2010报关员考试资料

报关员考试资料报关员考试名词解释资料1.报关——是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

2．报关单位——是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

3．报关企业——是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

4．进出口货物收发货人——是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

5．报关活动相关人——是指经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等，他们一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担着相应的海关义务和法律责任。

6．报关员——是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

7．海关——海关是国家的进出关境监督管理机关。

8．关境——适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。

9．海关监督管理——是海关全部行政执法活动的统称。

11．关税——由海关代表国家，按照《海关法》、《进出口关税条例》及《进出口税则》，对准许进出口货物、进出境物品征收的一种流转税。

12．走私——进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管、偷逃应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管、物品、进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走私。

13．海关监管——不是海关监督管理的简称。

是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。

14．海关证税——是指由海关代表国家，按照《海关法》和《进出口关税条例》及其《进出口税则》，对准许进出口的货物、进出境物品征收关税和其他税费。

15．查缉走私——是指海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。

16．编制海关统计——是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析的业务活动，以全面、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外贸易的发展。

17.海关权力——是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。

18.海关权利的监督——即海关执法监督，是指特定的监督主题依法对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动实施的监察、检查、督促等，以次确保海关权利在法定范围内运行。

19.报关管理制度——是指海关依法对报关单位、报关员的注册登记或者备案及对其报关行为进行规范和管理的业务制度。

20.报关单位注册登记制度——是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。

21.报关员注册登记——是指通过报关员资格考试，依法取得“报关员资格证书”的人员，由所属报关单位向所在地海关申请注册登记并获取报关员证件的行为。

1. 对外贸易管制——是指一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施的总称。

简称“贸易管制”。

2. 进出口许可管理制度——是指国家根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》等相关法律、行政法规，对进出口贸易所实行的一种行政管理制度。

它既包括对准许进出口的有关证件的审批、管理制度本身的程序，也包括以国家各类许可为条件的其他行政管理手续。

3. 出口配额限制——是指在一定时期内为建立公平竞争机制、增强我国商品在国际市场的竞争力、保障最大限度的收汇，保护我国产品的国际市场利益，国家对部分商品的出口数量直接加以限制的措施。

4. 出口配额许可证管理——是指国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。

5. 出口配额招标管理——配额招标管理是国家对部分商品的出口，在一定时期内（一般是1年）规定数量总额，采取招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的管理配额措施。

6. 许可证——是指国家批准对外贸易经营者进口或出口某种货物或技术的证明文件，是我国对外贸易管制方面最基本、最重要的官方文件之一，对于任何对外贸易经营者都具有很强的法律约束力。

7. 自动进口许可证管理——是指国务院对外贸易主管部门和国务院相关经济管理部门按照国务院的职责划分，对部分属于自由进出口的货物制定并调整自动进出口许可证管理目录，并以签发自动进出口许可证的形式对这类目录商品所实行的国家管理。

是一种国家在任何情况下对进出口申请一律予以批准的进口许可制度。

8. 对外贸易经营者——是指依据《对外贸易法》或者其他相关法律规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

9.进出口经营权——是指在我国境内的法人、其他组织或个人经国家批准所应享有的对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外贸易经营权。

10.经营范围——是指国家允许对外贸易经营者从事进出口经营活动的具体商品类别和服务项目报关员考试辅导资料--第一章第一章报关与海关管理考情分析：报关的范围按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。

（一）进出境运输工具：用以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。

（二）进出境货物①一般进出口货物②保税货物③暂准进出境货物④特定减免税货物⑤过境、转运和通运货物⑥其他进出境货物（三）进出境物品①行李物品：以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品②邮递物品：以邮递方式进出境的物品③其他物品：包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等报关的分类（一）按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关（二）按照报关的目的，分进境报关和出境报关（三）按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务2、代理报关：进出口货物收发货人委托报关企业代理其办理报关业务的行为按法律行为责任承担者的不同分为:直接代理报关--报关企业接受委托人的委托以委托人的名义向海关办理报关业务的行为。

（法律责任由委托人承担）间接代理报关--不敢轻易接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。

（法律责任由代理人承担）报关的基本内容:（一）进出境运输工具报关的基本内容：运输工具进出境的时间、航次；进出境是所载运货物的情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、行李物品的情况以及其他需要向海关申报清楚的情况。

（二）进出境货物报关的基本内容：包括按照规定填制报关单、如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其他事宜。

概括的说主要是下面四项工作：提交申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。

（三）进出境物品报关的基本内容《海关法》规定：个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境物品，应当以自用合理数量为限。

自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。

所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。

“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。

1、进出境行李物品的报关：我国海关采用“红绿通道”制度我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在分别以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择。

带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；带有红色标志的通道则适用于携运绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。

对于选择红色通道的旅客，必须填写“中华人民共和国海关进（出）境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面报告。

从航空口岸进出境的旅客，除按规定享有免验和海关免于监管的人员以及随同成人旅行的１６周岁以下的旅客以外，均应填写申报单，向海关如实申报。

在申报单申报事项中选择“否”的进出境旅客，可以选择绿色通道通关；在申报单申报事项中选择“是”的进出境旅客，应在申报单相关项目中详细填写所携带物品的贫民/币别、数量/金额、型号等内容，并选择红色通道通关，海关按规定验放。

2、进出境邮递物品的报关：以“保税单”或“绿色标签”向海关报关。

进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定。

我国是《万国邮政公约》的签约国，根据其规定，进出口邮包必须由寄件人填写“保税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称、价值、数量。

向邮包寄达国家的海关申报。

进出境邮递物品的“保税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。

我国海关的性质与任务:（一）性质：1．海关是国家行政机关(国务院直属机构)2．国家进出境监管机关范围：进出境并与之有关的活动对象：运输工具、货物、物品3．海关的监管活动是国家的行政执法活动（根据《海关法》和其他有关的法律、法规）海关的监督管理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。

（二）任务：A．监管--是基本任务，是海关所有行政执法活动的统称B．征税--代表国家征收关税及其他进出口环节税费C．缉私--国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制D．统计--海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分海关的权力:1．特定性：只适用于进出关境监督管理领域2．独立性：海关垂直领导体制，对法律上级海关负责3．效力先定性：在没有被国家权力机关宣布违法和无效之前，即使管理相对人认为海关行政行为侵犯其合法权益，必须遵守和服从4．优益性：行政优先权和行政受益权（二）海关权力的内容1．行政许可权：例.报关企业登记许可制度2．税费征收权：例.关税的征收3．行政检查权：4．行政强制权：5．行政处罚权：例.有走私行为的人处以罚款等6．其他权力：A．佩带和使用武器权B．连续追缉权：不分关区，不分内外，追缉保持连续状态C．行政裁定权：例.商品归类的最终裁定D．行政奖励权：精神、物质奖励（三）海关权力行使的基本原则1．合法：主体资格、法律依据、方法、手段等均要合法2．适当原则：自由裁量权适当使用3．依法独立行使原则：4．依法受到保障原则：（四）海关权力的监督对海关行政机关及其执法人员的行政执法活动的监督有专门监督机制海关总署的职责:1、研究拟定海关工作的方针、政策、规章和发展规划并组织实施和监督检查；2、研究拟定关税征管条例及实施细则，组织实施进出口关税及其他税费的征收管理，依法执行反倾销、反补贴措施；3、组织实施进出境运输工具、行邮物品和其他物品的监管，研究拟定加工贸易、保税区、出口加工区、保税仓库及其他业务的监管制度并组织实施；4、研究拟定进出口商品分类目录，拟定进出口商品原产地规则，组织实施知识产权海关保护；5、编制国家进出口贸易统计，发布国家进出口贸易统计信息；6、统一负责打击走私工作，组织查处走私案件，组织实施海关缉私；7、研究拟定口岸对外开放的整体规划及口岸规划的具体措施和办法，审理口岸开放；8、垂直管理全国海关，包括管理全国海关的组织机构、人员编制、工资福利、教育培训及署管干部任免；9、研究拟定海关科技发展计划，组织实施海关信息化管理，管理全国海关经费、固定资产和基本建设；10、开展海关领域的国际合作与交流；11、承办国务院交办的其他事项。