乡村旅游培训班讲话

在全市第一期乡村旅游培训班上的讲话

（2015年8月11日）

同志们：

今天，经市政府领导同意，经过紧张筹备，由市旅游局组织的全市第一期乡村旅游培训班正式开班了，首先，我代表市旅游局，对各位专家老师、一直以来关心旅游业发展的有关部门领导和全市旅游界同仁表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

本次培训，得到了各级各部门的大力支持和帮助，省旅游局在百忙中出席今天开班仪式，并讲了要求，市财政局卢局长对乡村旅游发展高度重视并提了意见，市农业局李站长就现代农业与旅游融合发展也讲了经验做法；培训课程还邀请到山东女子学院旅游系的两位老师前来传经送宝，作为开拓实践经历者滨州经济开发区管委会人武部董风家部长、代表国内旅游业界一流水平的大地风景规划设计院规划师邢冬梅女士今天下午将为全市乡村旅游从业者和各县区旅游局的领导同志讲授有关体会和做法做精彩的讲授，我相信本期培训班将对全市乡村旅游业健康快速发展起到极大的推动作用。下面，针对首期乡村旅游培训，我讲几点意见与大家交流。

一、开展培训，其根源是顺应全市乡村旅游发展形势的需要

领导重视，近年来，市委、市政府高度重视旅游业特别

是乡村旅游发展。去年以来，市委、市政府先后召开市委常委会议、市政府常务会议研究旅游发展问题，并于年初在全省十七市率先出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》。旅游重点项目建设、旅游线路开发、乡村旅游等列入市委、市政府工作要点，旅游工作纳入全市科学发展观综合考核。市财政安排旅游发展专项资金，用于旅游重点项目建设及旅游宣传促销，旅游产业呈现出良好的发展态势。今年年初，省局下发了《关于做好2015年山东省乡村旅游发展专项资金申报工作的通知》，按照要求，经过各县区的筛选和认定，将我市乡村旅游发展基础设施好、旅游资源丰富、发展潜力大的乡村旅游示范单位推荐上报省旅游局。3月初，省旅游局组成专家验收组对我市的推荐单位进行了验收。最终我市41个示范单位全部通过了省旅游局的验收。

顺势而为，不断加强学习交流力度。自2013年以来，以省局组织开展的千名乡村旅游带头人外出学习考察活动为契机，组织县（区）、重点乡镇党政主要负责人积极参与，统一认识，强力推动乡村旅游发展。今年上半年，由市旅游局王景辉局长带队，分批次组织各县区局局长、部分乡镇和乡村旅游发展重点村负责人分别赴北京密云、河北滦平、烟台市蓬莱市和淄博市博山区中郝峪村考察学习。与当地村委、居民、投资商以及乡村旅游方面的专家学者进行交流座谈，学习乡村旅游先进经验，坚定了大力发展乡村旅游的信心和决心。

借势发展，相继开展了试点建设，实现了重点集聚发展。

全市以新农村、新旅游、新体验、新风尚为主题，通过乡村旅游，观览生态美景、领略民俗文化、体验绿色生活、休闲度假娱乐、陶冶心智情操、促进养老发展、凝结城乡情谊、促进农村发展。集中打造了开发区狮子刘村片区乡村旅游集聚区、无棣县埕口镇水沟村乡村旅游集聚区、码头镇邵家村乡村旅游集聚区等几个典型区域。目前，狮子刘村依托自身区位和生态资源优势，大力度推进乡村旅游产业发展。上半年投入并建成100吨/日生活污水处理设施，安装了生活与经营用天然气项目，对原有旱厕进行了集中改造，修建了水冲式厕所。经营场所餐厅和厨房均达到国家卫生标准要求，更好地实现了乡村建筑外观与自然环境的和谐统一。规划建设休闲垂钓、自助采摘、农业观光、乡村记忆体验区、湿地景观等多个功能区域，为游客提供集观光旅游、休闲度假、特色体验等于一体的全方位服务。

应当看到，经过长期不懈努力，全市旅游业发展取得了显著成就。我们按照“政府主导、群众主体、企业融入、示范带动、突出特色、宣传促销”的总体思路，大力整合涉农资源，实施乡村旅游提质工程，实现乡村旅游既立“高峰”，又起“群山”。“高峰”就是丰富黄河岛、下洼冬枣园、鹤伴山等景区吃住行游购娱要素，做大做强，提质增效。“群山”就是以沾化冬枣、阳信鸭梨、邹平水杏、博兴草柳编等特色乡村旅游产品开发为重点，按照“近郊依城、远郊靠景、突出特色、集约发展”的思路，结合生态文明村创建和扶贫工作，完善旅游厕所、停车场、公共信息图形符号等公共服务

设施，倾力建设一批旅游强镇、旅游特色村、示范户。形成“高峰”带着“群山”干，“群山”围着“高峰”转的乡村旅游发展格局。

二、开展培训，其作用是进一步明确职责，大力发展乡村旅游业

乡村旅游作为旅游业的重要组成部分，是一个覆盖农村农业全部资源的综合型产业。大力发展乡村旅游，能够有效带动农村基础设施建设，推进农村文明建设，拉长农村产业链条，促进农民增收致富，推动新型城镇化建设和新农村建设。截至2014年底，全市已创建21个省级旅游强乡镇和31个省级旅游特色村，省级工农业旅游示范点41个，好客人家农家乐22个，精品采摘园7处，成功创建山东省乡村旅游示范县1个（无棣县）、乡村旅游品牌创新县1个（沾化区）、示范镇1个（惠民县魏集镇）、示范村3个（沾化区下洼镇东平村、无棣县埕口镇水沟村、滨城区三河湖镇王立平村），最佳休闲乡镇6个（无棣县车王镇、沾化县下洼镇、阳信县水落坡镇、滨城区三河湖镇、惠民县魏集镇、博兴县兴福镇），乡村旅游直接从业人员15000余人。今年上半年实现乡村旅游收入38.5亿元，增幅40%，乡村旅游接待人数507.5万人次，增幅35%。

但总体上看，我市乡村旅游发展还存在着一些困难和问题。如旅游产品单一，旅游品牌缺乏，长期以观光旅游为主，乡村旅游产品不够丰富；乡村旅游发展的基础设施功能不完善，公共信息、交通服务、安全保障等配套服务功能比较欠

缺；乡村旅游要素不够健全，缺少参与体验型度假休闲项目和较大规模场地设施，难以扩大游客消费等。对于这些困难和问题，我们勇于剖析，敢于面对，下大力气解决发展瓶颈问题，努力实现乡村旅游新突破。

一是要解放思想、提高认识。通过学习，进一步提高认识，统一思想，坚定乡村旅游发展的信心，尽快把区位优势和资源优势转化成产品优势和经济优势，将乡村旅游业培育成旅游产业的支柱产业，把发展乡村旅游作为推进城乡一体化的突破口。把乡村旅游工作纳入年终目标考评，以进一步增强各县区及相关部门的责任意识，逐步形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，相关部门主动抓”的工作格局。

二是要科学规划、突出特色。科学系统地抓好乡村旅游资源普查分析，结合区域特色，按照“开发、利用、控制和保护”的原则，把拓展旅游业发展空间与保护生态环境结合起来，把建设休闲旅游设施与新农村建设结合起来。整合提升现有农业生态旅游和乡村体验旅游资源，以具有观光价值的果园、花园、菜园及畜禽渔养殖场等为载体，培育发展具有观光、采摘品尝、参观考察、科普教育等功能的乡村旅游。

三是要文化创意、提升品位。不断挖掘和丰富乡村旅游的文化底蕴，加大传统民俗文化发掘、整理和保护。对乡村自然、人文、民俗风情资源进行开发和包装，将民间文化、饮食文化、生态文化融入到乡村旅游之中，举办红色之旅、农事参与、农家娱乐以及田园风光休闲度假等活动，用丰富多彩的活动吸引游客。着力打造以农耕文化、民间工艺、乡