对标管理破解企业发展难题

的背景、优势和劣势进行分析后，初步制
标杆，以实践为基础，不讲玄妙的理论术
定了“三步走”的对标战略规划。
语，重在扎实的内外修炼，值得发展中的
一是根据集团公司要求，一方面积
大中型企业借鉴。
极落实小火电机组关停计划；另一方面，
找准对标目标 明确对标战略
加 快“ 上 大 压 小 ”热 电 联 产 工 程 投 建 。 2009 年 7 月 28 日至 2010 年 5 月 21 日，先
司地处新疆，目前又承担起了保民生的 照、对表、对比“四对”管理，通过对比标
供热重任，只有保证了刚投运机组的安 杆找差距，对照标准提问题，对比表格抓
通过一年多的实践摸索，红雁池发
全稳定运行和安全对外供热，打造好“设 落实，对比先进求超越。特别是充分利 电有限公司在对标管理上积累了一些心
备安全、政治安全、基建安全、环境安全” 用表格管理工具，用表格抓具体落实。 得。
的国有企业安全形象，企业才有经济效 每一张表、每一组数字都是生产组织具
把握定性对标与定量对标。不仅技
益可言。
体环节和结果的真实反馈，把庞大、复杂 术指标或财务指标等经济指标可以“对
同时，企业通过不断完善管理体制， 的生产管理系统压缩成表格文档，清晰 标 ”，一 些 管 理 方 法 和 手 段 也 可 以“ 对
生产经营管理、体制机制创新、发展关联 小、人员多、负担重成为企业转型路上最 了企业转型发展的一步。
产业、燃料分选经营、泥煤褐煤掺烧方面 大的绊脚石。面对“发展机遇期”与“矛
二是积极推进“上大压小”热电联产
的成功经验和典型作法。红雁池发电有 盾凸显期”的双重挑战，能否在逆境中崛 二期工程的前期工作。在此项工作的推
对标管理一定要“定考核”。对标管
要 技 术 经 济 指 标 对 标 管 理 办 法》，在 稳
开展定期管理培训。通过培训，不 理不仅仅只是手段，目的在于通过“对
固安全的基础上，逐项开展经济技术对 仅要让每一位员工能准确理解公司的管 标”使企业管理水平大幅提高，经济实力
标，找出薄弱环节，分析与苏龙发电公 理制度和企业文化的深刻内涵，还要让 明显增强，企业综合竞争力再上一个台
限公司以苏龙发电公司为标杆，通过对 起，是对红雁池发电有限公司综合实力 进中，红雁池发电有限公司向有关部门
比找差距，树立目标，制定措施，明确当 的最终衡量。企业虽然人员多、负担重， 主推项目的三大优势：1、公司人力资源
前企业的发展目标——以“星级企业”创 但优势在于人心齐、凝聚力强；虽然机组 丰富，80%的职工拥有丰富的发电生产
与绩效考核管理体系”。
标煤单价 148.38 元/吨，同比下降 8.17 元/ 着时间推移不是一成不变的，在实施过
多措并举 落实对标管理
吨，较目标值 154 元/吨下降 5.62 元/吨， 程中不断被改进，工作和管理需要不断 各项经济指标均保持了平稳发展的良好 创新，定量指标的标准也是不断变化的。
以“星级企业”创建为载体，落实《主 态势。
——建立“以 SIS 为核心的厂级监控 本、利结合的管理模式，结合煤炭市场变 性指标。但在实践中，定量指标是常用
管理体系”；
化和公司进煤情况，适时调整进煤结构， 的，定性指标不常用。同时，定量指标并
——建立“面向管理者的指标管理 降低电煤采购成本，实现累计入炉综合 非仅仅追上就算完成任务，先进标准随
管理为抓手的财务管控体系”；
况下，果断采取一系列重要举措，在确保 位的开展对标管理。但需注意的是：技
——建立“以运行管理和设备管理 资金需求的情况下，利用新增短期贷款 术指标或财务指标就是一种定量指标，
为核心的企业生产管理体系”；
共节约资金成本约 1200 万元；利用量、 而像企业文化类的指标对标就是一种定
企业文化，不同的经济基础和管理架构 展热电联产，投建大容量、高参数、环保 会氛围。2、在 1～9 号机组拆除后腾出
制定不同的企业发展战略。红雁池发电 型的大机组，既响应国家节能减排政策 的原厂址上建设二期“上大压小”热电联
48 中国电力企业管理 2010.12
产 2×33 万千瓦亚临界空冷供热机组， 根 据 细 则 要 求 ，制 定 月 度 数 据 上 报 制 度，建立起适应新机组和新岗位的人才
建为载体，以“对标管理”为手段，优化技 小、设备老化，但其地处乌鲁木齐市南 管理、运行、检修经验，是一笔宝贵的人
术经济指标，推进新建机组“双投”。
郊，红雁池水库北侧，靠近负荷中心，地 文财富；投建热电联产二期工程，能有效
不同地域和人文环境培育出不同的 理位置优越。通过“上大压小”的方式发 防止人才浪费，创建和谐稳定的企业、社
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电厂开展“推进企业转型、实现扭亏增 用。
“168”试运投入商业运行，同时正式实现
盈”为主题内容的“双学”活动，大力推广
红雁池发电有限公司是一个有着 52 向乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区供暖，
和运用苏龙发电公司在电力燃料市场、 年创业史和 40 年发电史的老企业，装机 承担起保障对外供热的民生重任，迈出
符合国家优先发展热电联产工程产业政 度：每月按时填报《火电厂技术经济指 梯队。在培训方式上，采取厂外强化培
策。3、根据乌鲁木齐市城区改造，有约 标分析月报表》，根据附表《机组指标变 训与厂内自主培训相结合的方式，筛选
4000 万平方米热负荷区域未实施热电联 化对发电标准煤耗的影响》计算各技术 知名院校开展短期、长期理论学习，坚持
电源 POWER ·火电新声 主持:井 然 Jingran@cec.org.cn 发电企业对标管理专题
对标管理破解企业发展难题
□ 国电新疆红雁池发电有限公司 宋 争
对标 管 理 由 美 国 施 乐 公 司 于 1979 年首创，是现代西方发
的要求，促进乌鲁木齐市城镇化建设进 程，又是企业优化发展结构的最好出路；
司目标值之间形成差距的原因，分析指 员工在生产经营和对外交往的活动中成 阶。对标管理同时要有完善的制度，为
标完成好坏的原因，分析各种因素的影 为企业精神和文化的实践者和传播者。 保证对标管理这一手段更加强有力，必
响，采取可行措施，特别以有效控制重 在实际操作中，红雁池发电有限公司坚 须建立“对标”考核制度，细化考核目标，
造了 3 亿元的利润奇迹。国电集团将苏 管理时，把握了以下原则：对于目标企业 排放量控制目标；在此期间，“上大压小”
龙发电公司生产经营管理的成功经验和 的追逐和超越不可能生搬硬套，因地制 热电联产一期工程 2×33 万千瓦机组投
典型作法进行总结和归纳，在国电所属 宜，因时而异，最大程度体现标杆的作 建，2010 年 9 月 8 日，2 号机组顺利通过
国 电 所 属 江 阴 苏 龙 发 电 公 司 ，在
后关停 6 台小火电机组，关停容量 20 万
2008 年全行业巨亏的大背景下，以 4 台
千瓦，提前超额完成自治区环保厅、国电
13.5 万千瓦、2 台 33 万千瓦燃煤机组，创 有限公司在模仿苏龙发电公司建立对标 集团公司下达的“十一五”期间二氧化硫
点生产技术指标为重点，开展对标管理 持结合新机组、新岗位的需求，强化新技 与绩效挂钩，奖惩分明，充分调动员工的
工作。通过对标指标的层层分解，将达 术、新工艺、新技能的培训学习，加大人 积 极 性 ，共 同 参 与 到“ 对 标 ”管 理 工 作
标的差距分解到每一个工序或流程，如 员转岗的业务知识和职业技能培训力 中。■
产，投建红电热电联产二期工程，不仅能 经济指标对标准煤耗的影响（合计为加 学习与实践相结合、培养与使用相结合，
满足供热需求，还将为新疆地区的政治 权平均值）。每月对主要影响标准煤耗 优化人才组成结构。在培训理念上，注
稳定、经济发展和乌鲁木齐的蓝天工程 的 技 术 经 济 指 标 ，分 析 指 标 偏 差 的 原 重培训差异化，要求领导班子自身从集
确立了企业实行精益生产、精细管理的 记录生产管理的过程。今年，红雁池发 标”。在管理上对标“苏龙经验”，在创新
四大对标目标：
电有限公司在提前关停小机组发电能力 上对标“苏龙意识”，在企业文化上对标
——建立“以财务管理为龙头，预算 大幅受限、关停机组维护成本增加等情 “苏龙文化”，只要是先进的，都可以全方
达国家企业管理活动中支持企业不断改
新疆大开发形势和集团公司向中西部地
进和获得竞争优势的重要管理方式之
区转移的战略部署，为企业抢抓机遇建
一。西方管理学界将其与企业再造、战
设新项目、分流安置富余人员提供了良
略联盟一起并称为 20 世纪 90 年代三大
好的条件。红雁池发电有限公司对企业
管理方法。对标管理的特点是以榜样为
作出新贡献。目前，此项目的前期工作 因，制定解决的措施。每月结合同期的 团化、专业化、精细化、标准化、信息化等
也在有条不紊地开展中。
各项技术经济指标，分析供电标准煤耗 方面进一步加强对企业经营管理转型的
三是坚持夯实安全生产基础，打造 同比变化的原பைடு நூலகம்。
学习和研究。
国有企业安全形象。红雁池发电有限公
在实际执行上，主要抓住对标、对 对标管理的实施要点