《美国电力法案》专题介绍(一)
《美国2005年能源政策法案》之能效条款探析
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中国毒 斯牲术 套业 基 金 项 目 ： ０８ 年 度 青 岛 市 社 会 科 学 规 划 研 究 项 目 ， 目 编 号 ＱＤＳ ０ ０ ０ ２０ 项 ＫＬ ８ ２ ７
《 国 ２０ 美 ０ ５年 能 源 政 策 法 案 》 能 效 条 款 探 析 之
文 ／王 晓 冬
【 要】 摘
题 的 提 出 ，肇 始 于 ２ ０世 纪 ７ Ｏ年 代 的 两 次 石 油 危 机 ， 为 满 足 能 源 供 给 安 全 的 要 求 ． 方 各 国 对 其 广 为 重 视 ， 至 提 出 ， 效 本 身 也 是 一 西 甚 能
种 能 源 资 源 ． 为 节 约 了 一 个 单 位 的 能 源 在 价 值 上 等 同 于 生 产 了 相 因 响 方 面 的 作 用 亦 被 彰 显 出 来 ， 其 是 全 球 气 候 变 化 问 题 被 广 为 关 注 尤一、源自引 言 ４公 屋 能 效 ．
美 国 在 ２０ ０ ５年 ８月 颁 行 了 新 的 《 源 政 策 法 案 》， 是 其 在 能 能 这
准 许 从 “ 屋 基 金 ” 支 出 一 部 分 资 金 用 于 提 高 公 屋 的 能 源 使 用 公 中
源 领 域 进行 的又 一次 广 泛 、 入 和 全新 的联 邦 立 法 。法 案 共 １ 深 ８章 ， 效 率 ； 定 公 屋 应 当 采 购 符 合 能 源 之 星 和 能 效 要 求 的 产 品 ： 有 公 规 所
美国用电标准
美国电压标准(ANSI C84-la-1980)的规定：1.供电系统设计要按“范围A”进行，出现“范围B”的电压偏差范围应是极少见的，出现后应即采取措施设法达到“范围A”的要求。
2.“范围A”的要求：115～120V系统：有照明时：用电设备处110～125V；供电点114～126V。
无照明时：用电设备处108～125V；供电点114～126V。
460～480V系统：(包括480/277V三相四线制系统)有照明时：用电设备处440～500V；供电点456～504V。
无照明时：用电设备处432～500V；供电点456～504V。
13200V系统：供电点12870～13860V。
3.电动机额定电压：115V、230V、460V等。
照明额定电压：120V、240V等。
从美国电压标准中计算出的电压偏差百分数：对电动机；用电设备处(电机端子)无照明时+8.7%、-6%，有照明时+8.7%，-4.4%；供电点+9.6%，-0.9%。
对照明：用电设备处+4.2%，-8.3%；供电点+5%，-5%。
对高压电源(额定电压按13200V)：照明+5%，-2.5%；电动机+9.6%，-1.7%。
最佳答案由于美国是个联邦制国家，虽然联邦电力法律规定了供电等级，但仍然有个别州拥有着自己的供电法律。
现在我仅说德克萨斯州以及加尼福利亚州的供电电压按照美国电压标准(ANSI C84-la-1980)的规定，即范围A供电规定，应当符合下面这些要求的标准联邦电力法规定供电电压为115～120V，但我们通常也可以认为是110V，接110V设备并不会损坏，一切设备都有一个至少125%的富余设计容量。
主要是美国人口密度小，所以线很长，电压必须提高，不然到末端就没有110V了。
对于单相电力，按照联邦法律规定，在满负载时，用电设备处必须保证110～125V，变压器处必须保证114～126V在空负载时，电设备处必须保证108～125V，变压器处必须保证114～126V他们大多州都准寻这个法案，即范围A标准法案。
美国新法律规定(3篇)
第1篇导语：随着社会的发展和科技的进步，美国法律体系也在不断更新和完善。
近年来，美国陆续出台了一系列新法律规定，涉及多个领域，从环境保护到网络安全，从劳动权益到消费者保护，无不体现了法律的与时俱进。
本文将对这些新法律规定进行详细解读，并分析其对美国社会的影响。
一、环境保护领域的法律规定1. 绿色能源法案近年来，美国政府对绿色能源产业的支持力度不断加大。
新法律规定，政府将提供补贴和税收优惠，鼓励企业和个人投资绿色能源项目。
此外，新法律还要求各州制定绿色能源发展目标，确保到2030年，美国可再生能源占比达到20%。
2. 碳排放交易法案为应对全球气候变化，美国新法律规定实施碳排放交易制度。
该制度要求企业购买碳排放配额，以减少温室气体排放。
此举旨在降低美国碳排放量，为全球气候治理贡献力量。
二、网络安全领域的法律规定1. 网络安全法案新法律规定，企业需加强网络安全防护，防止黑客攻击和数据泄露。
该法案要求企业建立网络安全风险评估机制，定期进行网络安全检查，并对泄露事件进行及时报告和处理。
2. 网络隐私保护法案新法律规定，企业需保护用户隐私，不得未经用户同意收集、使用和泄露个人信息。
该法案要求企业制定个人信息保护政策，明确告知用户信息收集和使用方式，并确保用户有权随时撤销授权。
三、劳动权益领域的法律规定1. 加班工资法案新法律规定，企业需按照规定支付加班工资。
该法案明确了加班工资的计算标准，要求企业为员工提供合理的工作时间，保障员工权益。
2. 女性平权法案新法律规定，企业需采取措施消除性别歧视，保障女性员工在薪酬、晋升等方面的平等权益。
该法案要求企业制定性别平等政策，对违反规定的企业进行处罚。
四、消费者保护领域的法律规定1. 消费者权益保护法案新法律规定，企业需遵守消费者权益保护规定，不得虚假宣传、欺诈消费者。
该法案要求企业加强广告监管，对违法企业进行处罚。
2. 电商平台消费者保护法案新法律规定，电商平台需加强对商家和商品的管理，确保商品质量，保障消费者权益。
加拿大、美国电力环保政策法规概况及启示
中国经贸导刊2005年第1期31●环境资源国家发展改革委环境和资源综合利用司一、加拿大、美国电力环保政策法规概况(一)加拿大主要情况1.电力情况:从加拿大2002年发电量看,水电占60%,核电12%,煤电24%。
由于能源资源结构的不同,各省电力结构差异很大。
2.主要环境问题:火电污染物排放占全国污染物排放比重很高,其中酸雨占27%、气溶胶(气雾)占12%、PM 占13%、汞占24%、CO 2占19%。
火电厂引起的环境问题还包括废水污染、灰场扬尘污染和灰水对地下水源的污染。
水电厂对环境的影响主要包括:土地淹没、移民、河道变化、生物种群减少等。
核电引起的环境问题主要有:核废料的长期贮存和处置,温排水热污染等。
3.火电厂污染物排放控制措施:(1)对污染物排放实行许可证制度,严格限制SO 2、NOx 、PM 等污染物排放。
(2)对以燃煤发电为主的省份,积极开展需求侧管理,发展绿色能源,实行气、电、热联产,发展水电和核电,努力减少燃煤发电的比重。
加拿大60—70%的火电厂安装了CEM (连续在线监测)装置。
2003年以后新建的火电厂要求采取脱硝措施。
4.温室气体减排情况:加拿大环境部正在制定温室气体减排中长期发展规划,执行和满足全球气候变化京都议定书所规定的温室气体减排目标。
5.法规、政策及环境管理手段:联邦政府关于电力的环保法规主要有:加拿大环境保护法案、联邦政府设立的环境目标值等。
加拿大新建火电厂必须满足排放标准。
排放标准是经过控制措施减排后可以达到的阈值。
加拿大没有排污收费制度,实行排污许可证制度。
每个工业企业必须申请排污许可证(环保部门收取一定的工本费),超标排放将被处罚。
对于电力建设项目的环保审批制度,各省有不尽相同的规定。
一般来说,省电力管理部门审批发电装机容量和电力接入电网的系统要求;省环保部门审批环境影响报告书,但不审批具体的污染物排放控制工艺技术和措施,具体工艺技术和措施由企业决定;联邦环保部门参与项目环境影响评价的审核,但不负责环境影响报告的审批,参与的目的是保证电力建设项目满足联邦环保法规和标准的要求。
《美国清洁能源安全法案》简介及其对我国的启示
员。然而 ， 最终仍有 ４ ４名民主党议员投了反对票。 其次 ， 民主党和共和党分歧 不小 。民主党认为 ， 这一法案将为美国
《 京都议定书》 是在《 联合 国气候变化 框架公约》 下通过 的旨在 之
限制发达 国家温室气体排放量的 协议 ， 在 １９ 年 制定，０５年随 着 创造更多 它 ９７ ２０ 绿色 就业 岗位 ， 减少美 国对外 国的石油依赖 并促进 美国经 俄罗斯的加入而生效。美国人口仅占全球人 口的 ３ ％至 ４ ， ％ 而排放 的 济转型。共和党人则认为 ， 该法案将迫使电力和能源企业提高成本 ， 无 二氧化碳却占全球 排放量的 ２ ％， ５ 是全球温室气体排放量最大 的国家， 异于大规模 加征能源税 ， 将损 害美国经济 ， 甚至可能减少美国相关部门 的就业。此外 ， 众议院少数党共和党领袖博纳认 为 ， 法案实质上要求美 ９０年水平 ， 实属 不切实际 。４ ＿ ｌ 奥巴马曾在选举时承诺关 注全球气候变化 以及温室气体 减排问题 ， 尽 国将温室气体排放减少到 １１
在温室气体减排方面承担很大的责任与义务。美国新任总统贝拉克 一
管美国并未批准《 京都议 定书》 但是它 仍是《 ， 联合 国气候变 化框架公
最后， 各方被迫作 出了妥协 ， 其中最大 的妥协与 温室 气体 排放权有
约》 的缔约国之一 。为促使哥本哈根大会能够达成一致的协议 ， 并在其 关。法案最初版本希望通过 出售温室气体 排放权 在 ｌ Ｏ年内筹集 ６０ ００
２０ 年底由美国次贷危机引发 的全球金融危机 ， 全球进入了经 放权。 ０８ 使 济衰退之中 ， 国的经济也 由此 造成了很大 的冲击。如何在尽 可能短 美
的时间里恢复经济 ， 单纯从金融角度出发效果可能并不理想。因此 ， 美 排放量， 要求到 ２ ２ 年时 ， ００ 电力部门至少有 １％的发电量来 自风能 、 ２ 太 国考虑到从温室气体减排、 新能源的发展以及清洁能源安全方面出发 ， 阳能等可再生能源。但这一点与 欧盟 相比仍有差距 ， 盟要求到 ２ ２ 欧 ００
电力市场管理(1)
8、加州电力危机
1998年4月~2001年1月美国加州电力市场月平均批发价比较示意图
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电力市场管理(1)
8、加州电力危机
• 两大电力公司负债 $110亿，濒临破产，银行拒绝 继续提供信贷，从而无力从现货电力市场购买电 力供给用户
• 加州政府花费500亿美元的巨额费用签定长期购电 合同，平均合同购电价格达到了2.16元。
• 从2001年3月起大幅提高电价（涨幅达40%以上 ），以弥补巨大的趸售和零售电费差额，试图启 用垄断条件下的解决方式挽救电力公司的破产。
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电力市场管理(1)
9、为什么会引发“电力危机”？
原因：1、完全的风险放大
• 要求公用电力公司每天通过PX购买全部电能向 选择它的客户供电（若公用电公司有自有电厂 ，可行）
➢ 当前，市场经济进入高度发达阶段
• 市场冲破了地域分割，形成国家市场、国际市场
• 市场体系高度发育，金融市场、劳动力市场、信 息市场、技术市场、房地产市场等也得到空前发 展。
10电力市场管理(1) Nhomakorabea 3、什么是市场？
市场是指商品交换的场所，即卖买双方发生交易 行为的地点或是空间范围。
市场是社会经济生活的综合体现：是社会经济活 动的主要调节者、资源的主要配置者。
运行和运行计划
传统电力系统
经济活动
企业规划 过程控制
燃料供应 系统
后勤
发电系统 生产
输电系统 运输
配电系统 客户服务
分配
零售
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电力市场管理(1)
发电公司
6、电力市场改革 组织重构（解捆Unbundling)
输电公司 配电公司 零售公司
电力企业管理
美国能源法的规定与影响
美国能源法的规定与影响一、引言随着全球对可持续发展的日益关注，能源问题也成为国际社会关注的焦点之一。
美国作为全球最大的能源消费国，其能源政策和法规对全球能源市场具有重要的影响力。
本文将对美国能源法的规定进行探讨，并分析其对能源行业的影响。
二、能源法的背景能源法是指国家为解决能源问题制定的有关能源开发、利用、管理和保护的法律法规。
美国的能源法起源于上世纪以来全球对能源储备的需求不断增长，以及能源开采、环境保护等问题的日益突出。
三、美国能源法的主要规定1. 能源开发与管理美国能源法通过制定相关法规，规范能源开发与管理的各方面。
其中包括对石油、天然气、煤炭等传统能源资源的开采和利用进行监管，同时也鼓励可再生能源的开发和利用。
2. 环境保护与能源政策衔接美国能源法对环境保护与能源政策的衔接进行了规定。
为了减少能源开采对环境的影响，该法规定了环境评估、环境保护设施建设等相关要求，并推动绿色能源的发展。
3. 能源市场监管美国能源法对能源市场进行了监管，并制定了相关法规来保护消费者权益、维护市场秩序。
这方面的主要法规包括《联邦能源规章》和《联邦能源规章委员会法案》。
四、美国能源法的影响1. 促进能源多元化美国能源法的规定鼓励多元化能源供应，推动可再生能源的发展。
这对于减少对传统能源的依赖，提高能源供应的可持续性具有积极意义。
2. 刺激经济增长能源是经济的重要支柱，美国能源法鼓励能源行业的发展，为相关企业提供了更多的机会和支持。
这对于促进就业、推动经济增长具有重要的影响。
3. 加强环境保护美国能源法对环境保护进行了规定，并强调能源开采过程中的环境保护要求。
这有助于减少对环境的损害，保护生态环境，使能源发展更加可持续。
4. 调控能源市场美国能源法通过对能源市场进行监管，保护消费者权益，维护市场秩序。
这有助于维持正常的市场运行，促进能源市场的稳定和健康发展。
五、结论美国能源法的规定在能源开发、环境保护、经济增长和市场监管等方面发挥着重要的作用。
美国大型公共建筑能源政策法案
美国一、《美国2005能源政策法案》措施：（一）政府机构率先节能，1.规定了国会大厦（Congressional Buildings）的节能和节水措施、能源节约和管理计划。
该能源节约和管理计划应当包括：（1）生命周期成本分析，以确定节能项目的成本效益；（2）能源调查日程表，以确定每5年进行一次的所有国会大厦的能源和节水措施的费用和回收期；（3）针对所有节能和节水设施的生命周期的成本效益分析战略；（4）对国会大厦实施设备改造的成本和获益的研究结果。
另外，在该法案公布后，应提交有效的能源节约和管理计划的期限及具体要求，以符合联邦大厦的能量性能要求。
国会大厦的建筑师每年应当向国会提交国会大厦的能源管理和节能措施的年度报告。
2.联邦政府应采购“能源之星”或“FEMP”（Federal Energy Management Program,FEMP）指定产品。
（二）提高能源管理效率1.实施能源计量：各机构应当最大可能地使用先进的仪表或者设备，以提供该机构每天的用能数据和每小时的电力消耗。
联邦设施管理者应当知道此类数据和既有联邦能源跟踪系统的数据； 能源部应当制定各机构执行计量的指导意见。
2.资金来源：直接拨款、节能效益合同（ESPC）和公用事业能源服务合同（UtilityEnergy Services Contracts，UESCs）。
（三）低能耗联邦大厦试验1.设定条款。
在与（美国）总务管理局磋商后，能源部部长应当设定低能耗联邦大厦试验项目，以促进先进的工程系统、组成部分和材料的发展、测试和展示，从而推动建筑科技的创新。
该项目应当评估政府和工业建筑的能效概念，展示下一代建筑的性能，以提高、增强个人和团体的生产力和健康状况（包括提高室内环境品质），同时增强灵活性和科技的适应性，以促进环境的可持续发展。
此类项目应当作为既有国家项目的补充而非复制既有项目。
2.参与者。
在1中所设定的项目应当由一所大学来牵头承担，该大学应当具备将多项学术领域的专业知识，至少包括智能车间和先进的建造体系与工程、电子和计算机工程、计算机科学、建筑学、城市设计以及环境和机械工程。
解读美国国家能源政策新法案
解读美国国家能源政策新法案2005/9/14/15:35来源：中国矿业报作者：盛立中8月8日，美国总统布什签署了“2005年国家能源政策法案”，使之正式成为法律。
布什政府希望借助这项法案，使美国减少对来自国外能源的依赖，以解决导致美国国内能源价格高涨的根本原因，确保美国未来的能源安全。
能源战略转型美国是世界最大的石油消费国，占世界总数5％的人口却消耗着全球42％的能源。
作为世界最大的石油进口国，美国对海外石油依赖严重，石油进口量到目前仍占世界消费总量的25％。
布什在不同的场合都宣称："如果我们不采取行动，我们的国家将会更多地依赖外国原油，从而使我们国家的能源安全落入外国手中。
其中一些国家与我们的价值观并不一致。
"美国能源部下属的能源情报署（EIA）的统计显示，2005年世界全年石油平均日需求量为8470万桶（美国日消耗量为2100万桶），到2025年，预计将达到1.21亿桶。
从目前的市场情况分析，与上世纪70年代世界原油供求关系不同的是，今天油价上涨已不再是因为产油国主动限产，包括非欧佩克成员国在内的产油国增产能力不足，导致市场担心原油供应中断，才是近几年油价攀升的主要原因。
美国的能源专家预测，未来作为一种能源，石油在世界市场上仍会占据一席之地，但价格只会更加升高，这种趋势将对全球经济产生相当大的影响。
在不久的将来，随着世界主要石油生产国的石油产量逐渐萎缩，石油时代或将面临终结。
美国的能源新政就建立在这样一个基调上：如果美国不能减少来自国外石油的依赖，扩大可替代能源开发，美国的经济和社会安全将难以得到保证。
鼓励节约能源美国此次颁发的新能源法的重点是鼓励企业使用再生能源和无污染能源，并以减税等奖励性立法措施，刺激企业及家庭、个人更多地使用节能、洁能产品。
新能源法提出，在未来10年内，美国政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能、洁能措施。
能源政策法案(epact)
能源政策法案（epact）能源政策法案（EPAct）是指美国国会通过的一项关于能源政策的法案，全称是《能源政策行动法案》（Energy Policy Act of 1992）。
该法案于1992年10月29日由当时美国总统乔治·H·W·布什签署生效。
这是美国历史上对能源政策做出的重要的法律框架。
EPAct旨在鼓励可再生能源的开发利用，提高能源效率，并确保能源供应的安全。
EPAct的签署标志着美国政府对能源问题的重视和对可再生能源的推广。
该法案内涵复杂，包含了许多不同领域的能源政策。
以下是EPAct的几个主要方面：1.提供财政激励措施：EPAct通过提供财政激励，鼓励私人和公众部门增加对可再生能源的投资。
该法案为可再生能源项目提供了税收减免和补贴，以吸引更多资金进入该领域。
此外，EPAct还推动了对能源研发和创新技术的资助，以促进能源行业的发展和转型。
2.提高能源效率：EPAct设立了能源效率标准，要求工业、商业和住宅部门提高能源效率。
该法案鼓励采用高效能源设备和技术，以减少能源浪费和碳排放，提高能源利用效率。
此外，EPAct还要求联邦政府机构制定并实施能源节约计划，以示范推广先进的能源管理和技术。
3.促进可再生能源发展：EPAct为可再生能源的发展设立了目标和政策方向。
该法案要求电力供应商从可再生能源中购买一定比例的电力，以促进可再生能源的市场发展。
此外，EPAct还规定了对生物质、太阳能、风能等可再生能源的税收减免和补贴政策，鼓励企业和个人投资和使用可再生能源。
4.加强能源安全：EPAct关注能源供应的安全问题，采取了一系列措施保障能源供应的稳定。
该法案鼓励增加战略石油储备，保证石油供应的可靠性。
此外，EPAct还推动了石油和天然气的勘探和开采，以减少对进口石油的依赖。
EPAct的签署和实施对美国的能源政策产生了深远影响。
该法案推动了可再生能源技术的发展和商业化，促进了能源供应的多元化，减少对传统化石燃料的依赖。
美国加州电力市场(1)
日市场的运营。
⒋从2001年3月起大幅提高电价（涨幅达40%以上）， 以弥补巨大的趸售和零售电费差额，试图启用垄断条件 下的解决方式挽救电力公司的破产。
现货市场（日前市场、当日市场、1h提前市场）由ISO运行。 无论是发电商、中间商还是零售商，都必须经过计划协调公 司向ISO提交自己的能量计划和辅助服务计划及报价。
四、加州电力市场交易类型
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加州辅助服务市场是世界上第一个使用投标竞争来 购买辅助服务的市场。加州ISO根据每个计划协调 公司在每个区域的负荷情况分配其需要提供的辅助 服务量。
二、加州电力市场运营模式
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各运营机构职能：
二、加州电力市场运营模式
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电力交易中心（CalPX）职能： （1）次日短期、超短期负荷预测； （2）根据报价确定市场清算价MCP；确定每个成员的最终
交易额及整个市场的交易计划。 （3） 负责远期和期货合同。 （4） 市场信息( 如成交价格等) 发布与管理。 （5）市场清算与结算
不再只是提高电能利用效率的有效手段，已经成为商业结算 的重要依据。由于需要签订贸易合同和安装电量计费系统， 增加了交易成本。对于大用户，交易成本与电能成本相比所 占比例较小。而对小用户，这笔费用可能会远远超过它可能 会获得的效益。
三、加州电力市场交易模式
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电力库模式缺点：系统复杂、昂贵；唯一的现货市场；差价 合同的市场特性比较模糊；优化排序调度的结果可能导致高 电价。
双边市场模式缺点：透明性差；商品的合同流向与物理流向 不一致；缺乏价格发现机制；产生市场进入壁垒；在现货和 实时市场中不存在。
美国国家电气法规
美国国家电气法规(National Electrical Code，简称NEC)系美国国家防火协会(National Fire Protection Association，简称NFPA)所制订。
NFPA制订有一系列的防火标准，NEC标准的标准号为NFPA一70，其内容不只限于防火，也包括人身安全和财产安全的规定。
随着技术的发展，它及时进行修改，约每两、三年修改一次，自1891年开始至今已颁布了45版。
我国的标准化法规定：“国家鼓励积极采用国际标准。
”除国际电工标准(IEC标准)外，NEC标准也是我国应积极采用的国外先进电气标准，以补充IEC标准的某些空白。
但NEC 标准与我国电气标准有许多不同点，应了解这些不同点以便更好地学习和应用NEC标准。
下面例举一些常见NEC标准不同点供读者参考。
电压等级大家知道美国的电源频率与我国不同，为60Hz美国的电压等级也与我国不同，例如配电中压为13200V、4160V、2400V 等不同等级，低压则多为480V用于工业动力，120V、240V用于照明和民用。
电压等级多，使系统复杂化，但有其好处。
我国电压等级少，可简化配电层次，但难免造成一些电气设备设计制造的不合理。
例如功率为几百千瓦的电动机采用380V或10kV电压都不尽合理，应有中间一级或两级的电压。
又如220V电压用于一般小型电器，在安全性上比较差，当人体发生直接接触电击时，接触电压可高达220V，间接接触电击时接触电压也可达百伏左右；而美国采用120V电压给家用电器之类的小型电器供电时，其直接接触电压和间接接触电压分别降为120V和60V 左右，电击死亡的危险性相应减小。
美国的480V或更高电压用于工业大负荷设备，也可通过降压变压器供给240／120V照明或小功率设备用电。
这种无油的降压变压器可直接装设在建筑物内的墙上或地板上，十分方便。
配电系统1.带电导体系统美国的带电导体系统见附表(摘自2002年NEC手册)。
美国能源法能源政策与环境保护
美国能源法能源政策与环境保护美国能源法：能源政策与环境保护随着全球工业化的迅猛发展，各国对能源问题的关注度也越来越高。
作为全球最大的经济体之一，美国的能源政策一直备受关注。
然而，能源开发与环境保护之间存在着一定的矛盾。
本文将探讨美国能源法的发展与实施情况，以及能源政策对环境保护的影响。
一、美国能源法概述美国的能源法体系非常庞杂，旨在确保能源安全、促进经济发展以及保护环境。
该法律体系由多部法律和法规组成，其中最重要的是《1973年战略石油储备法》、《2005年能源政策法案》和《2009年清洁能源与安全法案》等。
这些法律和法规为美国能源政策的制定和执行提供了法律依据。
二、能源政策与环境保护1. 碳排放控制随着全球气候变暖的威胁日益严重，美国也意识到了减少碳排放的重要性。
为了应对这一问题，美国制定了一系列的能源政策，旨在减少对化石燃料的依赖，并加大对清洁能源的投资。
例如，美国政府实施了针对汽车排放的标准，力争提高燃油效率和减少尾气排放。
此外，美国也采取措施促进清洁能源的开发和利用，包括对太阳能、风能等可再生能源的支持和鼓励。
2. 水资源管理除了碳排放控制，美国政府还十分重视水资源的管理与保护。
能源的开发与利用对水资源有一定的消耗，为了保护水源的可持续利用，美国制定了一系列的法律法规。
例如，在水资源管理方面，美国通过法律保护国内河流和湖泊，限制废水排放，并制定了清洁水法案，以确保供水质量和数量得到有效控制。
3. 生态保护在能源开发与利用过程中，生态环境的破坏往往是不可避免的。
然而，为了平衡能源开发和生态保护之间的关系，美国制定了一系列的法律和政策，以减少对生态系统的影响。
例如，美国对国家公园、自然保护区等重要生态环境进行了保护，并采取措施限制油气开采、矿产开发等活动对生态环境的破坏。
三、挑战与展望尽管美国在能源政策与环境保护方面已经取得了一些成果，但仍然面临一些挑战。
首先，能源开发与环境保护之间存在矛盾，如何平衡二者的关系是一个亟待解决的问题。
美国的电力监管政策
美国的电力监管政策联邦能源监管委员会前主席Joseph T.Kelliher一、美国电力市场的特点美国没有全国性的电力市场，只有区域性的电力市场。
目前，美国共有8到10个区域电力市场。
由于美国电网与加拿大和墨西哥电网相连，因此有些区域电力市场也是跨国的电力市场。
美国拥有世界最大规模的电力工业，年发电量约4万亿千瓦时，占世界总发电量的24%。
美国的电源结构是多样化的，有煤电、天然气发电、核电、水电和其他可再生能源发电。
美国电力装机最主要的部分是煤电，约占49%。
尽管近些年煤电装机有所下降，但煤电仍然是美国电力装机的第一大来源，尽管这一状况很可能会发生变化。
同其他国家的电力市场相比，美国电力市场的一个最显著特点是发电商比较分散。
在许多国家，电源通常被为数不多的几家大公司控制。
但在美国，有数百家发电商。
美国最大的发电商控制的装机不到4%，而前20家全美最大的发电公司也总共只拥有45%左右的发电装机。
发电所有权的分散化是美国电力市场的一大优势。
因为它意味着与其他国家相比发电市场的市场力要小得多，而这一点有助于增加美国电力市场的竞争性。
美国的电力市场是混合型的。
有些区域电力市场是有组织的电力市场，这些市场通常由区域输电组织或独立系统运营商负责运营，集中竞价交易。
有些区域电力市场是基于双边交易基础上，没有集中的竞价。
美国所有区域电力市场都是竞争性的，但是每个区域电力市场间存在一些差异。
联邦能源监管委员会不支持、也不鼓励某个特定的区域电力市场模式。
我们相信，无论是集中竞价的有组织电力市场，还是基于双边交易基础上的电力市场，都能够有效地引入竞争。
美国电力市场的市场主体也是混合型的。
在发电领域有不同类型的竞争者。
最主要的发电市场主体有独立发电商、垂直一体化的公用电力公司、公用公司的附属发电企业等。
在过去25年中，大部分美国新增电力装机都是由独立发电商建造的。
在1996至2004年期间，美国增加了2.42亿千瓦发电装机，其中四分之三由独立发电商所建造。
美国水力发电成本管制法律制度及其启示
本进行管制 ， 只有管好 了成本 ， 才能真正管好价格 。 美 国是一个市场经济成熟 、 法制健全的国家 ， 比较偏重地方和
州的权利划分 ， 有关 电力改革 的立法大多数由州议会制定 ， 邦议 联 会 主要关注跨州或全国性 立法 。 联邦电力法案就是其 中之一 。 本文
成， 联邦 电力委员会负责向非联邦水 电项 目颁发许可证 ， 如果其影
ＦＡ Ｐ 在第一部分规定 ，委员会成员接受法律允许范围内的必
要的差旅费 、 生活费或与其所在场所相应 的每 日津贴 ， 从而可以远 离政府官方事务。 委员会为了履行其 职能而必需的花费如租赁费 、
在 １２ 年联邦水力法案通 过之前 ，项 目开发商需得到国会的 ９Ｏ
一
项特别法案才可以在航道上 或联 邦土地上修建 和运营水电站 。
宁
许可证到期后 ， 如更 换经营者须延续许 可。 法案还规定了 申请许 ”
可证的详 细过程 以及联邦委员会 的相关职权。 如果许 可证 申请被 “ 受理 ， 委员会将 以信件形式 向申请者发出受理通知 。 委员会受理 申 请后 ， 将在《 国家环境政策法案》 的框架 内， 依据《 联邦 电力法》 第一 部分第十五条规定 的九方面因素对 申请书进行审查及评估 。许可
国际观察 Ｉ Ｌ Ｂ Ｌｏ ｓ Ｒ Ａ Ｉ ｏ Ａ Ｂ Ｅ Ｖ Ｔ ｏＮ Ｇ
美 国水 力发 电成本管制法律 制度及其 启示
中国人 民大学 于富生 柳
电力工业市场化改革的 目的是为 了引人竞争并改变传统 的垄
断经营方式 ， 即由原来 的垄断经营模式过渡到单一买方市场模式 ，
然 后 过度 到 趸售 市 场模 式 ， 最终 过 渡 到 零 售 市 场模 式 。 目前 ， 内 国
3 美国是怎样管电价的
美国是怎样管电价的—美国电力监管的具体做法（一）CEPN 俞燕山经过数十年的不断探索，美国监管机构积累了丰富的监管经验，发展了一套具有自身特色的监管程序和方法。
电力监管规则的制定程序监管规则制定的过程主要由三部分组成。
首先是发出规则制定的咨询通知，向社会各界初步询求意见和建议。
然后对征求的意见进行整理研究，形成初步规则，并通过发布《规则制定通告》，正式征求公众的意见。
征求意见过程完成后，监管机构形成正式的规则草案，并在联邦通报中摘要刊出。
在规则草案刊出的30天内，任何个人和团体都可以提出异议。
如果没有个人或团体提出复议要求，则规则草案成为法定的文件。
如果有不同意见，则需要对规则草案进行复议和听证裁决。
业务许可证的发放程序美国电力法规定，任何个人或团体均可以投资火电项目。
以加州为例，在加州，没有电源规划（但加州有详细的电源点位置图，主要反映的是已建造电厂和正在建设的电厂位置情况，属于事后的描述），投资者需要自己选址。
通常投资人在决定投资电站项目之前，会与配电公司签订长期合同（没有长期合同，投资人不会贸然建设电厂，银行也不会给项目发放贷款）。
这些工作完成后，对于5万千瓦以上的火电项目（5万千瓦以下的火电项目免于许可），投资人需要向州监管机构提交建设电厂的申请，获得相应的许可证。
许可的过程是，监管机构接到投资者的申请后，主管项目审批的处室要进行初步审查。
若资料完整，就正式接收申请，并进人监管机构正式审批程序。
首先由工作人员对申请者所提供的数据进行逐项核实，同时进行实地考察。
核实的主要内容是项目是否符合法律法规和各种技术环保标准的规定，是否符合环境和工程技术方面的要求，是否照顾了受影响的个人或团体的利益，是否有其他的替代方案等等。
但许可不涉及是否符合电力规划、建设地点、建设时间、投资规模、发电尔时和上网价格等经济事项。
在评估的过程中，工作人员会与地方政府，州政府的野生动物部门、水资源部门及有害物质控制部门，联邦政府环境保护署，美国军事工程协会，美国野生动物保护机构等进行密切合作。
电气设备行业事件点评：美国众议院通过1.75万亿美元法案
事件：美国时间2021年11月19日上午，美国众议院通过了拜登1.75万亿美元的“重建美好未来”刺激法案（Build Back Better Act ，下称“《法案》”）。
点评：美国刺激法案大力支持新能源领域。
根据《法案》，1.75万亿美元中包含5500亿美元用于应对气候变化。
光伏方面，给予10年度电税收抵免（PTC ，production tax credit ），即从2022年开始，连续10年对符合激励条件的可再生能源电力企业给予2.5美分/度的税收抵免；提升并延长投资税收抵免比例（ITC ，investment tax credit ），即2022-2026年期间，光伏项目的ITC 比例从原本的26%提升至30%。
纳税企业可从ITC 和PTC 中二选一，若制造成本中美国本土生产成本占40%以上，企业可另外获得10%的ITC/PTC 。
风电方面，税收减免比例同样大幅提升并延长减免时间。
储能方面，高于5KWh 的储能系统将获得单独的ITC 退税，到2026年前给予最高30%的ITC 退税，这是美国首次针对储能制定单独的ITC 退税。
美国光伏、风电和储能提速发展，国内组价对美出口有望高增。
美国过去以延长光伏ITC 为主，美国在2020年12月将光伏ITC 延期两年，即原本2020-2022年美国光伏ITC 比例均为26%，而根据《法案》，光伏ITC 延长至2026年且2022-2026年间光伏ITC 比例保持在30%，本次支持力度更大。
另外，本月美国商务部驳回对在东南亚设厂的中国光伏企业的反规避调查及美国国际贸易法院（CIT ）恢复双面太阳能组件的201关税豁免权，并将该201条款关税税率从18％下调至15％，提升美国对高性价比双玻组件的需求，国内对美出口企业将受益，也将利好光伏玻璃及胶膜企业。
风电方面，美国在2020年12月将风电PTC 仅延期至2021年，PTC 比例保持60%，而《法案》将风电PTC 比例从2022年起提升至100%且延期至2026年（即2022年至2026年风电PTC 保持2.5美分/度，与2016年相当），有望大幅刺激美国的风电装机需求。
美国《2005能源政策法案》简介
美国《2005能源政策法案》简介
马宏权;龙惟定;马素贞
【期刊名称】《暖通空调》
【年(卷),期】2006(036)009
【摘要】介绍了美国<2005能源政策法案>中有关建筑节能方面的主要内容,包括提高能效、设定新的能效标准、促进可再生能源开发利用等.分析了其政策保障措施及对我国制定和实施节能法规的借鉴作用.
【总页数】4页(P87-90)
【作者】马宏权;龙惟定;马素贞
【作者单位】同济大学;同济大学;同济大学
【正文语种】中文
【中图分类】TU83
【相关文献】
1.美国《2005国家能源政策法案》分析及对我国能源立法的借鉴 [J], 刘颖
2.《美国2005年能源政策法案》之能效条款探析 [J], 王晓冬
3.节能环保:现实而又永恒的话题——美国《2005国家能源政策法案》解读 [J], 陈亚军
4.2005年美国能源政策法案分析 [J], 宋玉春
5.美国修订《能源政策与节约法案》 [J],
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美国电力法及相关法律与环境保护
美国电力法及相关法律与环境保护戴维・马斯克威茨（David Moskovitz）修改《电力法》的目的，就是提供基本的法律框架。
中国政府制定的法律不光对中国，对国外也有重要意义,因此进行法律修改时应想到尽量吸引国外投资。
国外投资中国电力的，也会仔细研究中国《电力法》。
我对其他国家好多法律都比较了解，相比之下觉得中国法律需要修改。
中国比较独特，一般都先制定法律，然后再去改革。
这与其他国家不一样。
我看过中国1995年的《电力法》，用词泛泛不很具体。
现在的国际趋势，是法律越来越详细化、具体化。
许多国家的法律都有好几百页，具体的规定很详细。
最近，整个国际电力市场不很乐观，如美国、阿根廷、巴西等都有很大困难，因此国外投资电力很谨慎。
现在中国修订《电力法》应更具体、详细。
围绕可持续发展，我想提出以下看法。
环境成本完全内部化是核心具体到一些主要目标，一定要包括在法律里。
应明确国家电力监管委员会的职能，最基本的市场结构应该提到，客户、投资者方也应提到。
电力企业和投资、消费三个方面，都应在法律里涵盖。
此外还有税收改革、定价方法等。
在可持续发展中，可再生能源、环境保护、能效等内容都要涵盖进去。
有些国家把可再生能源部分单列出来，还有好多国家制定了有关气候变化的法律，以及环境法、税法等，所有这些都和电力的可持续发展相关。
因此，《电力法》涵盖的范围越广越有利。
有些国家的可持续发展，是在法律出现以后才形成的，这是一个失误。
我觉得如果从最开始就注意到可持续发展问题效果更好，而且更公平。
制定法律应更具体、详尽一些，如果太泛泛便很难具体运用到实际中。
以英国为例，电力体制改革开始时，政府公布了非化生能源义务公约，规定了可再生能源开发方面的义务。
同时，他们建立了公共基金以支持节能，由电力监管负责运行管理。
在2000年，英国法律也进行了修改，增加了很多能源效率、可再生能源等方面的内容。
新西兰这方面的法律特别详细，180页中有40页是关于气体排放的。
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《美国电力法案》专题介绍（一）
《美国电力法案》概要
《美国电力法案》(American Power Act)将转变美国的经济，带领人们走向能源自主的道路，改善人们所呼吸空气的质量。
该法案还将在美国本土创造数百万的就业良机，帮助美国占据全球清洁能源经济的领导地位。
本次方案设置了一个可实现的国家污染减排目标，并将所筹资金返还给消费者与企业。
该计划既不是为了让华尔街投机者从中渔利，也不是让政府获得扩张，而是为了创造就业机会、带领人们走向能源自主、促进经济复苏。
现在民主党、共和党和独立派应该携起手来，通过这项立法，实现能源安全，并在2020年减排17%，2050年减排超过80%。
计划基于以下五条原则：
第一：消费者至上。
计划初始，《美国电力法案》将收益的三分之二回馈给消费者，而该收益并非减少国家预算赤字。
其余的收益将用于确保美国商业的平稳过渡，以及对减排、增强能源安全的项目和技术进行投资。
在方案的后期，每一分钱都将返还给消费者。
第二：美国本土能源生产。
现在美国每天用于外国石油的支出接近10亿美元，而这些资金大部分流向对美国国家和利益存在敌意的政权。
该资金我们本可以投资在国内。
《美国电力法案》将投资技术，促进本土能源供应，减少对外国石油的依赖。
第三：重获竞争优势，引领全球清洁能源经济。
美国享有丰富的本土能源：煤炭、天然气、核能和可再生能源。
每一种能源都将在清洁能源未来中起到关键作用。
该法案将创造数百万的就业机会，重建能源基础设施，振兴创造未来清洁能源技术的生产基地。
第四：寻求新的减排方式，满足不同行业的需求。
对于电厂、重工业和交通三大排放部门，《美国电力法案》包括了独立且具有针对性的机制。
每种方法都经特别定制，从而确保顺利过渡到人们共同的清洁能源未来。
第五：系统简单、稳定和安全。
该计划只解决碳污染的最大来源，通过固定价格范围，创造一系列简单清晰的规则，为企业和消费者提供可预见性。
我们的碳市场结构消除了人为操纵的可能，是一个安全且运作良好的市场体系。
主要条文细节
保护消费者
计划初始，收益中的三分之二将通过电力法案折扣和直接退款返回给消费者，且该收益并非用于减少国家预算赤字。
对于受能源价格的潜在上涨所影响的民众而言，虽然人数不成比例，我们也将通过减税和能源退款计划提供援助。
确保监管的可预见性
通过明确统一的规定达成目标，确保为美国企业提供可预见性。
该法案不是由相互冲突和州法和联邦法简单拼凑而成，而是规定了一套明确的规则来减少排放。
各州将被禁止进行温室气体“总量控制与交易”项目。
已经率先实施减排政策的各州，对于终止其“总量控制与交易”项目所产生的收益损失将会获得补偿。
确保价格的可预见性
我们将固定价格范围对碳价格进行约束，并为碳价格创建一个可预测系统，使其在通货膨胀时能够以固定比率增长。
引入最低和最高限价，最低限价为12美元（在通货膨胀时每年增长3%），最高限价为25美元（在通货膨胀时每年增长5%）。
为维护环境完整性和确保有意义的减排，我们制定一个战略储备，配合固定价格范围，确保在碳价格异常高的情况下获得一定的价格补贴。
减少对外国石油的依赖
我们将每年提供超过70亿美元来改善交通基础设施和效率，包括高速公路和公共交通系统。
对于卡车和重型车队，我们将提供大量的税收优惠，鼓励其转向使用清洁天然气的车辆。
我们将在开发和制造先进车辆方面，进行新的重要投资，从而确保美国在先进车辆和电池方面处于世界领先地位。
我们将通过不断努力，为车队减排和提高能效创立健全的联邦标准。
警惕美国海湾的事故，通过让各州对是否在离岸75英里以外钻探进行自由选择，为沿海各州提供新的保护。
此外，如果认为事故破坏过大，直接受影响的各州可以否决钻探计划。
继续从事钻探的各州将获得收益中的37.5%，以帮助保护他们的海岸线和沿海生态系统。
扩大美国的制造业基地
2016年之后，工业资源才能进入计划。
此前，补贴将用于为工业纳税人抵消电力和天然气价格上涨，并提高制造业的能效，从而降低未来的电费支出。
2016年，能源密集和交易密集的产业将会获得补贴，以抵消其直接或间接成本。
此补助将以奖励高效投资、提升制造设备竞争力的方式进行分配。
我们同样将大幅提高对清洁技术制造业的激励，将该行业税收抵免增加50亿美元；为先进汽车和零部件的生产提供激励，为能效创新提供资金。
除此之外，我们也支持地区经济调整援助和工人培训。
为了保证法案设立的环境目标，我们采取了与WTO一致的边境调整机制。
在全球气候变化协议尚未达成的情况下，该法案要求，从未采取减排措施的国家进口货物须在边境支付相应数量的资金，从而避免碳泄漏，并确保美国的环境目标。
为美国农民创造新的机会
农民得以免除该法案规定的碳污染服从义务。
通过国内抵消计划，为农民提供在所耕种土地上减排的激励措施，由此我们为农业部门创造了几十亿美元的现金流。
该法案还将为美国农业部在国内农业和林业项目上确立主要权威。
此外，本法案支持《美国农村能源计划》（Rural Energy for America Program），该计划已经为美国农村地区减少能源成本，创造了数千新的清洁能源就业机会。
对清洁能源研究、开发和部署进行投资
《美国电力法案》为清洁能源研发的关键投资提供资助，包括可再生能源技术、先进汽车技术、碳捕获和封存技术。
该法案还将建立示范项目，以确定轻型和重型插入式电动汽车的区域可行性。
确保煤炭的未来
通过每年为高效碳捕获和封存方法和装置的研究开发提供20亿美元的奖励，该法案将使美国居于清洁煤炭技术部署的领导地位。
该法案还将对720亿瓦碳捕获和封存技术的商业部署提供重大补助。
鼓励使用本土天然气
通过消除商业电厂使用天然气发电的不利因素，该法案将为能源部门的天然气创造公平的竞争环境。
该法案要求对天然气生产中使用的化学物质进行公开披露，从而将帮助各州进行法规管理。
增加核能发电
该法案囊括了一系列增加核能发电的财政激励方案，包括为12个项目提供监管风险保险，加速核电厂的折旧，通过新的投资税减免措施来促进新发电设施的建设，提供540亿美元的贷款担保，提供制造业税收减免措施，促进核部件的国内生产。
我们将提高批准过程的效率。
对小型模块化反应堆和增强扩散控制技术的研发提供资助。
我们指定现有的一个国家实验室作为核废料再处理的卓越中心（Center of Excellence）。
减少交通排放
交通部门的排放将仍然处于碳污染限制之内。
精炼产品的生产者和进口商将不参加碳市场，但将从碳排放配额拍卖中以固定价格购买配额。
防止市场操纵
该法案仅允许最大的污染来源遵守减排目标：即每年产生2.5万吨以上碳污染的污染者。
这意味着本法案仅关注7500家工厂和电厂。
参与拍卖和初级现货市场的企业仅限于具有法定义务的实体和有限的几个“市场创造者”。
二级市场将会对所有参与者开放，但只会在资金清晰的基础之上。
二级市场将被高度监管，通过交易进行买卖，且透明公正。