土地整治规划方案编制思路与方法
土地整治规划编制技术实施方案
《土地整治规划编制技术实施方案》一、引言土地是人类赖以生存和发展的重要资源，随着经济的快速发展和城市化进程的加速，土地资源的合理利用和保护变得尤为重要。
土地整治作为优化土地利用结构、提高土地利用效率、改善生态环境的重要手段，对于实现可持续发展具有重大意义。
为了科学、合理地编制土地整治规划，特制定本技术实施方案。
二、目标与任务（一）目标1. 优化土地利用结构，提高土地利用效率。
2. 改善农业生产条件，促进农业现代化发展。
3. 保护生态环境，实现土地资源的可持续利用。
（二）任务1. 开展土地整治潜力调查与评价。
2. 确定土地整治目标和任务。
3. 划定土地整治重点区域。
4. 制定土地整治项目安排。
5. 提出土地整治保障措施。
三、编制依据1. 《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。
2. 国家和地方有关土地整治的政策文件。
3. 土地利用总体规划、城乡规划等相关规划。
四、技术流程（一）准备工作1. 成立规划编制领导小组和工作小组。
2. 收集相关资料，包括土地利用现状图、地形图、遥感影像等。
（二）土地整治潜力调查与评价1. 农用地整治潜力调查与评价- 调查耕地质量、灌溉条件、排水条件等现状。
- 评价通过土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程等措施可增加的耕地面积和提高的耕地质量。
2. 农村建设用地整治潜力调查与评价- 调查农村居民点用地规模、布局、利用强度等现状。
- 评价通过农村居民点整理可腾退的建设用地面积。
3. 城镇工矿建设用地整治潜力调查与评价- 调查城镇工矿建设用地利用效率、闲置土地等现状。
- 评价通过城镇工矿建设用地再开发可提高的土地利用效率和节约的建设用地面积。
4. 土地复垦潜力调查与评价- 调查工矿废弃地、自然灾害损毁地等现状。
- 评价通过土地复垦可恢复的土地面积。
5. 宜耕后备土地资源开发潜力调查与评价- 调查未利用地、滩涂等宜耕后备土地资源的数量和质量。
- 评价通过开发可增加的耕地面积。
土地利用总体规划修编【土地利用总体规划修编工作方案】
土地利用总体规划修编【土地利用总体规划修编工作方案】清晨的阳光洒在案头，泡一杯清茶，看着窗外远处的田野，思绪如潮水般涌动。
土地利用总体规划修编，这是一个宏大的课题，也是一个涉及国计民生的重大任务。
10年的方案写作经验告诉我，这个工作方案，需要全面、细致、务实，又要具备前瞻性。
一、工作背景与目标土地利用总体规划修编，是在新时代背景下，为适应我国经济社会发展新形势、新要求，对土地利用进行的一次全面梳理和优化。
本次修编旨在明确土地利用的战略目标、总体布局和重点任务，保障粮食安全，促进生态文明建设，提高土地利用效益，助力乡村振兴。
二、工作内容与重点1.土地利用现状分析对现有土地利用状况进行深入调查，掌握各类土地资源分布、利用结构和效益。
分析土地利用中存在的问题，如耕地碎片化、土地资源浪费等，为修编工作提供基础数据。
2.土地利用战略目标明确未来一段时期土地利用的总目标，包括耕地保护、生态建设、产业发展等。
确保耕地面积不减少、质量不下降，生态红线不突破，促进土地资源可持续利用。
3.土地利用总体布局根据区域发展需求，优化土地利用布局，划分土地利用功能区。
重点保障基础设施建设、产业发展、民生改善等用地需求，合理布局生态用地，提高土地资源利用效率。
4.土地利用重点任务明确耕地保护、土地整治、生态建设等重点工作。
加大耕地保护力度，确保耕地数量和质量；推进土地整治，提高土地利用率；加强生态建设，改善生态环境。
三、工作方法与步骤1.组织发动成立土地利用总体规划修编工作领导小组，明确各部门职责，制定工作计划，加强组织协调。
2.现状调查组织专业队伍，对土地利用现状进行详细调查，收集相关数据。
3.分析研究对调查数据进行整理分析，找出土地利用中存在的问题，为修编工作提供依据。
4.制定方案根据分析结果，制定土地利用总体规划修编方案，明确战略目标、总体布局和重点任务。
5.征求意见广泛征求各级政府、部门和社会各界意见，对方案进行修改完善。
土地整治规划编制技术实施方案
xx市土地整治规划编制工作实施方案为统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）和《浙江省土地整治规划编制工作实施方案》精神，特制订本实施方案。
一、目的意义编制土地整治规划，有利于落实各级土地利用总体规划涉及的土地整治任务；有利于整合资金资源，整体推进土地综合整治，有效补充耕地，提高耕地质量，建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进“三农”问题的解决；有利于优化城乡建设用地布局和结构，节约集约利用土地，缓解工业化、城镇化加快发展的土地供需矛盾，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。
二、工作目标（一）结合市级新一轮土地利用总体规划的土地整治目标、第二次土地调查成果和2010年土地变更调查成果，开展全市土地整治规划潜力调查，确定市域土地整治规模、结构、时序和重点区域布局。
（二）结合我市农村土地综合整治先进经验，开展土地整治政策措施专题研究，力争在技术和政策上有所创新，探索市级土地整治规划编制新路子。
三、工作任务（一）全面评价上一轮规划及相关工作情况全面评价上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作，认真研究成功做法、经验和存在问题，提出有序推进的意见和措施。
（二）开展土地整治潜力和布局调查收集各镇（街道）经济、人文等基础数据，参考全市村庄布点等相关规划，通过发放土地整治潜力调查表和邀请座谈等形式，全面调查各镇（街道）农村土地整治潜力及布局。
（三）开展规划政策措施等重大问题研究全面总结上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作情况，特别是我市在农村土地综合整治中的先进经验和存在问题，包括经济、科技、行政等措施和手段。
重点加强耕地占补平衡、整治土地权属调整、下山移民安置问题、地质灾害区移民问题、农村土地综合整治的资金筹措等政策措施的研究，加强制度创新。
土地整治项目规划设计、预算编制及勘测方案
土地整治重大项目规划设计、勘测、预算编制方案4.规划设计、预算编制及勘测方案4.1 规划设计方案4.1.1土地利用布局项目区大部分为基本农田保护区，是粮食主产区的范围。
根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况，按照农业现代化的要求，进行土地利用结构的调整，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。
通过土地整治，将原来的旱地整理配套为水浇地，项目区适宜可开发整理的荒草地、沙地、废弃沟渠以及道路和其他未利用土地整理配套为水浇地。
4.1.2 工程平面布局4.1.2.1 土地平整平原区土地平整主要对地势起伏较大田块、废弃沟渠所在田块、零乱田块归并后的田块、未利用地所在田块、沙丘分布的田块进行平整。
在土地平整的基础上，结合道路工程和灌排工程布局田块。
标准田块的长度×宽度定为250～400m×200～350m，呈长方形田块进行耕作。
田块设置本着有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持的原则，尽可能利用原有的道路，保持耕地布局的基本稳定，农地整理增加的耕地应尽量与原有耕地集中连片；以农田防护林围构成的田块为基本单元，相对均匀分布。
基本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。
4.1.2.2 灌溉与排水a）灌溉工程布局项目区根据前期可研的要求，从灌溉模式上分为渠灌区和井灌区。
渠灌区是在黄灌区的基础上规划；井灌区由于受地形条件限制，现状基本无大型水利设施。
b）排水布置项目区在排水规划布置时，应力求做到经济合理，施工简单，管理方便，安全可靠，综合利用，效益显著，规划的布置原则为：①分片排水根据当地具体条件，将排水渠进行划分，做到低水低排，高水高排，力争自排，减少抽排，一定要防止高水低流，尽可能减少抽排面积。
②灌排分开为了更好地发挥灌排系统的灌排作用，一般情况下，灌排系统应分开布置，各成系统，以免相互干扰，造成排水与灌水困难。
土地整治(提质改造)规划设计方案 (4)
土地整治（提质改造）规划设计方案
土地整治（提质改造）规划设计方案主要包括以下内容：
1.目标和原则：明确土地整治的目标和原则，例如提高土地利用效率、促进土地经济发展、改善生态环境等。
2.土地利用类型调整：根据区域发展需求和土地资源特点，对不同区域进行土地利用类型调整，包括农业用地、工业用地、商业用地、住宅用地等。
3.空间布局规划：确定土地整治后的空间布局，包括各类土地利用区域的划定、功能分区和空间分布等，合理布局不同功能区域的位置和面积。
4.生态环境保护：合理保护和利用现有的生态环境资源，采取措施保护水资源、改善空气质量、保护生物多样性等，提高土地整治后的生态环境质量。
5.基础设施建设：规划土地整治后的基础设施建设，包括道路、桥梁、排水系统、电力供应等，确保土地整治后的基础设施满足区域发展需求。
6.社会经济发展：根据土地整治后的空间布局和土地利用类型调整，提出相应的社会经济发展规划，促进区域经济发展、提高就业水平等。
7.土地整治管理措施：提出土地整治的管理措施，包括土地征收及补偿政策、土地利用政策、环境保护政策等，确保土地整治的顺利进行。
8.社会参与和沟通：加强社会参与和公众沟通，征求各方意见，确保土地整治方案能够得到广泛的认可和支持。
以上是土地整治（提质改造）规划设计方案的主要内容，具体的方案需要根据不同地区的实际情况进行具体设计。
农村土地综合整治项目规划设计方案及对策编制程序及方法
农村土地综合整治项目规划设计方案编制程序与方法1 项目方案的编制程序1.1 组织与技术准备1.1.1 县级人民政府应当建立以县级主要领导为挂帅的县级农村土地综合整治（下称“综合整治”）领导小组。
主要职责是：研究制定政策和确定工作计划；研究协调解决各部门之间的关系和方案编制工作中的重大问题；审查方案并上报审批。
1.1.2 整治领导小组下设办公室，负责方案的具体编制工作。
各有关部门和涉及村要指定联络员，负责向办公室提供有关资料，反映用地需求和村民意愿或意见，参与方案的研究与协调。
1.1.3 制定工作计划。
包括规划设计指导思想、工作步骤与方法、工作人员组成与分工、工作经费筹措等。
1.1.4制定技术方案。
包括规划设计依据与目的、方案编制和工作步骤与方法、技术路线，方案成果与要求等。
1.2 宣传发动，村民参与综合整治工作涉及项目区内的家家户户，关系到每一户、每一个人的切身利益。
乡级以上政府和综合整治领导小组及办公室应认真宣传浙委办[2010]1号、浙土资发[2010]14号的文件精神。
在宣传发动过程中，重点宣传“政府主导，市场推动；统筹规划，整体推进；村为主体，惠及农民；土地节约，人口集聚；注重实效，量力而行。
”精神的贯彻与解读，使村民了解综合整治工作的重要性和必要性，促使村民自觉、主动地参与综合整治工作中去；在方案编制和项目实施过程中，始终贯彻“整治前农民乐意、整治中农民参与、整治后农民满意”的原则，切实保护村民的切身利益。
1.3 部门协作，共同编制方案是对项目区内的土地进行“全域规划、全域设计、全域整治”的编制，其内容丰富、涉及部门多，是一项跨行业、跨部门的综合性工作。
因此，在编制方案过程中，县级综合整治领导小组应充分发挥协调作用，对涉及行业的各有关部门进行协调；在符合浙土资发[2010]14号文件要求的前提下，承担编制方案的单位应认真吸收各部门的方案意见与建议，并将其纳入方案的编制成果之中，完善方案编制的成果。
土地整治规划编制工作方案
土地整治规划编制工作方案
一、工作目标
本次土地整治规划编制的目标是通过对现有土地利用进行评估和分析，综合考虑人口增长、经济发展、生态环境保护等多方面因素，制定科学、可行的土地整治规划，促进土地资源高效利用，提高土地资源的综合效益。
二、工作内容
1.首先，对所管辖范围内的土地资源进行全面的调查和测量，包括土地的质量、用途、面积、地形、水文、生态环境等方面的数据；
2.对土地利用现状进行评估和分析，包括农业、林业、牧业、城市建设等方面；
3.根据土地资源调查和分析结果，进一步研究所在地区的土地开发利用潜力，制定土地整治规划的基本方针；
4.根据所在地区的发展需要和生态环境保护要求，制定土地整治规划的总体框架和具体方案；
5.在土地整治规划的编制过程中，要充分考虑社会经济发展状况，人口、城镇化进程等因素，制定符合实际情况的规划目标和可行的实施计划；
6.通过论证和意见征询的方式，使土地整治规划得到专家和相关部门的认可，完善规划细节；。
土地利用总体规划修编工作方案2篇
土地利用总体规划修编工作方案 (2)土地利用总体规划修编工作方案 (2)精选2篇（一）工作目标：1. 修编土地利用总体规划，优化土地利用结构，提高土地利用效益。
2. 根据国家和地方发展战略，科学合理确定土地利用规划目标和指标。
3. 统筹考虑经济、社会、生态等因素，保护生态环境，提升城市品质。
主要步骤：1. 明确规划范围：确定修编的土地利用总体规划的范围，包括地理范围和管理范围。
2. 数据收集和分析：收集相关土地利用相关数据，包括土地面积、土地用途、土地利用现状等，对数据进行分析，了解土地利用的现状和问题。
3. 制定修编方案：根据收集到的数据和分析结果，制定土地利用总体规划修编方案，包括调整土地利用结构、优化土地利用布局等。
4. 方案论证和优化：对制定的修编方案进行论证和优化，确定具体实施步骤和时间节点。
5. 征求意见和听取建议：向相关当事人征求意见和听取建议，充分考虑各方利益，提出修编方案的修正或修改。
6. 编制总体规划方案：根据征求意见和建议的结果，修订修编方案，形成最终的土地利用总体规划修编方案。
7. 相关程序审批：按照法律法规和规定程序，提交修编方案，完成审批程序。
8. 修编方案的实施：依据修编方案，开展土地利用的实施工作，包括土地开发、土地调整等。
9. 修编方案的监测和评估：定期监测和评估修编方案的实施效果，及时调整和修订。
工作成果：1. 修编完成的土地利用总体规划，包括修编方案和相关图纸。
2. 修编方案的实施情况和效果评估报告。
3. 相关数据和资料整理和总结报告。
4. 相关政策文件和法规制度。
土地利用总体规划修编工作方案 (2)精选2篇（二）一、背景和目的土地利用总体规划是指对一个地区的土地资源进行综合考虑，制定具体方案，合理确定土地利用的功能和空间布局，保障土地资源的合理利用和可持续发展。
修编土地利用总体规划的目的是在原有规划基础上进行修补、调整和优化，进一步适应地区经济社会发展的需要，保障生态环境的可持续发展。
土地整治规划编制工作方案
应运用科学的方法和手段进行规划编制， 确保规划具有科学性和可操作性，便于实 施和管理。
编制思路
明确规划目标
应明确土地整治的总体目标和阶段性目标，为规划的实施提供明确的 方向和指导。
全面梳理资源
应对区域的土地资源、水资源、生态资源等进行全面梳理，分析资源 的分布、数量和质量等特征，为规划提供基础数据。
随着社会经济的发展，土地利用总体规划已经滞后于社会经济发展的要求，需 要重新编制更加科学、合理、可行的土地利用规划。
编制目的
统筹城乡发展
通过土地整治，推进农村现代化 进程，改善农村生产生活条件， 提高农村公共服务水平，促进城
乡一体化发展。
保护生态环境
通过土地整治，加强耕地保护和生 态修复，提高土地资源利用效率， 实现土地资源的可持续利用。
推进城乡一体化
应将城乡一体化发展理念贯穿于规划编制的全过程，加强 城乡土地资源的优化配置，推动城乡协调发展。
注重生态保护
在土地整治过程中应注重生态保护，防止对生态环境造成 破坏和污染，加强生态修复和环境治理工作。
加强政策支持
应积极争取各级政府和有关部门的政策支持，包括财政资 金、税收优惠、金融扶持等政策措施，为土地整治提供有 力的政策保障。
土地整治科技创新及人才培养建议
加强科技创新引领
加大对土地整治科技创新的支持力度，推动新技术、新工艺、新材 料的研发和应用，提高土地整治的科技含量和水平。
强化技术培训和推广
建立土地整治技术培训体系，加强技术培训和推广，提高土地整治 从业人员的技能和素质。
培养专业人才队伍
引导高校和培训机构开设土地整治相关专业和课程，培养更多的专业 人才，为土地整治事业提供人才保障。
收集资料及现场调查
土地综合整治工程规划方案
土地综合整治工程规划方案一、规划背景土地综合整治是指对土地资源进行综合开发、保护和管理，实现土地资源的优化配置和可持续利用。
在城乡结合部地区，土地综合整治工程是促进区域发展、优化土地利用、提高土地资源利用效率的重要手段，对于推动区域经济发展、改善生态环境、提高人居条件具有重要意义。
目前，我国城乡结合部地区存在土地资源利用效率低、土地利用结构不合理、土地环境问题突出等问题，需要通过土地综合整治工程来实现全面优化土地资源利用、提升土地利用效率、改善土地生态环境的目标。
二、土地综合整治工程规划目标1、实施土地综合整治工程，优化土地利用结构，提高土地资源利用效率，推动经济发展和生态环境保护的协调发展。
2、加强土地资源保护，合理利用土地资源，提高土地资源的综合利用效益。
3、优化现有土地利用方式和模式，推动农村土地利用的现代化发展，提高农民收入和农村生活质量。
4、通过土地综合整治，改善城市和乡村土地环境，提升城乡居民的生活质量和幸福感。
三、土地综合整治工程规划原则1、生态优先原则。
在进行土地综合整治工程时，要以生态保护、生态修复为重点，避免对生态环境造成破坏。
2、可持续利用原则。
在进行土地综合整治工程时，要注重土地资源的可持续利用，避免资源的过度开发和浪费。
3、综合协调原则。
土地综合整治工程需要充分考虑城乡结合部的整体规划，协调各类利益关系，统筹规划城乡土地资源利用。
4、民生优先原则。
土地综合整治工程需要关注民生问题，以改善居民生活环境和生活条件为出发点，推出有利于群众的政策和措施。
5、市场导向原则。
在进行土地综合整治工程时，要注重市场需求和市场规律，推动土地资源的合理流转和有效利用。
四、土地综合整治工程规划内容1、土地利用规划。
根据城乡结合部的实际情况，制定土地利用规划，包括农业用地、工业用地、商业用地、居住用地等各类用地的布局和规划，实现土地资源的合理配置和优化利用。
2、土地整治工程。
对城乡结合部的农田、水田、园地、果地等农业用地进行整治，包括土地平整、土壤改良、水利设施建设等工程，提高农业用地的生产力和产量。
农村土地综合整治项目规划设计方案编制程序与方法
农村土地综合整治项目规划设计方案编制程序与方法农村土地综合整治项目规划设计方案编制是指根据不同农村地区的实际情况，制定综合整治方案，以提高土地的利用效率，改善农村环境，实现农村经济的可持续发展。
本文将介绍农村土地综合整治项目规划设计方案的编制程序和方法。
一、整治项目前期调研在整治项目规划设计方案编制之前，首先需要进行前期调研。
包括对土地资源、农村经济、生态环境等情况进行详细调查和分析，了解农村地区的实际需求和问题，为后续规划设计工作提供基础数据。
二、项目定位和目标确定在了解农村地区的情况后，需要确定整治项目的定位和发展目标。
根据农村地区的资源禀赋和发展需求，明确整治项目的发展方向和目标，为后续规划设计提供指导。
三、编制规划方案根据项目定位和目标，编制整治项目的规划方案。
包括确定项目的主要内容、目标任务、实施步骤、投资预算等，为项目实施提供详细的指导。
四、设计方案细化在编制规划方案的基础上，需要对方案进行进一步细化。
包括确定具体的项目内容、技术标准、工程量清单等，为项目实施提供具体的参考。
五、项目实施和监管在完成规划设计方案后，需要组织实施整治项目，并对项目进展进行监管和评估。
确保项目按照规划设计方案的要求顺利进行，达到预期的效果。
六、效果评估和总结整治项目实施完成后，需要对项目效果进行评估和总结。
根据评估结果，总结项目实施中的经验和教训，为今后类似项目的规划设计提供参考。
通过以上步骤，农村土地综合整治项目规划设计方案的编制工作得以完成。
该工作不仅可以提高土地资源的利用效率，改善农村环境，还可以促进农村经济的可持续发展，对农村地区具有重要的意义。
土地整治规划与实施方案
土地整治规划与实施方案土地整治是指对土地资源进行优化配置和综合利用，以提高土地生产力和保护生态环境的一系列综合性措施。
土地整治规划与实施方案的制定对于实现土地资源的可持续利用和生态环境的保护具有重要意义。
本文将从土地整治规划的编制、实施方案的制定以及关键措施的实施等方面进行探讨。
一、土地整治规划的编制。
1. 调查研究，在制定土地整治规划之前，需要对规划区域的土地资源进行全面的调查研究，包括土地利用现状、土地资源分布、土地利用方式及生态环境状况等方面的情况进行详细的调查和研究。
2. 规划编制，在调查研究的基础上，制定土地整治规划，明确土地整治的总体目标、规划范围和规划内容，包括土地利用结构调整、土地资源保护、生态环境修复等方面的内容。
3. 审议批准，经过专家评审和相关部门的审议，最终确定土地整治规划，明确规划的实施方案和关键措施。
二、土地整治实施方案的制定。
1. 制定实施方案，根据土地整治规划的要求，制定具体的土地整治实施方案，包括土地整治的步骤、时间节点、责任部门和资金预算等方面的内容。
2. 资金保障，制定土地整治实施方案时，需要充分考虑资金保障的问题，明确土地整治所需的资金来源和使用方式，确保土地整治工作的顺利实施。
3. 组织实施，明确土地整治实施的组织机构和责任部门，建立健全土地整治工作的领导机制和协调机制，确保土地整治工作的有序推进。
三、关键措施的实施。
1. 加强土地资源保护，通过建立健全土地资源保护制度，加强对耕地、林地、草地等重点土地资源的保护，减少土地资源的非农化和过度开发，保障土地资源的可持续利用。
2. 优化土地利用结构，调整土地利用结构，优化农田布局，提高土地利用效率，推动农业现代化和农村产业升级。
3. 生态环境修复，加强对生态环境的保护和修复，推动退耕还林还草工程，加强水土保持和植被恢复，提高生态环境质量。
4. 加强监测评估，建立健全土地整治的监测评估体系，对土地整治的实施效果进行动态监测和评估，及时发现问题并采取有效措施进行调整。
土地利用总体规划修编思路及技术方法课件
•土地利用总体规划修编思路及技术方法
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四川省土地整治规划编制工作方案
四川省土地整治规划编制工作方案一、前言土地整治是优化土地利用结构、提高土地利用效率、改善生态环境、保障粮食安全和促进城乡统筹发展的重要手段。
为了科学合理地开展土地整治工作，实现土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展，特制定本工作方案。
二、工作目标（一）总体目标通过编制土地整治规划，统筹安排全省土地整治活动，优化土地利用格局，提高耕地质量和数量，改善农村生产生活条件，促进城乡一体化发展，增强土地资源对经济社会发展的保障能力。
（二）具体目标1、增加有效耕地面积，提高耕地质量，确保全省耕地总量动态平衡和基本农田保护目标的实现。
2、优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平。
3、改善农村生态环境和农民生产生活条件，促进农业现代化和农村经济发展。
4、推进城乡建设用地增减挂钩，促进城乡统筹发展。
三、工作原则（一）依法依规原则严格遵守国家和地方有关土地管理的法律法规和政策，确保规划编制的合法性和权威性。
（二）统筹协调原则统筹考虑土地整治与城乡建设、产业发展、生态保护等方面的关系，实现土地资源的优化配置和综合效益最大化。
（三）因地制宜原则根据四川省不同地区的自然条件、经济社会发展水平和土地利用现状，制定具有针对性和可操作性的土地整治方案。
（四）公众参与原则广泛征求社会各界的意见和建议，充分尊重农民意愿，保障农民的合法权益。
（五）可持续发展原则注重生态环境保护和土地资源的可持续利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
四、工作任务（一）开展土地整治潜力调查评价1、耕地后备资源调查评价全面查清全省可开垦耕地、可复垦工矿废弃地等耕地后备资源的数量、质量、分布和开发利用条件。
2、农村建设用地整治潜力调查评价调查农村居民点用地现状，分析农村建设用地节约集约利用水平，测算农村建设用地整治潜力。
3、城镇工矿建设用地整治潜力调查评价调查城镇工矿建设用地利用现状，分析土地利用效率，测算城镇工矿建设用地整治潜力。
土地整治方案编制思路
土地整治方案编制思路摘要土地整治是一项综合性工程，旨在提高土地的质量，保护生态环境，促进农业可持续发展。
本文介绍了土地整治方案的编制思路，包括问题诊断、目标设定、方案选择和实施措施等方面。
通过科学合理地编制土地整治方案，可有效提高土地利用效率，促进农业产业升级，实现可持续发展。
1. 问题诊断在编制土地整治方案之前，首先需要进行对土地资源现状的全面分析和评估，确定土地整治的重点和优先方向。
问题诊断主要包括以下几个方面：1.1 土地资源状况分析通过收集土地资源调查数据，综合分析土壤质量、水文状况、坡度等因素，对土地的适宜用地类型和现状问题进行评估。
1.2 生态环境问题分析对土地资源的退化、水土流失、生物多样性丧失等问题进行分析，确定土地整治在生态环境修复和保护方面的重点。
1.3 农业生产问题分析对农作物种植结构、耕地利用率、农业产出等方面分析，确定土地整治在农业生产提升和农业产业升级方面的目标。
2. 目标设定根据问题诊断的结果，明确土地整治的目标。
目标设定应具备可实现性、可衡量性和可达到性。
2.1 生态环境目标主要包括水土保持、生物多样性保护和生态环境修复等方面的目标。
例如，提高土壤保持能力，减少水土流失面积，恢复植被覆盖等。
2.2 农业产能目标主要包括提高农业产量和农产品质量等方面的目标。
例如，提高粮食产量，发展高附加值农产品等。
2.3 社会效益目标主要包括提供就业机会、增加财政收入、改善农民生活等方面的目标。
例如，通过土地整治带动农业产业发展，提高农民收入。
3. 方案选择根据目标设定，制定可行的土地整治方案。
方案选择要符合技术可行性、经济合理性和社会可接受性的原则。
3.1 沟通协商组织专家、学者、政府部门和相关利益相关方进行沟通协商，充分听取各方意见和建议，形成共识。
3.2 技术评估对各种土地整治技术进行评估和比较，选择适合本地区实施的方案，并考虑技术的成熟度和可操作性。
3.3 经济评估对方案的投资成本和预期效益进行经济评估，评估方案对农业产业、农村经济和农民收入的影响。
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分析研究区域建设用地发展态势与用地需求，调研建设 用地利用现状，探讨研究区 各类建设用地集约利用的标准，分类型、分区域测算城乡建设用地潜力，分析其分 布与释放办法；进而依据区域城市化战略、主体功能定 位，结合土地利用总体规划、 城镇体系规划、村镇建设 规划等，提出资源承载力、相关政策、资金约束下的城 乡 建设用地整治目标，分类型划定整治重点区域，提出 城乡增减挂钩方案，提出相关 保障措施。
➢ 地方各级土地整治规划要以促进农业现代化和城乡统筹发展为出发点和落 脚点，以建设高标准基本农田为重点，统筹安排农田和村庄土地整治、损 毁土地复垦和宜耕后备土地开发，安排好城乡建设用地增减挂钩、工矿废 弃地复垦调整利用、低丘缓坡荒滩土地开发利用、旧城镇旧厂矿改造和城 市土地二次开发等各项活动，逐级分解省级规划确定的目标任务
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第一部分 规划方案总体框架
《土地整治规划编制思路与方法》及《县级整治规划编制规程要点》介绍
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《土地整治规划方案编制思路 与方法》及《县级整治规划编
制规程要点》介绍
福建省土地开发整理中心 二零零二年七月
《土地整治规划编制思路与方法》及《县级整治规划编制规程要点》介绍
➢ 高标准基本农田建设研究
• 确定高标准基本农田建设目标及建设范围，按照相关要求， 结合研究区的自然经济社会
条件，确定高标准基本农田建设内容和标准，并对研究区内的基本农田现状进行分析评价，
划分集中连片区片，确定建设重点区域及其建设内容，研究 提出分模式、分类型的建设
实施方案。
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什么是土地整治规划方案
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2、基础研究主要内容
➢ 土地整治战略
• 收集整理分析研究区城市发展定位，分析新时期土地整治与 社会经济发展之间的关系， 揭示土地整治新背景；研究土地 整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治 与生 态建设和环境保护间的关系，分析区域社会经济发展战略对 土地整治的新要求，提 出规划期内土地整治的定位和主要任务；进而以落实最严格的耕地保护和节约用地制度、 有序推 进土地整治、促进新农村建设和城乡统筹发展为根本目的， 科学制定土地整治的 方针和目标，结合研究区自然条件和社会经济状况，提出研究区未来土地整治的战略目标 与重点领 域，提出土地整治的指导思想、基本方针与政策措施，提出全域整治的重点、 方向和基本布局。
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5、各级规划侧重点
➢ 省级规划重点分解下达土地整治特别 是高标准基本农田建设任务，确定重 点工程和投资方向
第二部分 方案编制技术思路
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1、规划方案要素与组织
1、规划方案要素与组织
➢ 4.实施策略 –规划调控指标 –农用地整治（指标、资金需求、时间安排、措施） –建设用地整治（指标、资金需求、时间安排、措施） –未利用地开发（指标、资金需求、时间安排、措施） –土地复垦（指标、资金需求、时间安排、措施） ➢ 5.规划方案图件
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1、规划方案要素与组织
➢ 3.方案陈述
➢ 1、主要建议总结
–土地整治总体布局安排
➢ 2、基础研究阶段的成果采纳
–农用地整治（目的与目标、基本原
–规划战略和目标
则和整治要求、农用地整治布局安排）
• 问题和机遇
–建设用地整治（目的与目标、基本
• 规划关注的重点问题
原则和整治要求、建设用地整治布局安
• 规划方针和目标
排）
• 规划的主要任务
–未利用地开发（目的与目标、基本
–土地整治基础条件
原则和整治要求、宜农未利用地开发布
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6、规划编制基本理念
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• 土地整治潜力
局安排）
• 经济社会状况
–土地复垦（目的与目标、基本原则
–重大（点）问题研究的主要结论 和整治要求、土地复垦布局安排）
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➢ 土地整治重点布局安排
在土地整治潜力调查与评价的基础上，在综合分析研究区土地资源特点、自然和社会经 济情况的基础上，合理划分土地整治分区。综合考虑土地利用总体规划、主体功能区规 划、社会经济发展规划的基础上，根据土地整治潜力分布状况， 研究提出土地整治重 点项目空间分布和主要工程措施，提出 土地整治项目实施的时序安排和保障措施。
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2、基础研究主要内容
➢ 土地整治资金测算与效益评价
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2、基础研究主要内容
➢ 土地整治绿色基础设施建设
9、本轮规划特点
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➢ 市级规划重点提出土地整治的规模、 结构和区域布局，分解落实高标准基 本农田建设任务，确定重点项目和资 金安排
➢ 县级规划重点确定土地整治和高标准 基本农田建设的项目、布局和工程措 施，明确实施时序，提出资金计划安 排
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2、基础研究主要内容
➢ 农用地整治研究
根据城市化、工业化、农业现代化发展的实际需要，依据土地利用总体规划的相关 目标任务以及社会经济发展态势，分析农用地整治潜力及空间分布，研究农用地质 量状况及存在的问题，确定规划期末耕地整治规模、质量提升等目标，划定农用地 整治重点区域，研究确立农 用地整治的激励制度和政策措施。
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1、省级规划主要内容
➢ 省级规划提出了土地整治的方针政策和总体目标，明确了旱涝保收高标准 基本农田建设任务，确定了土地整治的重点区域、重大工程和示范建设任 务