新时代交通强国铁路先行规划纲要
国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》
资讯News2月24日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》。
《纲要》的编制，是为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设。
规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。
到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。
交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。
交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，有力保障国栏目编辑／郑雪芹| 国内 | Domestic News国内政策家安全，支撑我国基本实现社会主义现代化。
到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。
其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。
沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。
到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。
新技术广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。
出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国，为全面建成社会主义现代化强国当好先行。
【 纵横点评 】今年是我国推进交通强国建设的起始之年，《纲要》印发具有重要意义。
该文件强调要通过构建完善的国家综合立体交通网、加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架、完善面向全球的运输网络优化等措施优化国家综合立体交通布局。
推进各种运输方式统筹融合发展，推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，推进区域交通运输协调发展，推进交通与相关产业融合发展，实现综合交通统筹融合发展。
新时代交通强国铁路先行规划纲要
新时代交通强国铁路先行规划纲要国铁集团近日出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（以下简称《规划纲要》），提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务，描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图。
《规划纲要》提出，到2035年，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。
20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。
国铁集团发展和改革部负责人介绍，《规划纲要》对标国际先进标准水平，着眼加快推动铁路高质量发展、效率变革和动力变革，全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和治理水平，率先建成现代化铁路强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑，提出了从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进的发展目标。
该负责人强调，到2035年，将率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。
基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质和产品供给水平世界领先，运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力位居世界前列。
新时代交通强国铁路先行规划纲要
新时代交通强国铁路先行规划纲要到2035年，全国铁路网20万公里左右，形成全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈，铁路运输安全持续稳定，健全人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系。
近日，中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务，描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图。
《规划纲要》对标国际先进标准水平，着眼加快推动铁路高质量发展、效率变革和动力变革，全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和治理水平，率先建成现代化铁路强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑，提出了从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进的发展目标。
《规划纲要》提出，到2035年现代化铁路网率先建成。
铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛。
全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。
20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。
到2050年，建成更加发达完善的现代化铁路网。
据国铁集团发展和改革部副主任丁亮介绍，铁路部门将以“3张网+现代枢纽体系”为重点，打造世界一流的铁路设施网络。
具体说，就是建设以高铁主通道为骨架、区域性高铁衔接延伸的高铁网，实现省会城市和50万人口以上城市高铁通达，相邻区域省会间基本实现3小时高铁圈。
建设以普铁干线为骨架、区域性普铁衔接集散的普铁网，连接20万人口以上城市、资源富集区、货物主要集散地、主要港口及口岸，基本覆盖县级以上行政区。
在经济发达、人口稠密的城镇化地区统筹规划建设城际和市域(郊)铁路，优先利用高铁、既有铁路通道资源服务城际、市域客运需求，形成城市群内2小时城际交通圈，都市圈、特大及超大城市1小时市域通勤圈，打造轨道上的城市群和都市圈。
交通运输部办公厅关于进一步做好交通强国建设试点工作的通知
交通运输部办公厅关于进一步做好交通强国建设试点工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.08.18•【文号】交办规划〔2021〕48号•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文交通运输部办公厅关于进一步做好交通强国建设试点工作的通知交办规划〔2021〕48号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委），各交通强国建设试点单位，部属各单位，部内各司局：《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号）印发以来，我部已批准三批共67家单位组织开展相关试点工作。
为深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，充分发挥试点工作在加快建设交通强国中的先行带动和示范引领作用，科学有序推进试点工作实施，经交通运输部同意，现将有关事项通知如下。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持“点面结合、探索创新，近远结合、滚动实施，因地制宜、分类推进，多方联合、共同实施”的原则，围绕加快建设交通强国的重点领域、优势领域、急需领域、关键环节，科学有序推进试点任务实施，明确责任分工，加大支持力度，形成一批先进经验和典型成果，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，为加快建设交通强国当好先行。
二、加强组织领导（一）发挥试点管理部门统筹协调作用。
试点管理部门（包括交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局相关司局）主要负责试点审核、评估、宣传、推广等系列工作。
交通运输部加快建设交通强国领导小组负责交通强国建设试点工作的组织领导和统筹协调，领导小组办公室做好试点工作的协调管理工作，主要负责组织制定试点工作制度规则，组织试点任务申报，审核试点实施方案，督促检查各项试点任务实施，对于试点工作中取得的先进经验和典型成果，牵头开展验收、宣传、推广等工作。
新时代交通强国铁路先行规划纲要
新时代交通强国铁路先行规划纲要铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。
为深入贯彻党的十九大作出的建设交通强国的重大决策部署，落实党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》，在交通强国建设中当好先行，推动新时代铁路事业高质量发展，制定本规划纲要。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持人民铁路为人民，聚焦交通强国铁路先行，对标国际先进标准水平，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快推动铁路发展质量变革、效率变革和动力变革，全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和治理水平，率先建成现代化铁路强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。
（二）发展目标。
从2021年到本世纪中叶，分两个阶段目标推进。
到2035年，率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。
基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质和产品供给水平世界领先，运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力位居世界前列，绿色环保优势和综合交通骨干地位、服务保障和支撑引领作用、国际竞争力和影响力全面增强。
——现代化铁路网率先建成。
铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛。
全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。
20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。
——创新引领技术自主先进。
铁路自主创新能力和产业链现代化水平全面提升，铁路科技创新体系健全完善，关键核心技术装备自主可控、先进适用、安全高效，智能高铁率先建成，智慧铁路加快实现。
国家发展和改革委员会、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司关于印发《铁路“十三五”发展规划》的通知
国家发展和改革委员会、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司关于印发《铁路“十三五”发展规
划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,交通运输部,国家铁路局,中国铁路总公司
•【公布日期】2017.11.20
•【文号】发改基础〔2017〕1996号
•【施行日期】2017.11.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基础产业
正文
关于印发《铁路“十三五”发展规划》的通知
发改基础〔2017〕1996号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、交通运输厅（委）、各铁路监督管理局，中国铁路总公司所属各单位：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》和《中长期铁路网规划》及铁路改革发展的要求，加强铁路基础设施网络建设，发挥铁路骨干优势作用，提升铁路运输服务品质，提高铁路发展质量和效益，现将《铁路“十三五”发展规划》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：铁路“十三五”发展规划
国家发展改革委
交通运输部
国家铁路局中国铁路总公司2017年11月20日。
中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》
中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.02.24•【文号】•【施行日期】2021.02.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,社会治理正文中共中央国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设，编制本规划纲要。
规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。
一、规划基础（一）发展现状改革开放特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国交通运输发展取得了举世瞩目的成就。
基础设施网络基本形成，综合交通运输体系不断完善；运输服务能力和水平大幅提升，人民群众获得感明显增强；科技创新成效显著，设施建造、运输装备技术水平大幅提升；交通运输建设现代化加快推进，安全智慧绿色发展水平持续提高；交通运输对外开放持续扩大，走出去步伐不断加快。
交通运输发展有效促进国土空间开发保护、城乡区域协调发展、生产力布局优化，为经济社会发展充分发挥基础性、先导性、战略性和服务性作用，为决胜全面建成小康社会提供了有力支撑。
与此同时，我国交通运输发展还存在一些短板，不平衡不充分问题仍然突出。
综合交通网络布局仍需完善，结构有待优化，互联互通和网络韧性还需增强；综合交通统筹融合亟待加强，资源集约利用水平有待提高，交通运输与相关产业协同融合尚需深化，全产业链支撑能力仍需提升；综合交通发展质量效率和服务水平不高，现代物流体系有待完善，科技创新能力、安全智慧绿色发展水平还要进一步提高；交通运输重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。
（二）形势要求当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。
交通强国建设纲要学习体会3篇
交通强国建设纲要学习体会3篇《交通强国建设纲要》是为统筹推进交通强国建设制定。
由中共中央、国务院于2019年9月印发实施。
以下是分享的交通强国建设纲要学习体会，希望能帮助到大家! 交通强国建设纲要学习体会“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。
”交通强国建设目标的实现，需要脚踏实地，久久为功，不断将交通强国建设各项部署落到实处。
我们要真刀真枪攻坚九大重点任务。
《纲要》确定的九大重点任务，不仅着眼于基础设施、交通装备、运输服务、治理体系、人才队伍等关键环节和要素的协调，也突出创新、安全、绿色、开放等交通发展的时代要求，是推进交通强国建设的“施工图”。
要聚焦提质、增效、转型，加快实现基础设施布局完善、立体互联，交通装备先进适用、完备可控，运输服务便捷舒适、经济高效。
深入贯彻新发展理念，推进科技创新富有活力、智慧引领，安全保障完善可靠、反应快速，绿色发展节约集约、低碳环保，开放合作面向全球、互利共赢。
还要不断强化行业人才队伍，加快推进治理体系和治理能力现代化。
我们要不断凝聚各方智慧和力量。
“大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。
”交通运输事业的发展，离不开各个方面的密切协作与鼎力支持。
实践证明，只有充分调动各方积极性，凝聚各方智慧和力量，才能把交通运输事业不断推向前进。
建设交通强国，必须要充分调动中央和地方、政府和市场、行业和社会各方面的积极性，充分利用国内国际各种资源，强化统筹协调和政策协同，让部分重大工程、重大项目先建起来，让有条件的地方、企业先行动起来。
我们要坚持和加强党的领导。
纵观世界，没有一个国家能够像中国这样，用短短40年时间建成世界上数一数二的交通基础设施。
究其根本，在于我们始终把党的领导和党的建设融入交通运输发展全过程。
建设交通强国少不了爬坡过坎，前进道路上还有许多“雪山”“草地”要跨越，许多“娄山关”“腊子口”要征服。
要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握正确的政治方向，为交通强国建设提供坚强的政治保证。
铁路建设项目投资决策主要因素及措施
一、单选题【本题型共10道题】1.在铁路运输价格形成机制中，其定价的主要出发点是（）。
A．全路利益最大化B．铁路局本局利益最大化C．维护社会稳定D．维护社会物价水平正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：4.002.运输市场具有较强的（）。
A．主观性B．客观性C．时空特性D．质量特性正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：4.003.铁路建设项目的间接效益越来越（）。
A．综合化B．多元化C．显性化D．隐形化正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：4.004.通过有效的利用铁路地上和地下空间，以及周边的土地，提高土地的利用效率，带动铁路沿线的建设，包括场站、枢纽等，可以形成（）。
A．低碳经济B．租赁经济C．共享经济D．平台经济正确答案：[D]用户答案：[C] 得分：0.005.资本市场中，中介机构和借款人之间通过（）连接。
A．项目B．资金C．交易D．产品正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：4.006.运输市场需求分析的基础是（）。
A．数据分析B．成本分析C．市场预测D．市场调查正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：4.007.新世纪以来，（）的建设，开启了中国投资多元化的发展。
A．国家铁路B．地方铁路C．合资铁路D．专用铁路正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：4.008.铁路建设基金属于（）基金。
A．政府性B．市场性C．交易性D．闲置性正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：4.009.2021年2月24日，（）明确到2035年的远景目标是建设国家综合立体交通网。
A．《国家综合立体交通网规划纲要》B．《交通强国建设纲要》C．《中长期铁路网规划》D．《新时代交通强国铁路先行规划纲要》正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：4.0010.铁路的（）不仅关系着铁路运输企业自身的发展，也关乎整个运输市场的发展。
A．运输机制B．定价机制C．市场机制D．清算机制正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：4.00二、多选题【本题型共5道题】1.国家铁路管理体制改革分为（）阶段。
交通强国、铁路先行-戴幼南
集团公司2018年安全目标具体是实现“五杜绝一减
少2两01控7年制一集实团现公”司。 发生的安全事故，充分反映出我们 短板“杜很五绝短杜高，绝铁”责具：任体杜一表绝 般现责B类任为及旅“以客四上死个行亡车不事事故匹故；配；”：
杜一绝是普铁劳责动任安一全般与A类“及以以人上行为车本事”故的； 理念不匹配。
交通强国 铁路先行
深刻把握新时代社会主要矛盾变化在铁路的体现
新时代铁路主要矛盾已由 原来运能紧张、供给不足 与不适应经济社会发展的 矛盾转化为人民日益增长 的美好生活对铁路需要和 铁路发展不平衡不充分之
间的矛盾。
从人民美好生活对铁路需要来看， 人民对美好出行的渴望更加强烈。
铁路职工期盼铁路有更高效益、更 高收入、更好环境、更低的劳动强 度而过上美好生活。
“9.16”300天、“12.25”400天，继而实现安全年。
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交通强国 铁路先行
1923年2月7日爆发的京汉铁路工人大罢工是中 国共产党领导的第一个工人运动高潮的顶点。
社会主义建设时 期
1952年7月1日建成通车的成渝铁路是新中国成 立后建成的第一条铁路干线。1950年成渝铁路开 工时筑路大军被授予“开路先锋” 称号。
改革开放 新时期
1997年到2007年中国铁路经历六次大提速。 蒸汽机车-内燃机车-电力机车-动车组
交通强国 铁路先行
集团公司2018年工作总要求
高标定位
创新发展
奋勇担当
立足枢纽大局定位 立足客运大局、高 铁大局定位 立足历史定位
大力推进体制机制创新 大力推进安全管理创新 大力推进运输组织创新 大力推进维修体制创新 大力推进应用技术创新 大力推进经营管理创新
在服务地方经济社会 发展大局上奋勇担当 在服务铁路改革发展 大局、建立新体制展 示新作为上奋勇担当
绿色铁路技术创新现状与发展策略研究
处理方式，如焚烧、填埋等[14]。虽然铁路站段或列车 快构建铁路“发电-输电-配电-储能-充电-放电”等
人员已对部分生产和生活垃圾进行了资源可回收利用 各环节紧密结合的高效配电网技术，提高铁路可再生
处理，但总体而言，我国铁路的固体废弃物资源回收 能源利用效率。
利用水平仍然不高，管理较为粗放，造成了一定程度 3.3 强化铁路噪声控制技术研究
充分发挥节能环保的绿色铁路优势”[3]，而绿色铁路 影响作为铁路发展的重要考虑因素，在铁路新型替代
性驱动技术、机车车辆创新设计、铁路可再生能源利
收稿日期：2021-04-09 修订日期：2021-04-19 基金项目：中国国家铁路集团有限公司科技研究开发计划课题 (J2020Z010)；中国铁道科学研究院集团有限公司科研开发基金项 目(2018YJ122)。 作者简介：曲云腾(1985—)，男，山东荣成人，高级工程师，主要 从事铁路科技管理工作。
现回用[16]。我国铁路站段是主要用水单元，新鲜用水 用，健全铁路站段固体废弃物分类回收利用体系。针
成本高，污水回用率较低，而且采用的污水处理技术 对铁路行业固体废物特点，加强研发无害化、减量
与国外先进技术相比有一定差距，主要存在工艺流程 化、资源化的新型固体废物处理装备，研究不同种类
针对性不强、设备设施运行不稳定、剩余污泥产量 固体废弃物的回收利用方式和相关技术[18]，以满足偏
技术创新已经成为铁路绿色发展的一项重要内容。通过对国内外铁路节能环保技术发展现
状和典型先进技术应用的调研分析，总结我国铁路目前在节能环保技术创新方面仍需加强
的主要方面，从牵引节能关键技术、新能源利用技术、减振降噪、废弃物资源化利用、碳
排放交易体系、环水保信息化等方面提出了我国绿色铁路技术创新发展策略建议。
交通强国建设纲要
DOI编码：10.13646/ki.42-1395/u.2019.10.001交通强国建设纲要建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。
为统筹推进交通强国建设，制定本纲要。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，适度超前，进一步解放思想、开拓进取，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。
（二）发展目标到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。
从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。
到2035年，基本建成交通强国。
现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。
交通强国2024年工作计划
交通强国2024年工作计划
1. 提升城市交通基础设施建设水平，加快地铁、轻轨、高速公路等重点项目建设进度。
2. 推动新能源汽车发展，加大对电动汽车充电设施建设和研发投入。
3. 强化城市公共交通服务，提高公交车辆运行效率和服务质量，加大对公交车辆更新换代的支持力度。
4. 加强智能交通系统建设，推动车联网技术和智能交通管理系统的应用。
5. 加大对交通安全工作的投入，加强交通法规宣传教育，提高道路交通安全管理水平。
6. 推进交通一体化发展，加强城乡交通联通，打造便捷高效的交通网络。
7. 深化交通运输改革，优化运输结构，提高运输效率，降低物流成本。
8. 加强交通科技创新，推动交通智能化、绿色化、可持续发展。
9. 提升交通运输服务水平，加强客运和货运服务能力，优化物流配送体系。
10. 加强交通执法监管，打击交通违法行为，净化交通环境，维护社会治安。
新时代交通强国铁路先行规划纲要
新时代交通强国铁路先行规划纲要
近期公布的《新时代交通强国铁路先行规划纲要》中描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图，为我国交通发展做出规划，开辟出新时代铁路发展新方向：形成广泛覆盖的普速铁路网，20万人口以上城市实现铁路覆盖；
50万人口以上城市高铁通达，形成1、2、3小时高铁出行圈……到2035年，我国将建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。
中国铁路网将达到20万公里左右，其中高铁约7万公里。
到2050年，全面建成更高水平的现代化铁路强国。
《规划纲要》描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图，明确了2021年到本世纪中叶中国铁路发展的目标及主要任务。
对标国际先进标准水平，着眼加快推动铁路高质量发展，关键是要实现“3个世界领先、3个世界前列、3个全面增强”，
即基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质和产品供给水平世界领先，运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力位居世界前列，绿色环保优势和综合交通骨干地位、服务保障和支撑引领作用、国际竞争力和影响力全面增强。
只有这样，才能全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和
治理水平，率先建成现代化铁路强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。
聚焦“交通强国、铁路先行” 奋力开创新时代铁路建设高质量发展新局面——在中国铁路总公司铁路建设工作会
强化路基膨胀土、湿 陷性黄土等特殊路基地基处理技术 ， 息化系统推广应用成效 明显 ，隧道 、桥梁施工机械化配
开 展无砟 轨道 、高速道岔铺设重点工序攻关 ，为工程施 套 在张 吉怀 、郑万 高铁 等项 目广泛 应用 。通 过召开 现
工提供可靠技术保证 。此外 ，在路地双方的共同努力下 ， 场会 、电视 电话会等多种形式 ，交流推广北京局集团公
确政府和社会投 资机构 承担的城际 、支线铁路 提供 专
１．１．１ 强 化 施 组 管 理
业 指导 、咨询及服务 ，主动为 中老铁路 、印尼雅 万高铁
坚持 以施工组织设计 为主线 ，统筹 “十三五 ”建设 等境外铁路建设项 目提供技 术咨询 ，赢得 了政府 、社 会
２０１７年 ，铁 路建 设 系统 以迎接 党 的十九 大胜 利 召 局集 团公司 、成都局集 团公 司 、京福安徽公司等单位 ，
开和学习贯彻党 的十 九大精 神为动力 ，认真贯彻党 中央 分别完成投资５４７亿元 、３９６亿 元 、３２６亿元 、２８０亿元 、
和 国务 院关 于铁路 建设 的重大 决策 部署 ，全 面 落实 中 ２４８亿 元 ，为 全 年投 资 任 务完 成 作 出 了积 极 贡献 。京
委 、各级地方政府 ，加强工作对接 ，落实各 自责任 ，加快 建合 资铁路项 目委托运营验 收和运 营安全评估工作 的指
征拆进度 ，及时提供用地。协调推进用地组卷 、沿线环境 导意见 》 ，指导 铁路局集 团公 司依 法合规 开展工 作 。
整治 、外 电引入等工作，为项 目正常推进扫清障碍。着力 １．２．５ 持 续 深 化 标 准化 管理
制定新 开工项 目推进计划 和投产项 目开通计划 ，保证 了 类分层建设 ，有效落实地方政府 、企业多元投资主体 的责
关于综合交通助力陕西“三个经济”发展的思考
COMOMICFORUM经济论坛关于综合交通助力陕西“三个经济”发展的思考国家开发银行陕西省分行1韩宁西安理工大学机械与精密仪器工程学院高鹤明摘要：交通基础设施是陕西省”三个经济”发展的动力源，综合交通与新基建、物流、贸易等领域融合发展也是陕西省“三个经济”发展的新引擎。
本文就陕西省公路、铁路、民航等主要交通运输方式发展现状进行了阐述分析，并对未来发展趋势进行了预测，希望能为金融支持综合交通的重点领域提供参考。
同时，本文还指出区位优势、战略规划和政策支持是综合交通运输业发展的重要机遇，并从探索模式创新、发挥综合经营优势两方面对开发性金融支持举措提出建议。
关键词：交通基础设施三个经济开发性金融新基建自2017年9月，陕西省首次提出“枢纽经济、流动经济、门户经济”概念以来，大力发展“三个经济”，深度融入“一带一路”倡议，全力打造内陆开放新高地.已成为陕西推动经济高质:M：发展最重要的战略举措枢纽经济的核心嘤义是发展交通运输，门户经济的核心要义是做强贸易、促进交流.流动经济的核心嗫义是加，快人流、物流、信息流、资金流等要素的流通，三者相互联系、密不可分，统一T”三个经济”的战略目标即扩大开放；而综合交通的发展程度又显著影响着区域流通和贸易发展.因此在加快公路、铁路、民航、水运等行业自身发展的同时，推动综合交通与新基建、物流、贸易、特色产业等融合发展，将成为推动陕西省“三个经济”快速发展的新弓摩。
一、陕西省综合交通发展现状及趋势预测（一）公路行业趋于成熟，智能出行将成为新增长点2019年，陕西省各级公路建设稳步推进。
全年新增高速公路运营里程约900公里，截至年末全省高速公路运营总里程5593公里；新建成通车干线公路500公里以上；新改建农村公路约1.2万公里。
从发勰蚪看，一是高速公路里程增长仍有空间。
根据《陕西省省级公路网规划（2018-2035年）》，陕西高速公路规划总里程8470公里，目前仍有约2800公里增长空间；二是智戕交通、智能出行等交通领域新基建将成为新的发展方向2019年，国家开发银行陕西省分行向取消高速公路省界收费站项目授信21.5亿元，发放10亿元，有效支持了全省高速公路ETC门架、车道改造工程。
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新时代交通强国铁路先行规划纲要
《新时代交通强国铁路先行规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务，描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图。
《规划纲要》对标国际先进标准水平，着眼加快推动铁路高质量发展、效率变革和动力变革，全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和治理水平，率先建成现代化铁路强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑，提出了从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进的发展目标。
到2035年，将率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。
基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质和产品供给水平世界领先，运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力位居世界前列，绿色环保优势和综合交通骨干地位、服务保障和支撑引领作用、国际竞争力和影响力全面增强。
具体体现有九个方面：
①现代化铁路网率先建成。
铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛。
全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。
20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。
②创新引领技术自主先进。
铁路自主创新能力和产业链现代化水平全面提升，铁路科技创新体系健全完善，关键核心技术装备自主可控、先进适用、安全高效，智能高铁率先建成，智慧铁路加快实现。
③运输服务供给品质一流。
高效率的全程服务体系和高品质的产品供给体系更加完善，全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈全面形成，人享其行、物畅其流，安全优质、人民满意。
④铁路运输安全持续稳定。
人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系健全有力，本质安全水平、安全预防及管控能力、应急处置及救援能力全面提升，
高铁和旅客列车安全得到可靠保障，铁路交通事故率、死亡率大幅降低。
⑤运营效率效益更加优良。
运输效率、资源配置效率、资本运营效率持续提升，市场规模、经营发展质量不断跃升，主要运输经济指标保持世界领先，主要经营效益指标位居世界前列，国铁资本做强做优做大，国铁集团成为世界一流企业。
⑥铁路治理体系健全高效。
党对铁路的全面领导坚强有力，铁路管理体制机制更加健全，制度更加完备，人才队伍精良，市场环境优良，发展活力增强，国铁企业的行业主体作用突出，治理体系和治理能力实现现代化。
⑦绿色骨干优势充分发挥。
铁路与其他交通运输方式实现深度融合、优势互补，铁路比较优势更好发挥，铁路的客货运输市场份额持续提升，在现代综合交通运输体系中的骨干作用和地位明显增强。
⑧支撑引领作用全面增强。
铁路服务经济社会发展的作用更加显著，应对突发事件及自然灾害、完成急难险重任务、服务重大战略、维护国家安全的能力全面提升，铁路成为社会主义现代化建设的重要支撑。
⑨国际竞争力影响力跃升。
中欧班列成为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌，中国成为全球铁路科技创新高地，铁路走出去的产业链和价值链向中高端聚集，中国铁路国际竞争力和影响力显著提升。
到2050年，将全面建成更高水平的现代化铁路强国，全面服务和保障社会主义现代化强国建设。
铁路服务供给和经营发展、支撑保障和先行引领、安全水平和现代治理能力迈上更高水平，智慧化和绿色化水平、科技创新能力和产业链水平、国际竞争力和影响力保持领先，制度优势更加突出。
形成辐射功能强大的现代铁路产业体系，建成具有全球竞争力的世界一流铁路企业。
中国铁路成为社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的重要标志和组成部分，成为世界铁路发展的重要推动者和全球铁路规则制定的重要参与者。
为实现新时代交通强国铁路先行发展目标，《规划纲要》明确了11个
方面工作任务，细化了工作措施。
一是建设发达完善的现代化铁路网；二是发展自主先进的技术装备体系；三是创新优质高效的运输服务供给；四是厚植效率效益优良的经营实力；五是提升持续可靠的安全发展水平；六是强化科技创新的支撑引领能力；七是改革创新科学高效的现代治理体系；八是发挥节能环保的绿色铁路优势；九是拓展互利共赢的开放合作空间；十是突出精良专业的人才队伍建设；十一是当好经济社会发展的支撑引领。
《规划纲要》同时提出了四个方面的实施保障措施：一是坚持党对铁路工作的全面领导，确保铁路事业发展始终沿着正确方向前进；二是积极落实支持政策，创造良好环境；三是深化路地合作，形成强大合力；四是强化组织实施，确保落地见效。