第四章事务文书

第四章事务文书

教学目标

1、了解各类事务文书的名义、特点、作用及分类

2、掌握各类事务文书的结构与写法

3、熟悉各类事务文书写作中的常见毛病。

教学重难点

1、掌握各类事务文书的结构与写法

2、熟练写作各类事务文书

教学方法

讲解+练习评点法

教学时数8课时

教学要点：

事务文书概述

一、概念

人们在机关工作中，除公务文书外用于日常公务并且具有惯用格式的应用文，称为公用事务文书。

二、主要种类：

计划、总结、规章制度、会议记录、简报、备忘录、礼仪文书（邀请书、感谢信、贺信、请柬、欢迎词、答谢词、祝辞）。

三、特点：

⑴对象比较具体。

写作的对象要明确，一份文书是为谁而写，要求哪些人了解并使用都很具体。事务文书的撰写者，首先要对写作对象的范围和特点有充分的把握。

⑵格式比较固定。

在长期使用的过程中，各种事务文书形成了比较固定的惯用格式。各种事务文书的构成要素，以及写法，通常都有一定的规则。在写作中要遵守这些规则，才能写出合乎规范的文书。

⑶写法比较实际。

各类事务文书都是为解决实际的问题，处理实际事务而写的，因此写作要以能满足实际需要为原则。写作时，无论材料的使用，还是观点的确立，都要切合实际，写作形式的运用，要讲究实际效果，以利于文书内容的落实。

⑷时限比较紧迫。

事务文书也非常讲究时效性，它针对的都是实际的事务。

四、事务文书的作用：

⑴贯彻政策，指导工作。

⑵沟通情况，联系工作。

⑶积累资料。

⑷宣传教育。

三、写作要求

⑴以方针政策为指导，以法律规定为依据。

⑵深入调查研究，获取真实材料。

⑶实事求是，切实可行。

⑷格式约定俗成，语言准确精练。

第一节简报（1课时）

一、概念、作用和特点

1、定义：

简报是党政机关、社会团体、企事业单位用来汇报工作、反映情况、交流经验、沟通信息、报到动态而编发的内部常用事务文书。

简报是个总称，各单位编发的“动态”、“简讯”、“信息”、“内部参考”、“情况交流”、“情况反映”、“工作通讯”等，都属于简报的范畴。

简报和行政公文虽然都有汇报情况、反映问题的功能，但是简报不能代替公文向上级机关请示问题，也不能向下级机关指示工作。

2、作用：

⑴汇报工作，反映情况；

⑵互通信息，交流经验；

⑶指导实践，推动工作；

⑷为宣传部门提供稿件或线索。

◎3、特点：

⑴内容专业性强；

⑵具有较强的时效性；

⑶篇幅特别简短；

⑷限于内部交流。

二、简报的种类

⑴从时间上划分：常规简报、阶段性简报。

⑵按版期分：定期简报、不定期简报。

⑶从性质上划分：专题简报（一事一报）、综合简报（综合反映情况）。

⑷从内容上划分：

A动态简报（①思想动态简报②业务动态简报）；

B工作简报（经常性，不定期：①反映对党的方针、政策，上级的指示、决定、通知等的贯彻执行情况②反映工作中的经验、教训和问题③表扬和批评）；

C会议简报（反映大会的概况、议程、进程、中心议题及与会人员的意见和建议）。

三、简报的结构与写法

（一）简报结构由报头、报核、报尾三部分构成。

⑴报头

1、简报名称，一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“××专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。

2、期数（号），写在名称下一行正中间，用括号括上。如，“（第5期）”

3、编印单位，写在期号下一行的左侧。如，“××会议秘书处”。

4、印发日期，写在与编印单位平行的右侧。如，“2008年4月4日”。

5、简报的密级。写在报头的左上方。分为绝密、机密、秘密、内部情况等级别，也可以写“内部资料，注意保密”或“内部文件”等字样。

6、简报的编号。写在报头右上方，按印数编号。如，“023”、“024”、“025”等。

再下面，用一道红色的横线将报头与报核隔开。

⑵报核，即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的，因此，它的形式也较灵活。大多数是消息，包括标题、导语、主体、结果和穿插在叙述中的背景材料。除了消息，还有别的文体，所以，不是每篇简报都有这几项内容。

1、按语。引导读者理解所编发文章、了解编者意图而写的提示语。

2、简报的标题，类似新闻的标题，要揭示主题，简短醒目。写在按语下面，如果没有按语，写在间隔线以下居中位置。

◎3、导语，通常用简明的一句话或一段话概括全文的主旨或主要内容，给读者一个总的印象。导语的写法多种多样，有提问式、结论式、描写式、叙述式等。导语一般要交待清楚谁（某人或某单位），什么时间，干什么（事件），结果怎样等内容。

4、正文，写在标题下面。用足够的、典型的、有说服力的材料，把导语的内容加以具体化。

◎5、结尾，或指明事情发展趋势，或提出希望及今后打算。如果正文部分已经把事情说清楚，那就不必再加尾巴了。

◎6、背景：即对人物、事件起作用的环境条件和历史情况。背景可以穿插在各个部分。

7、署名：可以是供稿部门的名称，也可以是供稿者的姓名。写在正文右下方，括上圆括号。

⑶报尾

在简报最后一页下部，用一道横线与报核隔开，横线下左边写明报送范围，再下一行右侧写明印刷份数。

（二）简报报核的写法：一般由按语+标题+正文+供稿者名称四部分组成。

⑴按语，不是所有简报都需要的内容，他只适合内容比较重要，意义比较重大，或问题比较严重的简报。①说明性按语②提示性按语③批示性按语。

⑵标题，用一两句话将简报的内容概括出来。可用单行标题，也可以使用双行标题。

⑶正文，与消息的写法有相似之处。一般由开头+主体+结尾组成。

①开头有导语。要求一句话或一段话概括全文的主要情况、主要事实或基本情况，起到开门见山的作用，给读者一个总的印象，为主题的展开作必要的铺垫。其写法多用：叙述式、提问式、结论式、描写式。

②主体。根据内容不同各异，根据材料之间的内在联系，来安排一定的逻辑顺序。一般采用陈述式、归纳式、分类式、时空变换式等手法来安排结构。一般采用夹叙夹议、对比等手法。

③结尾。一般有小结式、号召式、激励式、展望式、提问式等结尾。如果主体本分已经起到收尾的作用，就不用生硬地加上一个结尾了。

⑷供稿者名称。如果作者是编发单位，则不必写出。

四、编写简报的要求

1、准确；

2、简明；

3、新颖；

4、快速；

5、真实。