管人才,就是要充分发挥党委领导核心作用,发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,加强党对人才工作的统一领导,动员全社会各方面力量,调动一切积极因素,突出抓好人才工作,大力开发人才资源,统筹、搞活、用好社会各类人才资源,为实施人才强国战略,实现全面建设小康社会的

宏伟目标提供坚实有力的人才保证和智力支持。党管人才就是要形成党委统一领导,组织部门牵头抓,有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。

对于高校而言,坚持党管人才原则就是要充分发挥高校党委的领导核心作用,坚持党政“一把手”抓人才队伍建设,明确组织、人事等各部门职责分工,建立健全科学化、规范化、制度化的人才管理体制、工作机制和运行模式,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。

(二)坚持党管人才原则对于加强高层次人才队伍建设的重要性

坚持党管人才原则,有利于加强人才队伍建设,不断提高人才工作水平。近年来,我国的高等教育进入快速发展通道,各高校积极抢抓机遇,扩大办学规模,不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度,高校人才队伍建设成绩显著。但是,与新形势新任务的要求相比,当前高校的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方,如人才总量不足,素质和能力亟待提高;人才利用效率不高,人才不足和人才浪费同时存在等等。特别是高层次人才的培养和造就问题显得尤为突出和重要。高校之间的竞争归根结底

DOI :10.13839/j .cnki .hae .2010.08.010

高　等　农　业　教　育还是对人才的竞争,特别是对高层次人才的竞争,人才资源是第一资源,而高层次人才队伍恰恰是高校的核心竞争力。要从根本上解决这些问题,不仅要从全局的战略高度来认识加强高校高层次人才队伍建设的极端重要性和紧迫性,更需要在现有人才工作布局的基础上,加强党对人才工作的统一领导,建立党的干部工作和人才工作统筹规划,协调发展的运行机制,形成人才工作的合力。

坚持党管人才原则,还能够充分发挥高校党委的思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好高层次人才工作提供坚强的政治保证和组织保证,把贯彻落实党管人才原则变为全体师生员工的共识和行动,不断提高人才工作水平。高校要做好新形势下的人才工作,就必须始终贯彻落实党管人才的原则。坚持党管人才,加强队伍建设、优化人才配置、激发人才活力,是破解当前高校人才工作难题的必然要求和现实选择。

二、现阶段高校党管人才工作面临的突出问题近年来,高校纷纷出台各种积极举措,实施人才强校战略,加强人才队伍建设,取得了可喜的成绩。但综观目前高校的人才管理工作,也还存在着许多不尽人意的地方,突出表现在以下三个方面:

首先,思想上重视程度不够,对党管人才原则和科学人才观的认识不到位。管理观念和人才观念依然陈旧,由传统的人事管理向现代的人力资源开发的意识还没有得到根本性转变。在实际工作中,对“第一资源”和“第一生产力”摆不到应有位置,“崇尚名师、专心治学”的氛围不够浓厚,空喊的多做实的少,为人才服务的意识不强。对人才的认识、人才标准的把握比较僵化,认为高学历、高职称就等于人才,存在“重资历、轻业绩”的现象,甚至压着人才找人才。

其次,政策不够完善,制度尚待健全,党管人才的管理模式和运行机制改革亟待深化。近年来,高校加大了人才引进力度,人才队伍的规模不断壮大。但部分高校由于相关政策不能形成合力,人才计划项目定位不清,缺乏统筹规划,人才队伍建设和学科建设相脱节,造成引进来的人才作用不能得到充分发挥。还有些学校因为管理体制不畅,缺乏人才发展的人际空间,使引进来的人才缺乏归属感,最终导致人才流失。

再次,人才成长的软环境建设相对滞后。现阶段,高校对于高层次人才格外重视,在经费上也给与了充足的支持,硬环境普遍得到了改善,但是有利于人才辈出、人尽其才的软环境建设相对滞后。“尊重知识、承认差异、相互欣赏”的氛围有待优化,高校的

管理人员寓管理于服务之中的服务意识还需进一步提高。

三、坚持党管人才,全方位构建高层次人才培养与支持体系

(一)解放思想,与时俱进,积极构建高层次人才工作理念创新体系

思想是行动的先导,观念是实践的前提,坚持党管人才首先要创新工作理念。与党管干部相比,党管人才在管理的思想、对象、内容和方法上都有了较大的变化,这就要求我们必须更新观念、牢固树立人才资源是第一资源和以人为本的理念,坚持统筹发展和可持续发展,把高层次人才工作摆到重要的战略地位,作为执政兴校的第一要务组织实施。

首先,要树立强烈的人才意识,创新高层次人才工作“四种理念”。一是人才吸纳理念。高校不仅要吸纳国内外优秀学科带头人和博士毕业研究生,改善教学、科研队伍结构,提升队伍素质,而且要打破人才单位、部门所有的壁垒,发挥人才资源优势,搞活人才柔性引进,兼职聘任教授、专家,有效聚合人才资源力量,开创高层次人才的“共享”双赢机制。二是人才培养理念。要牢固树立人人都可以成才的理念。因为人才资源是可再生资源,通过培养、继续教育,加上人才自身的努力、奋斗和实践,一定能成为各行各业的栋梁之才。三是人才使用理念。要树立全面发展的人才观。人的聪明才智要靠组织培养与使用,离开了组织,人才难以作为。为此,必须用好、发挥好人的聪明才智,提供施展才华的舞台,创造学习、发展、升迁的机会,看重人才的实绩,不断创新用人氛围。四是人才管理理念。要树立人才资源管理法制化的理念,依法管理。因为只有科学、规范、有序、有效的人才管理制度和公平公正的评价、激励、保障机制,才能有效开发、保护、激发人才创新创造的积极性,加上卓有成效的服务,事业拴人、感情留人的局面定能彰显高校培养人才的能力。

其次,要破除“官本位”的思想观念。“官本位”现象在人才问题上则表现为以行政级别、官职大小和资历深浅等来衡量个人的社会地位和价值。这种观念不利于各类优秀人才脱颖而出,不利于党对各类人才的有效管理,党要管好人才,就要引导各级组织彻底摒弃“官本位”的错误观念,按照知识、能力和贡献大小来评判各类人才的价值和作用。

再次,走出“管人”的思想误区。过去,我们往往错误地认为党管干部、党管人才就是要管住干部、管住人才,通过思想教育和组织管理,使他们不犯或少

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李　强　坚持党管人才,加快高校高层次人才培养和支持体系构建研究

犯错误。这种观念强调条文规范多,重视发挥主体作用少,强调共性多,尊重个性少,不利于培养适应时代要求的创新型高层次人才。因此,各级党组织要变“管人”观念为服务观念,强调“管”的出发点不是去禁锢人、约束人,而是以人为本,创造条件发展人,为人才的成长、发展提供服务,做好发现、培养、选拔和使用人才的工作,开创人才工作的新局面、新境界。

(二)突出重点,抓好宏观,积极构建高层次人才工作管理领导体系

高校要做好高层次人才工作,就要按照党管人才的要求,管宏观、管政策、管协调、管服务[1],使高校的人才管理工作真正形成合力。要以学校高层次人才队伍建设为抓手,注意培养和造就一批高水平的学科带头人和学术骨干,形成一支名师专家队伍。同时,还要特别注意引进在国内外有教学、科研和管理背景的高端人才、大师级人物进入学校的特色学科、优势专业和重点发展的研究领域工作,以点带面,逐渐形成一个个创新团队,从而提升学校整体的教学、科研和管理水平。

组织人事部门在具体工作中不能事无巨细、面面俱到,包办人才管理方面的所有工作,而是要搞好调查研究、制定规划、出台政策、宏观指导、组织协调、整合力量。主要任务是:研究并制定学校的高层次人才队伍建设目标及发展规划;完善高层次人才培养和支持政策体系,负责组织实施,落实政策的执行情况;协调各部门、院系、学科在高层次人才工作中的关系等。相关部门、院系要各司其职、密切配合。按照各自职责范围,制定相关配套制度和政策,使人才工作步入制度化、规范化和程序化轨道,做到有章可循,有法可依。要充分发挥各自优势,创新人才管理办法,提高人才管理水平,为做好人才工作提供高效、优质的服务。要加强相互间的协调配合,齐抓共管,共同营造一个宽松、平等、择优的培养人才、使用人才和引进人才的良好环境,建设一支与学校建设和学科发展相适应的结构合理、素质优良的人才队伍。

(三)多策并举,创新机制,积极构建高层次人才培养支持体系

首先,完善和创新高层次人才引进流动机制。人才的引进要体现“公开、平等、竞争、择优”的原则,敢于打破各种条条框框的限制,不求全责备,不拘一格面向国内外选拔人才。采取公开竞聘和业内公认相结合的办法,要以吸引一流人才和建设优秀团队为工作重点,有针对性地引进学科建设和发展需要的各类人才。坚持实体引进和“不求所有、不求所在、但求所用”的人才柔性流动相结合。积极尝试打破目前的校、院、系、室多层级管理体制,实现以优势重点学科为核心的集群发展战略,实行学科带头人负责制,统筹学科的人、财、物配置,实现学科间围绕实际需求双向选择和人才自由流动,打破条块分割,扩大选人视野,规范流动机制。

其次,完善和创新高层次人才培养机制。培养要以改善知识结构,增强创新能力,提高综合素质为核心,坚持把高层次人才培养作为学校发展战略重点。对于具备冲击长江学者特聘教授、国家杰出青年基金等高端人才项目苗头的,要重点培养,超前培养,实现高校高端人才的群体效应。积极拓宽培养渠道,通过合作研究,学术交流,到国内外重点高校、重点学科、重点实验室做访问学者等多种形式,建立起多层次、开放式的人才立体培养体系。创新高校人才组织模式,以创新平台、重点研究基地为基础,重点支持高水平的创新团队和学术群体[2],通过团队带动一大批高层次创新人才。

再次,完善和创新高层次人才评价机制。要针对不同学科、不同类型、不同层次的工作岗位,制定不同的考核标准和考核要求,实行不同的考核方式。完善人才评价标准,克服唯学历、唯论文倾向[3]。要坚持以业绩为核心,由品德、知识、能力要素共同构成的教师考核评价标准和指标体系,注重实践和贡献,重视同行认可和群众公认。改进人才评价方式,拓宽人才评价渠道。考核时,由重视过程管理向重视目标管理转变,由重视年度考核向重视聘期考核转变,由单纯的数量评价向更加注重质量评价转变。建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力、业绩为导向的人才评价机制。

最后,完善和创新高层次人才激励机制。高层次人才具备较高的个人素质和创造能力,同时有着高度的自我价值实现欲望。其需求呈现多样性,管理必须采取多样化的复合激励。积极探索激励机制和配套的制度设计,引导政策向关键岗位和优秀人才倾斜,实现一流人才、一流业绩、一流报酬。重视精神激励、成就激励与物质激励相结合,通过评先表优和民主参与管理,提升自豪感和责任意识,满足其精神需求。

(四)发挥优势,优化氛围,构建以人为本的人才成长环境体系

高校在培养和造就高层次人才群体的过程中,要注重人才与环境的关系,努力营造良好、和谐、健康的人才成长环境。

首先,要坚持党管人才,积极发挥(下转79页)

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王　岩等　任务教学法在研究生英语教学中的实践与应用

信心,培养了学生自主学习的兴趣。

五、任务型语言教学应注意的问题

“任务性欲言教学”符合探究式教学模式,适合培养学生的创新能力和独立分析问题、解决问题的能力。但这种模式也存在一些不足,在今后的研究生英语教学中也应该注意以下一些问题。

1.任务必须有明确的目标,学生只有根据目标才能有目的地运用英语进行学习,才能更好地完成任务,才能达到理想的效果。

2.任务要具有可操作性,难易适中。任务太容易或太难都会使学生失去学习兴趣。任务型教学的目的是培养学生运用语言进行交际的能力。因此,完成任务时应尽量让学生运用英语进行交际。。

3.任务必须有一个结果。在任务完成以后,学生应该有一个成果。可通过个人报告也可通过分组报告(口头报告或书面报告)的形式,然后教师再进行评价等方式展示出来,使完成任务的学生体验成功的喜悦。

参考文献:

[1]V y g o t s k yLS .T h o u g h t a n d L a n g u a g e [M].C a m b r i d g e ,M a s s :M I TP r e s s ,1962.

[2]V y g o t s k yLS .M i n di nS o c i e t y :T h e D e v e l o p m e n t o f H i g h e r P s y c h o l o g i c a l P r o c e s s e s [M].C a m b r i d g e ,Ma s s :H a r v a r dU n i v e r -s i t yP r e s s ,1978.

[3]C a t h e r i n eT w o m e yF o s n o t .C o n s t r u c t i v i s m :t h e o r y ,p e r s p e c t i v e s ,a n d p r a c t i c e [M]N e wY o r k :T e a c h e r s C o l l e g e P r e s s ,1996.

[4]夏纪梅.“任务教学法”给大学英语教学带来的效益[J ].中国大学教学,2001,(6):32-34.[5]黄露.任务教学法与大学英语多媒体课堂教学[J ].外语界,2003,(5):51-56.[6]王丽萍.外语教学如何进入交际互动课堂[J ].外语与外语教学,2004,(10):22-25.

[7]韦玉芳,唐晓岩.任务型教学法在英语教学中的运用[J ].外语与外语教学,2004,(6):35-38.

(责任编辑与校对孙科)

(上接53页)党的思想政治工作优势。思想政治工作历来是我们党的政治优势和优良传统,要把这种优势应用到高层次人才工作中,有效理顺关系,及时化解矛盾,为人才的顺利成长提供良好的环境。人才之间关系和谐,人才对学校才会有感情,才会有工作热情和创造激情,人才队伍才能实现稳定、和谐。而要实现人才之间的关系和谐,就需要做耐心细致的思想政治工作。要注重发挥学校各级党组织的重要作用,与高层次人才建立联系制度,多关心他们,知其冷暖,把政策和文件上的关怀落实到位。进行适当的沟通,多倾听他们的心声,多了解他们的需求,及时发现和掌握他们的思想动态,增强归属感,创造出一种坦诚相待的“家”的氛围,使每一位高层次人才感到学校是珍惜他们的价值的,从而主动营造民主、怡人的工作氛围和宽松、和谐的人际环境。其次,优良的校园文化氛围对于高层次人才的培养、发展同样具有重要的影响作用。贯彻落实党管人才原则,就要求高校的党委要从宏观的角度、战略的

高度营造有利于高层次人才成长的良好校园文化氛围。高校要紧紧围绕人才培养、吸引、使用三个关键环节,加紧调整、完善、整合现有的学校人才政策,营造有利于各种人才尤其是高层次拔尖创新人才发展创业的政策环境,使他们真正体会到公平、公正,工作上感到顺心、顺气。积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚学术氛围,创造一个民主、自由、开放、和谐的校园人文环境。要坚持以人为本,最大限度地满足各类高层次人才身心健康的需求和交流、学习、娱乐等社会需求,为人才创造安全、舒适的生活环境。

参考文献:

[1]中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定[N ].人民日报,2004-01-03.

[2]陈至立.加强高校高层次人才队伍建设———在长江学者座谈会上的讲话[J ].中国高教研究,2005,(4).[3]中共中央国务院.国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)[N ].中国青年报,2010-06-07.

(责任编辑李国杰　责任校对杨思尧)

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