【专题一】古代中西政治制度的发展演变

【专题一】古代中西政治制度的发展演变

【考情分析】

从近两年新课标地区的高考试题分布情况来看，主要考查了中西方古代政治制度。中国古代政治制度的发展演变及古代雅典民主制、罗马法内容是命题热点，近三年来高考涉及的重点知识有：1．古代中国为加强专制主义中央集权采取的措施，如2008广东单科第1题考宗法制、2008江苏卷第1题考郡县制、2008年山东文综第8题考查三省六部制的作用、2008海南卷第6题考宋朝的枢密使，2007年高考考查了秦朝郡县制、唐朝三省制和宋朝的参知政事；2009天津文综第1题考西周宗法制继承原则、2009广东历史第2题考柳宗元所说的“封建制”即分封制度、2009辽宁宁夏文综第25题考西周实行的宗法制的嫡长子继承制、2009广东卷第5题考明初废除宰相、2009海南卷第5题考西汉创设的制度刺史监察、2009江苏卷第2题考查了唐代的三省六部制、2009浙江文综卷第16题考查了明代内阁。

2．雅典民主政治与罗马法的影响，如克利斯提尼改革时期的重要措施，如：2008江苏卷第13题考《十二铜表法》、2008年广东文基第29题考公民大会、2008海南卷第7题考古希腊民主制的特征、2009年天津文综第3题考古希腊民主政治的发展、2009江苏卷第13题考古代雅典民主制实行抽签选举与轮番而治、2009海南卷第2题考伯利克里时期的雅典、2009福建文综第20题考希腊文明对西方文明影响深远、2009安徽文综卷第17题考查希腊民主的本质、2009广东文基第29题与2009宁夏辽宁文综29题都考查了罗马法、2009安徽文综第17题考城邦的实权掌握在少数奴隶主手中。

【知识交汇】

一、古代中国的政治制度

1．西周时期的政治制度

（1）西周的建立与灭亡：公元前1046年，周武王姬发灭商后建立，定都于镐京（今西安市西部）。由于周朝后来将都城东迁洛邑（今河南洛阳）称东周，所以称这一时期的周朝为西周。灭亡：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。

（2）分封制

A、内容：为了巩固西周的统治，周天子把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。

权利：诸侯在封国内享有世袭统治权，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；

义务：被封的诸侯必须服从周天子的命令，为周天子镇守疆土、派兵随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。

B、评价：起初有利于巩固统治、扩大疆域；但后来出现了诸侯争霸战争，使周天子的权威逐渐削弱，造成国家分裂割据。

（3）宗法制

A、含义：它由原始社会的父系家长制直接演变而来，实质是按宗法血缘关系分配政治权力，最终以维

护王权的稳定。

B、核心：嫡长子继承制；

C、特点：确立了严格的大宗、小宗体系；根据血缘关系的亲疏，形成“周天子—诸侯—卿大夫—士”

的森严等级。

D、作用：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。

宗法制与分封制的关系：互为表里。

（4）西周时期政治制度的特点：

①王权与神权的结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构；

③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

专题纵横：分封制和宗法制的不同

力，维护政治统治的

巩固周王室的统治

用，逐渐出现诸侯割据局面。

政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。

2．秦中央集权制度的形成

（1）秦朝的统一

背景：商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力日益强大。

经过：秦王嬴政从公元前230年至公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。

（2）皇帝制度

A、由来：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，并确立了皇帝至高无上的地位。皇帝总揽全国的

政治、经济、军事等一切大权。

B、皇帝制度的基本特征：天下独尊、皇权至上，皇位世袭。

（3）中央官制

A、确立了“皇帝制度”和三公九卿制。

B、三公：丞相——皇帝的助手，协助皇帝处理政事，位高权重；御史大夫——是副丞相，负责监察百

官；太尉——负责掌管军事。

C、九卿：中央各重要部门的主管官员。如廷尉，管理刑狱、司法；宗正，管理皇族和外戚事务。（4）郡县制

A、秦统一后在全国范围内废除分封制，实行郡县制。

B、含义：郡：最高地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官。

县：是郡的下级行政机构，管理地方事务。县的长官称县令或县长，由皇帝任命。

C、意义：是中央集权制度确立的标志，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

D、特点：形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

（5）中央集权制度的形成

A、结构：皇帝制度——三公九卿制度——郡县制度

B、总结：这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机

构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套机构的建立标志着封建专制主义中央集权制度的建立。

专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同

（1）汉初郡国并行制

汉承秦制，地方继承秦朝郡县制，同时又分封诸侯国，郡国二制并行。郡设守，后称太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。

（2）汉朝至唐朝的选官制度

概述：中国古代选官制度大体经过了“世官制”、“察举制”、“科举制”。

演变：A、西汉武帝时，诏令中央和地方的主要行政长官举荐道德学问优异、又有议政能力的人。

B、魏晋南北朝时，九品官人法，又称九品中正制。

C、隋唐以后，科举制成为主要的选官制度。

（3）唐朝三省六部制

A、中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负

责执行政令。三省长官都是宰相，相权一分为三。

B、三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。

C、尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

D、门下省设政事堂，为三省宰相共同议定军国大政的场所。

（4）元朝的行省制度

A、内容：元代确定了行中书省（简称行省）为地方最高行政机构的制度。

B、意义：行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是地方行政制度的

重大变革，是中国省制的开端。