1988年通货膨胀成因及治理建议

稳定通货问题笔谈

1988年通货膨胀成因及治理建议

戴根有

1988年通货膨胀危害深重通货膨胀是价格总水平持续上涨现象。价格总水平指全社会综合物价水平。商品价格是商品价值的货币表现, 因而价格总水平持续上涨, 归根到底是货币现象。

通货膨胀率一般指物价上涨率。物价总水平上涨程度一般被认定为通货膨胀程度。根据西方国家对通货膨胀的一般判别标准, 通货膨胀率3 一4 % 为温和的通货膨胀,7 % 以上为高通货膨胀, 超过10 %为危险的通货膨胀, 超过20 % 则表明通货膨胀失控。根据这个标准, 我国19 8 5 年以后, 就已基本进人了高通货膨胀时期。发展到1988年, 通货膨胀已经接近失控。全年全社会零售物价总指数上涨达18·5%, 超过经济困难时期的19 61 年(16·2% )。其中12月份达2 6.7%。全国零售物价上涨较高的广州市,12 月份达44.0 %。19 88年通货膨胀程度,为建国以来所仅见。

通货膨胀给我国经济和社会生活造成了一系列严重危害: 持续的通货膨胀

使群众对价格上涨的心理预期空前加剧, 引发了夏季前后全国性的抢购风潮;

通货膨胀并不象有些人所讲的能够实现强迫储蓄、增加积累, 而是对储蓄产生了负效应, 使储蓄增长率出现多年未见的滑坡现象; 通货膨胀导致收人分配不公, 群众不满情绪强烈, 很多社会矛盾由此产生。通货膨胀并不象有人说的它本身是一切摧毁旧体制建立新体制的“革命” , 而是一种可能造成天下大乱的引爆剂; 通货膨胀降低了国民经济总体效益, 因为它不但使牌、市价差距拉大, 使价格扭曲现象更加严重, 使刚培育起来的初具雏型的市场发生畸变, 而且由于使劣等

产品重新有了生存条件从而使资源配置状况劣化, 给改革增加了困难;通货膨

胀还是滋生腐败风气的温床, 败坏党和政府在人民群众中的形象,等等。总之, 有充分的证据表明, 治理通货膨胀是当务之急。

19 88 年通货膨胀加剧的原因

通货膨胀原因, 理论上有多种解释。但无论如何, 它是社会总需求大于社会总供给的表现。

1988年通货膨胀加剧, 既有当年新增的供需失衡因素, 又有历年总需求膨

胀的累积因素。

社会总需求由投资需求和消费需求组成。统计上, 投资需求主要表现为全社会固定资产投资, 消费需求主要表现为社会商品零售额和城乡居民货币收入。

19 84 年以来, 我国经济一直过热发展, 投资和消费需求双膨胀,一直是

这一时期的主要问题。19 8 4一1987 四年, 全社会固定资产投资年均增长2 6.3%, 社会商品零售总额平均增长2 6·1%, 城乡居民货币收人年均增长27·5%。从消除通货膨胀、保证社会总需求与社会总供给基本平衡的要求来说, 投资和消费的增长应该与国民生产总值(总供给) 增长率相适应。

19 84 一1 9 8 7 年, 国民生产总值年均增长1.6 %。投资、消费、居民货币收人三项指标分别比国民生产总值增长率高14·7、14·5和15.9 个百分点。投资和消费增长率高于国民生产总值增长率的部分, 形成通货膨胀压力。

19 8 8 年, 全社会固定资产投资增长18.5 %, 社会商品零售总额增长2 7·8%, 城镇居民平均每人可用于生活费的收人增长2·2%,农民平均每人纯收人增长

17.7%。全年国民生产总值增长1·2 % 。固定资产投资、社会商品零售额、城乡

居民人均收人增长率分别比国民生产总值增长率高7. 3、16·6和1·0、6. 5 个百分点。社会总需求膨胀趋势, 有明显发展。

投资和消费需求膨胀, 刺激货币发行超常增长。19 84-19 87 四年, 市场货币流通量年均增长2 8.7% , 比同期国民生产总值增长率高17.1 个百分点。货币超经济增长, 必然反映到物价上涨、货币流通速度减缓和刺激净进口上。19 84 年以后, 随着农村第一步改革基本完成, 影响货币流通速度的新因素已经不多; 贸易逆差(净进口) 1985、1986 两年年均达432·6亿元, 占平均国民生产总值的比重达4.9% (即影响G NP平减指数达4. 9 个百分点)。到1987年, 由于外汇短缺, 贸易逆差降为14·2亿元,于是零售物价出现明显上升, 扣除计划调价部分, 由上年的4. 5 % 上升到6.4 %。19 88 年贸易净进口3 0·9亿美元, 比上年进一步下降, 特别是加七居民价格心理预期加剧, 抢购而形成的货币流通速度加快因素, 以及价格控制放松等因素, 结果使物价总水平出现飞涨。

投资、消费膨胀和货币发行失控, 是在现行国民经济体制下形成的, 因此通货膨胀的更深层原因应从现行经济体制的运行机制中去寻找。

(一) 改革和建设急于求成思想, 脱离了国情, 违背了客观规律。

建国以来几次大的经济波动, 都与思想发热有关。党的十一届三中全会以后, 情况曾经有所好转; 但! 98 4 年以后, 对总需求膨胀重新失去应有的警惕。19 85、1986 两年主要靠消耗外汇和黄金库存支撑国内经济, 日子还过得去;198 7年开始捉襟见肘, 但思想上仍然将其归结为仅仅是农副产品供应的局部问题,

没有充分看到农副产品供应短缺是总需求多年膨胀所造成的结构失衡的典型表现。于是发展到198 8年思想继续过热, 上半年, 在全国工业总产值累计增长17.2% 情况下, 仍然有权威人士认为需要保持经济一定增长速度等。有这种思想指导, 加上地方财政包干体制对地方利益的强化, 各地互相攀比经济增长速度, 就是十分自然的了。198 年工业增长速度过高, 形成对需求膨胀控制的逆调节,是总需求膨胀的重要因素。

在改革进程上, 急于求成的思想也比较明显。本来我国商品经济不发达, 长期以来实行的又是产品经济体制。由生产力水平不高的产品经济向商品经济过渡, 是个很长的时期。而我们却曾想在很短的时间内(如“七五”建成新的商品经济运行机制。结果在客观条件不具备时, 改革措施仓促出台。一去年某项改革企图单项突进, 由于脱离了国情, 结果被迫调整。

急于求成的思想反映计划上, 是年年计划留有资金缺口。198 8年信贷计划中, 有关方面压过来的固定资产贷款计划增加额占各项贷款的比重达2 5·2 %, 是19 83年以来最高的, 除此而外计划外还留有缺口; 年度财政赤字没有安排来源,由资金本来就不平衡的专业银行承购债券。实践证明, 专业银行购买债券, 增加了资金占用, 但贷款并不能相应压缩, 结果资金不足, 仍向中央银行要;

流动资金缺口, 年初预计就有几百亿元, 这部分资金缺口是“硬”的, 到时候非给不可。

建设和改革急于求成的思想, 反映在财政收支上, 赤字年年发生。1984 一1987 四年, 按国际惯例剔除债务收人, 累计赤字645·1 亿元, 年均达161·3

亿元。赤字占货币实际发行额的51·9 %。

(二)改革措施不配套, 结果旧的需求膨胀因素未消除, 又增加了新的需求

膨胀因素。

农村改革首先提高了农副产品收购价, 虽然增加了消费基金支出, 但是由

于实行家庭经营新体制, 新的运行机制很快得以形成。城市经济体制改革借鉴农