世界贸易组织法

2015-6-24 ruc hanliyu 2
世界贸易组织法概论：WTO是什么
a bird, or a plane？ 公鸡下蛋？

2015-6-24
ruc hanliyu
3
世界贸易组织是什么

153个成员组成的集体组织
•
根据《世界贸易组织协定》成立的国际经济组织
• 独立的国际法人格 • 外部关系
ruc hanliyu
25
Байду номын сангаас
2．WTO与GATT在国际法上的地位不同

WTO协定是组织协定
• • •
GATT并不是一个组织协定，而只是一个多边条约 GATT并无组织性条款，有关机构性条款规定在哈瓦 那宪章中 GATT没有组织机构、人员、预算

WTO是国际法上的国际组织，具有法律人格
•
•
GATT起草者并没有想使GATT成为组织，只是事实 上演变成组织 GATT严格意义上不具有国际法上的国际组织的地位
2015-6-24
联合国

安全理事会
• 常任理事国 • 政治经济制裁

联合国大会
2015-6-24
ruc hanliyu
13
乌拉圭回合谈判时的主张
数量有限的成员组成的委员会 比例投票决策
2015-6-24
ruc hanliyu
14
WTO决策方式与惯例

WTO继续实行GATT1947所遵循的协商一致的 决策做法（惯例）。除非另有规定，如无法协 商一致决策时，投票决定争议事项。每一成员 拥有一票。(第9条) 除本协定或多边贸易协定项下另有规定外， WTO应以GATT1947缔约方全体和在 GATT1947范围内设立的机构遵循的决定、程序 和惯例的指导。(16条)
17
成为WTO成员的方式

WTO协定第11条（原始成员）
• • •
GATT1947的缔约方接受本协定，并将减让表、承诺表附 于GATT1994，将具体承诺减让表附于GATS，成为原始 成员。 任何国家或单独关税区，可按它与WTO议定的条件加入本 协定。 任何成员，如在自己成为成员或另一成员成为成员时，不 同意彼此相互适用附件1和2所列多边贸易协定，则这些协 定在该两成员间不适用。
2015-6-24
ruc hanliyu
26
3．调整范围不同

• • •
WTO
货物贸易 服务贸易 与贸易有关的知识产权

• 货物贸易
GATT
2015-6-24
ruc hanliyu
27
4．权利义务不同


依据、结构、内容 WTO/WTOA
GATT/PPA
• 所有协议构成了一揽子的、累加的义务
• 不同协议确立不同的独立的义务
• 决策、修改、豁免、解释 • 部长会议（MC） • 争端解决机构（DSB） • 贸易政策审查机构（TPRB）
•
各下属委员会
2015-6-24 ruc hanliyu 7


货物贸易委员会、服务贸易委员会、与贸易 有关的知识产权委员会
WTO机构2


部长会议履行WTO的职能。由所有成员 代表组成。（第4条） 总理事会行使部长会议休会期间的部长会 议职责。由所有代表组成。（第4条）
2015-6-24
ruc hanliyu
11
IMF &WB：股份合作社

理事会 执行董事会（24名董事）
• • • •
按持有基金份额分配 美、日、德、法、英（37.39%）； 沙特、中国、俄罗斯 其他选区


基本投票权与份额投票权 否决权／发达国家集团 中止资格／开除
ruc hanliyu 12
如何看待WTO：超前政治民主
矛盾的利益体 全民民主 v 民主集中 可能的僵局



2015-6-24
ruc hanliyu
30
态度及方向



双边矛，多边盾 双边努力，谈判解决 国家利益为指南
2015-6-24
ruc hanliyu
31
2015-6-24 ruc hanliyu 18

WTO协定第12条（加入） WTO协定第12条（互不适用）

组织义务

契约性（双边义务）
义务确定方式
• 国际商业合同／权利义务相对性 • 双边谈判、多边受益 • 最初谈判权、主要供应利益、实质利益 • 互惠／特殊差别待遇 • 减让表、承诺表、各领域利益总平衡 • 谈判加入
1．WTO是对GATT的继承


GATT的缔约方成为WTO的创始成员（A11） WTO协定吸收了GATT规则（A2、GATT1994解释） WTO遵循了GATT的决策方法（A9） WTO接受GATT决定、程序和惯例的指导（A16） 信守GATT的争端解决适用的原则（DSU3.1）
2015-6-24

2015-6-24
ruc hanliyu
28
5．争端解决制度不同

适用制度不同
• •
统一(integral)，无选择 分散(fragment)，不同协议有不同的争端规则， 成员受不同协议的约束 WTO一票通过 GATT一票否决

报告的通过、实施不同
• •
2015-6-24
ruc hanliyu
29
2015-6-24 ruc hanliyu 15

组织特点

成员集体管理
• 无独立于成员的决策机构 • 有组织形式，无组织处分 • 有组织成员，无典型的组织－成员关系
2015-6-24
ruc hanliyu
16
组织与成员关系


成为成员的方式 组织义务 组织纪律
2015-6-24
ruc hanliyu
2015-6-24 ruc hanliyu 10

ITO行政委员会

行政委员会由大会选出的18名成员组成
• • •
8名贸易大国， 另有10个成员，由出席成员三分之二多数投票选出。

行政委员会的每一成员拥有一票投票权，行政委 员会遵循投票多数做出决定。
非行政委员会的其他成员，应被邀请参加委员会对特别关注 的任何事项的讨论，对于该讨论，享有除委员会成员的投票 权之外的全部权利。
2015-6-24 ruc hanliyu 19


经济理论基础？
谈判义务的经济理论基础


市场经济 重商主义
比较优势
• 反重商主义
• 反比较优势 • 市场开放
2015-6-24


自由贸易？
ruc hanliyu
20
组织纪律／有无组织处分


各成员确认遵循迄今为止根据GATT1947 第22条和第23条实施的管理争端的原则， 及在此进一步阐释和修改的规则和程序。 （DSU3.1） DSB只给说法，不给方法 授权个体报复
•
• 组织机构 • 组织与成员关系 • WTO与GATT的联系与区别
2015-6-24 ruc hanliyu
终于与IMF／WB平起平坐了
4
WTO协定的特点
• 组织协定(v非组织性协定) • 开放协定（伞形）
量的权利义务由附件规定
• 协定本身主要规定了组织机构有关的问题，大 • 附有一系列的协议、规则、减让表等，同时还
可包括将来达成的协议
2015-6-24
ruc hanliyu
5
WTO的职能



促进协定的实施、管理、运作，促进目标 提供谈判场所和进一步的谈判场所 负责争端解决 进行贸易政策审查 与其他国际组织合作（5）
2015-6-24
ruc hanliyu
6
WTO机构1

部长会议（MC） 总理事会（GC）
2015-6-24
ruc hanliyu
8
组织机构的由来

GATT？／ITO
大会 行政委员会 委员会 总干事

WTO
部长会议 总理事会 委员会 总干事


2015-6-24
ruc hanliyu
9
GATT1947与ITO

GATT1947是临时适用的协定 组织规则规定在ITO中 待ITO成立时负责管理GATT1947 ITO未成立 1954年计划成立TCO［贸易合作组织］未果
世界贸易组织法


中国人民大学法学院 韩立余
2015-6-24
ruc hanliyu
1
教材及主要参考资料



必读教材 • 韩立余：世界贸易组织法(2版)，中国人民大学出版社2010 参考资料 • 韩立余：世界贸易组织（WTO）案例分析，中国人民大学出 版社2002 • 赵维田：世贸组织法律制度，吉林人民出版社2000 • 王贵国：世界贸易组织法，法律出版社2003 • 曾令良：世界贸易组织法，武汉大学出版社1996 有用网站 • www.wto.org • www.worldtradelaw.net
ruc hanliyu
23
WTO与GATT的区别和联系

•
GATT的含义
•

• 除PPA外，GATT1947被纳入 • GATT1947被取代
组织意义上的
规则意义上的
WTO是对GATT的继承和发展
• 发展：适用范围／统一制度／组织形式 • 继承：契约性／协商一致决策／惯例
2015-6-24 ruc hanliyu 24
2015-6-24
ruc hanliyu
21
如何监督履行义务


贸易政策审查 成员个体申诉 成员个体报复
2015-6-24
ruc hanliyu
22
谁代表集体



申请加入时的反对方 决策时的反对方／全体 申诉时的申请方 争端解决报告通过时的赞成方／申请方 报复的申请方
2015-6-24